土建工程施工阶段全过程造价控制 谭笑笑

土建工程施工阶段全过程造价控制谭笑笑

发表时间：2019-09-11T17:10:24.047Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年11期作者：谭笑笑

[导读] 在建工程实施阶段，要在工程质量的前提下加强对工程造价的控制，关乎到工程经济利益，在工程中有着不可替代的作用。

身份证：37292819900505**** 山东济南 250000

摘要：土建工程施工阶段是指根据设计图纸和合同要求，运用人力劳动和技术手段将建筑材料变为建筑实体的一个过程。土建工程施工阶段不仅其成本投入占项目全部资金比重最大，而且施工阶段的造价控制工作难度也最高。施工阶段工程造价控制具体是指在土建施工阶段，以保证项目施工质量和最低工程造价为目标，指导和控制土建施工所需的人力、土建材料及其他方面投资，并对其具有监督职责。

关键词：土建工程；造价；控制

一、土建工程实施阶段工程造价的意义

在建工程实施阶段，要在工程质量的前提下加强对工程造价的控制，关乎到工程经济利益，在工程中有着不可替代的作用。但是在实际施工过程中，在众多因素的影响下，施工成本计量混乱，难以进行全面细致的管控，为此需要采取有效措施合理控制施工造价，跟随我国经济建设的发展潮流，促进土建工程的保质保量顺利进行。在土建工程实施阶段，加强工程造价控制的意义体现在：一是，能够节约成本，提高资源使用效率。通过对工程施工过程中的人财物进行预算和控制，进行合理调配和使用，能够最大限度地节约成本，充分地提高资源使用效率。只有通过造价控制，才能合理预算成本，从而尽可能地节约成本，提高资源的使用效率。二是，便于加强施工管理。通过造价控制能够有效控制工程施工规模和结构，掌握施工进度，合理调控工期，保证工程施工按照计划进行，便于加强工程施工的过程管理。而且通过造价控制能够有效进行工程资金预算，保障工程施工过程的资金需求，便于加强工程施工的资金管理和使用。三是，有利于行业健康发展。加强造价控制对于土建行业的健康发展具有重要意义。通过造价控制，能够有效激发企业研发新技术和新材料，进行技术创新。而且有利于规范企业的运行和管理，进行管理创新，提高企业经营管理水平，引领行业有序发展、健康发展。

二、土建工程施工阶段造价存在问题分析

1、施工合同内容与工程实际不符。施工合同中对工程施工范围、工程总量、工程变更以及工程整体造价构成都有明确条款说明，直接关系到工程质量、工期、资金投入，因此合同条款设定必须十分严谨。例如：目前，施工合同内容是作为工程造价管理的重要依据，而土建工程中经常发生签订的合同中明确的工程量与工程实际工作量有很大出入，这势必会造成工程造价的不准确。施工合同与工程实际不符将会直接影响到工程造价控制。

2、施工组织设计方案不严谨。由于工程施工阶段工作量大、周期长、工程造价不可预期性强的特点，施工组织方案的设定必须切合工程现场实际，科学分析建筑工程项目资金、技术和人员情况，使方案设计达到最优化。科学合理的施工组织方案能够有效的降低施工成本，加快工程施工进度，将施工阶段工程造价控制在预期范围内。而在施工组织设计方案的编写过程中，有些方案编写人不了解实际情况，不做实地考察，完全依靠经验，导致设计出来的组织方案存在许多缺陷。不合理的施工组织方案会导致人财物的浪费、施工现场工序混乱，最终影响到工程进度和工程质量。

3、造价人员问题。土建工程施工阶段工序繁多、工程量大，涉及的专业较多，工程造价工作本身有很大的难度，土建行业的发展也是日新月异，这对造价人员的专业技能水平和职业素质提出了更高的要求。施工单位聘任的造价人员如果缺乏相应水平的专业技能，不具备必须的管理才干和技术手段，不能够将工程造价与工程施工实际情况相结合，将会造成工程施工阶段造价失控。有的造价人员工作粗枝大叶，缺乏担当履职的精神，致使工程施工阶段造价问题不能及时处理，对土建企业造成很大的经济损失。

三、改进土建工程施工造价全过程控制的具体对策

1、确保工程计量资料有效、齐全

咨询项目组人员在进行工程计量时，需要先仔细检查承包人提交的项目进度、验收报告等质量，查看提交的资料是否符合相关规定。对提交的资料进行审定，对计量人员的要求较高，需要计量人员对工程计量资料有足够的了解。此外，在审核资料时，要能根据工程的实际情况检查提交的资料是否存在遗漏，确保资料与实际情况相符，严格把关施工的每道工序、环节的进展，根据提交的资料，对资料中的细节进行审核，确保能够为具体施工提供科学的参考。为了更好的了解和控制施工中的每一笔支出，需要严格把关施工设计图纸，需要及时核对支付清单并且做好支付清单的备份工作，每一笔资金去向都要存根，以便后期进行资金使用与资金去向的核查，资金管理人员需要随时了解工程的支付情况和当前的施工状态是否相符。这些工作可以帮助资金管理人员管理工程施工的计量支付情况。

2、严格控制工程变更

土建工程设计能够从整体上做好布局，从很多方面做好规划，确保工程的科学性、合理性及可行性，确保工程能够做到经济、优质。但是，工程设计是在图纸上，是一种设想，而工程施工则是一种实践，是在非常复杂的综合环境中，会遇到各种各样的意外，这些都会施工带来诸多的影响，影响工程施工的进度，甚至不得不对设计方案进行修改变更以适应特殊的施工环境。为此，设计图纸一定要做好充分研究，确保设计最大限度地符合施工环境，将各种因素都能尽可能考虑进去，以此来减少施工过程中可能出现的意外，在施工过程中严格控制工程变更。在施工开始之前，合同甲方和乙方应该对图纸或者施工方案做好全面会审，能够全面理解并严格按照方案施工，将各种可能出现的问题在施工之前都能一一排除。同时，施工过程中如果必须要更改方案，需要尽快变更，将影响降低最低限度。

3、加强工程索赔管理

3.1业主方（包括建设单位和监理人）违约。在工程实施过程中，由于建设单位或监理人没有尽到合同义务，导致索赔事件发生。如：未按合同规定提供设计资料、图纸，未及时下达指令、答复请示等，使工程延期；未按合同规定的日期交付施工场地和行驶道路、提供水电、提供应由建设单位提供的材料和设备，使施工承包单位不能及时开工或造成工程中断；未按合同规定按时支付工程款，或不再继续履行合同；下达错误指令，提供错误信息；建设单位或监理人协调工作不力等。

3.2工程环境的变化。如材料价格和人工工日单价的大幅度上涨；国家法令的修改；货币贬值；外汇汇率变化等。

3.3不可抗力或不利的物质条件。不可抗力又可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害，包括地震、海啸、瘟疫、水灾等；社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。不利的物质条件是指承包