中国如何发展低碳经济
第五章 中国低碳经济发展的目标、途径、模式及策略
第五章中国低碳经济发展的目标、途径、模式及策略1、中国低碳经济发展的长远目标(1)确立全社会低碳经济发展的能效目标。
作为世界上最大的发展中国家，我们不可能照搬发达国家的能源消费模式和节能发展道路，必须从实际出发，探索适合我国国情、科学合理的能源消费模式和节能路子。
从能源消费结构和经济发展的相互关系来看，以构建合理的社会经济结构和产业结构为基础，确立全社会可持续发展的总体目标，引导社会能源消费行为，对于构建低碳经济、低碳社会有着十分重要的作用。
在调查研究和科学分析的基础上，建立可持续的能源需求和能效变化预警指标体系。
同时，把总量控制目标科学分解为各地区和各个产业部门具体的能效技术经济目标，将全面、协调、可持续发展的低碳经济总体要求转化为可操作、数量化的具体工作任务。
(2)强有效地推进能源供应保障体系建设，保障国家的能源安全。
石油储备是稳定供求关系，平抑市场物价，应对突发事件，保障经济安全的有效手段。
尽快建立我国石油战略储备体系，可以减少经济代价，有利于我国在国际政治，经济活动中处于主动地位。
除了要建立战略石油储备之外，还要规定最低的商业储备。
维持国内石油的备用产能，是一项昂贵的政策选择。
为了建立备用产能，需要在国内石油供应链上的许多环节进行重复建设，包括钻井、采油、输油管线和炼油厂等。
(3)到本世纪末，建立环境友好、人居和谐的低碳社会。
低碳社会的特征是碳的排放已经大幅度的降低，环境质量得到显著提高。
民众生活在无污染，或污染度极低的自然环境当中。
建立这样的低碳型社会，是社会发展的必然趋势，也是原油化石能源即将耗尽，难以继续为人类经济发展提供能源保障的必然要求。
建立这样的低碳型社会，绝非一朝一夕之事，需要从许多层面多策并举。
一方面大力提高原有化石能源的利用效率，淘汰耗能高、污染重的落后产业，从碳源上遏制碳排放的增长；另一方面，积极开发新能源与可再生能源替代原油化石能源，比如太阳能，风能，生物质能，地热能等等。
中国低碳经济的发展路径
中国低碳经济的发展路径随着全球气候变化的不断加剧和环境保护意识的不断增强，低碳经济已成为全球关注的焦点之一。
作为全球最大的发展中国家，中国在低碳经济发展方面扮演着重要的角色。
本文将探讨中国低碳经济的发展路径，并提出相应的建议。
一、能源结构调整能源结构是实现低碳经济发展的基础。
目前，中国的能源结构仍然以煤炭为主导，这导致了大量的碳排放和环境污染。
因此，为了实现低碳经济的发展，中国需要加快能源结构的转型。
首先，应大力推进清洁能源的开发和利用。
政府可以通过加大对可再生能源的投资，鼓励企业和民众使用太阳能、风能等清洁能源，减少对化石燃料的依赖。
其次，应加强能源的高效利用。
通过智能电网建设、能源管理技术的应用等手段，提高能源利用效率，减少能源浪费，实现低碳发展的目标。
二、产业结构优化产业结构是实现低碳经济发展的另一个关键要素。
目前，中国的经济增长主要依赖于高能耗、高污染的传统产业，这导致了严重的能源浪费和环境破坏。
为了实现低碳经济的发展，中国需要积极推进产业结构的升级和转型。
首先，应加大对绿色产业的支持。
政府可以制定相应政策，鼓励企业在清洁能源、环保技术等方面的研发和生产，培育壮大绿色产业。
其次，应加强传统产业的改造。
通过技术创新和管理创新，提高传统产业的能效和环保水平，减少碳排放，实现低碳经济的转型。
三、节能减排政策的实施节能减排政策是推动低碳经济发展的重要手段。
政府应加强对节能减排政策的制定和实施，积极推动低碳经济的发展。
首先，政府可以通过制定法律法规和相关政策，对能源消耗和碳排放进行限制和监管，推动企业和个人采取节能减排措施。
其次，政府可以提供财政和税收支持，鼓励企业投资和使用低碳技术，减少碳排放。
此外，政府还可以加大对新能源和清洁技术的研发和推广力度，降低低碳经济发展的成本，提高其竞争力。
四、推动国际合作低碳经济是一个全球性的问题，需要各国共同努力。
中国应积极参与国际合作，共同推动低碳经济的发展。
我国发展低碳经济途径
我国发展低碳经济的途径探讨内容摘要：随着人类赖以生存的不可再生能源日益紧张、甚至面临枯竭的背景下，许多国家都在寻求发展低碳经济的各种途径。
文章针对我国低碳经济发展的现状，制约发展低碳经济的各种因素，提出了若干大力发展低碳经济的途径。
关键词：低碳经济，能源，制度，核心技术，创新低碳经济是以低能耗、低污染、低排放、低消费为基础的经济模式。
也是指在可持续发展理念的指导下，通过一系列的技术创新、制度创新、产品转型或升级、新能源的开发和利用等多种手段，尽可能地减少高碳能源的使用和消费，减少碳排放，达到社会经济发展与生态环境保护双赢的一种新的经济发展方式。
人类进入二十一世纪之后，能源紧张的状况日益严重，各国特别是经济发达国家都把发展低碳经济作为主要的经济问题加以研究，努力寻求发展低碳经济的途径，以缓解全球日益紧张的能源供应和日益恶化的环境。
本文旨在通过对我国低碳经济的现状和制约我国低碳经济发展的各种因素进行分析，提出多种发展低碳经济的途径，以求对我国低碳经济的发展有所借鉴。
一、我国低碳经济发展现状1、经济的快速发展导致低碳经济发展举步维艰1978-2009 年间，中国经济实现了9.8%的年均增长，在这经济高速发展的背后，也带来了一系列的问题，其中高污染、高排放、高能耗现象十分的普遍和严重，许多地方的生态遭到严重破坏。
也做了一些工作，制定了一些规章制度，但往往是雷声大、雨点小，丝毫起不到震慑的作用，使得发展低碳经济只是停留在口头上，没有落实到行动中。
2、低碳原料稀缺导致以高碳原料消耗为主从目前已发现的可大量利用的自然能源产品来看，主要有煤炭、石油、天然气，而这些能源产品的最大特点就是不可再生，是地球上有限的资源。
每个国家、地方、单位和个人也都认识到这些能源的使用会带来一系列的严重后果：环境污染、资源枯竭、生态破坏，但又因为新型的、可循环的、低碳的、环保的能源产品稀缺而导致人们不得不以高碳材料消耗为主。
3、科技创新能力不足导致能源利用率不高由于我国的科技创新能力不足，加之其他一些深层次的原因如新兴产业的发展缺乏科技的引导及健全的创新机制，导致我国的能源利用率不高。
我国低碳经济发展的问题与对策
我国低碳经济发展的问题与对策低碳经济是指在生产和消费过程中减少二氧化碳和其他有害气体排放，促进绿色、可持续发展的经济模式。
我国正处于经济转型的关键时期，低碳经济发展已成为中国经济发展新的趋势和要求。
但是，我国低碳经济发展中仍存在不少问题，需要采取更加有效的对策。
一、低碳经济发展面临的问题1. 能源利用效率低下：我国现有经济发展模式主要依赖于高耗能、高污染的生产方式，导致能源利用效率低下。
据统计，我国消耗一单位能源所产生的二氧化碳排放量是发达国家的两倍以上。
2. 大部分企业低碳能力弱：当前，我国企业大部分缺乏低碳意识和技术，无法有效减少能源消耗和排放，难以迅速适应节能减排的要求。
3. 能源结构不合理：目前我国能源结构仍处于以煤炭等传统能源为主的状态，利用新能源和清洁能源比重较小。
这使得减少碳排放的难度加大。
4. 经济发展与环境保护矛盾：当前我国环境保护和经济发展之间，存在着矛盾与冲突。
许多地方为了吸引投资、刺激经济发展，盲目扩大了高污染和高能耗的产业，使得环境污染严重。
二、低碳经济发展的对策建议1. 制定国家能源政策：制定国家能源政策，调整能源结构，加大清洁能源和新能源的投入，大力发展可再生能源，加强大气、水和土壤环境保护，提高能源利用效率。
2. 支持低碳技术创新：政府应当鼓励和支持低碳技术创新，推广低碳技术和装备的应用，降低低碳技术成本，提高企业低碳环保意识和能力。
3. 完善环境法规制度：建立健全环保法规制度，加强对环保领域的执法力度，将环境保护纳入各级政府的绩效考核体系，压实地方政府环境保护责任。
4. 对高污染和高能耗产业进行限制：政府应该对高污染和高能耗产业采取限制措施，推进产业转型升级，促进经济可持续发展。
要推动发展绿色产业，支持环境友好型企业的发展。
5. 发挥市场机制作用：政府应该发挥市场机制的作用，鼓励和引导企业开发和利用低碳技术，将低碳环保设备纳入国家节能补贴名录，鼓励使用低碳环保产品。
浅议低碳经济与中国经济发展
源节约利用，促进经济可持续发展。
产业结构的调整
02 加大对高新技术产业和服务业的支持力度，推动产业
结构升级，提高经济发展的质量和效益。
创新驱动发展
03
加强科技创新和人才培养，推动技术创新和产业升级
，提高经济发展的核心竞争力。
03
低碳经济与中国经济发展的关系
低碳经济对中国经济发展的要求
优化产业结构
公共意识
加强公众教育和宣传，提高公众环保意识和参与度，引导人们树 立绿色消费观念。
促进循环经济发展
资源循环利用
推动企业采用循环生产方式，提高资源使用效率，减少废弃物排 放。
产业协同
加强产业间的协同和链接，形成循环经济产业链，实现废弃物资源 化和再利用。
政策支持
制定有利于循环经济发展的政策措施，如税收优惠、财政补贴等， 鼓励企业和个人参与循环经济活动。
社会影响
低碳经济提高人民生活质 量，改善健康状况，促进 社会公平与和谐。
低碳经济的发展趋势
国际合作
国际社会加强合作，共同 制定减排目标和政策，推 动全球低碳经济的发展。
技术创新
加大技术创新投入，开发 新能源和清洁技术，提高 能源利用效率。
制度创新
推动制度创新，完善政策 法规，促进低碳生产和消 费。
中国应加强教育和宣传，提高 公众对低碳经济的认识和意识 ，推动全民参与低碳经济的发 展。
THANKS
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产业政策
制定有利于可再生能源发展的产业政策，鼓励企业 投资和研发可再生能源技术。
电网建设
加强电网建设和管理，提高可再生能源的并 网和调度能力，确保可再生能源的稳定供应 。
推进节能减排
产业结构调整
我国低碳经济发展现状与趋势
我国低碳经济发展现状与趋势随着全球气候变化问题日益严重，低碳经济模式已经成为了全球范围内的热门话题。
作为人口和经济规模都位居世界第一的中国，低碳经济发展也已经成为了国家战略的重要组成部分。
在这篇文章中，我们将深入探讨我国低碳经济的现状以及未来发展趋势。
一、我国低碳经济现状目前，我国的低碳经济仍处于起步阶段，但是已经取得了一定的成果。
首先，我国已经成功地制定了一系列的低碳政策，比如《关于加快发展节能环保产业的若干意见》和《关于促进“十二五”清洁能源产业发展的指导意见》等。
这些政策的制定为低碳经济的发展提供了重要的法律保障。
其次，我国也在大力发展低碳产业，比如风电、太阳能、水电等清洁能源产业以及新能源汽车、LED照明等领域。
在这些产业中，我国已经成为了全球领先的生产和消费市场，为实现低碳经济提供了重要的支持。
此外，我国在推动低碳城市建设方面也取得了一定的成果。
目前，我国已经建设了一批低碳示范城市，并且正在逐步推广低碳城市建设的经验。
这些城市的建设可以有效降低城市的碳排放量，为建设低碳经济提供了重要的经验。
二、我国低碳经济未来发展趋势随着全球能源和环境压力不断加大，我国低碳经济未来的发展趋势也将更加明显。
具体来说，未来我国低碳经济发展可能会呈现以下几个趋势：1. 清洁能源的广泛应用随着技术的不断进步和成本的不断降低，清洁能源的广泛应用将成为未来低碳经济的主要发展方向。
特别是太阳能和风能等可再生能源的发展已经有了长足的进步，未来将有更多的清洁能源投入生产和消费领域，进一步降低碳排放量。
2. 数字经济与低碳经济的融合数字经济是一个新的经济形态，它将信息、网络、技术等与传统经济生产、流通和消费等紧密结合。
数字经济的发展将为低碳经济提供有力的支持。
未来数字经济与低碳经济将逐渐融合，通过信息化和数字化技术来促进低碳经济的发展。
3. 绿色金融的发展绿色金融是指以满足可持续发展为目的的金融活动。
随着社会对环保意识的提高，绿色金融在未来将得到进一步发展。
低碳经济的内涵及我国发展对策
低碳经济的内涵及我国发展对策低碳经济的内涵“低碳经济”概念首先由英国政府于年在能源白皮书《我们未来的能源——创建低碳经济》中提出。
就其内涵方面，主要包括以下几个方面：1.低碳经济的实质是转变现有能源消费、经济发展及人类生活方式首先，现在各国尤其是发展中国家普遍存在的能源消费方式为一次能源占绝大比重，而可再生能源及核能使用率比较低，这样的能源消费方式加速了环境恶化，同时也带来激烈的一次性能源争夺。
低碳经济推行的途径就是在原有一次能源得到高效利用的基础上，大力开发清洁能源，如水能、生物能、太阳能、风能、地热能和海洋能，并同改善环境相结合。
其次，转变经济发展方式。
不仅要突出经济领域中“数量”的变化。
更强调经济运行中“质量”的提升。
其鲜明特征在于：顾及可持续性，顾及经济结构调整、优化和产业升级等。
低碳经济模式需要通过转变经济发展方式才能得以实现。
最后，低碳经济得以广泛推广的另一重点就是转变现有的人类生活方式。
人们在享受电气化、自动化、机械化技术提供便利的同时，导致人们依赖于大量消耗能源、大量排放温室气体的动力技术系统。
低碳经济不能仅仅被理解为发展新能源，也不能仅着眼于制造业加快淘汰高能耗、高污染的落后生产力，还应关注人们的生活方式、消费模式。
2.实现低碳经济的关键是低碳技术的开发利用以低能耗、低污染为基础的低碳经济，一个重要的支撑就是低碳技术。
低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的低碳技术。
应该说，如果缺失了低碳技术支持，想要实现低碳经济就无从谈起。
3.低碳经济带来新的经济增长点低碳经济意味着高投入和高成本的经济。
虽然在短期之内低碳经济的经济增长效果不明显，还有可能出现高投入、低收益现象，但从长远考虑，低碳经济除了能实现可持续发展，也可以带来许多新的经济增长点。
碳汇交易、碳信托基金以及低碳农业、低碳工业、低碳服务业的产生，这些都是在低碳经济模式良好运行情况下产生的新的经济增长点。
中国发展低碳经济的政策与战略
中国发展低碳经济的政策与战略中国是全球最大的二氧化碳排放国家之一，但也是全球最积极推进低碳发展的国家之一、为了实现可持续发展并减缓气候变化的影响，中国政府采取了一系列政策与战略，促进低碳经济的发展。
首先，中国政府制定了一系列关于能源、环保和气候变化的政策文件，明确了低碳经济发展的目标和路径。
其中最重要的是中国的“碳达峰、碳中和”目标，即到2030年将二氧化碳排放峰值尽快实现，到2060年实现碳中和。
这一目标为中国低碳经济的发展提供了明确的方向和时间表。
其次，中国政府大力推进清洁能源的发展和利用。
中国在可再生能源方面有很大的潜力，尤其是风能和太阳能资源非常丰富。
为了提高清洁能源的比重，中国政府制定了一系列支持政策，包括对发电企业的补贴和鼓励民间投资等。
此外，中国还大力推广新能源汽车和可再生能源供热等低碳交通和供暖方式，进一步推动清洁能源的发展。
第三，中国政府鼓励绿色技术和创新的发展。
中国成立了多个绿色技术研究和创新中心，投资了大量资金用于支持低碳技术的研发和推广。
中国政府还鼓励企业加大绿色技术的应用和转型，提供资金支持和税收优惠等政策。
第四，中国政府推出了一系列减排政策和举措。
例如，中国实施了世界上最大规模的碳排放交易市场，强制大型能源企业进行碳排放配额交易。
此外，中国还采取了限制钢铁、水泥等高碳行业的过剩产能，提高能源效率和实施节能措施等措施，推动行业结构的调整和转型。
第五，中国政府鼓励建设低碳城市和低碳区域。
中国将低碳城市和低碳区域建设作为重要的发展目标，并制定了一系列政策和指标用于监测和评估城市和区域的碳排放状况。
政府通过提供资金和政策支持，鼓励城市和区域在交通、建筑、能源等方面采取低碳发展的措施。
总结起来，中国发展低碳经济的政策与战略主要包括制定碳达峰、碳中和目标，推进清洁能源发展，促进绿色技术创新，实施减排政策和举措，以及鼓励建设低碳城市和低碳区域。
这些政策和战略的实施有助于中国实现可持续发展，并为全球应对气候变化的挑战贡献中国力量。
促进我国低碳经济发展的政策建议
是将低碳经济纳入国民经济和社会发展规划， 进行
总体安排部署。 可考虑将单位Ｇ Ｐ Ｄ 的碳排放作为约束性指
标纳入国民经济和社会发展中长期规划， 制订相应的统计、
监测、 考核、 奖惩办法， 并做好与现有节能减排 、 循环经济
源的利用效率将是低碳经济的重要内容。
第二， 国传 统产业和 制造 业、 我 包括 大量高耗 能工业， 在
＝， 中国低碳经济模式的选择 在低碳经济发展的过程中， 必须立足中国国情：
第一， 国的 能源生产及消费呈现 出 “ 我 富煤、 缺油、 少 ’
展模式纳入 国家发展 战略的视野中 从前瞻、 ， 长远和全局的
角度 部 署低 碳 经济 的发 展 思路 ， 找 低碳 经济 与 国家发展 寻 战略的结 合点， 证经 济社会 的和谐 发展、 保 可持续 发展和科 学 发展 。
达 地 区政 府拥 有必 要 的财力 ， 步实 现基 本 公共 服务 均等 逐
化。
首先， 要高度重视早期投入， 给各种低碳技术的研究、 开发项目提供必要的资金支持。 除了政府公共资金投入外， 设立低碳基金也是重要途径。 其次， 整合现有的低碳技术， 通过技术交易等手段促进其迅速推广和应用， 鼓励企业开 发应用低碳先进技术。 最后， 提高 自 主创新能力， 促进关键 技术突破。 除了要积极参与国际交流合作、 引进国外先进技
１将低碳 经济纳入 国民经济总体发展规 划中 ．
一
以及 “ 型能源短 缺” 新 的结构特征 。 ９ ８２ ０ 年， 国一 次 １７ —０ ８ 我
能 源费 总量 中， 炭 比重 从７ ．％下降 到６ ．％， 煤 ０７ ８７ 石油 消 费
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
由２ ． ２ ％下降到１． 天然气消费由３ ％提高到３ ％， ７ ８ ％， ７ ． ２ ． 水 ８ 电、 核电和风电的比重则由３ ％提高到８９ 二次能源消 ． ４ ． ％。 费结构基本是以燃煤的火力发电为主导的能源。 在相当长 的时期中， 煤炭都将是我国能源的主体， 提高煤炭等传统能
我国低碳经济发展路径选择和政策建议
我国低碳经济发展路径选择和政策建议其次，应注重开发“城市矿山”问题。
所谓“城市矿山”是指城市中各种可以回收利用的废弃电器电子产品以及其他废弃物资。
“城市矿山”的资源单位含量往往比自然界中矿山的资源单位含量更为丰富。
研究数据显示，一般的金矿开采1吨金砂仅能提炼出5克黄金，而从1吨废旧手机中，可以提炼400克金、2.3公斤银、172克铜；从1吨废旧个人电脑中，则可提炼出300克黄金、1公斤银、150克铜等稀有贵重金属。
自然界的矿产资源总有枯竭之时，而“城市矿山”却可以循环利用。
以天津市子牙循环经济产业区为例：这里一年回收加工的原材料铜50万吨、铝25万吨、铁30万吨、橡塑材料30万吨，其他材料15万吨，成为名副其实的“城市矿山”。
据报道，广东省汕头市贵屿镇，多年来大力发展废弃塑料、五金、电器电子产品回收利用产业，成为全国起步较早、规模较大的废弃电器电子产品拆解加工基地。
目前全镇总人口13.9万人，仅发展废弃电器电子产品拆解加工一项就可以保障6万多人就业和10万多人的生活出路。
由此可见，开发“城市矿山”不仅可以大大减少因开采原生自然资源和冶炼矿石时所需要的能源消耗，还能减轻二氧化碳等温室气体排放。
所以，在正确的政策引导下，开发“城市矿山”必将成为城市发展低碳经济的重点领域之一。
再次，要开发低碳居住空间，提供低碳化的城市公共交通系统。
低碳城市的建设离不开低碳建筑这个单元，发展低碳建筑要从设计和运行两个方面入手。
在建筑设计上引入低碳理念，如充分利用太阳能、选用隔热保温的建筑材料、合理设计通风和采光系统、选用节能型取暖和制冷系统。
在运行过程中，倡导居住空间的低碳装饰、选用低碳装饰材料，避免过度装修，在家庭推广使用节能灯和节能家用电器，鼓励使用高效节能厨房系统，从各个环节上做到“节能减排”，有效降低每个家庭的碳排放量。
城市交通工具是温室气体主要排放者，发展低碳交通是未来的方向。
一是大力发展以步行和自行车为主的慢速交通系统。
低碳经济与中国的发展路径
• 在2030－2040年间中国的二氧化碳排放达 到峰值。但是其人均排放的峰值不仅低于 工业化国家历史峰值，而且低于美国2030 年的排放水平（根据美国目前的减排承诺 预测，2030美国人均二氧化碳排放为1012吨），接近于英国2030年的排放水平。
不同领域对减排的贡献（单位：亿吨二氧化碳）
产业结构调整、物理能效提高减排贡献很大，2020年、2030 年、2050年贡献分别在60%，62%和57%。能源结构优化的 贡献，由2020年的16%逐步提高到2030年的24%和2050年
法国
着力发展可再生能源。2008年11月，法国环境部公布了一揽子旨在发展可再生 能源的计划，该计划包括５０项措施，涵盖生物能源、风能、地热能、太阳能 以及水力发电等多个领域。同时，法国宣布建立２００亿欧元的“战略投资基 金”，主要用于对能源、汽车、航空和防务等战略企业的投资与入股。
美国
主要国家经济刺激计划中的绿色投资
• 纽约州能源办公室进行的一项研究表明，同样的发电量， 纽约州风力发电企业创造的工作机会要比火电厂多27%， 比天然气电厂多66%。
可再生能源部门的就业
避免碳锁定和路径依赖 避免出现高耗能的工业生产能力和城市基础设施。
主要耗能设施的生命周期
二、中国发展低碳经济的主要途径
中国2050情景构架
Scenario Framework
• 人们越来越关注转型所带来的潜在经济、 社会和政治效益，是获得更好发展的历史 机遇，而不是其成本。
• 到2050年，全球低碳产品的价值每年至少会有 5000亿美元甚至更多（斯特恩报告）。
• 根据国际能源机构的估计，要把二氧化碳浓度控 制在450ppm以下，投资必须比“一切照旧”模 式增加18%，到2050年平均每年要增加1万亿美 元。
什么是低碳经济？简述我国发展低碳经济的对策
什么是低碳经济？简述我国发展低碳经济的对策。
低碳经济简称ECO，又称为生态经济，,“ECO”取自“经济的”和“生态的”两个英文单词的词头，低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
第一，将减排目标纳入“十二五”规划。
到2020年实现我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，这是庄严的承诺，同时也是十分沉重的责任。
一方面标志着我国必须转变经济增长方式、调整经济结构，向低碳经济转型；另一方面标志着从政府到民间组织、从企业到个人都必须成为这一场革命的当事人、参与者、奉献者和受益者。
第二，抓好试点，树立典型。
住建部支持将国家低碳生态城市建设的最新政策和技术标准优先在深圳试验，引导相关项目优先落户深圳，并及时总结经验向全国推广。
在条件具备的省市、地区、行业中及各省，都应有目的的选择试点和典型，扎实推进，建之有效，确保我国经济在低碳经济促进下又好又快发展。
第三，成立专门机构指导“低碳经济”。
推行低碳经济是一项系统工程，需要全社会通力合作。
要改善环境，形成一个资源节约、环境友好的经济发展模式，需要行政、法律、经济手段并重。
因为环境问题的本质是发展问题，最终是要靠经济规律和市场机制来解决，国家完全有必要成立“低碳经济指导机构”。
第四，制定出台相关政策，保证“低碳经济”健康发展。
吸纳国际先进经验，制定出台产业导入政策；土地使用配套政策；资金配套政策；完整的技术理论；系统的产业、产品认证及检测标准以及加速人才培训。
第五，大力发展“低碳产业”。
为了实现低碳，停止发展与低速发展都不可取，惟有加速发展，同时提高我国在低碳经济与技术方面的竞争力。
因此，在转变经济增长方式、调整经济结构、向低碳经济转型的同时，大力发展低碳产业。
第六，处理好“一抓”“三防”关系。
我国低碳经济发展的总体思路
体改 逐 步 开 深低 领 的 ， 部 税 模 式还而 索 个 式 所 所 需 策 界 的 管 等碳源三始 征 收 资 源 税 和 碳 税格 财 中 ， 摸 每 越 段 需 政 边 套 监 ｌ 制能 低革 。是 化 碳域 价 和分 ， 提 出 跨 阶发 展 的 相 应 配 和 碳 要 将 进
此 ， 要 在 探 索 中 国 本 土 碳 交 易 市 场 统 一 整 合 需 的 基 础 上 ， 取 突 破 以 国 外 买 家 为 主 的 碳 项 目 争 初 级 市 场 （ 期 合 约 交 易 ）， 升 到 碳 商 品 市 场 远 上 （ 现 货 市 场 ）， 而 完 成 向 碳 金 融 市 场 （ 金 碳 继 碳 融 衍 生 工 具 交 易 市 场 ）的 过 渡 。 在 这 个 过 程
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贺 强 李 婷
１ ．健 全 法 律 法 规 ， 化 体 制 改 革 。 一 是 提 深 高 碳 排 放 源 的 监 测 水 平 ， 强 碳 排 放 量 的 监 管 力 加 度 。 建 立 “低 碳 评 估 体 系 ”， 降 碳 完 成 情 况 与 将
各级 政府 政绩 相挂 钩 。二是制 定 全方 位 的产 业 、 财政 、 融政 策 ， 力 提供 资金 支 持 ， 导 整个 低 金 大 引 碳 产业体 系 的 发 展 。加 快 推 进低 碳 新 兴 能源 产 业发 展 ， 新 能 源 和 可再 生 能源 替 代 传 统 能 源 ， 以 着 重 加 速 发 展 太 阳 能 、 能 、 能 、 能 、 热 能 水 核 风 地
经 济 发 展 模 式 下 的 碳 中和 需 要 通 过 碳 交 易 实 现 ，
金 融 市 场 的 发 展 则 是 碳 交 易 市 场 深 化 的 重
2024年低碳经济市场发展现状
2024年低碳经济市场发展现状引言低碳经济是指在减少二氧化碳和其他温室气体的排放的同时，实现经济增长和各个产业的转型升级。
低碳经济市场作为低碳经济发展的重要组成部分，正在逐渐成为各国经济发展的新引擎。
本文旨在探讨当前低碳经济市场的发展现状，并分析其中的挑战和机遇。
低碳经济市场的定义和范围低碳经济市场是指在低碳经济体系下，涉及低碳技术、低碳产品和低碳服务的经济活动所形成的市场。
其范围涵盖了低碳能源、低碳交通、低碳建筑、碳交易等多个领域。
低碳经济市场的发展现状国内2024年低碳经济市场发展现状目前，中国低碳经济市场发展取得了一些成果，主要表现在以下几个方面：1.低碳能源市场：随着可再生能源的发展和政策的支持，中国的太阳能、风能等低碳能源市场正在快速增长。
2.低碳交通市场：电动汽车的普及和充电设施的建设，推动了中国低碳交通市场的快速发展。
3.低碳建筑市场：随着绿色建筑理念的普及，中国的低碳建筑市场逐渐兴起，越来越多的建筑项目开始使用低碳材料和技术。
国际2024年低碳经济市场发展现状国际上，低碳经济市场也呈现出良好的发展态势：1.欧洲碳排放交易市场（EU ETS）是目前全球最大的碳市场，为欧洲国家提供了碳排放权的交易平台。
2.美国低碳经济市场发展迅速，尤其是在可再生能源和清洁技术领域。
3.亚洲一些发达国家如日本和韩国也在积极推动低碳经济市场的发展，投资研发低碳技术和推广低碳产品。
低碳经济市场的挑战和机遇挑战1.技术瓶颈：目前低碳技术的研发和商业化仍存在一定的技术难题，需要加大研发投入和技术创新。
2.能源结构调整：低碳经济需要从传统的高碳能源向低碳能源转型，这涉及到能源结构的调整和新能源的开发利用。
3.政策法规：低碳经济市场的发展还需要相关政策和法规的支持和引导，提供市场的可预期性和稳定性。
机遇1.绿色金融机构的兴起：绿色金融机构的发展为低碳经济市场提供了资金支持和金融产品创新的机会。
2.国际合作和经验共享：国际间的经验共享和合作可以加速低碳经济市场的发展，促进资源优势的互补和技术创新的合作。
我国发展低碳经济的对策与建议-文档资料
国家发展和改革委员会能源研究所 Energy Research Institute， NDRC，P. R. China
一、发展低碳经济的背景
2007年9月8日，胡锦涛主席在澳大利亚悉尼举行的 亚太经合组织第十五次领导人非正式会议上发表重 要讲话，首次提出发展低碳经济和低碳能源技术：
应该建立适应可持续发展要求的生产方式和消费方式， 优化能源结构，推进产业升级，发展低碳经济，努力建设 资源节约型、环境友好型社会，从根本上应对气候变化的 挑战； 应该加强研发和推广节能技术、环保技术、低碳能源技 术，增加资金投入，大力促进技术合作和转让。
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一、发展低碳经济的背景
温室气体是指大气中那些吸收和放射长波或红外辐射的自然 和人为的气态成分。《京都议定书》规定的温室气体有：二氧 化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫
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一、发展低碳经济的背景
2007年9月27日，美国政府举办“主要经济体能源安全与气候变化” 会议: 参加国家包括英国、法国、德国、日本、加拿大、意大利、俄罗斯、 澳大利亚、韩国等发达国家，以及中国、印度、巴西、墨西哥、南非、印尼 等发展中国家共16个，人口占世界的三分之二，其经济总量占全球的80%， 相应的温室气体排放量也占了全球的80%左右。
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一、发展低碳经济的背景
2007年5月，中国政府发布《中国应对气候变化国家 方案》(国发[2007]17号):
我国发展低碳经济的政策建议
３３０ ２ ００）。
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交通是我 国国民经济的基础 产业之一 ，也是社会 经济活动 中物流和客流的纽带 。据统计 ，交通运输部 门温室气体排放仅次于工业部门 ，美 国占 ２ ％，欧盟 ８ 平均为 ２％，是二氧化碳排放的主要来源之一。为此 ， １ 在城市规划和城市管理方面 ，应通过调整交通方式 ，
而建设 以低碳发展为理念 的 “ 低碳城市”是 实现城 市
能源结构 ，优化能源利用方式 ，提高能源利用效率 ，ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
极开发替代能源和可再生能源。在近期 ，我国应把节能 和煤炭的清洁利用作为重点 ， 不断提高能源的利用效率 ，
作者李国志，男 ，丽水学院商学院 副教授 ，管理 学博士 （ 丽水
可持续发展 的必 由之路 ，也 是在低碳 经济 的背景下快 速实现现代化与城市化 的重要途径 。
中的比重。今后优质能源发展空间包括将核电作为主要 的发展能源 ，把天然气作为能源调整 的重要部分 ，坚定 地发展水电 ，在分析技术 、经济和可行 ｌ 生的前提下积极 稳妥地发展其他可再生能源。
一
、
优 化 能 源 结 构
我国能源探 明储量中， 煤炭 占９％， ４ 石油 占５ ％， ． ４ 天然气 占 ０ ％， ． 这种 “ ６ 富煤贫油少气”的资源禀赋特点 ， 决定了我国能源生产与消费以煤为主的格局将在较长时 期 内难 以改变 。尽管在过去几十年，中国努力促进能源 来源的多样化 ，降低对化石能源的依赖 ，一直努力发展 可再生能源，但 以煤为主的能源结构并没有发生显著变
所谓 低碳 经济 ，是指 在保 证经 济快 速 发展 的前 提 下 ，不 断进行技术创新和制度变革 ，尽可能降低温 室气体排放 ，进而缓解全球气候变化 ，达到经济和社
中国将采取四项措施大力发展低碳经济
０５ ０８ 循 环 利 用 工 程 ． 抓 好 汽 车 零 部 件 再 制 制２ ０ 年 和２ ０ 年 温 室 气 体 排 放 清 单 ， 造 、秸 秆 综 合 利 用 等 工 作 。选 择 典 型 地 增 强 中 国 温 室 气 体 排 放 清 单 的 完 整 、准
区 和 行 业 ． 开 展 低 碳 经 济 发 ． 展 示 范 试 确 性 ．摸 清 中 国 二 氧 化 碳 排 放 情 况 ．逐 点。
是 加 强 规 划 引导 ，完 善 扶 持 政 策 。
将 绿 色 经 济 、低 碳 经 济 发 展 理 念 和 相 关
发 展 目标 纳 入 “ 二 五 ” 规 划 和 相 关产 充 分 发 挥 科 学 技 术 的 支 撑 和 引 领 作 用 ， 十 业 发 展 规 划 中 ， 抓 紧 研 究 制 定 《节 能 环 完 善 财 税 优 惠 政 策 ，从 以 下 几 个 方 面 着
展 绿 色 经 济 、 低 碳 经 济 的 问 题 发 展 改 碳 能 源 、优 化 能 源 结 构 的 问 题 ．发 展 改
革 委 的 报 告 表 示 ， 下 一 步 ．将 重 点 抓 好 革 委 的 报 告 表 示 ．有 关 部 门 贯 彻 落 实 相 以下 工 作 ：
一
关 规 定 ．启 动 了 太 阳 能 电站 示 范 项 目建 设 和 “ 阳 能屋 顶 计 划 ” 。 太 发展 改 革委 的报 告 表 示 有 关 部 门将
《 资源节约与环保）２ １年第二期 ３５ ００
中 国将 采 取 四项 措 施 大 力 发 展 低 碳 经 济
十 一 届 全 国 人 大 常 委 会 第 十 三 入 。 逐 步 建 立 温 室 气 体 监 测 统 计 、 气 候 次 会 议 获 悉 ， 中 国权 威 部 门 提 变 化 信 息 共 享平 台和 信 息 服 务 体 系 。
中国低碳经济与绿色发展
中国低碳经济与绿色发展近年来，随着环保意识的提高和气候变化的日益严峻，低碳经济和绿色发展成为了全球关注的焦点。
作为世界上人口最多的国家之一，中国承担着巨大的环境挑战。
然而，中国政府与社会各界已经积极采取措施，推动低碳经济的发展，实现绿色可持续的发展。
一、政府引导推动低碳经济中国政府在推动低碳经济发展方面发挥了重要的作用。
首先，中国制定了一系列的政策和法规，鼓励企业和民众参与低碳经济建设。
例如，鼓励使用清洁能源的政策和税收优惠，旨在减少碳排放和促进可再生能源的发展。
其次，政府还设立了低碳发展基金，用于支持技术创新和环境保护项目。
这些政策和基金的引导作用，为低碳经济的推进提供了有效的支持。
二、能源结构转型促进绿色发展中国作为世界上最大的能源消费国，能源结构的转型至关重要。
为了实现低碳经济和绿色发展，中国加大了清洁能源的开发和利用。
同时，中国逐渐减少对传统化石能源的依赖，加快了能源结构的转型。
例如，中国正在大力发展风能、太阳能和水能等可再生能源，并推动电动车和高效能源使用。
通过能源结构的转型，中国能够减少碳排放，降低能源消耗，并保护环境。
三、产业升级加快低碳经济发展产业升级是实现低碳经济和绿色发展的关键步骤。
中国政府鼓励企业进行技术创新和转型升级，推动传统产业向低碳环保产业转型。
例如，中国加大了绿色化学、环保装备制造和清洁能源等领域的投资和支持。
此外，中国还推动循环经济的发展，促进资源的有效利用和废物的减少。
这些产业升级措施不仅进一步推动低碳经济的发展，还为中国经济的可持续发展奠定了基础。
四、加强国际合作助推低碳经济低碳经济和绿色发展是全球性的挑战，需要国际合作来应对。
中国积极参与国际谈判，承诺减少碳排放和推动绿色发展。
中国还与其他国家分享经验和技术，并加强与国际组织和机构的合作，共同研究和解决环境问题。
通过国际合作，中国将迈向全球绿色领导者的地位，为全球环境治理作出贡献。
总结：中国正朝着低碳经济和绿色发展的目标不断前进。
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(1)确立率先发展低碳经济的战略。从中国实际情况看,面对日益严峻的能源和环境约束,必须高度重视向低碳经济转型。各级政府都要把大力发展低碳经济作为建设资源节约型、环境友好型社会,增强可持续发展能力的重要举措,把发展低碳经济战略纳入国民经济发展总体规划,部署低碳经济的发展思路,为低碳经济的发展提供政策、制度、资金和组织保障。要大力开展低碳宣传,提高全社会的环境意识和节能意识,引导低碳社会生活方式,倡导公众循环消费、低碳消费,例如,提倡开环保车、家庭节能等,实现消费方式的转型与可持续发展。
(4)加强低碳技术研发与创新。低碳经济的发展需要有坚实的基础研究做支撑。目前,我国低碳技术的研发能力较弱,为此政府要加强对国家级研究机构的长期投入,构建起国家级的低碳技术研究机构,整合国内现有的技术资源,协调开展基础性和公共性技术研发,并加强与企业的交流与合作,发挥政府和企业、基础研究与产业发展之间的纽带作用;要加大清洁煤技术的开发利用。我国能源探明储量中,煤炭占90%以上,这种“富煤贫油少气”的能源资源特点决定我国能源生产以煤为主的格局将长期存在。因此,中国要大力发展煤炭洗选、加工转化先进燃烧、烟气净化技术,以此来大幅度减少CO2的排放;加强国际技术交流合作,英国、美国等发达国家,具有成熟的低碳技术,中国要通过国际协商与合作机制,促进这些发达国家对中国的技术转让,增强低碳技术的国际引进、消化与二次创新。
(5)制定和完善有利于低碳经济发展的法律法规。要尽快建立和完善低碳经济的法律体系。发达国家在发展低碳经济的同时,都将立法作为推进低碳经济的重要手段。我国要加快低碳经济的立法工作,为发展低碳经济提供法律保证。要抓紧制定《低碳经济法》、《循环经济法》,制定《可再生能源法》的配套办法和标准,对于涉及能源、环保、资源等的法律需要做进一步修改,比如《环境保护法》、《环境影响评价法》、《大气污染防治法》、《煤炭法》、《电力法》等。通过立法、通过修改法律,通过采取行动落实这些法律,运用法律手段推进低碳经济的发展。
(3)加大可再生能源和核能的开发利用。开发利用可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要措施。中国可再生能源资源丰富,据有关资料介绍,我国可开发的水电资源居世界首位,我国有丰富的风能、氢能、生物质能,海洋能等资源也居世界领先地位。但目前除水电得到相对较好的开发利用外,由于技术开发水平、使用成本等问题,可再生能源在我国能源消费构成中不到2%,远远低于8%的国际平均水平。因此,要集中力量,大力发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。核电是一种不排放任何温室气体的高效和耐久能源。目前,全球核电发电量占总发电量的17.1%,发达国家比重更大,日本的核发电已占总发电量的36%,韩国占38%,美国占29%,英国占28%,法国占77%。但中国还以火力发电为主,燃煤的火电占总发电量的83%,水利发电占16%,核能发电只占1.8%,核电占总电量比重与发达国家相比落后20多年。[6]为此,我国必须从发展火电为主转变到以发展核电为主轨道上来,加快发展核能,大幅度提高核能消费比重,并加速形成产业化规模。
(2)积极采取强有力的经济政策手段。目前,我国低碳经济的发展缺少强有力的经济政策手段,如我国至今还没有像一些发达国家那样对能源企业制定强制性的绿色能源比例,也没有鼓励消费者使用低碳产品的补贴。因此,要借鉴发达国家的已有做法,加强政策扶持,提供有利于低碳经济发展的税收优惠、财政补贴等措施。开征碳税和推行碳交易是富有成效的政策手段,我国应考虑开征碳税,开征碳税的结果可以极大地降低CO2的排放,而且也增加了工业的能效以及竞争力。碳排放交易机制有利于各地区、各单位之间实现利益均衡,提高减排效率。我国要建立碳交易市场,加强对碳交易的管理。一方面,要规范交易规则,发展碳交易的中介机构,确保合理的交易价格;另一方面,要建立绿色能源交易机制,把碳交易与激励发展清洁能源政策结合起来,调动全社会发展和利用清洁能源的积极性。
(6)大力植树造林,增加碳汇。碳汇是指由绿色植物通过光合作用吸收固定大气中的CO2,通过土地利用调整和林业措施将大气中的温室气体储存于生物碳库。据科学测定,一亩茂密的森林,一般每天可吸收CO267公斤,放出氧气49公斤,可供65人一天的需要。在《京都议定书》正式生效后的一系列气候公约国际谈判中,国际社会对森林吸收CO2的汇聚作用越来越重视,逐步将造林、再造林等林业活动纳入碳汇项目。因此,我国要大力植树造林,重视培育林地,特别是营造生物质能源林,在吸碳排污,改善生态的同时,创造更多的社会效益。