土地资源管理工作存在问题及应对策略
我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策
我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策杨占国(自然资源部沈阳督察局,辽宁沈阳110013)[摘要]从土地资源的功能上讲,主要有生产功能、生活功能和生态功能。
从我国土地资源利用的现状上看,土地的生产功能和生活功能在工业化、城市化的背景下得以强化,而土地的生态功能却在退化。
从大的方向上看,“建设用地不足就挤占耕地、耕地不足就挤占生态用地”,这种趋势并没有大的改观。
突出表现就是在发展空间上城市与乡村间、工业与农业间等的博弈,在发展权和用地指标上地方与中央间的博弈。
为此,必须树立山水林田湖草是生命共同体的理念,发挥国土空间的规划管控作用,进一步明确城镇空间、农业空间、生态空间,为各类开发建设、生产经营提供平台、边界和依据。
要严格落实节约集约用地政策,强化督察监督与执法监督,确保各项政策落地。
键词]土地资源;土地利用;土地管理[中图分类号]F301.2[文献标识码]A[文章编号]1008-4053(2020)04-0065-05从土地的功能上讲,大而言之就是它的生产、生活和生态功能。
土地使用的理想状态就是地尽其力、各展其能,也就是党的十八大报告所描绘的:生产空间集约高效,生活空间宜居适度,生态空间山清水秀。
从土地的价值上讲,民间有“靠山吃山,靠水吃水”的说法,可见土地中有民生;从中国历史上把土地作为管理客体的各种土地制度,如井田制、阡陌制、一条鞭法、“耕者有其田”“打土豪分田地”以及家庭联产承包责任制等制度中,可以看到社会文明进步的身影和脚步,也就是说土地中还有文明。
一言以蔽之,用马克思的话来讲,那就是:“土地是一切生产和一切存在的源泉。
”⑴因此,必须合理利用土地资源,使其向着科学化、规范化的方向发展。
一、我国土地资源管理和利用中存在的倾向性问题分析土地涉及许多权利,如所有权、使用权、经营权等。
自1987年深圳响起土地使用权拍卖“第一锤”起,土地就作为生产要素正式进入了市场,与房产市场、资本市场、劳动力市场、技术市场一起成为商品经济和市场经济的一部分。
土地资源管理工作存在问题及应对策略
土地资源管理工作存在问题及应对策略土地资源是人类生存和发展的重要基础资源,对于一个国家或地区的可持续发展起着至关重要的作用。
在土地资源管理工作中,也存在着一些问题和挑战,这些问题不仅影响着土地资源的合理利用,也对生态环境和经济发展造成了一定的影响。
我们需要认真思考这些问题,并找到相应的应对策略,以期更好地保护和管理土地资源。
一、存在的问题1. 土地资源过度开发随着城市化进程的加速推进和工业化的不断发展,土地资源过度开发现象十分普遍。
部分地区存在着盲目开发土地资源的情况,过度开垦耕地、过度开发房地产等问题比较突出,给土地资源造成了不可逆的损害。
2. 土地资源利用效率低在一些地区,土地资源的利用效率比较低,部分土地被闲置或者不合理利用,造成了土地浪费的现象。
比如一些农村地区的“三闲”土地问题,即“空闲、荒废、低效”。
3. 土地资源管理制度不健全目前的土地资源管理法规和政策体系还不够完善,导致了土地资源管理上的一些混乱和不合理。
比如土地变更和土地利用审批管理方面存在一些漏洞,导致了一些违法用地和非法占地行为。
4. 土地资源环境保护不力土地资源环境保护工作仍存在一些问题。
一些地区存在着破坏生态环境的非法开发行为,加之一些地方政府对土地资源环境保护的重视程度不够,导致了土地资源的环境保护工作不力。
二、应对策略必须完善土地资源管理法规与政策体系,加强对土地资源的立法、监督和管理工作,提高土地资源的管理水平。
建立健全土地资源管理的规划和指导性文件,加强对土地使用行为的监管和约束,规范土地资源的合理利用。
2. 加强土地资源的保护和修复工作加强对土地资源环境的保护工作,尤其是对于耕地、水土流失等问题,采取有效措施进行保护和修复,促进土地资源的可持续利用。
对于一些严重恶化的土地资源环境,要进行修复和重建工作,改善土地资源的生态环境。
要加强对土地资源的合理利用,提高土地资源的利用效率。
通过土地整治、土地复垦、土地节约利用等措施,促进土地资源的有效利用和保护,实现土地资源的可持续利用。
土地资源管理工作存在问题及应对策略
土地资源管理工作存在问题及应对策略1. 引言1.1 土地资源管理工作存在问题及应对策略土地资源是一种重要的自然资源,对于实现可持续发展具有重要意义。
在土地资源管理工作中存在诸多问题,如土地资源管理制度不健全、缺乏科学规划、信息不透明、存在腐败问题以及监管不到位等。
这些问题严重影响了土地资源的合理利用和管理效率。
我们亟需采取有效的应对策略来解决这些问题。
加强土地资源管理制度建设是解决问题的关键。
建立健全的土地资源管理制度,明确各方责任、加强监督执法,确保土地资源管理工作有序进行。
需要加强科学规划和合理利用土地资源,通过开展土地资源调查评价、制定土地利用规划等措施,科学规划土地利用,避免盲目开发导致资源浪费和环境破坏。
提高土地资源管理信息公开透明度也是重要的举措。
加强信息公开,使各方对土地资源管理情况了然于心,促进社会监督。
强化反腐倡廉意识,防止腐败问题在土地资源管理中滋生蔓延,确保资源利用效益最大化。
加强土地资源管理监督力度,完善监管体系,建立有效的监督机制,加大对违规行为的查处和惩处力度,确保土地资源管理工作依法依规开展。
通过以上策略的实施,我们相信可以有效解决土地资源管理工作存在的问题,推动土地资源管理工作向更加科学、规范和高效的方向发展。
2. 正文2.1 问题一:土地资源管理制度不健全土地资源管理制度不健全是当前土地资源管理工作存在的严重问题之一。
我国土地资源管理制度相对分散,存在多部门之间协调机制不够完善的情况。
各级政府部门之间存在着职责不清、协调不力的现象,导致土地资源管理工作缺乏整体性和连续性。
土地资源管理制度中存在着法律法规不完善、部分制度执行不到位等问题。
由于土地资源管理法律法规体系尚不完善,存在着漏洞和不明确的地方,导致在实践中容易出现执法不严格、执行不到位的情况,从而影响了土地资源管理的效果和效率。
土地资源管理制度中缺乏独立监督和评估机制,导致监管不到位、责任不明确等问题。
由于监督机制不完善,一些地方政府和部门可能存在滥用权力、违法违规的情况,严重影响了土地资源管理的公平性和透明度。
土地整治中存在的主要问题及对策
土地整治中存在的主要问题及对策发布时间:2023-02-22T01:45:14.411Z 来源:《城镇建设》2022年19期5卷作者:李伟秋[导读] 我国土地资源非常之丰富,同时也是农业大国。
随着社会的发展和进步,李伟秋广东省土地开发整治中心摘要:我国土地资源非常之丰富,同时也是农业大国。
随着社会的发展和进步,国家对土地资源的开发越来越频繁,相应的对土地的伤害也就越来越大,多样化的土地问题不断呈现在人们眼前,土地的整治工作刻不容缓。
因此,需要根据出现的问题制定出相应的策略,进而加快土地整治的开展进程。
关键词:土地整治;环境保护;资源管理;问题策略0前言土地整治项目则是指在规定的时间周期和空间内,通过科学有效的将各项资源进行合理的应用,进而针对性对区域范围内的田地、林业等土地资源开展整治活动,不断增加农业发展的耕地面积,保证区域范围内的农业生态发展条件得到进一步的改善,同时确保改善的进度能够在整治过程中不断提升,不仅有效提高农业发展,同时做到环境资源的最大化利用,为后代留下宝贵的土地资源。
但是当前我国土地整治在实施过程中,实际运行状况存在一些问题,导致最终的实施效果达不到预期,进而延缓了我国土地整治的开展进程,因此,在土地整治过程当中,不仅要清楚土地整治的重要性和意义,同时还要针对出现的问题,积极开展问题处理策略的制定工作,并将制定的策略落实到土地整治当中,从而为土地整治提供基础保障。
一、土地整治的意义土地整治的意义可以从两个方面入手,首先是实施力度方面,实例力度方面可以通过加强土地整治的实施力度,能够起到提升土地资源利用率的作用。
土地整治项目在全面实施过程中,能够保证部分地区范围的土地资源实现可持续性发展,进而达到降低土地资源浪费的效果。
同时,对于损害程度较深的土地资源来说,提高土地的修复政治力度,并且针对尚未开发利用的土地资源,应当遵守科学的土地开发原则,进而保证区域范围内的土地资源能够实现最大化的利用。
我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析
我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析随着城市化进程的加快,我国城市土地资源的管理已成为一个备受关注的问题。
我国城市土地资源管理的现状存在诸多问题,需要深入分析并制定相应的应对策略。
本文将从现状分析入手,探讨我国城市土地资源管理所面临的挑战,并提出相应的应对策略。
一、现状分析1.土地资源利用效率低下我国城市土地资源的利用效率一直较低,主要表现在土地闲置率高、低效用地块较多、土地占用率不高等方面。
尤其是一些地方政府为了追求GDP增速和土地出让收益,盲目扩大城市规模,导致土地资源的浪费和低效利用。
2.土地使用权出让收益过分依赖我国的城市土地使用权出让制度往往过分依赖于土地出让收益,导致地方政府财政对土地出让收益的依赖较高,而非依赖于城市的规划和发展需求,导致土地规划与城市发展之间的脱节。
3.土地规划与城市发展不协调土地规划与城市发展之间的不协调也是当前我国城市土地资源管理的一大问题。
部分地方存在规划方案与实际施工存在较大差距,导致城市建设出现滞后、断片式发展,城市功能布局不合理。
4.土地资源环境问题凸显城市化进程的加快,土地资源的环境问题日益凸显,土地过度开发、污染等问题成为城市土地资源管理的一大难题。
二、应对策略提出对于土地资源的利用效率低下问题,需要加强土地利用效率管理,推动土地整体利用结构优化升级,鼓励合理低效地块复合利用,提高土地资源的利用效率。
还需建立健全城市土地利用规划管理制度,加强对城市总体规划和详细规划的指导和监督。
为了改变城市土地使用权出让收益过分依赖的现状,需要进行土地使用权出让制度的改革,推动土地出让收益和城市规划与发展的有机结合,避免过分依赖土地出让收益的问题。
需要加强城市规划部门与建设部门的协调与合作,提高城市规划与建设的协调性,有效推进城市规划与城市建设的衔接。
还需加强城市总体规划的科学性、系统性和前瞻性,提升城市规划的实效性和可操作性。
要加强城市土地资源环境保护,推动城市土地资源的可持续利用。
土地整治项目管理存在的问题及对策建议
土地整治项目管理存在的问题及对策建议随着城市化进程的加快和土地资源的日益稀缺,土地整治项目的重要性日益凸显。
土地整治项目的管理问题是项目实施中最为突出的挑战之一,有效的管理可以保障项目的顺利进行,而管理不善则往往导致项目的滞后甚至失败。
本文将从土地整治项目管理存在的问题出发,提出相应的对策建议,以期引起相关部门和管理者的重视,并提高土地整治项目管理的水平。
一、存在的问题1. 项目任务分解不清晰土地整治项目所涉及的范围广泛,任务复杂,而项目管理常常存在任务分解不清晰的情况。
项目相关方的责任划分不明确,导致项目执行群众不知道自己应该承担的责任和工作内容。
部分关键任务未得到充分考虑和规划,影响了项目的整体推进。
2. 管理体系不健全土地整治项目管理体系通常存在诸多问题,例如管理标准不统一,管理流程不顺畅,管理制度不健全等等。
由于缺乏标准化的管理流程和规范的管理制度,管理者无法对项目的进展情况进行全面监控和及时跟进。
4. 缺乏创新意识在土地整治项目管理中,管理者缺乏对创新的重视和意识。
缺乏创新意识容易导致项目管理中的僵化和固步自封,无法及时应对外部环境变化而调整管理策略和措施。
5. 沟通协调不畅土地整治项目管理涉及多个部门、多个利益相关方,涉及面广,而信息沟通协调不畅常常是一个普遍问题。
由于沟通协调不畅,部门之间的信息交流不畅,导致项目管理执行困难,影响项目整体进程。
6. 资源配置不合理土地整治项目所需资源众多,包括资金、人力、物资等。
而项目的资源配置通常存在不合理的情况,一些重要资源得不到充分利用,一些次要资源却分配过多,导致资源的浪费和项目进展的阻碍。
二、对策建议1. 明确项目任务对于土地整治项目管理而言,项目任务的明确是至关重要的。
管理者应当对项目的整体目标进行充分分析和考虑,将项目的任务进行科学分解和组织,明确各个环节和各个部门的任务职责,确保项目的任务分解清晰明确。
2. 健全管理体系建立健全的土地整治项目管理体系是保障项目顺利推进的关键。
土地规划管理存在的问题与对策
土地规划管理存在的问题与对策土地规划管理是现代社会中极为重要的一项工作,它直接影响着国家和地方的可持续发展。
随着城市化进程的加速和土地资源的不断紧张,土地规划管理也面临着诸多问题。
为了更好地保护和利用土地资源,必须对其存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策。
土地规划管理存在的问题:1. 土地资源浪费严重。
在城市化进程中,由于一些不合理的土地利用行为,土地资源被过度浪费。
大量的土地被闲置、废弃或低效利用,造成了资源浪费的现象。
2. 规划中存在矛盾。
由于土地规划的时间跨度长、难以精准预测发展变化,导致规划中存在很多矛盾,如用地功能不协调、用地结构不合理等问题,严重影响了土地资源的有效利用。
3. 土地利益纠纷频发。
由于土地资源的有限性和市场经济的发展,土地利益纠纷日益严重,土地征收、拆迁等问题频繁出现,对社会稳定产生了不利影响。
4. 监管力度不足。
由于土地规划管理涉及各方利益,监管难度大,监管力度相对不足,导致了一些违规行为的出现,加剧了土地资源的浪费和利益冲突。
针对这些问题,我们需要采取一系列的对策,来有效解决土地规划管理存在的问题。
对策一:完善土地利用政策。
政府应该完善土地利用政策,建立健全的土地资源利用体系,合理规划土地资源的利用和保护。
通过科学规划和有序利用,确保土地资源的合理配置,降低土地资源的浪费。
对策二:加强规划管理监督。
政府部门应加强对土地规划管理的监督力度,加大执法力度,加强规划编制和实施的监督检查,及时纠正违规行为,保障规划的严格执行,规范土地利用行为。
对策三:优化土地资源配置结构。
政府应引导和优化土地资源配置结构,鼓励和支持农村土地流转,提高土地的有效利用率,促进农村土地有效整合、集约利用,增加农民收入,推动农村振兴。
对策四:强化土地利益保护。
政府应加强土地利益保护,建立健全的土地征收、拆迁补偿机制,保障农民合法权益,妥善处理土地纠纷,维护社会稳定。
对策五:加强社会参与和民主决策。
土地管理中存在的问题及对策
土地管理中存在的问题及对策土地管理是国家为了维护土地制度,调整土地关系,保护土地资源,对土地的利用、开发、保护进行科学合理地规划和组织,并采取各种有效措施,以实现可持续发展的过程。
然而,在实践中,土地管理面临着诸多问题。
本文将就这些问题及其对策进行探讨。
一、存在的问题1. 土地资源的浪费与破坏:随着城市化进程的加速,许多企业和个人为了追求短期利益,对土地进行过度开发和不合理利用,导致土地资源的浪费和破坏。
例如,在耕地上建造房屋、挖沙取土等行为,都会对土地造成不可逆的损害。
2. 土地规划不合理:由于缺乏科学合理的规划,许多地方的土地利用存在明显的不合理现象。
例如,城市不断扩张,侵占周边良田沃土;而农村地区则存在大量闲置土地,未能得到有效利用。
这种不合理的土地规划导致土地资源的价值无法得到充分发挥。
3. 土地权益纠纷:在土地管理过程中,由于权属不清、程序不规范等原因,经常引发土地权益纠纷。
这些纠纷如果处理不当,不仅会影响土地的正常利用,还会对社会稳定造成不良影响。
4. 法律法规不健全:目前,我国的土地管理法律法规尚不健全,存在诸多漏洞和不足之处。
这导致在实际工作中,无法可依、无章可循的情况时有发生,给土地管理工作带来了很大困难。
二、对策与建议1. 加强土地资源的保护:为了实现土地资源的可持续利用,必须加强对土地资源的保护。
具体措施包括:加强土地监管,防止乱占耕地;推广生态农业,减少化肥农药的使用;加大对破坏土地资源行为的处罚力度等。
2. 科学合理规划土地:针对当前土地规划不合理的问题,应采取有效措施加以改进。
例如,制定科学合理的土地利用规划,明确各类用地的范围和标准;加强土地利用的动态监测,及时发现和解决不合理利用问题;在规划过程中充分听取各方意见,确保规划的科学性和民主性。
3. 完善土地权益纠纷解决机制:针对土地权益纠纷问题,应建立健全纠纷解决机制。
具体措施包括:加强法律法规宣传教育,提高当事人依法维权意识;完善纠纷调解和仲裁机制,为当事人提供便捷高效的纠纷解决途径;加大对恶意侵占土地资源的打击力度等。
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理一直是我国农村发展中面临的重要问题,它关系到农村土地资源的利用、农村经济的发展以及农民的生活,同时也直接影响着农村社会稳定和可持续发展。
在农村土地规划与管理中,存在着诸多问题,如土地规划不合理、管理不到位、土地利用浪费等,这些问题制约着我国农村土地资源的有效利用和农村经济的发展。
需要通过深入分析问题的原因及其解决对策,来加强对农村土地规划与管理工作的指导,促进农村土地资源的合理开发利用,推动乡村振兴战略的实施。
农村土地规划与管理中存在的问题主要包括以下几个方面:一、土地规划不合理目前,一些农村地区存在着土地规划不合理的问题,主要表现在土地利用功能不清晰、规划设计不科学等方面。
一方面,由于农村土地利用功能划分不清,导致土地资源的利用效率较低,甚至出现了农用地、生态用地和建设用地混杂的情况,影响了土地资源的综合利用。
一些乡村规划设计不科学,存在着土地利用过度集中、规划产业结构不合理等问题,难以满足农村经济和社会发展的需求。
二、管理不到位农村土地管理中存在着管理不到位的问题,主要表现在土地确权不完善、执法监管不力、违法违规行为屡禁不止等方面。
目前,我国农村土地确权工作尚未完全结束,还存在着一些农村集体土地确权不清晰、权属不明晰的问题,这不仅影响了土地资源的有效利用,还容易引发土地纠纷和矛盾。
一些农村地区的执法监管不力,导致违法违规行为屡禁不止,严重扰乱了土地资源的秩序和农村社会的稳定。
针对上述问题,应采取以下解决对策:一、加强规划设计要加强对农村土地规划设计的指导和组织实施,切实提高规划设计的科学性和合理性。
一方面,要完善农村土地利用功能区划,合理划分农用地、生态用地和建设用地,确保各种用地功能的合理布局和有效利用。
要科学规划乡村产业结构,鼓励发展适宜当地条件的产业,促进农村经济的多元化发展。
二、健全权属管理要加快农村集体土地确权工作,完善农村土地权属管理制度,健全土地确权登记和土地交易市场等机制,确保土地资源的合法、有序流转。
土地资源管理工作存在问题及应对策略
土地资源管理工作存在问题及应对策略土地资源管理工作在实践中存在一些问题,主要包括土地资源开发利用不均衡、土地资源承载力超载、土地利用方式不合理、土地管理缺乏规范和监管不力等方面。
针对这些问题,可以采取以下应对策略:一、加强土地资源规划和调控1. 建立健全土地资源规划制度,制定统一的土地资源利用规划,合理分配土地资源,避免资源开发利用不均衡导致的问题。
2. 加强土地承载力评估,明确土地的承载能力和限度,防止资源承载力超载。
3. 提升土地利用效率,优化土地利用结构,鼓励合理利用闲置土地和农地,提高土地的利用率。
4. 完善土地开发利用管理制度,加强土地开发和利用过程的监管,防止土地开发过度和滥用。
5. 加强土地资源调控,建立健全土地市场监管体系,遏制土地投机和恶意囤积行为。
二、推动农地集约利用1. 加强农地整理和流转工作,促进农地规模化和集约化管理,提高农地利用效益。
2. 加强农地流转市场建设,改善农地流转环境,促进农地流转的顺利进行。
3. 鼓励农民进行农业结构调整,推动农业向高效、现代化方向发展,提高农地利用效率。
三、加强土地管理和监管1. 加强对土地使用权登记、确权和流转的监管,防止黑土地和虚假流转的出现。
2. 完善土地使用权转让和出租的管理制度,加强对土地交易市场的监管,防范土地交易的风险。
3. 建立土地使用权的动态监管制度,加强对土地使用行为的跟踪和监测,确保土地使用符合规划和法律法规的要求。
4. 强化土地执法监管,加大对违法土地开发和利用行为的打击力度,整顿和清理违法用地。
四、加强科技创新和人才培养1. 加强土地资源信息化建设,提高土地资源信息化管理水平,加强对土地资源的动态监测和预警。
2. 推动土地科技创新,加强土地资源管理技术研究和应用,提高土地资源管理的科学性和精准性。
3. 加强土地资源管理人才培养和队伍建设,提高决策者和从业人员的业务水平和能力。
土地资源管理工作存在的问题需要采取相应的应对策略。
当前土地管理中存在的问题及改进策略
当前土地管理中存在的问题及改进策略1. 绪论在当今社会,土地是最重要的生产要素之一,土地管理关乎着国家和民众的利益。
然而,随着城市化进程的加快和经济的快速发展,土地管理中也出现了一些问题,如土地资源浪费、土地使用效率低下、土地环境污染等,这些问题已经成为制约国家可持续发展的重要因素。
为了解决这些问题,需要对当前土地管理中存在的问题进行全面评估,并采取相应的改进策略。
2. 当前土地管理存在的问题2.1 土地资源浪费当前,我国土地资源利用严重浪费,主要表现在城市建设过程中出现的大面积开发、农村土地闲置和废弃土地等现象。
这种现象严重影响了土地资源的有效利用,不仅造成了土地资源的大量浪费,还导致了土地资源的稀缺。
需要制定相应的政策来合理利用土地资源,避免土地资源的浪费。
2.2 土地使用效率低下另外,土地使用效率低下也是当前土地管理中存在的重要问题。
城市建设规划不合理导致土地利用效率低下;另农村土地利用方式落后,以小规模分散经营为主,导致了土地使用效率低下。
针对这一问题,需要重新规划城市建设,提高土地利用效率,并推行农业现代化,优化土地使用方式,提高土地利用效率。
2.3 土地环境污染土地环境污染也是当前土地管理中一个值得关注的问题。
随着工业化进程的加快,很多地方出现了土壤污染、水土流失等现象,严重影响了土地的资源价值和可持续利用。
为了改善土地环境质量,需要加大土壤污染治理力度,推动土地生态修复,建立健全的土地环境保护体系,加强对土地环境的监测和治理。
3. 改进策略3.1 制定土地资源管理规划为了解决土地资源浪费和土地使用效率低下的问题,需要加强土地资源管理规划,合理规划土地利用,增加土地资源利用效率,避免土地资源的过度开发和浪费。
应该加大对土地资源的保护力度,保护好每一块土地资源,确保土地资源供给的可持续性。
3.2 推动土地制度改革为了提高土地资源利用效率,需要深化土地制度改革,探索建立健全的土地流转制度,实现土地的规模经营和集约利用。
土地资源管理中现存的问题及解决措施
土地资源管理中现存的问题及解决措施摘要:随着土地改革的深入开展,土地资源管理过程中面临的矛盾问题日益突出,本文针对当前土地管理工作中的问题难点进行简要论述,并提供相应的举措,以供借鉴。
关键词:土地资源;管理问题;解决措施1土地资源管理的作用土地管理工作的开展是为了提升我国土地资源的使用效率,是在国家相关法律保护下进行土地开发建设工作。
目前我国土地资源管理受干扰因素较多,在土地资源管理过程中面临各样的矛盾问题,导致土地资源管理工作开展受到限制,无法将土地资源充分整合利用。
而部分地方政府在经济发展过程中随意批准土地开发项目的实施,矛盾问题的长期积累导致土地结构失衡,从当前土地使用效率来看,闲置土地、土地效率较低等问题依然长期存在。
因此,通过强化土地资源管理,提升土地资源集中节约性使用,保障农民的权益,发挥土地资源管理的价值与作用显得尤为重要。
2土地管理工作出现的问题2.1利益界定不够明显现阶段在我国城镇化进程加快过程中,为了均衡城市发展用地问题,不断强化对周边土地的集约化使用,通过对农村土地进行集中开发使用,以此来满足城市建设土地资源的使用需求。
然后从当前土地管理工作的实际来看,在土地管理过程中矛盾问题突出,最主要是对土地确权、土地价值明确、以及公共利益的界定较为模糊等问题,导致在土地开发过程中牵扯土地纠纷,使农民的利益受损。
2.2征收程序尚未规范土地征收需要依靠法律程序,严格按照国家相关要求完成土地征收工作。
近年来我国加强了对土地资源管理的力度,并对土地征收进行了明确的法律规定,在征收过程中相关部门落实细节,仍存在许多不规范之处,导致在土地征收过程中,整体性能相对较低,无法达到既定的征收效果,也使得土地征收程序的作用难以发挥。
此外,地方政府在开展土地征收工作过程中,既无明确土地征收的相关标准,也无规范土地征收的程序,对于土地征收的具体目的并不明确,导致难以制定详细的土地资源管理标准。
在管理过程中存在一定的随意性,导致整体工作管理治疗效率相对较低,在土地资源管理过程中,相关部门未对其具体工作,落实进行全面性的监督,使得常收程序极易出现问题,在土地征收过程中极易出现腐败问题。
土地整治项目工程管理存在的问题及对策
N o n g t i a n s h u i l i土地整治是土地资源高效化利用的前提,其以国家土地资源管理的相关法规和标准为依据,合理使用工程类、生物类管理方法,对农用地、居民点和工矿废弃地以及还没有进行充分利用的土地予以综合性的管理整治。
土地整治管理关系着人们的生产生活环境,并且对生态环境的保护具有深刻影响。
一、土地整治项目管理问题分析1、管理机制不完善土地整治项目管理工作能顺利开展的前提和保障是必须要有完善的土地整治项目管理机制,如果缺乏相应的规范机制,就会增加土地开发等一系列费用,给整体土地整治工作带来巨大影响。
管理机制不完善,主要在于政府和企业的相关部门对土地开发不够了解,因此没有建立一套科学的管理体系,进而导致土地整治项目管理工作的开展没有切实可行的依据和参考,影响预算预警、风险评估等一系列工作的开展,最终导致土地资源开发受损。
2、项目管理周期长土地整治项目周期较长,主要是因为项目流程较多,具体实施项目时往往需要多部门、多人员进行合作。
部门和工作人员之间如果没有建立有效的沟通平台,就无法确保信息传递和沟通交流的准确性和及时性,也就无法实现对项目工程进行相应的分析,导致土地整治项目施工周期过长。
同时,缺乏对土地整治工作的有效监督、相关骨干流失等也会在一定程度上延长管理周期。
另外,在土地整治项目具体实施过程中易忽视细节问题,导致项目进展停滞。
例如,大面积土地审查工作需要花费很多时间,但部分部门为了追求利益最大化,往往仅派一两个人对接一个项目,使项目管理过程过于简化,给项目带来较大的风险,影响项目施工。
而且由于土地整治信息不对称,项目不同导致协调难度非常大,进而导致进度变慢、周期延长。
3、项目质量保证不足在土地整治项目实际实施过程中,因为各种因素的影响导致土地整治项目的实施质量难以得到保证,如经常出现新增耕地造假情况、土地开发不够深入、招标投标形成恶性竞争等。
之所以会出现如上问题,与缺少理论依据、管理机制不完善、缺少实践经验有关。
土地管理过程中存在的问题及解决对策
土地管理过程中存在的问题及解决对策土地资源是人们赖以生存的资源,当前我国土地资源稀缺,使得农业用地难以扩大,同时也在一定程度上造成了环境的退化,制约了经济的可持续发展。
因为土地问题诱发了各种社会问题,当前人们逐渐认识到土地管理工作的重要性,做好土地管理工作势在必行。
文章针对土地管理过程中存在的问题及解决对策进行了详细的阐述,内容仅供参考。
标签:土地管理;问题;解决对策1、土地管理的必要性现如今,在改革开发逐渐深入的形势下,我们国家经济社会的发展也逐渐的展现出来优良的发展势头,各类资源环境也相对稳定,可持续发展的理念也逐步走向正道。
与此同时,我们也要细致的分析我们所生存的环境之中,依旧会存在生态环境恶劣、资源固结以及人口上涨的速度过快的情况。
在可持续发展的过程之中,土地的地位毋庸置疑,土地的可持续利用可以促使整个国际粮食的安全性,另外还可以充分的保证周边的资源环境得到有效的利用。
陆地上的自然资源主要就是土地,假使没有科学、合理化的运用土地,那么就会使得土地受到严重的损坏,还会严重的影响到其他资源的有效理由,部分区域还会出现威胁到生命的现象。
大量的事实充分的表明,土地的退化以及不合理的开发及利用之间有着十分密切的联系,周边的环境也会因此发生相应的变化,最终严重的危害到人们的身体健康。
土地对于一个国家而言,是十分关键的资产,除了其自身价值之外,假使没有得到科学、合理化的运用,那么就会引发经济出现损坏的情况。
2、土地管理现状要想提出更有效的土地管理对策,首先就要详细分析当前土地管理工作中存在的欠缺,基于此下面就深入分析了土地管理现状。
2.1土地管理缺少前期规划长期以来,在开展土地管理工作时,仍缺少完善的管理法律法规,由于法制保障相对缺失,同时伴随土地管理体系有待完善、管理人员思想相对落后等问题,造成当前菏泽市在开展土地管理时,仍缺少系统、科学、合理的前期规划。
一方面,在管理过程中,由于缺少系统、科学、合理的前期规划,造成土地管理工作出现了无序的现象,大部分工作人员虽然能够快速完成基本管理工作,但是当菏泽市出现一些利用土地的新建设项目,或建设项目土地利用规模需要扩大时,管理人员的工作呈现出无序性,他们无法有效按照前期规划开展相关工作,降低了管理效率,甚至降低了土地利用水平,在一定程度上影响了菏泽市发展;另一方面,在缺少系统、科学、合理前期规划的支持下,土地管理工作过度重视眼前利益,而忽视了菏泽市及其周围乡镇土地资源利用的长远性,不同类型土地资源交织在一起,不仅增加了管理人员的工作量,而且无法保证菏泽市土地资源能够得到科学使用,由此可见,前期规划在土地管理中发挥了重要作用。
我国土地资源利用和保护存在问题及对策
我国土地资源利用和保护存在问题及对策摘要:我们国家的土地面积相对较大,但是地形地貌较为杂乱,并且气候多变,这就致使我们国家可利用的土地资源难以充分满足国家的发展需求。
所以,有关部门就需要对我们国家的土地资源合理管理与利用,充分结合当前下国家发展的现状,将我们国家可实际利用的稀缺的土地资源充分利用,最大限度发挥其所具有的价值,进一步推进国家经济的全面发展,为国家的经济建设稳步增长提供进一步的保障。
鉴于此,本篇文章就对我们国家土地资源利用与保护的问题以及对策进行了探究,以供参考与借鉴。
关键词:土地资源;利用与保护;存在问题;对策;探究引言:随着我国市场经济的快速发展和城市化进程的持续深入,城市周边的村镇等逐渐成为了城市的一部分,城市所占有的空间规模也随之扩大,这就导致了城市的空间规划、人口的增加、土地的经营等矛盾逐渐加剧,如何有效保障土地资源的合理规划以及利用等问题成为了现阶段城市规划工作中的重要内容。
土地资源作为一种不可再生资源,应当在建设规划起始阶段充分考虑生态系统平衡保护问题,从而最大化保障社会的可持续发展。
因此,在城市发展与规划相关工作中,必须注重自然生态的均衡性发展,以实现城市的可持续发展为基础目标,有效提升土地等自然资源的利用率。
因此,土地资源相关责任部门要树立全局性的土地资源意识,在保证自然生态平衡的前提下,促使城市的经济建设、自然生态能够得到稳定地发展。
1 我们国家土地资源利用与保护现状1.1 管控观念过于落后土地资源管理和利用是为了国家的进步和发展,而当今的管理者的观念较为落后,并没有以长远发展的眼光看待土地资源利用率。
利益应当是工作者所追求的,但应当将其放在国家发展的后位,正是土地资源管理工作者的思想偏差,导致了当今我国的土地资源利用率远没有达到应有的效果。
管理者的观念落后,只注重眼前的利益,短浅的目光就导致了土地资源管理各项工作的滞后和价值作用的发挥。
如何保证土地资源更好发展并进行科学规划应作为重点研究对象,只有将其合理地开发和利用,才可以充分发挥我国土地资源的优势,使国家更加稳定的立足于世界。
土地管理中存在的问题及对策
土地管理中存在的问题及对策一、存在的问题(一)农业生产用地管理无序1、耕地管理不规范。
一是侵占耕地。
农民建房,建窑厂、猪厂、果园、坟墓,乱挖鱼塘,乱建水库,退耕还林占用耕地,有的占用基本农田;二是农村私下流转土地现象较严重,有的甚至转让;三是扶贫搬迁移民入户后,一部分得不到山、林、水和田,只好占有原迁出地的山、林、水和田;七是土地开发、整理、复垦补充耕地和划补的耕地在质量上存在较大差异。
特别是划补为基本农田的耕地大多为二类或三类耕地;八是农民要求农业综合开发土地的积极性高,但实施过程中要农民投资投劳难,影响项目实施。
2、非法占用林地现象时有发生。
砖瓦窑场(厂)滥占林地,造成土地资源浪费。
近几年,一些地方和个人因以开发为由,擅自建窑、开矿、采石、取土、筑水库、建电站、修路等侵吞林地现象时有发生。
另外修建公路时,在临坡面取土,路虽修好了,但两边的植被遭到了破坏,造成水土流失严重,影响生态环境。
(五)建设用地管理还存在诸多问题1、一户多宅,“空心村”问题突出。
在农村有九成的村庄存在空心村现象。
空心村占地有增无减,村外新宅蚕食农田、山地与日俱增,这主要是“一户一宅”的政策管理粗放;宅基地规划滞后,没有具体落实到点和面上,空心村道路交通等条件差,砖、卵石等建筑材料运不进去,改造难。
2、土地非法买卖蔓延。
在城市规划区内,如少数农(居)民乃至公务员直接从农户手里购买土地用于建房。
居民原购置一些单位旧房,近年来却一直采取拆旧建新的方式报批,有的私下交易,还有一些村民也私下进行土地买卖,对城中村、空心村的存量土地非法进行改、扩、新建。
国土执法部门对非法交易土地行为大多采取以罚代法,且处罚少于审批费用。
对非法用地按司法程序处理时间长,执行难。
3、占用耕地建房多。
占耕地建房问题是一个非常突出的问题,在广大农村,县城规划区内,存在农村居民建房不批,有的批东建西,批少占多,未批先建,甲批乙建现象。
拆迁安置、移民安置、新农村建设用地无规划、无批文,扰乱了土地一级市场。
我国土地登记管理问题及对策探讨
我国土地登记管理问题及对策探讨一、问题概述土地是国家的重要资源,而土地登记管理是土地资源管理的基础性工作。
我国土地登记管理存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:1. 登记不完善:当前我国土地登记工作主要依靠农村土地确权登记和城市房地产登记两大体系,但依然存在大量未登记、登记不完整或不准确的情况。
这种情况造成了土地资源利用效率低下、土地产权纠纷频发等问题。
2. 信息不透明:土地登记信息的不透明性是当前土地登记管理的一大难题。
尤其是在农村土地确权登记中,由于缺乏统一的信息平台,导致土地信息不集中、不统一,难以掌握全面的土地资源动态。
3. 服务能力不足:由于土地登记管理体系的局限性,导致其服务能力不足。
农村土地确权登记人手不足、服务范围不完善,城市房地产登记服务不规范、工作效率低等问题依然存在。
二、对策探讨针对上述问题,需要从多个方面进行思考和措施:完善登记机构、优化技术手段、加强法律法规建设等,以提高土地登记管理工作的效率和质量。
1. 完善登记机构:应当加强对土地登记管理机构的建设和规范化管理,提高其服务能力和工作效率。
农村土地确权登记应通过加大人力物力投入,提高登记机构的服务水平和管理能力;城市房地产登记应加强对各级房地产登记机构的监管和指导,推动其规范化发展。
2. 优化技术手段:应当加强土地登记管理系统的建设和技术升级,推动登记信息的集中化和共享化。
利用先进的地理信息系统、互联网和大数据技术,建立全国土地登记信息平台,实现土地登记信息的实时更新和共享,以提高土地登记信息的透明度和准确性。
3. 加强法律法规建设:应当加强土地登记管理相关法律法规的制定和完善,明确土地登记管理的法律地位和职责权限,规范土地登记管理的程序和操作。
应加强对土地产权的保护,建立健全土地登记管理的法律保障体系,保障土地产权的合法权益。
四、总结土地登记管理是我国土地资源管理的基础性工作,而当前我国土地登记管理存在诸多问题。
为了提高土地登记管理工作的效率和质量,需要采取一系列的对策,如完善登记机构、优化技术手段、加强法律法规建设等,以提高土地登记管理工作的服务能力和信息透明度,保障土地产权的合法权益。
国土资源管理工作中存在的问题及解决措施
国土资源管理工作中存在的问题及解决措施摘要:随着社会和经济的不断进步,与之相应的配套管理措施都在不断的加强,基层土地管理也随之不断的进步,作为国土资源管理的重要内容,管理成为了促进经济发展的中心内容。
文章主要通过对国土资源相关管理工作中遇到的问题进行分析,结合实际工作中存在的不足提出了合理的建议、对策,以期对国土资源管理事业的进步贡献绵薄之力。
关键词:国土资源档案管理;工作;问题;对策研究参考文献1国土资源管理工作存在的困境1.1国土资源管理工作保护观念不强国土资源工作的首要任务是保护宝贵的国土资源,而实际的国土资源管理工作中相当多的人员和基层单位没有形成保护观念,对于国土资源乱审批、乱管理、乱开发的现象依然十分普遍,这加重了国土资源的负担,而且造成了国土资源的流失,形成了对国土资源的恶性开发,致使国土资源枯竭,并且造成了国土资源管理工作的漏洞。
1.2国土资源管理工作执法力度不够执法是确保国土资源管理工作有效性的基础,国土资源管理工作出现困境的一个重要原因就是执法力度存在严重的问题,未能将国土资源的违法乱纪现象做到迅速处理和全面禁止,在源头上出现了国土资源滥开发的可能。
在国土资源管理工作中一些人员和单位不能很好利用法律武器,导致国土资源管理工作责任不清,不能形成国土资源管理工作的权威,既影响了国土资源管理工作的质量,又不能实现对国土资源的保护与管理。
1.3补偿机制不健全补偿机制是有序开发和合理利用国土资源的前提,特别在当下的发展形势下,国土资源管理部门更应该执行好补偿政策,在满足现实建设需求的同时,为国土资源的重建与合理开发创造更为优良的经济环境和发展空间。
但是,由于没有健全的国土资源补偿机制,导致补偿过程中出现补偿金额和方式上的问题,不但出现了相关主体的不满和矛盾,而且影响了整个国土资源管理工作的顺利进行。
2新时代国土资源管理工作的新思路和新途径2.1国土资源绿色发展,人与自然和谐共生本着“绿水青山就是金山银山”的核心思想,积极落实节约资源、保护环境的基本国策,必须重视生态环境保护,强化中央环保监督,加大对生态环境问题的重视力度,及时监督、检查,加大问题反馈力度,并及时对环境问题进行整改。
土地资源管理工作中的常见问题及对策
土 地 股 份 合 作 制 的 组 织 形 式 和 管 利 的 法 律 保 护 。 还 应 允 许 集 体 经 济 组 织 代 表 农 民 同 征 地 理 制 度 不 规 范 。 由 于 中 央 对 土 地 股 份 合 主体 协 商 谈 判 , 真 正 实 现 让 农 民分 享 所 征 土 地 的 增 值 收 作 制 改 革还 没 有 明 确 的指 导性 意见 , 一 益 ; 对 开 发 性 项 目用 地 , 引 入 谈 判 机 制 。对 纯 公 益 性 项 目 些 地方 对土 地股 份制 心存 疑虑 。 对 土 地 股 份 合 作 制 缺 乏 用 地 仍 由 国 家 统 征 后 拨 付 , 应 提 高 征 地 补 偿标 准 ; 对 准 除 了 提 高征 地 补偿 标 准 , 让 集 体 经 济 明确 的认识 。 土 地 股 份 合 作 制 是 农 村 基 层 经 济 组 织 和 农 公 益 性 项 目用 地 , 直 接参 与市 场交 易 。 民 的 自发 行 为 , 由于 国 家 对 土 地 股 份 合 作 制 企 业 没 有 立 组 织 代 表 农 民 作 为 市 场 主 体 一 方 , 法 , 不 能得 到 国家法 律 和行 政 机 关 的 承认 和 重视 , 所 以 4 . 加 强 土 地 补 偿 费 和 安 置 补 助 费发 放 过 程 监 管 首先 ,简易 土地 补偿 费 和安 置补 助 费发放 程 序 , 面
Байду номын сангаас
一
、
土 地 资 源 管 理 工 作 中 目前 存 在 导 致 真 正 的 所 有 权 主 体 不 能 享 受 应 该 享 有 的 利 益 。 其 次
的 常 见 问 题
1 . 缺 乏 完 整 地 征 地 补 偿 机 制
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土地资源管理工作存在问题及应对策略
土地资源是国家宝贵的自然资源之一,对于国家的可持续发展和经济建设起着至关重
要的作用。
在土地资源管理工作中,仍然存在着许多问题,包括土地资源的过度开发、滥
用以及环境污染等。
有必要对土地资源管理工作存在的问题进行深入分析,并提出相应的
应对策略。
当前土地资源管理存在的问题主要包括土地过度开发与滥用、土地资源利用效率不高、土地环境污染等方面。
土地过度开发与滥用问题日益严重。
随着经济的快速发展,土地资源被过度开发和滥
用的现象逐渐凸显。
一些地方为了追求经济利益,对土地资源进行过度开发,造成土地资
源的流失和破坏。
这不仅影响了土地的生态功能,还对当地的社会经济发展产生了负面影响。
土地资源利用效率不高。
在土地资源开发利用过程中,存在着很多浪费现象。
一方面,一些土地资源被用于低效的农业生产或者是建设用地,而没有充分发挥其多功能性和价值。
土地资源利用的不合理分布导致了土地资源利用效率不高的问题。
这不仅浪费了宝贵的土
地资源,还影响了国家的可持续发展和经济建设。
土地环境污染问题日益严重。
随着工业化和城市化进程的加快,土地环境污染现象不
容忽视。
一些企业和个人在土地利用过程中,忽视了土地资源的生态环境,存在着乱排污、乱倾倒等现象,导致了土壤的严重污染。
土地环境污染对人类的生活和健康带来了严重影响。
针对以上问题,应对策略主要包括加强土地资源规划管理、推动土地资源节约利用和
加强土地环境保护等方面。
应加强土地资源规划管理,健全土地利用总体规划和土地利用分类管理制度,合理规
划和科学安排土地利用,杜绝过度开发和滥用现象。
加强土地承载力评价,合理控制土地
利用强度,确保土地资源的可持续利用。
应推动土地资源节约利用,实行精细化管理,提高土地资源利用效率。
加强土地资源
的开发利用,优化土地利用结构,推动土地资源的多功能利用,提高土地资源的综合效益。
鼓励和支持节约用地和集约用地,推动土地资源的节约利用。
应加强土地环境保护,严格控制土地污染源的排放,加大土地环境治理力度。
加强土
壤污染和土地环境监测,及时发现和解决土地环境污染问题。
加强土地资源的生态修复,
恢复土地的生态功能。
加大对违法违规土地利用行为的打击力度,维护土地资源的合法权益。