水利风景区规划(纲要)编制要求
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7.10安全保障规划 7.11标识系统与解说规划 7.12水利科技与水文化传播规划 7.13营销与管理规划
规划依据 1、法律法规 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水污染防治法》 2、标准规范
《水利风景区规划编制导则》
《水利风景区评价标准》 《水利旅游项目综合影响评价标准》 3、参考资料 《xx建设规划》 《xx市国民经济和社会发展第十二个 规划依据.doc五年规划纲要》 《xx城市总体规划》
水利风景区规划纲要常见问题
1、不按规划体系编制； 2、套用旅游规划成果； 3、资源调查薄弱； 4、规划依据不合理；
5、景区定位不明确，规划布局特色不明显；
6wk.baidu.com套用专项规划；
7、投资估算没依据不落地；
8、景区容量计算没依据不科学。
水利风景区申报工作原则
遵循理念，符合要求， 彰显特色，实现效益
1、遵循理念 优化水环境、保护水资源、修复水生态、维护水工程、弘扬水
七、投资估算及效益评价
水利风景区建设的投资估算，应按国家有关概、预算编制的 规定和要求进行编制，并编列各年度投资估算，分期建设时 应按照各建设期的投资分别汇总列出。 不管是结合水利工程建设、管理、养护，还是创新投融资， 都应明确资金来源渠道，确保资金落实到位； 要将水生态环境保护与修复资金，景观建设资金，生态补偿 资金等纳入总投资； 效益评价包括经济效益评价、社会效益评价和生态效益评价。
《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国野生植物保护条例》 《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》
《xx土地利用规划》
《xx旅游发展总体规划》
《水库大坝安全管理条例》 《水利风景区管理办法》 《水利旅游项目管理办法》
资源调查评价
规划区域现状情况调查 水利风景资源调查评价
规划主题及发展定位
定位主题形象,是水风景区的“灵魂”和文化主线。
根据水利风景资源的特质确定景区主题，应符合水利 风景区的内涵和发展定位。
规划布局与功能分区
第八章 风景区容量
8.1 游客容量测算 8.2游客数量分析
第十章 环境影响评价
9.1 规划区环境现状 9.2 环境影响预测及评价 9.3 环境保护措施
8.3日空间容量分析
8.4生态容量测算分析 8.5景区容量总测算
第九章 投资估算与效益分析
8.1 投资估算 8.2 资金来源 8.3 效益分析
7.9竖向规划
六、景区容量 景区容量为空间容量、设施容量、生态容量、社会心理 容量和文化体验感知容量五类。对于一个旅游区，日 空间容量与设施容量的测算是最基本的要求。 一个旅游景区的环境容量取决于以下三者的最小值：
a) 生态环境容量；
b) 社会心理容量； c) 空间容量与设施容量之和。 对于水利风景区来说，生态容量的测算为最基本要求。
具体可参见《水资源保护规划编制规程》(SL613-2013)。
（2）水生态环境保护与修复规划 基本内容有两项 ,即保护水生态环境和修复水生态系统。 保护和修复同步进行 ,保护推动修复 ,修复促进保护。 其一 ,保护水生态环境就是对水体及涉水部分进行保护 , 包括保护水量水质 , 防治水污染 , 使其功能不再下降。同 时保护水系和河流 的自然形态 , 保护水中生物及其多样 性 , 保护水生物群落结构 , 保护本地历史物种、特有物 种、 珍稀濒危物种 , 保护生物栖息地。此外 , 还要注意保护水 文化。 其二 , 对已经退化或受 到损害的水生态环境采取工程技 术措施进行修复 , 遏制退化趋势 , 使其转向良性循环。
应依据景区资源分布，充分考虑各节点之间的空间关 系和交通联系，划定功能区，安排相应的项目和设施。 规划布局要从景区的全局出发，统筹安排，合理协调， 满足景区多种功能需要，并为今后发展留有余地。 与水利工程功能和管理相结合，兼具工程运行管理、 景区游览、文化科普等功能于一体，合理利用空间结 构。
5、专项规划 （1）、水资源保护规划 水资源保护规划应以水域（流域）内原有规划为基础，并 以景区为基准，调查、预测新增用水量及污染源，重新分 析水污染特征、纳污能力、水环境容量等方面，进一步明 确相关治理方案及保护措施。
景观规划的至高境界：景观与自然环境高度融合，兼 具一定的功能性，不影响生态系统。“虽由人作，宛 自天开。”
4、水利科技与水文化传播规划 文化体现景区精髓，是形成特色的基础。 深入调查、挖掘整理景区文化内涵，与地域特性文化 相结合，形成独具特色的水文化。
水利文化科普是景区最应做扎实，是水利人自己的文 化，应多做文章，出点子，参与互动体现相结合。中 小学生是最主要的受众群体。 对水利科技与水文化传播展示的主题、内容和表现形 式等提出明确要求。
在编制中，（1）要首先调查区域内水生态环境现状， 对风景区建设可能导致的水生态环境变化进行分析预 测，对已成建项目对水生态环境的影响进行分析， 并 提出具体的保护与修复规划方案； （2）应根据风景区内受损河流、湖（库）水生态环境 存在的问题，提出具体的水生态环境修复措施； （3）应对规划范围内生物资源、珍稀物种及群落提出 明确的保护措施，保护生物多样性。
3、景观规划 能最直接的突显水利风景区特色，也是应用水利、景 观、旅游、园林、环境等各学科知识结合点。最能体 现环境规划团队对水利风景区内涵的理解。 应与工程的景观规划相协调，若工程建设发展规划不 包含景观规划，在编制中要考虑已建或在建工程的实 际情况和水利工程的功能性；对尚未开始建设的项目， 要在规划设计前融入工程景观理念。
文化。
2、符合要求 景区现状符合相关要求，符合基本条件，材料真实。
3、彰显特色 水文化、水科普、水利科技内容及展现途径、形式。
4、实现效益 社会、生态效益彰显，依托民生水利、现代水利的建设成果， 体现人水和谐。
第六章 规划布局
6.1规划布局 6.2功能分区 6.3景区划分
第三章 规划原则与范围
3.1 规划依据
3.2 规划原则 3.3 规划范围
6.4保护分区
第七章 专项规划
7.1水资源保护规划 7.2 水生态环境保护与修复规划 7.3种植规划 7.4景观规划 7.5交通与游线组织规划 7.6服务设施规划 7.7配套基础设施规划 7.8土地利用协调规划
水利风景区规划（纲要）编制要求 和注意事项
水利风景区规划框架结构
第一章 基本情况
1.1 项目背景 1.2 项目概况
第四章 规划水平年与目标
4.1 规划水平年 4.2 规划目标
1.3 可行性分析
1.4 规划任务
第五章 主题定位
5.1功能定位 5.2形象定位 5.3市场定位
第二章 资源调查与分析评价
2.1 资源现状 2.2 现状分析与评价 2.3 综合分析
规划依据 1、法律法规 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水污染防治法》 2、标准规范
《水利风景区规划编制导则》
《水利风景区评价标准》 《水利旅游项目综合影响评价标准》 3、参考资料 《xx建设规划》 《xx市国民经济和社会发展第十二个 规划依据.doc五年规划纲要》 《xx城市总体规划》
水利风景区规划纲要常见问题
1、不按规划体系编制； 2、套用旅游规划成果； 3、资源调查薄弱； 4、规划依据不合理；
5、景区定位不明确，规划布局特色不明显；
6wk.baidu.com套用专项规划；
7、投资估算没依据不落地；
8、景区容量计算没依据不科学。
水利风景区申报工作原则
遵循理念，符合要求， 彰显特色，实现效益
1、遵循理念 优化水环境、保护水资源、修复水生态、维护水工程、弘扬水
七、投资估算及效益评价
水利风景区建设的投资估算，应按国家有关概、预算编制的 规定和要求进行编制，并编列各年度投资估算，分期建设时 应按照各建设期的投资分别汇总列出。 不管是结合水利工程建设、管理、养护，还是创新投融资， 都应明确资金来源渠道，确保资金落实到位； 要将水生态环境保护与修复资金，景观建设资金，生态补偿 资金等纳入总投资； 效益评价包括经济效益评价、社会效益评价和生态效益评价。
《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国野生植物保护条例》 《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》
《xx土地利用规划》
《xx旅游发展总体规划》
《水库大坝安全管理条例》 《水利风景区管理办法》 《水利旅游项目管理办法》
资源调查评价
规划区域现状情况调查 水利风景资源调查评价
规划主题及发展定位
定位主题形象,是水风景区的“灵魂”和文化主线。
根据水利风景资源的特质确定景区主题，应符合水利 风景区的内涵和发展定位。
规划布局与功能分区
第八章 风景区容量
8.1 游客容量测算 8.2游客数量分析
第十章 环境影响评价
9.1 规划区环境现状 9.2 环境影响预测及评价 9.3 环境保护措施
8.3日空间容量分析
8.4生态容量测算分析 8.5景区容量总测算
第九章 投资估算与效益分析
8.1 投资估算 8.2 资金来源 8.3 效益分析
7.9竖向规划
六、景区容量 景区容量为空间容量、设施容量、生态容量、社会心理 容量和文化体验感知容量五类。对于一个旅游区，日 空间容量与设施容量的测算是最基本的要求。 一个旅游景区的环境容量取决于以下三者的最小值：
a) 生态环境容量；
b) 社会心理容量； c) 空间容量与设施容量之和。 对于水利风景区来说，生态容量的测算为最基本要求。
具体可参见《水资源保护规划编制规程》(SL613-2013)。
（2）水生态环境保护与修复规划 基本内容有两项 ,即保护水生态环境和修复水生态系统。 保护和修复同步进行 ,保护推动修复 ,修复促进保护。 其一 ,保护水生态环境就是对水体及涉水部分进行保护 , 包括保护水量水质 , 防治水污染 , 使其功能不再下降。同 时保护水系和河流 的自然形态 , 保护水中生物及其多样 性 , 保护水生物群落结构 , 保护本地历史物种、特有物 种、 珍稀濒危物种 , 保护生物栖息地。此外 , 还要注意保护水 文化。 其二 , 对已经退化或受 到损害的水生态环境采取工程技 术措施进行修复 , 遏制退化趋势 , 使其转向良性循环。
应依据景区资源分布，充分考虑各节点之间的空间关 系和交通联系，划定功能区，安排相应的项目和设施。 规划布局要从景区的全局出发，统筹安排，合理协调， 满足景区多种功能需要，并为今后发展留有余地。 与水利工程功能和管理相结合，兼具工程运行管理、 景区游览、文化科普等功能于一体，合理利用空间结 构。
5、专项规划 （1）、水资源保护规划 水资源保护规划应以水域（流域）内原有规划为基础，并 以景区为基准，调查、预测新增用水量及污染源，重新分 析水污染特征、纳污能力、水环境容量等方面，进一步明 确相关治理方案及保护措施。
景观规划的至高境界：景观与自然环境高度融合，兼 具一定的功能性，不影响生态系统。“虽由人作，宛 自天开。”
4、水利科技与水文化传播规划 文化体现景区精髓，是形成特色的基础。 深入调查、挖掘整理景区文化内涵，与地域特性文化 相结合，形成独具特色的水文化。
水利文化科普是景区最应做扎实，是水利人自己的文 化，应多做文章，出点子，参与互动体现相结合。中 小学生是最主要的受众群体。 对水利科技与水文化传播展示的主题、内容和表现形 式等提出明确要求。
在编制中，（1）要首先调查区域内水生态环境现状， 对风景区建设可能导致的水生态环境变化进行分析预 测，对已成建项目对水生态环境的影响进行分析， 并 提出具体的保护与修复规划方案； （2）应根据风景区内受损河流、湖（库）水生态环境 存在的问题，提出具体的水生态环境修复措施； （3）应对规划范围内生物资源、珍稀物种及群落提出 明确的保护措施，保护生物多样性。
3、景观规划 能最直接的突显水利风景区特色，也是应用水利、景 观、旅游、园林、环境等各学科知识结合点。最能体 现环境规划团队对水利风景区内涵的理解。 应与工程的景观规划相协调，若工程建设发展规划不 包含景观规划，在编制中要考虑已建或在建工程的实 际情况和水利工程的功能性；对尚未开始建设的项目， 要在规划设计前融入工程景观理念。
文化。
2、符合要求 景区现状符合相关要求，符合基本条件，材料真实。
3、彰显特色 水文化、水科普、水利科技内容及展现途径、形式。
4、实现效益 社会、生态效益彰显，依托民生水利、现代水利的建设成果， 体现人水和谐。
第六章 规划布局
6.1规划布局 6.2功能分区 6.3景区划分
第三章 规划原则与范围
3.1 规划依据
3.2 规划原则 3.3 规划范围
6.4保护分区
第七章 专项规划
7.1水资源保护规划 7.2 水生态环境保护与修复规划 7.3种植规划 7.4景观规划 7.5交通与游线组织规划 7.6服务设施规划 7.7配套基础设施规划 7.8土地利用协调规划
水利风景区规划（纲要）编制要求 和注意事项
水利风景区规划框架结构
第一章 基本情况
1.1 项目背景 1.2 项目概况
第四章 规划水平年与目标
4.1 规划水平年 4.2 规划目标
1.3 可行性分析
1.4 规划任务
第五章 主题定位
5.1功能定位 5.2形象定位 5.3市场定位
第二章 资源调查与分析评价
2.1 资源现状 2.2 现状分析与评价 2.3 综合分析