电大西方行政制度考试真题大题

三、简答题（每小题8分，共40分）1)、总统制政府的特点有哪些？答：（1）政府由在选举制获胜的总统负责；（2）总统既是国家元首又是政府首脑，独揽行政大全；（3）政府与国会完全分离，政府成员不兼任国会议员，不参加国会立法的讨论和表决；（4）政府不对国会负连带责任，政府成员对总统负责，总统对选民负责。

2)、在西方各国的司法实践中，程序公正表现在那几个方面？答：（1）设立公证法院；（2）法官公正无私；（3）诉讼当事人有权获知全部的诉讼权利和诉讼程序，有平等的机会表达自己的意见；（4）公开审判；（5）诉讼程序平等的适用于任何人。

3)、按照卢梭的人民主权学说论，人民主权包含哪些基本原则？答：（1）主权是至高无上的；（2）主权是不可转让的；（3）主权是不可分割的；（4）主权是不能代表的。

4)、简述当代西方国家主要的政体形式有哪些？5)、西方国家政治制度的分类方法有哪些？6)、简述政党的概念及其特征。

答：政党是代表一定的阶级、阶层或集团的根本利益，为实现某些政治目的，特别是为了夺取政权、保持政权或影响政权而建立的一种政治组织。

特征：1、反映一定阶级或阶层的共同利益2、有明确的政治纲领和政治目标3、以谋取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段4、有系统的组织机构和组织纪律7)、政党的类型是怎样划分的？8)、简述当代西方国家政党政治的表现？第一、政党以各种方式参与政治活动就国内外重大问题发表意见，影响国家政治生活；第二、政党政治的核心是夺取政权，通过掌握政权贯彻党的纲领和主张，使自己所代表的阶级、阶层或集团意志上升为国家意志；第三、处理和协调与国家及其他政党、社会团体及群众的关系。

9)、政党的特征表现在哪些方面？答：（1）反映一定阶级或阶层的共同利益；（2）有明确的政治纲领和政治目标；（3）以牟取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段；（4）有系统的组织机构和组织纪律。

10)、西方国家政党的功能体现在哪些方面？答：（1）反映和聚合民意，整合政治体系；（2）动员和发展政治力量，组织竞选以获取或参加国家政权（3）；执掌国家政权，影响立法、行政、司法过程。

11)11)、单一制国家的主要特征有哪些？答：（1）有统一的宪法；（2）有统一的国家权力机构；（3）国民有统一的国籍；（4）国内各级地方政府受中央政府的统一领导，对外能代表国家；（5）在对外关系上是唯一的国际法主体。

12)、当代西方国家代议机关的职权有哪些？答：立法权；监督权；财政监督权；调查权；弹劾权；批准条约人事任命等权利。

13)、简述议会的议事规则有哪些？一是法定人数原则，多数国家规定要超出议员总数的一半才能开会；二是会议公开的原则；三是一事不再议原则14)、西方国家议会的职权含哪几方面内容？立法权；监督权；财政监督权；调查权；弹劾权；批准条约人事任命等权利15)、简述西方国家议会的职权？答：1、立法权，包括立法创议权、通过法律权和修改法律权2、财政权，是最古老的权力，主要包括财政预算和财政决算。

3、监督权，包括质询权、调查权、倒阁权等。

4、议会其他职权。

包括弹劾权、缔约权、人事权等。

16)、简述当代西方国家议会君主制政体的特点答：（1）议会既是立法机关，又是国家最高权力机关。

（2）内阁对议会负责。

（3）国王是虚位元首，世袭产生，终身任职，是国家和民族的象征。

17)、西方国家公务员制度有哪些特征？答：（1）公开考试和择优录用，保障政策执行者产生的公平性；（2）严格考核和奖优罚劣，保障政府行政的绩效性；（3）职务常任和权利保证，保障政府行政的稳定性；（4）严明职业道德和行为规范，保障政府行政的廉洁性。

18)、西方国家公务员制度的基本特征。

19)、西方国家公务员制度有哪些局限性。

20)、当代西方国家的民主制度有哪些？21)、简述西方国家的司法原则？答：（1）司法独立原则：包括司法机关地位独立；司法活动独立；法官独立。

（2）司法公正原则：程序公正；实体公正。

22)、简述司法权的基本特征。

23)、司法权在现代社会的功能主要有哪些方面？24)简述西方国家司法民主原则的主要内容。

答：法律面前人人平等；司法公正；司法监督。

25)、西方国家选举的类型有哪些？26、西方国家选举制度的基本原则有哪些？答：普遍选举原则：它是指每个拥有宪法规定的权利和义务的公民都拥有选举与被选举的权利。

2、平等选举原则：它是指每个选民所投的选票具有同等的价值，每个选民在一次选举过程中只有一次投票权，同等数量的代表应该有同等数量的选民选举产生。

3、直接选举原则：是指由选民直接投票选出议会代表或国家公职人员，实行此原则可以公证准确地表达并实现选民的意愿，是资产阶级民主政治的理想形式。

4、秘密投票原则：秘密投票又称无记名投票，指的是选民遵循选举法规定按照自己的意愿填写选票并秘密地投票，选票不向他人公开，也无需记名。

5、自由投票原则：是指有选举权的公民可以自行决定是否行使自己的投票权。

27)、简述当代西方国家选举制度的原则。

答：（1）普遍选举权原则（2）平等选举权原则（3）直接选举与间接选举相结合的原则（4）秘密投票原则28)、简述西方国家利益集团的概念及出现的原因？答：又称压力集团、院外集团，是指具有共同利益和目标的社会成员为了一定目的而结成的影响政府政策的有组织的集团。

利益集团出现的原因：利益集团的出现，与西方国家的经济、政治的发展密切相关的。

经济上，随着近代生产分工日益专业化，导致了社会经济利益多元化，具有相同利益的人们就会形成利益集团。

政治上，各国自由民主的宪政体制为利益集团的发展提供了一个基本前提。

29)、利益集团有哪些特征？30)、西方国家利益集团是如何对政府行为和国家权力进行监督和制约的？31)、简述俄罗斯“超级总统制”政府体制的特点。

不设副总统，设总理职位，总理组织政府工作但职权受到宪法限制；具有半总统制和混合型特点；庞大的总统机构是维护总统权力的重要机关。

32)、简述宪法的分类方法。

33)、简述宪法的保障制度包括哪些内容。

34)、西方国家宪法中规定公民权利的内容有哪些？35)、西方国家在计算选票方法上采用了哪些形式？36）、简述英国的政党的制度。

37）、西方国家的审判制度包括哪些内容？38）、国家元首的形式有哪些？39）、简述西方国家政府的组织原则。

13、代议制对现代民主的运作具有哪些作用？答：第一、使国家权力合法化；第二、使阶级意志国家化；第三、使权力运作程序化；第四、使政治过程公开化。

14、二战后西方国家政府的政治统治职能发生了哪些变化？答：第一、资产阶级采取了民主共和制的形式，并在法治的旗帜下通过一定的民主政治程序来实现其政治统治职能；政府政治统治职能中维护国家主权、领土完整以及加强国防力量等内容得到了进一步发展。

18、简述代议制理论对西方民主政治发展的意义？答：17～19 世纪，随着资本主义的发展和资产阶级力量的壮大，封建主义的基础受到猛烈冲击，封建专制制度在资产阶级革命和改革中动摇。

欧美的主要国家英国、美国、法国和德国经过艰苦的斗争，实现方式：革命战争、王朝战争、政变以及改革等，其理论来源启蒙运动的民主思潮。

先后建立起资产阶级代议制。

这些国家实行的代议制度，核心是经选举产生的代表组成的议会，主要标志是制定宪法，设立议会等。

他们铲除专制主义、实现政治民主化成果，反映了人类文明的进步。

欧美各国资产阶级代议制的共性特点。

尽管上述国家的资产阶级代议制产生的时间不同，每个国家又会由于国情差异所呈现的特点各异，但核心思想是一致的，即：资产阶级通过议会的设置，把国家的立法权力掌握在自己手中，并以此限制和制约君主或总统等对行政权力的滥用，也都通过立法保证资产阶级的利益。

这种政治模式的建立，有利于调节社会矛盾、维持稳定秩序、促进资本主义的发展。

但具有局限性：是资产阶级内部的民主，在德法等国民主制尚未成熟19、西方国家文官制的特点有哪些？①法治化。

各国都设有统一管理文官的机构，文官只对法律或法定职权负责。

各国法律明确规定了文官的法定地位、权力、责任、义务，文官职务常任，无过失不受免职处分。

此外，各国法律按一定的标准将所有文官职位进行统一划分和归类，并据此作出对特定职位的要求与待遇，这是对文官进行科学、统一管理的基础。

②知识化和专业化。

现代西方文官制度要在法律规定的知识、专业、道德和才能的统一标准下，公开考试择优录用。

文官的任用须经过严格的考试，录用后进行培训、以确保文官文化素质和专业水平。

③讲求职业道德。

现代文官作为常任的政府工作人员，必须忠于国家，为国家的总体利益服务。

因此，各国文官制度几乎都规定要“政治中立”，不受政党进退的影响，依法办事，廉洁奉公，遵守纪律，严守机密，不得经商和兼职，保持文官应有的形象等。

可见，文官制度体现了资产阶级的“机会均等”、“自由竞争”和“在法律面前人人平等”的原则，对维护资产阶级的整体利益起到了较大的作用。

20、在内阁制国家和总统制国家国家元首的职权有何区别？内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度，内客对议会负责并爱议会监督。

总统制始于美国。

在 1787 年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。

通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令，总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约21、简述西方国家“政府治理制度”的主要内容？从西方国家各国政府的实践和宪法规定来看，根据三权分立与制衡原则，一方面，政府的职权主要是行使行政权，即执行和维护宪法和法律，按照宪法和法律的要求使宪法和法律的原则和精神在全国范围内得以贯彻和实施，另一方面，政府在主要行使行政权的同时，也具有制约和监督立法和司法的权力。

22、当代西方国家政府职能扩大表现在哪些方面？答：1 政府职能的优化； 2 公共服务的市场化、社会化；3 分权；4 引入现代化管理技术；5 人力资源管理改革；6 机构的重组。

四、论述题（每小题15分，共30分）1）、如何看待和评价政党在现实政治生活中的功能作用？1、反映和聚合民意，整合政治体系。

2、动员和发展政治力量，组织竞选以获取和参加国家政权。

3、执执掌国家主权，影响立法、行政、司法过程。

4、监督政府，防止和纠正政府损害社会和公民利益。

5、通过政治宣传和政治教育，实现政治社会化2）、如何看待西方法治主义原则确立的意义？1、极大地促进了政治民主化的发展。

2、重新构建了社会道德体系。

3、规范政府行政行为。

4、法治中包含着德治。

3）当代西方国家政府职能扩大表现在哪些方面？如何评价？4）如何看待和评价当代西方国家的政府职能扩大问题？1、政府统治职能的强化与发展。

表现为资产阶级采取了民主共和制的形式，并在法治的旗帜下通过一定的民主政治程序来实现其政治统治职能；政府政治统治职能中维护国家主权、领土完整以及加强国防力量等内容得到了进一步发展。