三种评标办法的适用范围及评标规定
三种商务标评标办法
三种商务标评标办法商务标评标办法是商务领域中常用的一种评标方式，根据不同的商务需求和标的特点，可以采用不同的评标办法。
本文将介绍三种常用的商务标评标办法，分别是综合评分法、经济最有利标法和技术最有利标法。
通过对这三种评标办法的详细分析和比较，帮助读者更好地理解商务标评标的原理和具体应用。
一、综合评分法综合评分法是一种全面考量商务标中多个指标的评标办法。
在综合评分法中，各个指标会被赋予不同的权重，相应的评分也会根据标的要求进行打分。
这种评标办法可以综合考虑商务标的质量、价格、交货期等多个方面的指标，从而全面评估各个投标商的综合实力和标的匹配度。
综合评分法的优点是可以平衡各个指标的重要性，但在实际应用中需要明确权重的设定和评分标准的统一，以确保评标结果的公正性和可靠性。
二、经济最有利标法经济最有利标法是以经济利益为出发点的评标办法。
在这种评标方法中，以价格为主要指标进行评比，选择价格最低或者价格与质量相匹配程度最高的投标商作为中标方。
经济最有利标法的优点是简单直观，方便实施，适用于价格波动较大、成本敏感的商务标。
但也需要注意经济最有利标法可能会忽略其他因素的重要性，影响到整个采购项目的综合效益。
三、技术最有利标法技术最有利标法是以技术实力为出发点的评标办法。
在这种评标方法中，以技术指标为主要依据，评估和比较各个投标商的技术方案、技术能力以及解决方案的可行性和可持续性。
技术最有利标法的优点是可以确保标的的技术要求得到充分满足，提高整个项目的技术水平和实施效果。
但需要注意技术最有利标法可能会忽略价格等其他因素的重要性，导致采购成本过高。
综上所述，商务标评标办法是根据不同的商务需求选择合适的评标方法来进行标的筛选和中标确定的过程。
综合评分法、经济最有利标法和技术最有利标法是常用的三种商务标评标办法。
在实际应用中，需要根据标的的具体特点、采购目的和要求选择合适的评标办法，并在评标过程中严格按照设定的评分标准和权重进行评估和比较，以确保评标结果的准确性和公正性。
招投标三种评标办法
招投标三种评标办法标题：招投标三种评标办法文档模板范本一、引言招投标是一项重要的供应链管理工具，它涉及到大量的法律、商业和技术方面的问题。
本文档将重点介绍三种评标办法，帮助招标人以及投标人更好地理解招投标过程中的评标环节。
二、背景在招投标过程中，评标是非常重要的一个环节。
如果评标不公平、不透明，就会导致投诉、纠纷甚至法律诉讼。
因此，评标应该遵循公正、公平、公开、透明的原则。
三、招投标三种评标办法1. 最低价法最低价法适用于商品类招投标，其评标原则为以报价最低的投标人中标。
在使用最低价法时需要注意以下问题：1.1 在标书中要求的质量要符合招标文件的要求。
1.2 最低价投标者在逐项标价时不能超出其他投标者的标价以及招标人的预算。
1.3 多个投标者报价相同的情况下，可通过附加条件的方式来评分。
2. 综合评价法综合评价法是针对服务、工程类招投标的常用评标方法，其评标原则为综合考虑技术、品质、价钱等因素，评出综合得分最高者中标。
在使用综合评价法时需要注意以下问题：2.1 评分指标应根据招标项目特点制定。
2.2 评分方法应该透明、公平。
2.3 评分过程应该有专业人员进行专业的评估。
3. 技术评定法技术评定法适用于技术含量高的服务、工程类招投标，其评标原则为侧重技术能力和技术方案，结合成本评定，评出技术得分最高者中标。
在使用技术评定法时需要注意以下问题：3.1 技术评定需要有行业专业人士参与，根据招标文件规定的标准，评估投标人的技术能力和技术方案。
3.2 除技术能力和技术方案外，成本评估也是评定的重要指标。
四、总结本文档介绍了招投标中三种常用的评标办法，分别是最低价法、综合评价法和技术评定法。
每种评标办法都有其适用场景和评定原则。
在使用时需要遵循公正、公平、公开、透明的原则，确保招投标过程中评标环节的公正性和公平性。
五、本文档所涉及简要注释如下：招投标：指机关、事业单位、企事业单位、国有企业、社会团体、个人等采购或销售与其业务范围有关的货物、服务和工程等的活动。
评标方法的分类
评标方法的分类目前，国家有关部委下发的招投标管理办法等法规所规定的评标方法不尽相同。
如：七部委2001年第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》规定二种评标方法：“综合评估法”和“经评审的最低投标价法”；建设部2001年第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》规定二种评标方法：“综合评估法”和“经评审的最低投标价法”；商务部2004年第13号令《机电产品国际招标投标实施办法》规定二种评标方法：“最低评标价法”和“综合评价法”；财政部2004年第18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定三种评标方法：“最低评标价法”、“综合评分法”和“性价比法”；交通部2006年第7号令《公路工程施工招标投标管理办法》规定四种评标方法：“合理低价法”、“最低评标价法”、“综合评估法”和“双信封评标法”。
除商务部2004年第13号令和财政部2004年第18号令外其他法规均规定还可以使用“其他法律、行政法规允许的其他评标方法”。
认真分析比较这些评标方法，有的评标方法虽然提法不一致，但实质内容却相同，作为国家法律或者部门法规，应将其统一归纳为一种评标方法；而有的评标方法虽然提法完全相同，但含义却有着本质区别，也应该站在国家法律法规的规范与统一的高度予以区分。
以上这些法规规定的评标方法应该归纳为如下五种： 一是综合评估法（也可以称作综合评价法、综合评分法）。
商务部2004年第13号令叫做综合评价法，财政部2004年第18号令叫做综合评分法，其他规定中叫做综合评估法。
这些评标方法，虽提法有一字之差，但均是对价格、技术、商务等条款进行综合评价和打分，以得分的高低，确定中标与否，其实质内容是相同的。
应该归纳为同一种评标方法。
二是最低评标价法。
商务部2004年第13号令、财政部2004年第18号令和交通部2006年第7号令都规定了“最低评标价法”，这三部委法规的提法虽然完全相同，但含义却大不一样，评标价的概念和计算方法等实质性内容有着本质区别。
招投标中各种评标方法的优劣和适用条件
浅谈招投标中各种评标方法的优劣和适用条件《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国招投标法》等法律法规明确规定：在编制招标文件时必须写明评标方法和评标标准。
选择哪一种评标方法，如何对各种评标方法的优劣进行比较，制定并筛选出合理的评标标准和方案在招标投标工作中十分重要，它不仅关系到评标是否公正，采购活动是否规范，还直接关系到确定评标结果，关系到能否实现最佳的采购目标，促进本单位生产、经营管理效益的提高等。
我认为应充分熟悉了解以下内容：一、熟悉各种评标方法目前评标的方法主要可归纳为五种：（一）最低投标价法：能够满足招标文件的各项要求，投标价格最低的投标者应被推荐为中标候选人。
（二）合理最低价评标法：就是在投标书满足招标文件实质性要求、技术上可行的情况下，以经评审的合理最低价（低于成本的除外）作为选择中标人唯一依据的一种评标办法。
（三）综合评估法：指以投标价为基础，将评定各要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格，评标价格最低的投标书为最优。
（四）专家评议法：这种方法实际上是定性的优选法，评标委员会根据预先确定的评审内容对各投标文件共同分项进行定性的分析、比较，进行评议后，选择投标文件在各指标都较优良者为候选中标人，也可以用表决的方式确定候选中标人。
（五）寿命周期成本评标法：这种方法是在综合评标价法的基础上，再加上一定运行年限内的费用作为评标价格。
二、对评标方法的优劣进行比较（一）最低投标价法：优点：仅以投标价格的合理性作为唯一尺度定标，简单易操作；能较大程度节约资金，提高资金使用效率；能遏止腐败现象，规范市场行为。
缺点：仅适用于简单和标准化的产品；价格最低，服务和质量却难以保证；易产生供应商无利可图所带来的纠纷。
（二）合理最低价评标法：优点：竞争性强，有利于节约资金；有利于供应商优胜劣汰，促进市场发育和完善；有利于避免评标中的腐败现象以及中标后再压价等不规范操作行为；有利于国内企业走向国际市场；节约评标时间，减少评标工作量。
三种 评标办法
第三章评标办法（综合评估法）1.总则1.1本工程评标采用综合评估法。
评标程序为评标入围单位确定、初步评审（即否决投标判别）、详细评审。
1.2本评标办法采用百分制计分，投标人的总得分为投标人商务标得分和技术标得分的合计得分，总分100分。
其中，商务标满分为分（55-60分）；技术标满分为分（45-40分），技术标依据评标委员会分项打分合计后的算术平均值作为投标人技术标得分。
评分分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位“四舍五入”。
2.评标入围单位确定2.1所有投标人全部入围进行评标。
（注：在评标过程中，如出现商务分相差悬殊，超过技术分最高与最低分值的差值致使技术标评审失去作用时，可由评标委员会讨论并出具对这些投标人不再进行技术标评审的决议。
）2.1当投标人≤7家时，则所有投标人全部入围。
当投标人＞7家时，根据投标人的投标报价，由低到高去除N（1≤N≤3）家后，从剩余投标人中由低到高取M（M≥7）家的投标人入围进行评标；剩余投标人不足7家的则全部入围。
对于评标过程中出现否决投标致使投标人少于3家的，可按上述方式补足至3家。
2.1当投标人≤9家时，则所有投标人全部入围。
当投标人＞9家时，投标人的投标报价由低到高进行排序。
投标人家数为偶数N时，取由低到高的第N/2家投标人（入围）的报价为中间值，向下取2/3M（取整）家投标人，向上取1/3M（取整）家投标人形成M+1（M≥6）家投标人入围进行评标；投标人为奇数N时，取由低到高的第（N+1）/2投标人（入围）的报价为中间值，向下取2/3M（取整）家投标人，向上取1/3M（取整）家投标人形成M+1（M≥6）家投标人入围进行评标。
（注：1/3、2/3为本标准文本推荐比例，操作中也可视具体情况调整，但中间值向下取的投标人数需≥2倍向上取的投标人数。
）对于评标过程中出现否决投标致使投标人少于三家的，可按上述方式往下补足至3家。
（注：招标人可以根据项目的具体情况选择入围方式。
评标办法和标准
1、评委会应坚持公正、公平、诚实守信、实事求是、独立评选的原则。
2、评选方法：采用综合评估法。
3、评选程序：评标包括投标文件符合性审查、综合评分、确定中标候选人排序。
如有任一项未通过的则不进入下一项评审。
按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评委会各成员分别就各投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，并逐一评分，满分100分，投标人的最终得分为各各评委评分的平均值。
3.1、投标文件符合性审查，按下表中评审指标逐一评审，全部通过才能进入综合评分：3.2、综合评分（100 分）：本项目中所要求的提供的检测报告、著作权证书、专利证书要求在招标公示前取得，否则无效。
备注：（1）以上评分汇总分精确至小数点后二位、小数点后第三位四舍五入。
（2）投标人提供的业绩证明材料要能清晰反映业绩评分的实质内容，否则评标委员会不予认可。
3.3澄清有关问题：在评审过程中,评标委员会可以对投标人进行询标。
针对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人在30分钟内通过系统进行澄清、说明或者补正，并提供相关材料。
澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
3.4失信核查评标委员会查询排序前三名的投标人信用记录，投标人存在不良信用记录的，评标委员会不得将其推荐为中标候选人，依序递补，并再次对递补的投标人进行核查。
3.4.1 不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录；（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
3.5、确定中标候选人排序：评委会对投标文件通过符合性审查、报价评审、失信核查的投标人，按照评审得分由高到低顺序推荐2名中标候选人，并编写评审报告。
常用4种工程评标办法
常用4种工程评标办法常用的4种工程评标办法1、合理低价法：评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标文件，按其投标价得分由高到低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人(当投标价得分相等时，以投标价较低者优先)，招标人可以设定投标控制价上限(取消下限，取消技术评分)。
适用范围：除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，采用合理低价法进行评标。
注意事项：招标人在出售招标文件时，应同时提供“工程量清单的数据应用软件盘”，“工程量清单的数据应用软件盘”中的格式、工程数量及运算定义等应保证投标人无法修改。
2、最低评价法：方法简介：由评标委员会推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前三个投标人为中标候选人。
出现低于正常报价15%以下时，需要证明，否则作废标处理。
如果中标，需要增加现金担保。
适用范围：使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目和工程规模较小、技术含量较低的工程采用最低评标价法进行评标。
注意事项：建议招标人设立标底，严格控制低价抢标行为，标底应在开标时公布；在签定合同时要特别明确施工人员、设备的进场要求、工程进度要求，以及违约责任和处理措施。
3、综合评估法方法简介：评标委员会对所有通过初步评审和详细评审的投标文件的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由高到低排序，推荐综合评分得分最高的三个投标人为中标候选人。
分有标底方式(标底应在开标时公布，在评标过程中仅作为参考，不能作为决定废标的直接依据)和无标底方式(与03范本相同)。
适用范围：本办法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。
注意事项：建议招标人设立标底，或设定投标控制价上限。
4、双信封评标法方法简介：报价、清单与商务、技术标分别密封，分两次开标，先开技术标和商务标，评出前三名，再开报价标(与03范本相同)。
适用范围：适合规模较大、技术比较复杂或特别复杂的工程，但应按照本指导意见和项目的不同特点，采用合理低价法、最低评标价法或综合评估法。
评标标准及办法
第十三条 熟悉相关文件资料
1、评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招 标范围、主要合同条件、 招标项目的技术标准和工期要求、投标人资格条件，掌握评标标准 和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用， 如果本办法所附的表格不能满足评标所需时， 评标委员会应补充编制评标所需的表格， 尤其是用于详细分析计算的表格。 未在本办法中规 定的标准和方法不得作为评标的依据。
招标人接受 （有管辖权的招标投标行政监督机构） 对本招标工程招标活动依法实施的监 督。
二、评标程序 第八条 评标程序 评标委员会按照下面的步骤进行评标： 第一步：组建评标委员会，选举评标委员会主任，由评标委员会主任进行分工。 第二步：评标准备工作。
第三步：对投标文件进行基础性分析和整理工作。 第四步：投标人资格审查
2、参加评标委员会的招标人代表应当为熟悉相关业务的人员。
3、所有受聘的技术、经济等方面的专家应符合有关法律法规的要求，由招标人从（有管辖 权的建设行政主管部门）设立的专家库中随机抽取。
4、评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到，以证明其出席。 第十二条 选举评标委员会主任并分工
评标委员会首先应推选一名评标委员会主任， 招标人也可以直接指定评标委员会主任。 评标 委员会主任负责评标活动的组织领导工作。
第二条 评标办法类型 本办法属于综合评估法 第三条 适用范围 本办法仅适用于 工程（以下简称“本招标工程” ）建筑安装工程施 工总承包招标的评标活动。
三种评标方法有哪些优缺点
三种评标方法有哪些优缺点常用的评标方法有1单项评议法2综合评标法3合理单价评标法常用的评标方法介绍1单项评议法单项评议法，又称单因素评议法、低标价法，是一种只对投标人的投标报价进行评议从而确定中标人的评标定标方法，主要适用于小型工程。
单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议，不考虑其他因素，报价低的投标人中标。
当然，这里未考虑的其他因素，实际上在资格审查时已获通过，只不过不作为评标定标时的考虑因素，因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。
采用单项评议法评标定标，决定成败的唯一因素是标价的高低。
但不能简单的认为，标价越低越能中标。
一般的做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后，筛选出低标价，通过进一步的澄清和答辩，经终审证明该低标价确实是切实可行、措施得当的合理低标价的，则确定该合理低标价中标。
合理低标价不一定是最低投标价。
所以，单项评议法可以是最低投标价中标，但并不保证最低投标价必然中标。
采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样，主要有以下三类具有代表性的模式：（1）将投标报价与标底价相比较的评议方法这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标底价相比较，以标底价为基础来判断投标报价的优劣，经评标被确认为合理低标价的投标报价即能中标。
（2）将各投标报价相互进行比较的评议方法从纯粹择优的角度看，可以对投标人的投标报价不做任何限制、不附加任何条件，只将各投标人的投标报价相互进行比较，而不与标底相比，经评标确认投标报价属最低价或次低价的（即为合理低标价的），即可中标。
这种对投标报价的评议方法，优点是给了投标人充分自主报价的自由，标底的保密性不成问题，评标工作也比较简单。
不足之处是，招标人无需编制标底，或虽有标底但形同虚设，不起什么作用，因而导致投标人对投标报价的预期和认同心中无数，事实上处于一种盲目状态，很难说清楚是否科学、合理。
而投标人为了中标常常会进行竟相压价的恶性竞争，也极易形成串通投标。
评标办法
评标办法注明：1.招标控制价在3000万元（含）以下的标段，资信标权重为0%（特殊情形的权重不超过5%），技术标仅作合格性评审。
招标控制价在3000万元以上，5000万元（含）以下的标段，资信标权重为10%，技术标仅作合格性评审。
招标控制价在5000万元以上的标段，资信标权重为15%，技术标仅作合格性评审。
2.技术标仅作合格性评审，专家汇总投标人技术标得分时按去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，得60分（含）以上为合格，得分不计入总分，得60分以下为不合格，作废标处理。
技术复杂、要求特殊的招标项目，技术标确需计入总分的，在招标文件中另行规定。
按照《中华人民共和国招标投标法》和七部委联合下发的《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定，结合本工程特点制定本办法。
一、符合性审查评标委员会首先应对投标文件进行符合性审查，投标文件应实质上响应招标文件的要求，即投标文件与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，否则该投标文件将被视为无效。
投标文件有下列情况之一的，由评标委员会初审后按废标处理：1、投标文件封面和投标函未加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签名或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但投标文件中没有“授权委托书”原件的；2、投标文件未按规定的格式填写、内容不全或者关键字错误、关键字迹模糊无法辨认的。
3、投标文件无报价或多个报价；无工程量清单或工程量清单和投标报价汇总表上无加盖公章和造价工程师或相关专业造价员资格专用章的；4、投标文件中无质量标准或虽有工程质量标准，但达不到招标文件要求的；5、投标文件中无工期的；6、投标人的法人营业执照、法定代表人证书或委托代理人证书，企业资质证书、安全生产许可证和建造师证书不符合要求的；7、投标人未按招标文件的要求提供投标保证金的。
二、技术标100分：（一）投标人施工技术力量及项目组织管理机构15分1、技术力量雄厚，各类专业技术人员齐全，现场组织管理机构健全者得15分；2、基本健全者得10-14分；3、其他情况得7-9分。
评标办法及评分标准
评标办法及评分标准一、评标原则（一）评委组成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。
（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价，技术性能，服务方案，售后服务，信誉业绩等方面的内容按百分制打分。
（三）评标方式：以封闭方式进行。
二、评定方法（-）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1 .价格分............................................. 30分（1）投标的主要产品按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）认定为小型和微型企业产品的（提供《中小企业声明函》），对投标价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价X（1-10%）；除上述情况外，评标价二投标价。
投标主要产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
投标主要产品提供企业按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）认定为残疾人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
（2）某投标人价格分=投标人最低评标价（金额）/某投标人评标价（金额）×30（分）2 .产品性能分............................................... （满分21分）根据招标文件主要技术参数要求及投标文件响应的产品主要技术参数、性能等方面进行评价，并按照以下评分规则进行打分。
评标办法及评分标准
评标办法及评分标准一、评标原则(一)评委构成：本项目磋商小组由依法组成的评审专家代表共三人及以上单数构成。
(二)评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术实施方案、服务承诺等内容按百分制打分。
(三)评标方式：以封闭方式进行。
二、评定方法（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1.价格分（30分）（1）以进入评标的最低的投标报价为30分。
（2）某投标人价格得分 = 投标人最低报价（金额）某投标人报价（金额）×30分 2.出版方案分（30）一档（10分）：供应商提供的出版方案简单，对项目需求理解无偏差，方案没有明显错误，总体符合采购文件要求；二档（20分）：供应商提供的出版方案较完整，对项目需求理解到位，安排合理有序，方案内容包含有对项目实施要点、质量保证、组织人员等方面的描述，方案总体符合采购文件要求；三档（30分）：供应商提供的出版方案全面、详细、合理，对项目需求理解透彻、有针对性，方案内容包含有对项目实施要点、质量保证、组织人员、时间节点等方面的描述，描述全面、详尽、可行，方案总体符合或优于采购文件要求。
不提供出版方案得0分。
3.售后服务分（20分）一档（7分）：供应商售后服务方案简单，方案内容包含有对质保期内、外出版物质量保证相关措施的描述，内容没有明显疏漏，方案中提供服务机构或网点地址及相关售后服务人员名单、联系方式，方案总体符合采购文件要求；二档（14分）：供应商售后服务方案较详细，方案内容包含有对质保期内、外出版物质量保证相关措施的具体描述，措施可行、渠道合理，方案中提供服务机构或网点地址及相关售后服务人员名单、联系方式，方案总体符合采购文件要求；三档（20分）：供应商售后服务方案全面、详细，方案内容包含有对质保期内、外出版物质量保证相关措施的具体描述，描述清楚、可行，措施到位、有针对性，资源配置合理，方案中还应提供服务机构或网点地址及相关售后服务人员名单、联系方式，退换便利，方案总体符合或优于采购文件要求。
招投标主要评标办法
招投标主要评标办法目前招投标活动中采用主要的各种评标办法，都有着各自的特点、要点和难点。
《招标投标法》第41条规定，【第四十一条】中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
从此条款，可以看出，主要的评标办法，是（1）综合评标法；（2）最低评标价法。
一、综合评标法：（俗称“打分法” ）特点：把涉及到的招标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款，都折算成一定的分数值，总分为100分。
评标时，对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值，最后，汇总比较，取分数值最高者为中标人。
评标时的各个评委独立打分，互相不商讨；最后汇总分数。
优点1，比较容易制定具体项目的评标办法和评标标准；2，评标时，评委容易对照标准“打分”；要点1，必须在招标文件中，事先列出需要考评的具体项目和指标以及分数值；2，按照有关法律法规来制定评标标准，不得擅自修改；比如，价格分占30--60%的比例，不能改变超出范围。
3，分数值的标准不宜太笼统。
不可以制定“价格分”为40分，而没有细则；要说明个各投标人的具体分数值如何计算；还应细分每一项的指标，包括“技术分30分”包括那些考核指标，如何计算给分或者扣分的标准办法。
难点1，难于细致制定评分标准，精确到每一个分数值；2，难于找出制定技术和价格等标准分值之间的平衡关系；3，难于事先制定并且公布具体计算的“基准价格”等参数和计算办法；特别是在目前不正当竞争行为比较多的情况下，容易被个别的投标人或者评委人为地破坏；4，难于在标准细化后，最大程度的满足招标人的愿望。
缺点1，具体实施起来，评标办法和标准可能五花八门，很难统一与规范；2，在没有资格预审的招标中，容易由于资格资质条件设置的不合理，导致“歧视性”条款，造成不公，引起质疑和投诉；3，如果评分标准细化不足，则评标委员在打分时的“自由裁量权”容易过大；4，容易发生“最高价者中标”现象，引起对于政府采购和招标投标的质疑。
三种商务标评标办法
附件：可供参考的三种商务标的评标办法一、比例法：以经评审的最低投标价为基准进行比较，高于最低投标价按比例扣减的一种评标办法。
计算公式：商务标得分＝C×[1－(经评审的投标价－经评审的最低投标价)÷经评审的最低投标价] 其中：C为商务标权数分值总得分＝商务标得分＋技术标得分。
二、合理基准加(减)分法：以甄别后报价进行算术平均确定基准，进行加减分的一种评标办法。
此方法，适用投标人7名以上的工程。
计算步骤：(一)甄别异常报价对报价经评审后进行一次性甄别，对出现下列异常情况的商务标书只给常数分K，不再进行基准价的加减评分。
1、最高报价高于次高报价n%者(含n%)，n%(高)＝[(最高报价－次高报价)÷次高报价] ×100%；2、最低报价低于次低报价m%者(含m%)，m%(低)＝[(次低报价－最低报价)÷次低报价] ×100%。
注：K、n、m分别根据项目的特征，在评标办法中事先确定，n、m一般不大于20。
(二)计算合理基准价在甄别后，去掉一个最高报价、一个最低报价，然后用算术平均法求出本工程基准价。
(三)计算得分得出基准价后确定基准分，然后根据以下规定，求出各投标单位的商务标得分（商务标得分值保留一位小数，最小计分单位为0.1分）：1、C分为商务标权数分值；2、基准分由评标办法约定；3、总报价每高出基准价%基准分减分，最少减至K分；4、总报价每低于基准价%基准分加分，最多加至C分。
总得分＝商务标得分＋技术标得分。
三、技术基准加(减)分法：以技术优势为一定因素确定基准，再进行加减分的一种评标办法。
此方法，适用于施工技术难度大且施工方案的竞争性极强，或设计施工总承包招标的工程。
(一)确定基准价1、对各投标单位经评审后的投标价Bi进行算术性平均，得出算术平均值1。
2、将在65%1～115%1区间范围内的投标报价进行算术平均，得出2。
3、取70%2～100%2区间范围内的投标报价进行算术平均，得出3。
天津市建委关于印发施工招标评标办法适用范围的通知
天津市建委关于印发施工招标评标办法适用范围的通知文章属性•【制定机关】天津市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2014.09.10•【字号】津建招标〔2014〕459号•【施行日期】2014.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文市建委关于印发施工招标评标办法适用范围的通知滨海新区建交局、各区县建委、各有关单位：为了适应我市城市建设发展的需要，进一步规范建设工程招标评标行为，使评标过程适应不同建设项目的评标需求，依据相关法律法规，结合我市实际，现将《施工招标评标办法适用范围》印发给你们，请遵照执行，并就有关内容说明如下：一、关于成本控制价成本控制价是招标控制价以下和经商务询标系统确认的最低成本价以上的有效投标报价，经加权平均形成的控制价格。
低于成本控制价的投标报价不参加商务标评审。
其中投标单位5家及以下的，不计算成本控制价；6或7家的可采用一次加权平均确定成本控制价；7家以上的采用两次加权平均确定成本控制价，入围家数不足按序递补。
在中标结果公示中明示成本控制价。
两次加权平均确定成本控制价的计算方法为：招标控制价以下的全部有效投标报价进行第一次算术平均，一次平均值以下的有效投标报价进行第二次算术平均，第二次的平均值作为成本控制价。
二、关于招标评标办法依据上述两种招标评标方式，结合我市工程类别和特点，采取三种评标方法：（一）综合的评审中标法。
这种评标方法适用于技术复杂、“高、大、难、深”项目。
评审方法：按照现行的评标方法进行评审，对技术、商务、资信等评审内容进行量化打分，技术标40分，商务标60分，资信附加分，得分最高的为中标候选人。
（二）经评审的低价中标法。
这种评标方法适用于一般工程项目。
评审方法：依据招标文件要求，对技术、资信标评审合格的投标人进行商务标评审，技术、资信标分值不带入商务标评审，在招标控制价和成本控制价之间的最低有效投标报价为中标价格，以确定中标候选人。
三种评标办法在国企招标中的应用
三种评标办法在国企招标中的应用□文/范勇红 曾穗恒 钟铭【摘要】评标作为工程建设项目招标实施过程中的重要环节和难点工作，对实现合理投资至关重要。
文章以某集团建设工程项目的招标工作为例，探讨了综合评估法、经评审的最低投标价法和工程量清单评标办法的应用。
通过分析这些方法的优缺点，讨论并明确其适用范围，从而在工程实践中更准确地采用公正、合理、高效的评标方法，优选出与招标项目匹配度最高的中标供应商，保障项目的顺利实施和投资的合理实现。
【关键词】工程项目；招投标；评标办法；综合评估；最低投标价法招标投标制度对充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用、深化投融资体制改革具有重要意义。
招投标的目的是通过招标选出质量优秀、价格合理，让业主和社会满意认可的中标供应商，从而安全高效地完成项目投资任务，达到预期目标。
我国从20世纪80年代开始在工程建设领域引入招投标机制，经过几十年的探索，取得了显著成效。
然而，由于我国招投标制度实施的时间相对较短，工程建设市场透明度不够，导致工程建设交易市场的交易附加成本过高，交易秩序有待进一步规范。
我国现行工程建设项目的评标方法主要有三种，分别为综合评估法、经评审的最低投标价法和工程量清单评标办法。
三种方法各有特点，适用于不同类型和特点的项目，笔者逐一探讨这些方法在广东省能源集团（以下简称能源集团）项目评标中的应用。
能源集团属于国有企业，其工程项目主要为新建、改建发电厂及新建可持续发展的新能源项目，具有投资金额大、工程量大、技术专业性强、建设时间紧、质量安全要求高等特点。
项目整体较为复杂，招标要求相对较高。
根据具体项目情况，选择匹配的评标方法，至关重要。
综合评估法综合评估法，主要适用于技术复杂的工程项目或服务，如特大工程招标工作的评标。
该方法包括商务评审、技术评审和价格评审三个环节。
投标人编制的投标文件通过审核后，进入商务评审阶段。
商务评审对财务运营能力、管理水平、信誉资质、类似项目业绩经验等评价指标进行打分，考察投标人承担并保证项目顺利实施的能力。
三种常见的评标方法比较研究
三种常见的评标方法比较研究摘要：本文依据定标原理的不同，把评标方法分为三大类：最低评标价法、综合评估法以及接近标底法。
对比分析三种评标方法的定标原理和适用性总结出其优缺点。
关键词：最低评标价法；综合评分法；接近标底法评标方法的科学性对于实施平等的竞争，公正合理地选择中标人是极端重要的。
在招标投标实践中，有多种评标方法，它们适用于不同性质和特点的招标项目的评标。
货物和服务采购的评标方法主要有：最低评标价法、综合评分法、性价比法、经评审的最低投标报价法和接近标底法或法律、法规允许的其他评标方法。
本文依据定标原理的不同，把评标方法分为三大类：最低评标价法、综合评估法以及接近标底法。
一、最低评标价法的评标最低评标价法中最低的含义是价格最低，但这里所指的价格并非投标报价，而是评标价，是以投标报价为基数，考虑投标人投标时产生的各种偏差、折扣、计算错误等因素，对投标人的报价进行修正，以公平竞争为原则形成的评审价格（或称评标价），以评标价最低的投标文件为最优。
1.1最低评标价法的定标原理所谓“最低评标价法”，不是“最低投标价”，在比较复杂的大型项目招标中，投标文件很难百分之百地符合招标文件的要求，有时还有“漏项”或者个别指标偏差（在允许的范围之内），这需要折算。
所以，这种办法是把所有的满足招标文件的或者偏差的技术、经济指标，均按照招标文件事先的规定统一办法折算成金额累加到投标报价中去，以上可以简称为“评标价格”。
取其中“评标价格最低者”为中标者。
说明了这种方法是以价格取胜的评判原则。
具体做法步骤如下：1.首先按招标文件中的评审内容对各投标文件进行审查，淘汰不满足要求的投标文件。
2.按预定的方法将某些要素折算为评审价格。
内容一般可包括以下几方面：（1）对实施过程中必然发生的，而投标文件中又属明显漏项部分，给予相应的补项增加到报价上去；（2）工期的提前给项目带来的超前收益，以月为单位，按预定的比例乘以报价后，在投标价内扣减该值；（3）技术建议或者替代方案可能带来的实际经济效益，也按预定的比例折算后，在投标报价内减去该值；（4）投标文件内所提出的优惠可能给项目法人带来好处，以开标日为准，按一定的换算方法贴现折算后，作为评审的价格因素之一；（5）对于其他可折算为价格的要素，按对项目法人有利或不利的原则，增加或减少到投标报价中去。
天津新评标办法三个细则
天津新评标办法三个细则综合评审法细则一、综合评审法概述综合评审法是指对投标人的技术、商务、资信等评审内容进行量化打分，综合得分最高的为第一中标候选人的评标办法。
综合得分=商务标得分+技术标得分+资信标得分其中，商务标满分为60分；技术标满分为40分；资信标为附加分。
二、技术标技术标的评审内容包括主体、关键性部位施工技术和质量保证措施、工程施工进度计划和保障措施、文明安全生产和环境保护措施等内容。
三、资信标资信标的设置主要工程业绩、良好信用业绩和不良信用记录。
评审内容参照“建筑【2009】256号”文，详见附件一、附件二。
四、商务标1、设有招标控制价，高于招标控制价的投标报价按废标处理。
2、评标委员会将对所有通过商务初步评审进入到详细评审阶段的投标人进行商务询标，详见附件三。
3、计算评标价格及评标基准价评标价格：有效投标报价扣除暂列金额、安全文明施工措施费、专业工程暂估价格、设备或材料暂定价格费用后的价格。
有效投标报价：在招标控制价及以下且经商务询标评审合格的投标人报价。
评标基准价：所有有效投标人的评标价格的算数平均值为评标基准价。
4、商务评分（1）评标价格等于评标基准价时，得最高分60分。
（2）评标价格在评标基准价的基础上，每上浮1%，减1分；每下浮1%，减0.5分；中间值采取插法保留两位小数，减满为止。
注:第4（2）条，招标人参照执行。
经评审的低价中标法细则一、经评审的低价中标法概述经评审的低价中标法是指对投标人的技术、资信评审内容进行量化打分，技术资信总分按序取前n名入围，入围名次“n”由招标人在招标文件中明确，一般不得少于5名。
成本控制价分为有效投标报价和评标价格两种方案，由招标人自行选定适用的方案并在招标文件中予以规定：方案一（有效投标报价）：成本控制价由全部有效投标报价计算生成（当有效投标报价等于或不足3家时，不计算成本控制价）。
当入围投标人的有效投标报价不在招标控制价和成本控制价之间时，失去“入围”资格。
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福建省三种评标办法的适用范围及评标规定：1最低价法
招标最低控制价（设定为B），按工程预算造价（设定为A）下降一定幅度（设定为K）计算，即B=A×(1-K)。
K的取值区间和抽取办法由招标人按本补充规定在招标文件中明确，数值在开标前当众抽取确定。
取消闽建筑[2005]69号文中设置的K1、K2、Q值。
K取值区间根据招标工程预算造价构成并结合专业特点、工程类别、施工难易程度、企业合理利润、市场风险等因素，在闽建筑[2005]69号文规定的取值范围内确定，取值区间的幅度为2-3％。
按百分数表示的K值小数点后保留2位；抽取方法：分三次抽取，首先抽取整数位，其次抽取小数点后第一位，最后抽取小数点后第二位。
开标后经招标人或其委托的招标代理机构计算，投标报价（投标文件评审前）不低于B的投标人少于7家（不含7家）的，按上述方法在上一次抽取的K值和招标文件规定的K取值区间下限之间重新抽取K值，直至投标报价（投标文件评审前）不低于B的投标人不少于7家（含7家）为止。
按最后一次抽取的K值计算招标最低控制价。
投标人少于7家（含7家）的，按招标文件规定的K的取值区间的下限计算招标最低控制价，不再抽取K值。
3综合评标法：
2合理区间随机抽取法
一
1房屋建筑和市政基础设施工程单项合同估算价1500万元及以下；2建筑装修装饰工程、机电设备安装（不含设备费）工程、消防设施工程、建筑智能化工程、建筑幕墙工程、园林绿化工程、土石方工程等依法单独发包的专业工程单项合同估算价600万元及以下。
二、招标文件公布的发包价按预算造价中可竞争项目造价下降一定幅度（设定为K）加上不可竞争项目造价之和计算。
计算公式为：发包价＝预算造价中可竞争项目造价×（1-K）+不可竞争项目造价。
（一）不可竞争项目包括：
1、分部分项工程量清单中的甲供材料费和其他项目清单中的暂列金额，应按招标文件的规定计算；
2、措施项目清单中的安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费、优质工程增加费，应按有关规定计算；
3、规费和税金，其费（税）率应按有关规定计算。
（二）可竞争项目是指不可竞争项目之外的项目。
招标文件公布的发包价的可竞争项目综合单价＝预算造价的相应项目综合单价×（1-K）。
三、本规定中K取值范围由省建设行政主管部门根据市场情况变化等因素适时调整，并向社会公布。
K值的具体取值由招标人或其委托的专家组根据招标工程预算造价构成并结合专业特点、工程类别、施工难易程度、企业合理利润、市场风险等因素，在下列取值范围内确定，并在招标文件中明确：
1、建筑工程（含随主体发包的装修装饰、安装、室外总体等工程）5～10％；
2、市政工程6～12％；
3、其他工程5～12％。
上述K的取值范围不适用于灾后重建、抢险救灾等应急工程。
四、招标人和工程预算造价编审单位不得违反有关规定压低或者抬高预算造价。
工程预算造价的编制和审核单位及工程造价执（从）业人员应当按照有关规定进行编制和审核，并对其准确性负责。
投标人对招标人公布的工程预算造价有异议的，可以向监管该项目的建设行政部门或其委托的机构投诉，并提供相关证据材料。
经核实，预算总造价误差超过3%的，按有关规定处理。
3采用综合评估法进行评标：
（一）28层以上或单跨跨度36米以上的房屋建筑工程；（二）高度120米以上的构筑物工程；
（三）断面20平方米以上或长度1000米以上的隧道工程；（四）单跨40米以上的桥梁工程；
（五）在我省未施工过，且采用新技术、新工艺的工程；（六）其他工程复杂、施工技术要求高的工程。