林业生态工程讲义
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§林业生态工程理论研究§
第一讲 林业生态工程理论基础
一、林业生态工程的概念和基本特征
（一）林业生态工程的概念
1. 生态系统是在一定的时间和空间内，生物 群落与环境之间不断进行物质和能量流动过程中形 成的统一有机体。工程是指人类在自然科学原理的 指导下，结合生产实践中积累的技术，
§林业生态工程理论研究§
形成包括规划、可行性研究、设计、施工、运行管 理等一系列可操作、能实现的技术科学的总称，两 者结合起来就是生态工程。可概括为生态系统的人 工设计、施工和运行管理。着眼于生态系统的整体 功能与效率，而不是单一因子和单一功能的解决； 强调的是资源与环境的有效开发以及外部条件的充 分利用，而不是对外部高强度投入的依赖。
§林ຫໍສະໝຸດ Baidu生态工程理论研究§
复合生态系统的工程技术，其目的是恢复和增加森 林植被，提高森林及其群落的生态功能，并在保护 和改善生态环境的基础上，合理与可持续利用自然 资源，促进农村经济发展和提高人民生活质量。
（二）现代林业生态工程的基本特征
林业生态工程是我国现代林业建设的重要组成 部分，现代林业生态工程必须符合推进我国现代化 林业进程的5个特征：
§林业生态工程理论研究§
五、实施林业工程建设的保障措施
1.要加大森林管护和公益林建设成果的后期管理 力度；
2.狠抓退耕还林工程补植补造工作；加强对退耕 还林工程的管护；巩固退耕还林成果；狠抓“五个结 合”，把国家用于基本田建设、农村能源建设、生态 移民、后续产业发展、“禁牧舍饲圈养”等项目资金与 退耕还林工程紧密结合；
1.多元不确定因素的存在：投资规模巨大，建 设周期长，技术风险和经济风险大，对生态环境的 潜在影响大；
2.经济效益的随机性：经济评价中所采用的基 础数据基本上来自预测、估算与历史资料，随着实 际情况的变化，某些参数将会改变；
3.不可预见性的存在：未来经济及技术发展会 出现某些难于预见的变化，加之预测和估算方法 等的局限性，预算的结果不可避免地与将来的实 际情况有出入。
§林业生态工程理论研究§
3.积极稳妥推进集体林权制度改革，激活林业 发展活力；
4.进一步抓好林政资源工作； 5.在森林防火工作上，加大森林防火基础设施、 设备的建设； 6.完善生态补偿机制，建立生态建设激励机制。
§林业生态工程理论研究§
第二讲 林业生态工程风险理论基础
一、风险的定义、类型及其他
与其他工程相比，林业生态工程具有长期性、 高投入性、生产管理方式的特殊性以及工程建设 的动态性，同时还具有相当的风险性。在实施任 何一项林业生态工程前，都必须制订好治理模式， 做好规划工作。
§林业生态工程理论研究§
2.林业生态工程 是指根据生态学、林学及生 态控制论原理，设计、建造与调控以木本植物为主 体的人工复合生态系统的工程技术。其目的在于保 护、改善与持续利用自然资源与环境。
3.现代林业生态工程 是指以现代生态学原理 与可持续发展理论为指导，运用农业、林业、水利、 牧业，及其他现代科学技术与现代化管理手段，设 计、建造和调控以木本植物为主体的人工、自然
§林业生态工程理论研究§
二、林业生态工程的类型
♦ 生态保护型林业生态工程 ♦ 生态防护型林业生态工程 ♦ 生态经济型林业生态工程 ♦ 环境改良型林业生态工程
§林业生态工程理论研究§
三、林业生态建设与保护概况
（一）营造林总体状况
到2011年全国共完成荒山地造林面积 599.66万 hm2，比 2010年增长 1.47%，完成计划任务的 99.94 %。其中人工造林 406.57万hm2，飞播造林 19.69万 hm2，无林地和疏新封山育173.40万hm2（图1）。
图1 2001－2011年国家造林面积
（二）国家林业重点工程
2011年国家林业重点工程共完成造林面积 309.39万公顷，占全部造林面积的 51.59%。其中 天保工程、退耕还林工（不含京津工程退耕）、京 津风沙源治理工程和三北及长江流域等重点防护林 体系工程分别为 55.36万公顷、73.02万公顷、54.52 万公顷和126.40万公顷（图2），占全部造林面积的 比重分别为 9.23%、12.18%、 9.09%和 21.08%，其 他社会造林占全部面积的 48.41%（图3）。
§林业生态工程理论研究§
◆ 有强大的科技支撑和驱动 ◆ 科技向生产领域拓展 ◆ 高产出率的高效率 ◆ 经营规模化，管理集约化、生产专业化 ◆ 是可持续发展的
§林业生态工程理论研究§
♦ 实例说明 安徽省德援项目区广泛采用的“参与式土地利用规 划（PLUP）”，就是从项目一开始的规划、设计就动 员农户直接参与，把过去政府要农民种树，林业部门 负责设计，农民投工，但搞好搞坏与农民无关，变为 农民想种树，林业部门协助农民规划设计。
（二）风险的类型
风险类型大致可分为六个方面，具体如图4所示：
风险因素
自政 经技国完 然治 济术际工 风风 风风风风 险险 险险险险
图4 风险因素分类
（三）风险的特点
♦ 多样性 ♦ 建设工程项目整个生命周期均存在风险 ♦ 风险将影响建设工程项目全局 ♦ 有一定的规律性
§林业生态工程理论研究§
（四）风险分析的必要性
§林业生态工程理论研究§
（一）风险的定义
对于风险的含义，目前理论界认识上是不一致 的。比较经典的是：风险是遭受损失的一种可能性 （Webster）。我国杜瑞甫教授认为风险是损失发生 的不确定性，是人们对未来行为的决策及客观条件 的不确定性而可能引起的后果与拟定目标发生多种 偏离的综合。
♦ 风险与不确定性的区别 风险与不确定性都表明了一种状态，即一个特定 事件或活动的结果很可能与估计的或预测的结果不同。 他们既有紧密的联系，又有区别： （1）不确定性是风险的起因； （2）不确定性不可计量，风险可计量。
图2 2011年国家林业重点工程造林比重
图3 2001－2011年国家林业重点工程造林与全部造林面积比较
§林业生态工程理论研究§
四、我国林业生态工程建设存在的问题
1.保护生态环境意识淡薄； 2.森林资源总量不足，资金投入欠缺； 3.林业生态工程质量偏低，林业生态项目效益低下； 4.生态补偿机制不健全，缺乏有效的监督激励机制。
第一讲 林业生态工程理论基础
一、林业生态工程的概念和基本特征
（一）林业生态工程的概念
1. 生态系统是在一定的时间和空间内，生物 群落与环境之间不断进行物质和能量流动过程中形 成的统一有机体。工程是指人类在自然科学原理的 指导下，结合生产实践中积累的技术，
§林业生态工程理论研究§
形成包括规划、可行性研究、设计、施工、运行管 理等一系列可操作、能实现的技术科学的总称，两 者结合起来就是生态工程。可概括为生态系统的人 工设计、施工和运行管理。着眼于生态系统的整体 功能与效率，而不是单一因子和单一功能的解决； 强调的是资源与环境的有效开发以及外部条件的充 分利用，而不是对外部高强度投入的依赖。
§林ຫໍສະໝຸດ Baidu生态工程理论研究§
复合生态系统的工程技术，其目的是恢复和增加森 林植被，提高森林及其群落的生态功能，并在保护 和改善生态环境的基础上，合理与可持续利用自然 资源，促进农村经济发展和提高人民生活质量。
（二）现代林业生态工程的基本特征
林业生态工程是我国现代林业建设的重要组成 部分，现代林业生态工程必须符合推进我国现代化 林业进程的5个特征：
§林业生态工程理论研究§
五、实施林业工程建设的保障措施
1.要加大森林管护和公益林建设成果的后期管理 力度；
2.狠抓退耕还林工程补植补造工作；加强对退耕 还林工程的管护；巩固退耕还林成果；狠抓“五个结 合”，把国家用于基本田建设、农村能源建设、生态 移民、后续产业发展、“禁牧舍饲圈养”等项目资金与 退耕还林工程紧密结合；
1.多元不确定因素的存在：投资规模巨大，建 设周期长，技术风险和经济风险大，对生态环境的 潜在影响大；
2.经济效益的随机性：经济评价中所采用的基 础数据基本上来自预测、估算与历史资料，随着实 际情况的变化，某些参数将会改变；
3.不可预见性的存在：未来经济及技术发展会 出现某些难于预见的变化，加之预测和估算方法 等的局限性，预算的结果不可避免地与将来的实 际情况有出入。
§林业生态工程理论研究§
3.积极稳妥推进集体林权制度改革，激活林业 发展活力；
4.进一步抓好林政资源工作； 5.在森林防火工作上，加大森林防火基础设施、 设备的建设； 6.完善生态补偿机制，建立生态建设激励机制。
§林业生态工程理论研究§
第二讲 林业生态工程风险理论基础
一、风险的定义、类型及其他
与其他工程相比，林业生态工程具有长期性、 高投入性、生产管理方式的特殊性以及工程建设 的动态性，同时还具有相当的风险性。在实施任 何一项林业生态工程前，都必须制订好治理模式， 做好规划工作。
§林业生态工程理论研究§
2.林业生态工程 是指根据生态学、林学及生 态控制论原理，设计、建造与调控以木本植物为主 体的人工复合生态系统的工程技术。其目的在于保 护、改善与持续利用自然资源与环境。
3.现代林业生态工程 是指以现代生态学原理 与可持续发展理论为指导，运用农业、林业、水利、 牧业，及其他现代科学技术与现代化管理手段，设 计、建造和调控以木本植物为主体的人工、自然
§林业生态工程理论研究§
二、林业生态工程的类型
♦ 生态保护型林业生态工程 ♦ 生态防护型林业生态工程 ♦ 生态经济型林业生态工程 ♦ 环境改良型林业生态工程
§林业生态工程理论研究§
三、林业生态建设与保护概况
（一）营造林总体状况
到2011年全国共完成荒山地造林面积 599.66万 hm2，比 2010年增长 1.47%，完成计划任务的 99.94 %。其中人工造林 406.57万hm2，飞播造林 19.69万 hm2，无林地和疏新封山育173.40万hm2（图1）。
图1 2001－2011年国家造林面积
（二）国家林业重点工程
2011年国家林业重点工程共完成造林面积 309.39万公顷，占全部造林面积的 51.59%。其中 天保工程、退耕还林工（不含京津工程退耕）、京 津风沙源治理工程和三北及长江流域等重点防护林 体系工程分别为 55.36万公顷、73.02万公顷、54.52 万公顷和126.40万公顷（图2），占全部造林面积的 比重分别为 9.23%、12.18%、 9.09%和 21.08%，其 他社会造林占全部面积的 48.41%（图3）。
§林业生态工程理论研究§
◆ 有强大的科技支撑和驱动 ◆ 科技向生产领域拓展 ◆ 高产出率的高效率 ◆ 经营规模化，管理集约化、生产专业化 ◆ 是可持续发展的
§林业生态工程理论研究§
♦ 实例说明 安徽省德援项目区广泛采用的“参与式土地利用规 划（PLUP）”，就是从项目一开始的规划、设计就动 员农户直接参与，把过去政府要农民种树，林业部门 负责设计，农民投工，但搞好搞坏与农民无关，变为 农民想种树，林业部门协助农民规划设计。
（二）风险的类型
风险类型大致可分为六个方面，具体如图4所示：
风险因素
自政 经技国完 然治 济术际工 风风 风风风风 险险 险险险险
图4 风险因素分类
（三）风险的特点
♦ 多样性 ♦ 建设工程项目整个生命周期均存在风险 ♦ 风险将影响建设工程项目全局 ♦ 有一定的规律性
§林业生态工程理论研究§
（四）风险分析的必要性
§林业生态工程理论研究§
（一）风险的定义
对于风险的含义，目前理论界认识上是不一致 的。比较经典的是：风险是遭受损失的一种可能性 （Webster）。我国杜瑞甫教授认为风险是损失发生 的不确定性，是人们对未来行为的决策及客观条件 的不确定性而可能引起的后果与拟定目标发生多种 偏离的综合。
♦ 风险与不确定性的区别 风险与不确定性都表明了一种状态，即一个特定 事件或活动的结果很可能与估计的或预测的结果不同。 他们既有紧密的联系，又有区别： （1）不确定性是风险的起因； （2）不确定性不可计量，风险可计量。
图2 2011年国家林业重点工程造林比重
图3 2001－2011年国家林业重点工程造林与全部造林面积比较
§林业生态工程理论研究§
四、我国林业生态工程建设存在的问题
1.保护生态环境意识淡薄； 2.森林资源总量不足，资金投入欠缺； 3.林业生态工程质量偏低，林业生态项目效益低下； 4.生态补偿机制不健全，缺乏有效的监督激励机制。