我国应急体验(训练、教育)场馆的现状及趋势

我国应急体验（训练、教育）场馆的现状及趋势

提示：应急体验（训练、教育）场馆是应急训练基地重要呈现形式，也是应急工程体系重要内容，更是救援队伍能力训练、公众灾难求生能力训练等重要载体。《应急科学与工程》公众号邀请北京市朝阳区公共安全馆陈世华馆长撰写《我国综合安全教育训练馆的发展和现状》，文章对不同类型应急体验（训练、教育）场馆发展现状进行了系统梳理、并对未来趋势进行展望。此项工作对与应急科学与工程教育体系建设具有重要支撑价值。

随着全社会对基础安全工作愈发重视，特别是对体验式综合安全实训作用的不断了解和认知。越来越多的社会组织和政府部门把解决基础性民众安全教育的目光投向了各类安全教育场馆，然而社会上林林总总的各类安全场馆让人眼花缭乱，不明所以。笔者以7年综合安全实训类场馆馆长的经验告诉你如何分辨各种名目的安全类场馆，以及综合性安全教育场馆的前世今生，先进与不足。希望对各界了解这一新的安全教育业态有所了解。

忽如一夜春风来，千树万树梨花开。随着安全教育从知识教育到能力教育的转变，仿佛一夜之间在祖国各地掀起了一股兴建安全技能训练馆的风潮。安全实训基地、安全体验馆这个名字一时间似乎变成了热词，由各级应急部门、教委、红十字会、民防系统、妇儿系统、科技系统甚至各种社会资本主持建造的“安全馆”、“安全园”、“安全基地”、“安全体验馆”、“安全教育基地”等等各种名字出现的安全实体设施脱颖而出。各类单项宣教场所、安全社区体验站点、学校的安全教室等等更是乱花更欲迷人眼。但什么才是安全技能训练馆，它和科技馆和展览馆有什么不同，相信绝大多数的人还是一头雾水。笔者作为早期从事安全体验馆工作的从业者，当了7年的公共安全馆的馆长。我想从我的角度来讲述一下什么是综合安全训练馆，以及我国综合安全训练馆的发展现状，普遍的问题和思考，希望对公众了解这类的安全训练设施有所帮助，也为想进入这一领域的从业者提供一些思路。

一、什么是综合安全技能训练馆

综合安全技能训练馆是以普及群众基础安全技能和自救互救能力为目的，以场景还原体验和技能训练为手段，在大安全范畴下培训初期处置和应急技能的安全训练设施。其本质是训练设施，不是以介绍展品为主责的展览馆，不是以介绍载体为目的的科技馆，不是以介绍原理和知识的科普馆，更不是一场灯光秀。你可以把它想象成军事训练里的战场模拟场地，一个新兵要经过老兵的知识灌输，然后到模拟训练中摸爬滚打才能记住动作要领。综合安全训练设施也是起到类似的作用，用实景还原和综合实操训练的形式让人产生肌肉记忆将知识点固化在身体反射神经里，这样遇险的时候才能记得起这些知识点。是在知识普及的基础上，通过体感体验和设施训练进行的强化技能记忆。

二、国外安全互动体验场馆的发展与现状

日本的防灾训练是邻国中贯彻的最到位的一个国家，早在上世纪末就出现了以“市民防灾馆”为名的安全训练场馆，在这些场馆中首先引入现场还原和沉浸式体感训练的概念。由于日本的防灾减灾工作（主要是防地震、海啸、暴雨、风灾和城市内涝）、防火工作和急救工作都是由消防厅来负责的，所以很多以“市民防灾馆”为名的场馆都包含以上内容。这类场馆很快就遍布日本各地，仅东京都一地就有位于池袋、立川和本所三个防灾馆和位于新宿附近的消防博物馆，均为地方政府出资，向市民免费开放的安全训练场所。其中建设比较早的横滨市民防灾馆是1983年建设的，建筑面积3406平米。东京都市民防灾馆本馆是1995年建设的15622平米的大型馆，其他比较知名的场馆还有大阪的阿倍野防灾馆、位于京都的京都市民防灾馆等，大都在3000到5000平米左右，均建设于上世纪末至本世纪初。这些场馆外观大多非常朴素，要不看标牌根本和周边的办公大楼没有任何区别。而且大多设在人员密集，交通方便的地区以便参观人员到达。这些场馆直到今日还在发挥着相应的作用，大多数场馆维护的很好，即使时间过了二十多年但其互动体验的理念还是很先进，其对实景还原的营造，特别是细节的营造上更是逼真的令人发指，虽然二十年间科技表现形式日新月异但日本的场馆却很少把心

思放在声光电的营造和高科技的使用上，实景搭建、投影机、震动平台，小影院，这些看似陈旧但却实用的设备还在发挥着作用，场馆仿佛时间静止了一样日复一日，踏踏实实的做着训练工作。除了防灾馆外，还有很多设施发挥着类似的防灾普及作用，大到东京都专门有一个东京临海广域防灾公园，市民在公园里可以进行防灾演习，同时也是日本自卫队进行防灾训练的场所。小到遍布城市的外国游客服务中心，很多游客中心除了提供游览图册外，还专门为外国人准备了一张地震体验座椅，可以模拟日本近年来发生过的地震震动，提高来访人员的安全水平。走在大街小巷的移动式地震体验车更是学校学生和市民日常体验学习防灾技能的好帮手。细水长流，愚公移山。日本人正是以这种精神通过二十年的耕耘，逐渐达到全民应对灾害知识技能的超高普及率，在面对灾害时才会从容不迫的避险逃生。

三、我国安全互动场馆的发展与现状

随着2003年非典事件使我国的应急意识开始觉醒，2008年的汶川的痛定思痛，2014年上海踩踏事件后发现对急救知识的缺乏，到十八大以来新一届政府领导对生产安全领域的空前重视，越来越多的人意识到了基础安全技能的重要性。中国最早在2000年左右接触到日本互动安全教育，随后开始了类似场馆的建设工作。由于我国的安全应急工作的多头管理，产生了由不同部门建设的名称类似，本质多少不同的各种安全设施，大体分为以下几类：

（一）由消防部门建设的消防馆。其主要代表为2007年在北京消防总队培训基地建立的北京市民防灾馆和中国消防博物馆地下体验馆部分。内容设置和日本的防灾馆差不多，但由于我国消防部门和日本消防部门的工作划分不一样，我国的消防管理内容里没有灾前教育和急救部分，也不管交通安全，所以消防馆里的地震、交通和急救部分大都一带而过，其本质还是消防馆。由于消防部门多是一次性投资，后期运营经费较少，维护较差，另外讲解人员多为现役，流动性大讲解生硬也是硬伤。

（二）由民防部门建设的民防馆。由于公共安全教育属于民防部门的三定方案内容，所以很多民防部门也投入到场馆建设中来。其主要代表为2009年建设的上海市静安区的上海民防科普教育基地和2010年由江苏省民防局建设的位于南京科技馆地下一层的民防馆。由于公共安全的范围比较广，所以民防部门建设的场馆内容范围也比较广泛，但限于民防部门的组织能力有限，这类展馆建设时多是各自为战，除民防部分，和消防分外，其他部分鲜有深入开展。同时部门的一次性投资问题也很严重，后期投入较少。

（三）由各级政府投资建设的公共安全教育馆。其主要代表为上海市公共安全宣教基地、北京海淀公共安全馆和北京朝阳公共安全馆。由于公共安全说到底是各级政府的职责范围，为了将散落在各个科技场馆里的互动设备综合在一个设施里，让一次参观解决所有问题，综合性安全技术训练设施就此孕育而生。2005年全国第一个综合安全训练馆北京市海淀区的海淀公共安全馆诞生，2011年北京市朝阳区公共安全馆建成，上海馆则是在2010年奠基直到2018年才落成。由于有着政府的背后支持，这些场馆建设的水准都很高，后期维护资金也比较到位，社会效应也比较好。也是本文中要重点介绍的一类场馆。

（四）地震专项馆。这里不得不提的一种场馆是地震专项馆。其代表是位于成都的四川防灾减灾教育馆、位于台湾台中市的九二一地震教育园区、这类场馆多是由发生过地震的政府投资建设，以纪念地震事件和地震科普为主的，虽然会有一些消防和急救的内容但由于比例过小，不能算是互动体验馆，而应该叫纪念馆或科普馆。但其名字很容易和其他防灾馆混淆。

（五）由其他组织建设的安全体验馆。这类场馆主要为各地红会开始推广的红十字安全体验馆活动，各地妇联建设的青少年安全教育馆，这类场馆基本是在政府公共安全馆的基础上衍生出的小型馆，建设面积多在1000平米以内，以单体互动设备为主。另外学校建设的安全教室和社区的安全体验馆建筑面积多为几十到几百平米，由于馆体太小就不予评论了。另外由民间资本介入的各类打着安全教育名义的设施就更多了。

四、如何分辨综合安全技能训练馆

据统计全国有各类安全互动教育馆200多间，市面上这么多的安全教育相关的设施，哪些能称为综合安全技能训练馆呢？我们可以从三个方面去界定。

（一）、内容设置方面。综合安全训练馆是以大安全范围考虑的综合性训练设施，一般应含有消防、交通、自然灾害、民防、急救的内容，有的还含有治安反恐和安全生产、食品卫生等项目，而很多消防馆会含有地震和急救的内容，民防馆会含有消防和急救的内容但其本质上还是单项馆，是不能算综合馆的。