中国法律援助制度的完善

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法律援助制度的完善与创新

法律援助制度的完善与创新

法律援助制度的完善与创新近年来,法律援助制度在我国得到了显著的改革与发展。

随着社会进步和法治建设的推进,法律援助的重要性被越来越多地关注和重视。

然而,与其它领域的改革相比,法律援助制度的改革尚有待进一步完善和创新。

首先,要完善法律援助制度的先进性。

法律援助应该是一个全面而系统的制度体系,与现代法治国家的要求相适应。

目前,我国的法律援助制度虽然已经建立,但在实际操作中仍存在一些问题。

例如,法律援助条款中的具体案件受理、申请程序、经济补偿等问题,需要进一步明确规定和细化。

此外,法律援助机构的分布不均衡也是一个突出的问题。

为了使法律援助在全国范围内得到有效的实施,我们应该建立健全法律援助机构的网络体系,提高法律援助的覆盖面和可及性。

其次,要创新法律援助制度的手段和方法。

随着信息技术的发展,传统的法律援助方式已经不能满足现代社会发展的需要。

利用互联网和大数据技术,可以实现远程法律援助和电子法律服务,为公民提供更加方便快捷的法律援助。

同时,通过法律援助的专业培训和技术支持,提升法律援助人员的专业水平和服务能力,以更好地维护当事人的合法权益。

另外,法律援助制度的完善与创新也需要更多的社会参与和资源支持。

目前,我国的法律援助主要由政府来提供和承担,但是政府单一的资源投入无法满足全社会的需求。

因此,我们需要引导和鼓励社会力量积极参与法律援助事业。

比如,可以吸引法律机构、律师事务所和相关企事业单位参与法律援助的志愿服务,为无法承担诉讼费用的当事人提供法律咨询和代理服务。

此外,还可以建立法律援助基金,动员社会捐赠和捐助,以保障法律援助制度的可持续发展。

最后,要加强对法律援助制度的宣传和培训。

在我国,尽管法律援助制度已经建立,但对其了解和认识还不够充分。

一些公民对法律援助的认识仅停留在知道法律援助存在的层面上,对具体操作程序和法律援助的权利还不够了解。

因此,我们需要通过各种渠道,加大对法律援助制度的宣传力度,提高公民对法律援助的认识和利用意识。

法律服务工作中的法律援助制度的完善

法律服务工作中的法律援助制度的完善

法律服务工作中的法律援助制度的完善随着社会的发展和进步,法律服务工作在保障公民权益、维护社会稳定和促进司法公正方面起到了至关重要的作用。

而在法律服务工作中,法律援助制度的完善则成为了保障公民合法权益的重要一环。

本文将从法律援助的概念与意义、现有问题及存在的不足、完善的路径三个方面论述法律援助制度的完善。

一、法律援助的概念与意义法律援助,顾名思义,是指通过法律专业人员向经济困难的人提供法律帮助,以保障其合法权益的一种制度安排。

法律援助的实施有助于实现公民的平等和公正权益,有效解决因贫困而导致的法律维权难题,促进社会公平正义的实现。

在法律援助的实施中,法律援助律师起到了至关重要的作用。

他们通过为经济困难的当事人提供法律意见、出庭代理和代写法律文件等方式,帮助其解决法律问题,实现合法权益的保障。

而与此同时,法律援助制度的完善也为律师职业发展提供了更广阔的空间和机遇。

二、现有问题及存在的不足在当前的法律服务工作中,法律援助制度仍然存在一些问题和不足,阻碍了其更好地发挥作用。

首先,法律援助的资金来源和分配不够合理。

现有的法律援助资金主要来源于政府扶贫专项资金和部分律师事务所捐赠,但由于经费有限和分配不均,导致一些需要法律援助的人无法获得帮助。

其次,法律援助人员的供给不足。

虽然国家已经建立了法律援助律师库,但由于律师数量仍然不足,以及一些高水平律师不愿意从事法律援助工作,导致法律援助资源的利用率不高,有些经济困难的当事人依然无法得到及时援助。

此外,法律援助制度的宣传和普及工作亟待加强。

很多人对法律援助的概念存在误解,或者对其存在认识不足,导致需要帮助的人无法主动寻求法律援助。

三、完善的路径为了解决当前法律援助中存在的问题和不足,需要从以下几个方面进行完善。

首先,加大对法律援助资金的投入力度,确保经费充足且合理分配。

政府可以通过增加财政补贴或设立专项基金等方式,保障法律援助工作的顺利实施。

其次,鼓励更多的律师从事法律援助工作。

法律援助制度的完善与发展

法律援助制度的完善与发展

法律援助制度的完善与发展随着法制建设的进步和社会的不断发展,法律援助制度作为保障公民合法权益的一项重要制度,被越来越多的国家所重视和完善。

本文将就法律援助制度的完善与发展进行探讨。

一、法律援助制度的基本概念法律援助制度是指政府或相关机构为低收入人群、弱势群体以及其他需要法律帮助的人提供的具体法律协助和服务的一套制度。

它旨在保障公民的合法权益,促进社会公平正义的实现。

二、法律援助制度的重要性1. 提供法律救济渠道:对于无法负担高昂诉讼费用的群体来说,法律援助制度提供了一个重要的法律救济渠道,使他们能够获得公正的司法保护。

2. 促进社会公平正义:法律援助制度的完善与发展有助于弥补弱势群体与强势群体之间的法律地位差距,提升社会公平正义水平。

3. 维护社会稳定和发展:法律援助制度的存在可以有效防止社会矛盾的激化,促进社会稳定和可持续发展。

三、法律援助制度的现状分析在我国,法律援助制度已经取得了一定程度的发展和成就,但仍存在以下问题:1. 覆盖范围不足:法律援助服务的范围相对狭窄,很多人仍无法享受到法律援助的帮助。

2. 资金不足:法律援助机构的经费严重不足,导致无法满足需求,影响法律援助服务的质量。

3. 机构能力不足:一些地区法律援助机构的专业能力较弱,无法提供高质量的法律援助服务。

四、法律援助制度的完善与发展对策1. 扩大覆盖范围:加大对贫困人口和弱势群体的法律援助力度,确保更多人享受到法律援助的保障。

2. 加大资金投入:政府需要加大对法律援助机构的资金投入,确保其正常运转,并提高服务质量。

3. 提升机构能力:加强法律援助机构的专业培训,提升法律援助人员的业务水平,为群众提供更专业、更高效的法律援助服务。

4. 加强宣传与教育:加大对法律援助制度的宣传力度,提高公众的法律援助意识,让更多人了解并运用法律援助制度。

五、国际经验借鉴国际上一些发达国家的法律援助制度已经取得了一定的成就,我们可以借鉴其经验:1. 强化监管机制:建立健全的法律援助监管机制,确保法律援助服务的公正、透明和高效。

法律援助的现状及其完善路径是什么

法律援助的现状及其完善路径是什么

法律援助的现状及其完善路径是什么法律援助,作为保障公民合法权益、促进社会公平正义的重要制度,在现代法治社会中发挥着不可或缺的作用。

然而,在实际运行中,法律援助仍面临着一系列的挑战和问题,其完善路径也成为了社会关注的焦点。

一、法律援助的现状1、资源分配不均衡在我国,法律援助资源在地区之间、城乡之间存在着明显的不均衡。

经济发达地区的法律援助资源相对丰富,而经济欠发达地区和农村地区的法律援助则相对匮乏。

这导致了一些弱势群体在需要法律援助时,无法及时获得有效的帮助。

2、经费保障不足法律援助工作的开展需要一定的经费支持,包括律师办案补贴、办公设备购置、宣传推广等方面。

但目前,部分地区的法律援助经费投入有限,难以满足实际需求,这在一定程度上影响了法律援助的质量和效果。

3、专业人才短缺法律援助需要具备专业知识和丰富经验的律师和法律工作者参与。

然而,由于法律援助案件的报酬相对较低,工作条件较为艰苦,导致吸引和留住专业人才的难度较大。

4、宣传力度不够尽管法律援助制度已经实施多年,但仍有很多人对法律援助的范围、申请条件和程序等缺乏了解。

这使得一些符合条件的当事人未能及时申请法律援助,错失了维护自身合法权益的机会。

5、援助范围有待扩大随着社会的发展和变化,新的法律问题不断涌现,现有的法律援助范围在某些方面已经不能满足群众的需求。

例如,在劳动纠纷、消费权益保护、环境污染等领域,法律援助的覆盖还不够全面。

二、法律援助完善的路径1、优化资源配置加大对经济欠发达地区和农村地区的法律援助资源投入,通过政策倾斜、人才支持等方式,缩小地区之间的差距。

同时,建立法律援助资源共享机制,促进不同地区之间的交流与合作。

2、加强经费保障政府应加大对法律援助经费的投入,并建立稳定的增长机制。

此外,还可以拓宽经费来源渠道,鼓励社会力量捐赠,设立法律援助专项基金等,确保法律援助工作有充足的资金支持。

3、培养和吸引专业人才提高法律援助律师和法律工作者的待遇,改善工作条件,为他们提供更多的培训和发展机会。

我国法律援助的现状与发展

我国法律援助的现状与发展

我国法律援助的现状与发展【摘要】我国法律援助在我国社会中具有重要意义,其定义和历史深远而丰富。

我国法律援助的现状仍存在一些主要问题,如覆盖范围不广、质量参差不齐等。

未来,我国法律援助将朝着更加完善和高效的方向发展,并采取改革措施加强制度建设。

为了加强我国法律援助的重要性,促进制度的完善,提高服务质量和效率,需要全社会的关注和支持。

我国法律援助的未来展望是充满希望的,通过各方共同努力,可以为广大民众提供更好的法律服务,构建一个更加公平正义的社会。

【关键词】我国法律援助、重要性、定义、历史、现状、主要问题、发展趋势、改革措施、未来展望、加强、制度完善、质量、效率1. 引言1.1 我国法律援助的重要性我国法律援助是保障公民合法权益、维护社会公平正义的重要制度之一。

作为法律援助的重要组成部分,它为经济困难的群体提供了法律援助服务,使其能够享有平等的司法保障。

在当今社会,法律援助的重要性日益凸显。

法律援助有助于弱势群体获得平等的司法保护。

经济困难的群体往往缺乏应对法律问题的能力和资源,容易成为司法弱势群体。

法律援助为他们提供了司法保障的机会,帮助他们维护自身权益。

法律援助有助于维护社会公平正义。

在社会发展过程中,不同群体之间存在着不平等现象,法律援助的设立可以在一定程度上弥补这种不平等,促进社会的公平正义。

我国法律援助的重要性在于保障公民的合法权益,维护社会的公平正义,促进社会的和谐稳定。

加强法律援助制度建设,提高法律援助服务质量和效率,助力建设法治社会,实现社会公平和正义。

1.2 我国法律援助的定义我国法律援助是指国家为经济困难的当事人或者其他无力承担诉讼费用的人提供法律援助服务的制度。

这项服务旨在保障公民的诉讼参与权利,确保每个人都能够享有平等的司法保护和法律援助。

我国法律援助的定义包括律师、法律工作者和法律志愿者为当事人提供法律咨询、代理诉讼等法律服务,以解决其诉讼权益和合法权益受损的问题。

通过法律援助制度的建立和完善,我国在司法领域能够更好地实现法治建设的目标,保障公民的权利和公平,促进社会的稳定和和谐。

法律援助制度的完善与发展

法律援助制度的完善与发展

法律援助制度的完善与发展随着社会的进步和人民生活质量的提高,法律援助制度在保障公民合法权益、维护社会稳定和促进法治进程方面扮演着越来越重要的角色。

本文将探讨法律援助制度的完善与发展,并对其未来的发展提出一些建议。

一、法律援助制度的重要性法律援助制度的存在和健全对于保障公民的基本权益具有重要意义。

无论是罪犯还是普通公民,每个人都有享受法律援助的权利。

法律援助制度的建立使得那些无力支付高额律师费用的人也能够享受到法律服务的保障,从而实现了法律的公平公正。

二、法律援助制度的现状与问题然而,目前我国法律援助制度还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1.制度不完善:我国的法律援助制度虽然已经建立,但仍然存在一些缺陷。

例如,法律援助受理机构不统一,申请流程繁琐,执行力度不够等。

2.资源不足:法律援助需要一定的人力和财力支持,但目前我国法律援助资源仍然有限,无法满足广大群众的需求。

尤其是在农村地区,法律援助资源更为匮乏。

3.公众意识不够:目前大多数人对法律援助制度的了解较少,对于自己享有法律援助的权利并不清楚,也不愿意主动申请法律援助。

三、法律援助制度的完善为了解决上述问题,我们应该在以下几个方面对法律援助制度进行完善:1.加大政府投入:政府应该加大对法律援助制度的投入,通过增加法律援助经费和提供专业人员的支持,来提高法律援助的质量和覆盖面。

2.建立统一的法律援助机构:应建立统一的法律援助受理机构,简化申请流程,提高受援人的申请成功率。

3.推进法律援助法律宣传:加强对法律援助制度的宣传和普及,提高广大人民群众对法律援助制度的认识和了解,使大家都知晓自己享有的权益。

四、法律援助制度的发展前景随着我国经济的发展和社会的进步,法律援助制度将迎来更加广阔的发展前景。

我们可以通过以下几个方面来探索法律援助制度的未来发展:1.推进法律援助机构专业化建设:通过引入更多的专业人才和提供更好的培训机会,提高法律援助机构的专业能力和服务质量。

法律援助 实施方案

法律援助 实施方案

法律援助实施方案一、背景。

法律援助是指国家为了保障公民的合法权益,特别是保障经济困难的公民的合法权益,提供的法律服务。

我国法律援助制度的建立,是我国政府依法保障公民合法权益的一项重要举措。

为了更好地落实法律援助工作,制定和实施法律援助实施方案至关重要。

二、法律援助实施方案。

1. 完善法律援助制度。

建立健全法律援助制度,包括法律援助的范围、对象、程序、经费保障等方面的制度,明确法律援助的具体内容和标准,为需要法律援助的公民提供有力的法律保障。

2. 宣传法律援助政策。

加强对法律援助政策的宣传,提高公民对法律援助制度的认知和了解,让更多的人了解到自己在面临法律问题时可以获得免费的法律援助服务,鼓励他们积极维护自身合法权益。

3. 拓展法律援助渠道。

建立多元化的法律援助服务渠道,包括设立法律援助咨询电话、网站平台、法律援助服务中心等,方便公民随时随地获取法律援助服务,提高法律援助的便捷性和实效性。

4. 提升法律援助服务质量。

加强法律援助律师队伍建设,提高法律援助服务的专业水平和服务质量,确保公民在获得法律援助服务时能够得到专业、高效的法律帮助。

5. 加强法律援助监督。

建立健全法律援助监督机制,加强对法律援助工作的监督和评估,确保法律援助工作的公正性和透明度,防止法律援助资源的滥用和浪费。

6. 加大法律援助经费投入。

政府应当加大对法律援助工作的经费投入,保障法律援助工作的正常运转,确保法律援助服务的覆盖面和公民的获得感。

三、结语。

法律援助实施方案的制定和落实,是维护公民合法权益、促进社会公平正义的重要举措。

各级政府和有关部门应当高度重视法律援助工作,切实加强法律援助制度的建设和完善,为经济困难的公民提供更加有力的法律保障,推动法治建设和社会进步。

法律援助制度完善措施

法律援助制度完善措施

法律援助制度完善措施随着我国法治建设步伐的加快,法律援助制度越来越得到重视和推广。

然而,由于我国法律援助制度还存在一些问题,需要进一步完善。

本文将探讨六种法律援助制度完善措施。

一、拓宽法律援助途径当前,法律援助的途径比较单一,主要是通过法律服务机构和法律援助中心进行,而政府和社会力量参与度不高。

因此,需要进一步拓宽法律援助的途径,鼓励政府和社会力量参与到法律援助中来,例如,可设置社区法律咨询站、街道法律援助站等。

二、加强法律援助宣传当前,不少群众对法律援助工作相关政策和法规知之甚少,这些知识的缺失在一定程度上影响了群众的法律维权意识。

因此,必须加强法律援助相关政策和法规的普及,提高群众对法律援助工作的认识和信任度。

三、加强法律援助职业化建设当前,法律援助服务人员大多为兼职志愿者,服务水平和质量参差不齐。

因此,需要加强法律援助服务人员的职业化建设,提高其专业素养和服务水平,建立专业的法律援助服务队伍,确保法律援助服务的质量和效率。

四、加大法律援助资金投入力度当前,法律援助往往在资金方面所受到的制约较大,很难满足广大需要法律援助的人群的需求。

因此,需要加大法律援助资金的投入力度,促进法律援助服务的规模和质量的提高。

五、建立法律援助机制当前,法律援助机构之间合作协调不够,法律援助工作基础设施建设亟待完善,因此,必须建立完善的法律援助机制,确保法律援助工作的有序开展。

六、加强法律援助信息化建设当前,信息化对于法律援助工作发挥着越来越重要的作用。

因此,需要加强法律援助信息化建设,提高法律援助服务的效率和便捷性,切实保障群众合法权益。

总之,法律援助制度完善是当前社会法治建设中的重要一环。

通过拓宽法律援助途径、加强法律援助宣传、加强法律援助职业化建设、加大法律援助资金投入力度、建立法律援助机制和加强法律援助信息化建设等措施的实施,将有助于使我国法律援助工作更加完善、专业化和普惠化。

法律援助制度的现状及其完善建议

法律援助制度的现状及其完善建议

法律援助制度的现状及其完善建议摘要:法律援助制度是保障公民合法权益的重要制度,但目前存在需求量大、供给不足、质量不高等问题,需要加以完善。

文章首先分析了当前法律援助制度的现状,然后提出了完善建议,包括增加财政投入、优化服务流程、完善培训机制等方面,并结合具体案例进行了阐述。

最后得出结论,指出完善法律援助制度对于维护公民权益及促进法治建设具有重要意义。

关键词:法律援助制度,供给不足,质量不高,完善建议,案例,公民权益,法治建设正文:一、法律援助制度现状法律援助制度是保障公民合法权益的重要制度,但目前存在需求量大、供给不足、质量不高等问题。

(一)需求量大我国经济社会发展迅速,各类法律事务日益增多,因此对于法律援助的需求也越来越大。

根据最新数据显示,2017年全国法律援助服务中心共接受法律援助申请1546.5万件,同比增长11.7%。

(二)供给不足尽管法律援助机构不断完善,法律援助律师队伍逐年壮大,但在庞大的需求面前,供给仍然无法满足需要。

数据显示,2017年,全国法律援助律师仅有8.6万人,平均每10万人口拥有法律援助律师的数量为6.23人,远低于国际标准数值。

(三)质量不高法律援助服务中存在着一些服务质量方面的问题。

有些受援人反映,自己的案件得不到及时的受理和处理,甚至有的案件因此被拖延甚至终止。

一些律师因为自己能力不足、经验不足而导致受援人权益得不到保障。

二、法律援助制度完善建议面对法律援助制度现状,我们提出以下完善建议。

(一)增加财政投入加大对法律援助机构的财政支出,拓宽法律援助的经费来源是化解当前供给不足难题的重要手段。

要从政府和企业、非营利组织等多方面提供法律援助资金支持,以此带动更多的社会力量参与到法律援助中来。

(二)优化服务流程为了提高法律援助服务质量,在现有基础上,法律援助机构可通过技术手段提高信息化水平,采用线上预约、审批等方式,打破时间和空间限制以优化服务流程。

同时,加强对援助人员的督查和考核,提高工作效率,避免让案件拖延或被耽误。

论我国刑事法律援助制度的完善

论我国刑事法律援助制度的完善
来 源 , 家 属 经 多 次 劝 说 仍 不 愿 为 其 承 担 辩 护 律 师 费 用 的 ;. 其 4 共 同 犯 罪 案 件 中 , 他 被 告 人 已 委 托 辩 护 人 的 ;.外 国 籍 被 告 其 5
人 ;.案 件 有 重 大 影 响 的 ;.人 民 法 院 认 为 移 送 的 证 据 材 料 可 6 7
和 前 提 , 只 有 这 样 才 能 在 全 国 得 到 普 遍 实 施 。 还 有 ,法 律 援 也 《
关 键 词 : 事 法律 援 助 ; 家责 任 ; 法 ; 费 刑 国 立 经
中 圈分 类 号 : 1 3 1 文 献 标 识 码 : F2.6 A
助条例 》 虽然 强 调 了 “ 律 援 助 是 政 府 的 责 任 ” 却 没 有 明 确 提 出 法 , “ 民享 有 获 得 法 律援 助 的 权 利 ” 加 之 又 有 “ 律 援 助 申请 和 公 。 法
1 4 企 业 家 天 地 ・下旬 刊 /2 0 8 0 9/4
论 我 国 刑 事 法 律 援 助 制 度 的 完 善
蒋 青 兰
摘 要: 刑事法律援助制度作为法律援助的核心部 分, 是刑事 司 法公正的保 障。我 国刑 事法律援 助制 度尽 管有 了很 大的发展 ,
但 与发 达 国 家相 比 , 及 从 社 会 对 刑 事 法 律 援 助 的 需要 来 看 , 以 还 有很 大 差 距 , 必要 从 制 度 的 设 置 、 法 的 完 善 、 费 的保 障 等 有 立 经

申请 人 员 提 供 法 律 援 助 看 作 是 一 种 “ 赐 ” “ 照 ” 自 己 的 权 恩 、关 或 力 。因 此 , 来 在 法 律 援 助 立 法 上 也 应 当 明 确 规 定 获 得 法 律 援 将

如何完善法律援助监督管理制度的工作机制

如何完善法律援助监督管理制度的工作机制

如何完善法律援助监督管理制度的工作机制2023年,作为法律援助领域的从业者,我们深感法律援助监督管理制度的工作机制尚有待完善。

鉴于此,本文将分别从建立完备的管理法规、构建有效的工作平台、加强监督管理、提升服务质量四方面进行探讨,以期为法律援助机构的管理工作提供有益的借鉴与思考。

一、建立完备的法规制度建立完善的法规制度是完善法律援助监督管理制度的第一步。

应该根据该领域的特殊性,制定出适宜的相关管理办法和规章制度,并在操作中进行持续的优化与完善。

例如,完善法律援助评估标准,划分援助对象范围,确定最低服务标准等,都有利于规范机构的工作流程,保障用户的权益。

此外,需要加强对法律援助服务对象信息的管理,以确保信息安全性和指导分类援助。

也需要为实施法律援助工作的机构和从业人员明确法律职责,规范服务行为。

二、构建有效的工作平台在建立完善的法规制度基础上,机构还需要搭建起高效的工作平台,在提高工作效率的同时,也能为监督管理提供依据。

应该采用信息化手段,建立起完善协作机制,实现信息共享和流动,并规范工作流程与数据接口,避免频繁的数据传输和人工介入。

同时,还需要加强与司法机关、律师协会等相关部门的信息沟通与合作,形成合力推进援助工作的态势。

三、加强监督管理加强对法律援助机构的监督管理是完善法律援助监督管理制度的关键环节。

应该建立规范的考核评估体系,以全面评价机构的服务质量、工作流程和机构的整体运作情况。

同时,还要积极推进援助工作的信息公开和透明化,对机构的工作进程与经费使用情况进行监督与评估。

对于监督管理中的问题和争议,需要及时处理和解决,提高援助机构的公信力和合法性。

四、提升服务质量提升法律援助服务质量是机构设立的本质要求。

需要注重从提高律师服务质量、优化和创新服务方式、完善法律援助申请流程等方面入手,这将有助于提高机构的用户满意度和感知价值,并形成口碑宣传和口碑营销。

提升服务质量的关键在于注重培养从业人员的专业素养和服务能力,并针对服务对象不同的需求,进行差异化的服务策略和服务内容提供。

刑事法律援助制度的缺陷及完善

刑事法律援助制度的缺陷及完善

刑事法律援助制度的缺陷及完善刑事法律援助是一项法律制度,旨在为贫困或无法承担诉讼费用的被告提供法律帮助。

这项制度为确保公平正义和司法公正做出了重要贡献。

然而,刑事法律援助制度也存在一些缺陷,需要进一步完善。

首先,目前刑事法律援助制度的法律适用范围较为狭窄。

仅限于适用于刑事案件中的被告。

然而,在许多民事案件中,低收入人群同样需要法律援助,以保护他们的权益和公正。

因此,中国政府应考虑扩大刑事法律援助制度的涵盖范围,开展民事案件方面的扶助。

其次,刑事法律援助制度在资源配置上存在不平衡的问题。

目前,刑事法律援助机构集中在城市地区,而农村地区和贫困地区的暴力犯罪率相对较高,却缺乏刑事法律援助机构的支持。

此外,刑事法律援助律师的数量也存在明显不足。

因此,中国政府应该采取措施提高财政资金投入,改善刑事法律援助服务的设施和设备,工作人员应该平衡分配和专业技能提高。

第三,刑事法律援助制度的信息共享机制不够完备。

不同机构之间的信息共享能力不足限制了申请者的渠道。

因此,政府部门应该加强通讯和信息共享,建立良好的信息网络,利用现代化科技手段使申请过程更加高效和透明。

最后,刑事法律援助制度中的评价和监督机制不够完善,缺少外来评估。

因此,中国政府应该考虑开展外部评估和监督机制,以确保刑事法律援助的质量和公正。

建立一个严格的评估体系,监督机构应加强对刑事法律援助机构工作的考核和监管,保证其健康发展,推动刑法援助制度的长期发展。

综上所述,虽然刑事法律援助制度在保障公正与司法公正方面做出了很大的贡献,但是其需要在适用范围、资源配置、信息共享和评价监督等方面进一步完善。

政府需要加倍努力,为公众提供更加完善的刑事法律援助机制,确保公民权益得到充分保障,为社会和谐发展注入新动力。

完善法律援助制度

完善法律援助制度

完善法律援助制度引言法律援助制度是保障人民群众合法权益的重要体系之一,旨在确保每个公民都能够获得公平正义的机会。

然而,随着社会的发展和变革,法律援助制度也需要与时俱进,不断完善和提升。

本文将探讨如何进一步完善我国的法律援助制度,以更好地为人民群众提供法律援助服务。

现行法律援助制度存在的问题目前,我国的法律援助制度在一定程度上还存在一些问题。

首先,法律援助资源分配不均衡,使得一些贫困地区和弱势群体难以享受到法律援助服务。

其次,法律援助机构的服务能力有限,律师资源紧缺,导致法律援助的效果不够理想。

此外,法律援助制度的标准和程序也有待进一步明确和规范。

完善法律援助制度的建议针对上述问题,我们可以从以下几个方面来完善法律援助制度。

优化资源分配首先,应该加大对贫困地区和弱势群体的法律援助资源投入,确保他们能够享受到公平的法律援助服务。

可以通过增加财政拨款、建立法律援助专项基金等方式,保障法律援助资源的均衡分配。

其次,可以通过建立跨地区的律师协作机制,实现律师资源的共享和调配。

可以鼓励有条件的律师事务所派驻到贫困地区提供法律援助服务,并给予相应的政策和经济支持。

提高法律援助机构的服务能力为了提高法律援助机构的服务能力,可以加强对法律援助工作人员的培训和专业素质提升。

可以通过举办培训班、开展经验交流、加强从业人员考核等方式,提高法律援助工作人员的专业水平和服务质量。

同时,可以加强对律师从业人员的引导和激励,鼓励更多的律师参与到法律援助工作中。

可以建立律师援助奖励制度,给予积极参与法律援助工作的律师相应的荣誉和奖励。

规范法律援助制度的标准和程序为了规范法律援助制度的标准和程序,可以制定相关的法律法规和管理办法。

可以明确法律援助的申请条件、受援人的权利与义务、援助范围及标准等内容,确保法律援助工作的公正性和透明度。

同时,可以建立法律援助案件评估机制,对受援人的资格进行审核和评估。

可以设立独立的评估机构,对法律援助案件进行绩效评估和质量检查,提高法律援助工作的质量和效率。

完善法律援助制度

完善法律援助制度

完善法律援助制度作者:姜岩来源:《消费导刊·理论版》2009年第11期[摘要]法律援助制度是法律对于社会公平和人格平等的重要保障制度之一,也是衡量社会民主和进步的重要尺度之一。

我国的法律援助制度起步较晚,但发展迅速,虽然在实施的过程中仍然有许多不足,但可以通过法律、经济、行政等等手段加以解决和完善。

[关键词]法律援助制度社会人权平等一、法律援助制度之概述法律援助又称法律扶助或法律救济,英国《简明不列颠百科全书》将其定义为“在免费或收费很少的情况下对需要专业性法律帮助的穷人所给予的帮助”。

[1]通常的法律援助制度是指由国家设立专门机构,为经济困难或者特殊案件的当事人减免费用提供法律援助的一项法律制度,是保障人权的重要内容。

法律援助制度是贯彻“公民在法律面前一律平等”的宪法原则,保障公民享受公正法律保护的一项重要制度。

法律援助的实质是国家通过制度化的形式,对法律服务资源进行再分配,以保障贫弱残疾者不因经济能力、生理缺陷所限而平等地获得法律帮助,实现自己的合法权益。

法律援助制度是世界各国普遍采用的司法救济。

二、我国法律制度之现状我国在十一届三中全会以前,还没有法律援助制度。

1994年,司法部首次公开提出建立法律援助的设想,并在北京、上海等城市开始了试点。

1996年3月17日通过的《中华人民共和国刑事诉讼法》第34条是在我国立法史上首次将“法律援助”明确写入法律,是我国法律援助制度建设一个重要里程碑。

1996年5月15日通过的《中华人民共和国律师法》对法律援助的有关内容作了专章规定,这两部法律以国家立法的形式对我国的法律援助制度做出了明文规定,标志着这一制度在我国的真正确立。

我国建立法律援助制度虽然时间不是很长,但法律援助工作取得了国内外公认的显著成就,但法律援助制度在我国仍处于探索阶段,因此其发展还存在很多现实问题。

首先,立法不完善。

法律援助法规是开展法律援助工作的法律依据。

“《刑事诉讼法》与《律师法》的相关规定和《法律援助条例》构筑了中国法律援助制度的原则和框架,是中国法律援助制度的重要法律根据”。

关于完善法律援助制度的几点思考

关于完善法律援助制度的几点思考

关于完善法律援助制度的几点思考为了更好地维护公民的合法权益,完善法律援助制度是一项非常重要的任务。

随着社会的发展和进步,法律援助制度不断面临各种新的挑战和需求。

在此,我将从以下几个方面对完善法律援助制度进行思考。

其次,我们应该加强法律援助服务的覆盖面和质量。

法律援助的范围应该更广泛,不仅仅限于无力支付律师费的人群。

对于那些在法律知识方面不足、面临无法解决法律问题的人群,也应该给予适当的法律援助。

为了提高法律援助的质量,我们可以通过以下几个方面进行改进。

首先,应该加强法律援助律师的培训和教育,提高他们的专业水平和服务意识。

其次,加强对法律援助案件的监督和评估,确保援助质量的可控性和可预测性。

最后,建立和完善法律援助数据库,收集整理各类案例和法律资料,为律师提供更好的参考和支持,提高援助工作的效率和准确性。

第三,我们应该加强对法律援助的宣传和推广。

目前,很多人对法律援助制度的了解程度较低,往往不知道自己有权利享受法律援助服务。

因此,政府和相关机构应该加大对法律援助的宣传和推广力度,向公众普及法律援助的程序和条件,让更多人了解和享受到法律援助的权益。

同时,可以通过各种媒体渠道,如电视、广播、报纸等对法律援助的案例进行宣传,让公众了解到法律援助的实际作用和效果,进一步提升法律援助的社会支持度。

最后,我们应该加强对法律援助机构的监督和评估。

法律援助机构在提供援助服务的同时,也应该面临监督和评估。

政府应该建立专门的监督机构,对法律援助机构的工作进行定期检查和评估,确保其提供的服务质量和效果。

同时,可以通过建立举报制度,让受援人和其他社会公众可以进行监督和投诉,及时纠正和改进法律援助工作中存在的问题。

总之,完善法律援助制度对于维护公民权益和社会公正具有重要意义。

我们应该加大对法律援助资金的保障,加强法律援助服务的覆盖面和质量,加强对法律援助的宣传和推广,以及加强对法律援助机构的监督和评估。

只有通过这些努力,才能够建立起一个更加完善和健全的法律援助制度,更好地服务于广大公民的合法权益。

法律援助制度存在的问题和对策

法律援助制度存在的问题和对策

法律援助制度存在的问题和对策法律援助制度存在的问题和对策法律援助制度,也称法律救助,是为世界上许多国家所普遍采用的一种司法救济制度,其具体含义是:国家在司法制度运行的各个环节和各个层次上,对因经济困难及其他因素而难以通过通常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的社会弱者,减免收费提供法律帮助的一项法律保障制度。

它作为实现社会正义和司法公正,保障公民基本权利的国家行为,在一国的司法体系中占有十分重要的地位。

一、我国法律援助制度概述我国的法律援助萌芽始于1992年。

1992年5月,武汉大学成立了“社会弱者权力保护中心”,该中心的成立,揭开了我国法律援助工作的序幕。

1994年初,中国第一个由政府设立的法律援助机构——“**市法律援助中心”挂牌成立,标志着我国正式开始探索实施法律援助制度,揭开了中国法制文明史上崭新的一页。

2003年《法律援助条例》的颁布,标志着我国法律援助制度体系架构已基本形成。

我国1996年3月《刑事诉讼法》第34条的规定:公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的,人民法院可以指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。

该条法律的出台标志着我国首次在法律上确认了法律援助制度。

同年5月《律师法》第42条规定:律师、律师事务所应当按照国家规定履行法律援助义务,为受援人提供符合标准的法律服务,维护受援人的合法权益。

该条法律的出台进一步确认了法律援助制度。

在此后的时间里,法律援助的政府责任进一步得到落实,各级政府对法律援助经费的投入逐年加大,经过近20年的努力,我国已初步形成了以四级专职法律援助机构为主,各种社团法律援助机构为辅的法律援助体系。

法律援助也从律师个人道义行为转变为法律化、制度化的国家义务行为。

近年来,法律援助制度在维护社会弱势群体的合法权益、保障人权、确保司法公正、促进我国法制建设方面发挥着重要的作用。

但是我国法律援助制度起步较晚,随着时代的发展,在法律援助制度、机制体系建设和法律援助实践中,也暴露出了许多问题。

浅谈我国法律援助制度完善

浅谈我国法律援助制度完善

浅谈我国法律援助制度完善摘要:随着社会法制化的全面展开,社会公益法律救助也有了新的突破。

法律援助既是一项保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业,又是中国在依法治国实践中的重要举措。

当前中国仍有一些由于社会、经济、文化等因素不健全的原因造成的难以化解社会问题的人群,也就是我们所说的弱势群体,法律援助就通过向这类既缺乏相关知识能力,又经济上有一定困难的人群提供法律帮助,以最大程度的实现社会的公平正义。

关键词:法律援助制度;借鉴;不足;完善建议法律援助制度是对经济困难或者其他因素而难以通过正常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的社会弱者,减免收费提供法律帮助的一项法律保障制度。

它作为实现社会正义和司法公正、保障公民基本权利的国家行为,在国家的司法体系中占有十分重要的地位。

[1]虽然我国在法律援助方面经过这些年的努力有了一些成效,但不可否认的是,我国的法律援助制度仍然存在一些不可忽视的问题。

本文对于目前我国的法律援助制度的发展存在的问题,提出笔者个人的建议。

一、国外法律援助制度发展以及对我国的启示(一)英国的法律援助制度发展英国作为世界上最早建立法律援助制度的国家,其主要有民事法律援助和刑事法律援助两种形式。

政府拨款是英国法律援助的主要资金来源。

英国在《获得司法公正法》通过后,将全新的合约制度引入了英国法律援助体制中,这就限制了可以提供法律援助服务的人员范围,提高了法律援助服务提供的质量。

我国作为一个人口众多的社会主义法制大国,需要提供法律援助服务的人员众多,在未来仍需要加强对法律援助服务的投入,政府在财政方面给予更多的支持,同时也应向英国学习,努力通过一些制度规制以提高法律援助服务人员的质量。

(二)法国的法律援助制度发展法国法律援助制度是非常完善和全面的,这主要体现在两个方面:一是无论是起诉还是应诉,相关当事人都可以享受法律援助的服务;二是对于无经济能力进行诉讼活动的个人、非盈利性法人、长期居住法国的外国人等都可以享受法国的法律援助服务。

法律援助制度的现状与改进

法律援助制度的现状与改进

法律援助制度的现状与改进法律援助制度是现代社会法治文明的重要标志之一,也是保障公民合法权益、促进社会公平正义的一项重要法律制度。

它为经济困难或特殊案件的当事人提供免费的法律服务,使其能够在法律面前平等地维护自身的合法权益。

然而,在实际运行中,法律援助制度仍面临着一些挑战,需要不断改进和完善。

一、法律援助制度的现状(一)法律援助的覆盖面不断扩大近年来,我国法律援助的覆盖范围逐渐扩大,不仅包括刑事案件中的犯罪嫌疑人、被告人,还涵盖了民事、行政等领域中经济困难的当事人。

同时,对于一些特殊群体,如农民工、残疾人、老年人、未成年人等,也给予了重点关注和保障。

(二)法律援助的服务质量逐步提高随着法律援助制度的不断发展,法律援助机构和人员的专业素质得到了一定程度的提升。

通过加强培训、规范服务流程等措施,法律援助的服务质量逐步提高,为当事人提供了更加专业、有效的法律服务。

(三)法律援助的经费保障有所加强政府对法律援助的经费投入逐年增加,为法律援助工作的开展提供了一定的物质基础。

同时,一些地方还通过社会捐赠等方式拓宽了法律援助经费的来源渠道。

二、法律援助制度存在的问题(一)法律援助资源分配不均衡在地区之间、城乡之间,法律援助资源的分布存在明显的不均衡。

经济发达地区的法律援助资源相对丰富,而经济欠发达地区和农村地区的法律援助资源则较为匮乏。

这导致了部分地区的当事人难以获得及时、有效的法律援助。

(二)法律援助的知晓率和申请率较低尽管法律援助制度已经实施多年,但仍有很多人对法律援助的相关政策和申请程序不了解,导致在需要法律援助时不知道如何申请或者不敢申请。

此外,一些当事人对法律援助的质量和效果存在疑虑,也影响了其申请的积极性。

(三)法律援助的服务质量有待进一步提高虽然法律援助的服务质量有所提升,但仍存在一些不足之处。

例如,部分法律援助人员的专业水平和服务态度有待提高,法律援助案件的办理效率和效果还不能完全满足当事人的需求。

完善法律援助制度

完善法律援助制度
以宗旨要素为核心强化观念保障。以人为本、执政为民是我们党的执政理念。法律援助工作是维护困难群众合法权益的一项重要工作,必须强化群众观念,努力做到在感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,使法律援助工作获得广泛的群众基础和力量源泉。坚持群众利益至上,满腔热情地做好服务困难群众工作,按照规定的时限和程序办理好每一起案件,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,传递党和政府的温暖。把群众是否满意作为检验工作成效的根本标准,不断拓宽民意沟通渠道,把人民群众的新要求作为加强法律援助工作的着力点,把人民群众的新期待作为改进法律援助工作的切入点,有效发挥群众的参与和监督作用,确保法律援助各项工作措施更加符合社会实际、体现人民群众意愿。
以制度要素为基础强化规范保障。推进法律援助工作规范化,制度建设是基础。应着眼于建立层次清晰、体系完备、内容完善的法律援助制度体系,认真总结《法律援助条例》实施经验,研究解决实施过程中存在的困难和问题,借鉴国外法律援助有益做法,推动通过国家立法明确政府法律援助责任、法律援助机构和人员管理、范围与标准、经费保障、组织实施和相关部门协调配合等关键问题,为法律援助工作提供法制保障。健全法律援助与相关部门工作协作机制,健全刑事诉讼中公检法司各部门工作衔接配合机制,建立健全法律援助组织实施各环节的工作程序、工作制度和服务标准,不断提高工作规范化水平。加大规章制度执行力度,实现用制度规范行为、按制度办理业务、靠制度管理工作,为法律援助工作科学化奠定基础。
完善法律援助制度
法律援助是维护困难群众合法权益、保障社会公平正义的重要法律制度。党的十八届三中全会《决定》在推进法治中国建设的论述中提出,“完善人权司法保障制度”,“完善法律援助制度”。贯彻落实这一要求,需加强法律援助“五要素五保障”建设,大力发展法律援助事业,为全面推进依法治国、全面建成小康社会作出应有贡献。

法律援助制度的现状及其完善建议

法律援助制度的现状及其完善建议

法律援助制度的现状及其完善建议摘要:法律援助制度是国家保障公民合法权益的一项基本制度。

然而,当前我国法律援助工作中仍存在许多问题和不足,如缺乏有效的法律援助体系、存在制度落实的困难等。

本文从现实出发,探讨了完善法律援助制度的思路、方向及措施,旨在提高我国法律援助工作的质量和效率。

关键词:法律援助制度现状完善建议正文:法律援助是国家保障公民合法权益的一项基本制度,它的主要目的是为经济困难的当事人提供法律帮助,促进社会公平和正义。

目前,我国法律援助工作中存在着诸多的问题和不足。

该制度的缺陷主要表现在以下几个方面。

一是缺乏有效的法律援助体系。

现有的法律援助机构分散、职能重叠、协调性差,服务范围窄,难以满足不同层次、不同地区、不同类型的法律援助需求。

二是存在制度落实的困难。

虽然我国有许多法律援助制度和规定,但它们的落实却面临着许多难题。

例如,法律援助经费的来源不明确,难以保证法律援助工作的正常开展;法律援助机构的办事效率较低,申请人在等待中经常会遇到许多困难。

为了解决以上问题,我们有以下建议。

一是建立健全法律援助机构和体系。

政府应该大力扩大法律援助机构的服务范围,完善机构设置,提供更全面、更便捷、更高效的法律援助服务,满足不同层次、不同地区、不同类型的需求。

二是保障法律援助经费的充足。

政府应该采取有效措施,保证法律援助经费的来源,增加财政投入,提高法律援助的覆盖面和质量。

三是完善法律援助申请流程。

政府应该不断优化申请流程,缩短等待时间,提高申请效率,减少不必要的繁琐手续。

案例:李某在被旁人打伤后,申请法律援助,但因为申请繁琐,等待时间长,终未能获得有效的法律援助。

随后,其便无法维权,并遭受了更多的打击和伤害。

结语:完善法律援助制度是一项综合性工程,需要全社会的共同努力和参与。

我们相信,只要采取恰当的措施,合理利用社会资源,加强制度的落实,就能够不断地提高我国法律援助工作的质量和效率,从而更好地维护公民的合法权益,促进社会正义。

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; 一、法律援助制度的基本理念与主要特征法律援助制度是指国家为了保证法律赋予公民的权利在司法实践中切实得以实现,对于那些因经济困难而无力支付各项诉讼费用和法律服务费用的公民,无偿提供各种法律上的帮助,以真正实现法律面前人人平等的一种法律制度。

从这一概念,可以看出,法律援助制度具有三个显著特点:第一,法律援助制度是国家义务行为,即国家在法律援助法律关系中永远是义务主体,国家有责任使法律赋予公民的权利,在现实生活中实实再再地得以实现;第二,获得法律援助是社会弱势群体的一项权利,是现代法治国家保障公民基本权利的一项有效途径,公民在法律援助法律关系中永远是权利主体,即公民在因经济困难,无法请求司法救济时,有权获得法律援助;第三,法律援助制度的实质是从形式正义到追求实质正义。

“法律面前人人平等”是现代法治国家所普遍遵循的一项最基本原则,国家在所制定和颁布的各种法律条文中,从不同的角度规定公民享有种种权利,例如,我国宪法中明确规定公民依法享有如下基本权利:(1)政治权利和自由;(2)宗教信仰自由;(3)人身自由;(4)批评、建议、申诉、检举和取得赔偿的权利;(5)社会经济权利;(6)文化教育权利;(7)国家保护婚姻家庭、妇女、老人、儿童的权利;(8)国家保护华侨和归侨以及侨眷的权益等等。

但是,这些法律规定权利只是写在纸上的,是一种形式的东西,即一种形式上正义的东西,似乎看来每位公民享受的权利都是平等的,没有什么差别,然而,在现实生活享有这些权利的过程中,由于每位公民所处的社会环境不同,所受的教育程度和自身具备的法律知识的多寡不同,特别是所拥有的社会财富的差异,因而,就造成了在实际生活中获得法律保护机会的不均等,造成了实际享有权利上的差异。

为了消除这种事实上的不平等现象,就必须建立法律援助制度,这样一来,对于那些经济困难者,就有可能同那些富裕的公民一样,平等地进入诉讼程序,平等地行使诉权,通过诉讼来保障自己的合法权利不受非法侵害。

只有在现实生活中确保公民的合法权利不受非法侵害,才能使法律条文上规定的公民平等地享有的权利,在现实中真正得到实现,只有这样,也才可以说,这个国家真正做到了“法律面前人人平等”,才完成了公民权利从形式上的平等到实质上的平等的质的飞跃。

(二)我国法律援助取得的显著成就同建立法律援助制度有数百年历史的西方发达国家比较起来,我国的法律援助制度起步很晚,尚处在一个探索和建立的幼年时期。

但是,更应当看,我国法律援助事业的发展速度是惊人的,在短短的几年时间内,取得了举世瞩目的成绩,受到了广大人民群众的普遍欢迎。

归纳起来,主要表现在以下几个方面:(1)机构迅速建立,队伍日益壮大。

我国法律援助制度自从1994年初开始试点以来,从最初在几个大中城市试点,到取得经验后,在全国范围内推广,迅速发展。

截至2001年底,全国已建立经编制部门正式批准的法律援助机构2299个,其中国家法律援助中心1个,省级地方法律援助机构33个,副省级地方和地市级地方法律援助机构300个;县区级地方法律援助机构1965个;有法律援助专职人员7956人,其中专职法律援助律师3723名。

(2)援助范围不断扩大、数量不断增加。

据不完全统计,1997年,全国共办理法律援助案件约5万件,解答法律咨询40万人次;1998年,全国共办理法律援助案件8万多件,解答法律咨询100余万人次;1999年,据对各个省、自治区、直辖市的不完全统计,共办理各类法律援助案件11万多件,解答法律咨询78万人次;2000年,全国共办理各类法律援助案件172180件,其中刑事案件48321件,民事案件62671件,行政案件2239件,接待咨询836791人次。

①2001年,全国共办法律援助案件172616件,其中民事案件79815件;刑事案件57837件;行政案件3595件;公证事务31369件;解答各类法律咨询1133718件。

法律援助在完善司法机制、维护公民司法人权、促进司法公正方面所发挥的作用,已经受到越来越多的中国公民的肯定。

(3)有力地保护了弱者的合法权益。

通过实施法律援助制度,增强了公民的法律意识。

许多律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助专业人员,向贫者、弱者、残者及需要法律援助的其他人员提供了优质、高效的法律援助。

使这些被援助对象的合法权益,在现实生活中得到了有力保障。

目前,法律援助的申请的获准率约在88%左右。

在一些经济条件较好、律师力量充足的地方,受援率几乎达到100%,在个别经济欠发达地区,受援率也达到60-70%;在刑事诉讼援助案件中,法律援助律师的意见被法庭采纳的约占40%;民事案件中通过实施法律援助胜诉的约占80-90%;行政诉讼案件通过实施法律援助,胜诉率为87.7%。

法律援助制度在维护公民合法权益不受非法侵害方面,发挥了不可替代的重要作用。

(4)在法律界对外交往中发挥了重要作用。

如前所述,由于法律援助制度是国家法律制度中不可或缺的组成部分,目前世界绝大多数国家都建立起了法律援助制度,各国法律援助机构之间的相互交流与合作,已成为司法界交流的一个重要内容,尤其是在不同法系国家之间,这方面交流倍受关注。

在我国为了尽快建立和健全具有中国特色的法律援助制度,除中国法律援助基金会同联合国、外国政府机构、外国政府组织和地区组织有许多联系和交往之外,中国司法部法律援助中心,还与联合国开发署、加拿大发展署、美国福特基金会、亚洲基金会、美国共和研究所、英国使馆文化教育处等国际组织有着十分密切交流与合作关系,特别是在培训法律援助人员、进行法律援助立法、理论研究、考察国外法律援助制度和资助贫困地区的法律援助及资金筹措工作等方面,进行了许多成功合作,取得了一些有益的经验,并以法律援助工作为窗口,使中国了解了世界,也使世界了解中国。

(三)我国法律援助制度存在的缺陷及其完善(1)经费短缺,亟待纳入国家财政。

常言道:“巧妇难为无米之炊”。

经费保障是法律援助工作正常开展的最根本条件之一,没有可靠的经费保障,法律援助工作就无从谈起。

在一些法律援助制度较为健全的国家,法律援助经费都依法被纳入国家财政预算,由国家财政予以支付。

例如,2001年英国和荷兰的法律援助经费占到了其全国财政支出的1%,丹麦占到了0.5%。

我们再以邻国日本为例,日本法律援助经费来源主要是两个渠道:一是由国家财政拨款,这是经费的主要来源。

二是社会捐赠,这部分经费来源较少。

2001年日本政府民事法律援助经费25.75亿日元,占当年财政预算支出总额的0.03%。

刑事法律援助经费,都是由政府提供,实际需要多少经费政府就拨多少经费。

2001年日本的刑事法律援助经费为66.28亿日元,占当年财政预算支出总额的0.08%。

法律援助经费每年由“法律援助协会”向法务省提出预算申请,经法务省审查批准后,列入国家财政支出计划。

④但由于我们国家尚未将法律援助经费纳入国家财政,国家财政支出的法律援助经费少得可怜,2001年仅为5500万人民币,只占全国财政支出的十亿分之3.7。

实属杯水车薪,法律援助经费只能靠法律援助机构去东凑西要。

每年的法律援助经费缺口太大,远远不能满足法律援助工件的实际需要。

当然,我们国家有些地方财政做得还是比较好。

例如,广州、北京和上海等地方每年都从财政中拿出一定数量的经费,来保证法律援助工作的正常运转。

可见,要保障法律援助工作的有效开展,必须通过立法的形式,把法律援助经费纳入国家财政预算,以从根本上解决法律援助经费短缺的问题。

(2)人才不足,急需多方培养。

我国幅员辽阔,人口众多,9600万平方公里,13亿人口,而且80%是农民,在这80%的农民中,有相当一部分分布在边远的山区农村,他们的合法权益更需要法律保护。

随着我国改革开放的不断深入和依法治国方略的不断推进,广大农民的法律意识不断提高,对法律援助工作的需求量不断扩大,法律援助的业务范围也会越来越广。

这样以来,目前特别是我国加入WTO之后,涉外法律事业的增多,全国法律援助队伍的数量远远不能满足社会各个方面的需要,特别是那些高层次的法律援助工作者,更是人才奇缺,供求矛盾更加突出。

一方面是大量需要法律援助的社会弱势群体得不到及时有效的法律援助,一方面是现有的法律援助工作者不堪重负。

要解决这一矛盾的根本出路,就是要加大对法律援助专业人才的培养力度,采取各种方式,通过多种渠道培养法律援助人才,提高素质,壮大队伍,整合各种法律援助资源,以提高素质,壮大队伍,整合各种法律援助资源,以满足社会对法律援助工作的迫切需求。

(3)立法滞后,应当加大力度。

法律援助制度是一国民主法制化进程的重要标志,是衡量一国现代政治和法治文明程度高低的主要标准之一。

而一国法律援助制度是否健全,其中一个重要的标志就是看其法律援助法制体系是否完备。

纵观世界范围内那些法律援助制度比较发达的国家,都有健全的法律援助法律体系作保障。

许多国家都立有专门的《法律援助法》。

我国修改后的《刑事诉讼法》中增加了法律援助的内容,《律师法》、《残疾人保障法》、《老年人权益保护法》、《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》等法律中对法律援助都有一些规定,有许多地方还出台了《法律援助条例》或者其他有关法律援助的规范性文件。

但是,到目前国家还没有一部专门的法律援助法,因此,导致了一系列问题,特别是有关公民享受法律援助的条件、范围、形式、程序等方面的内容,必须通过立法程序,上升为国家的法律规定,才能够与刑事诉讼法、民事诉讼法等法律体系相衔接,才能确立法律援助制度在整个法律体系中的应有地位,才能最终使公民的法律援助权利真正具有法律的可靠保障。

当然,我也高兴地告诉大家,我国司法部和政府的法律起草部门,非常重视法律援助法制建设,国家的最高立法机关也非常支持法律援助立法工作,我国第一部涉及全国范围的《法律援助条例》可望今年底出台。

这无疑是我国法律援助制度建设史上的一个里程碑。

注释:①摘自宫晓冰主编《中国法律援助立法研究》第2页,中国方正出版社2001年版。

②司法部法律援助中心,2002年8月16日提供。

③参见翁国民主编的《入世与法律服务》一书,第173页。

④参见国务院法制办政法司处长姜秀元撰写的《日本刑事司法制度与改革》一文,载于《司法行政法制工作通讯》2002年第三期。

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