社区工作的原则
第3章社区社会工作的价值体系与基本原则
权（联合国人权定义）
公民及政治权：
❖ ——是指国家应赋予其人民人身自由和参与政治活 动的各项权利
❖ 选举与被选举权的权利，参与制定公共政策的权利， 言论、结论集会游行示威的权利……
经济、社会、文化权：
❖ ——是指每个公民都应享有的起码生活条件，政府 有责任维持社会安定，使经济得以自由发展、人人 享有教育、医疗、卫生、房屋等权利
3、民主与群众参与：
❖ 民主
——是指存在于政府与人民之间、人民代表与选 民之间、社会组织或社会群体中领袖人物及其成员 间权利责任的关系，实质为社会关系的改善
4、互帮互助：
❖ 人的社会角色萎缩，便对他人与公共事务态度冷淡， 导致社会解体、越贵和个体异化现象的出现
❖ 社区内居民的互动网络 ❖ 实现社区成员、团体与组织之间的良性互动，获得
更大的归属感与安全感
5、注重社会行动：
❖ 社会工作者是弱势群体的代言人 ❖ 通过积极、合法的行动策略，维护社区居民的正当
利益
二、社区工作的基本原则
——是指社区社会工作者在实际工作 中所应遵守的标准或守则
（一）多种观点：8
1、巴特恩：4
社区发展机构必须与其所希望影响的居民建立友善及可 依赖的关系
1、维护人的尊严与价值：
❖ 社区居民及其生存状态、权利与发展以及社区自身问题的解 决以对人的尊重与基本需要的充分肯定为基础
❖ 个人的尊严和价值、个人权利的自我实现以及用自己的方式 解决自己问题的权力，是社区工作的中心价值（英国社会工作教
育训练中央议会）
❖ 社区工作通过日常性的援助、支持性工作将抽象的人权理念 转化为人区发展》1980
社区工作的目标与原则
社区工作的目标与原则社区工作是指为了促进社区居民的福祉和社区的可持续发展而进行的一系列工作和服务。
它是社会工作的重要组成部分，致力于建立社区内部的和谐关系、增加社区居民的自主权和参与度，提高社区整体的发展水平。
而实现这些目标离不开一系列的原则和准则的指导。
本文将探讨社区工作的目标与原则，并讨论它们之间的关系。
一、社区工作的目标社区工作的目标是改善社区居民的生活状况，提高社区的整体发展水平。
具体而言，社区工作的目标包括：1. 促进社区居民的参与和自治：社区工作致力于增加社区居民的参与和自治意识，鼓励他们积极参与社区决策和事务的讨论和决策过程，提高居民的自主权和责任感。
2. 建立社区内部的和谐关系：社区工作的目标之一是协助构建社区内部的和谐关系，促进邻里之间的相互理解、支持和合作，减少社区内部的矛盾和冲突，提高社区整体的凝聚力。
3. 改善社区居民的生活环境和资源：社区工作力求改善社区居民的生活环境，提供高质量的基础设施和公共服务设施，提供良好的居住条件和社区设施，使居民的生活更加便利和舒适。
4. 提供社会支持和服务：社区工作的目标还包括提供社会支持和服务，为社区内的弱势群体提供帮助和支持，包括老年人、残障人士、儿童和青少年等，提高社区整体的福利水平。
二、社区工作的原则社区工作的实施离不开一系列的原则和准则的指导。
以下是常见的社区工作原则：1. 预防为主：社区工作注重从源头上预防问题的发生，通过提供教育、培训和支持等手段，帮助社区居民提前解决问题，防止问题进一步恶化。
2. 综合性和系统性：社区工作是综合性和系统性的工作，需综合考虑社区的需求、资源和利益相关者的参与，通过整合各方面的资源，提供全面的服务。
3. 平等和公正：社区工作的实施应坚持平等和公正的原则，尊重社区居民的权利和需求，不偏袒任何特定个体或群体，确保社区内的公平和正义。
4. 领导和参与：社区工作需要区分领导和参与的角色，既需要领导者提供指导和决策，也需要社区居民参与决策和事务的讨论，共同推动社区的发展。
社 会工作服务方法规范
社会工作服务方法规范社会工作服务是一项旨在帮助个人、家庭、群体和社区解决问题、改善生活质量、促进社会公正和发展的专业活动。
为了确保社会工作服务的质量和效果，需要建立一套科学、合理、可行的服务方法规范。
一、社会工作服务的基本原则1、以人为本社会工作服务应以服务对象的需求和利益为出发点，尊重服务对象的个性、价值观和自决权，关注服务对象的整体福祉和发展潜力。
2、平等公正社会工作者应秉持平等公正的原则，对待所有服务对象一视同仁，不歧视、不偏见，为服务对象提供公平的机会和资源。
3、专业伦理社会工作者应遵守专业伦理规范，保守服务对象的隐私，维护服务对象的权益，诚实守信，敬业奉献，不断提高自身的专业素养和服务能力。
4、助人自助社会工作服务的目标是帮助服务对象增强自我解决问题的能力，促进服务对象的自我发展和成长，实现从“输血”到“造血”的转变。
二、社会工作服务的流程1、接案社会工作者通过各种渠道了解服务对象的需求和问题，与服务对象建立初步的联系和信任，对服务对象的情况进行初步评估，确定是否受理服务。
2、预估社会工作者通过与服务对象的深入交流、观察、调查等方式，收集服务对象的相关信息，对服务对象的问题、需求、优势和资源进行全面的分析和评估，为制定服务计划提供依据。
3、计划社会工作者根据预估的结果，与服务对象共同制定个性化的服务计划，明确服务目标、服务内容、服务方法、服务进度和服务评估等方面的内容。
4、介入社会工作者根据服务计划，运用专业的知识和技能，采取直接服务、间接服务等方式，为服务对象提供帮助和支持，推动服务计划的实施。
5、评估社会工作者在服务过程中，定期对服务效果进行评估，了解服务对象的变化和需求，及时调整服务计划和方法，确保服务的质量和效果。
6、结案当服务目标达成或服务对象不再需要服务时，社会工作者应与服务对象妥善结束服务关系，对服务过程和效果进行总结和反思，为今后的服务提供经验借鉴。
三、社会工作服务的方法1、个案工作个案工作是社会工作者运用专业知识和技巧，通过一对一的方式，为服务对象提供心理辅导、情绪支持、资源链接、问题解决等方面的服务，帮助服务对象改善个人状况，实现个人成长。
社区社区工作价值体系与基本原则
社区社区工作价值体系与基本原则价值观是社会工作的灵魂所在。
社区工作作为社会工作的一个重要组成部分，价值观的取向在工作过程中的作用同样是处在核心地位的。
也就是说，社区工作的价值取向是统帅整个社区工作过程的灵魂。
因而学习和掌握社区工作的价值观和基本原则，就成为社区实际和理论工作者的必然要求。
第一节社区工作的价值观价值观指主体(个体、群体、社会)看待客体(认识或实践对象)及评价其重要性或社会意义所依据的观念系统。
价值观是推动和指引人们采取决定及其行动的原则和标准。
作为社会工作的三大重要方法之一，社区工作的价值观与社会工作的价值观是高度一致的，所以我们有必要先来了解下社会工作的基本价值。
一、社会工作的基本价值社会工作的价值，是指社会工作对社会工作者在专业实践活动中所表现出来的价值取向的要求和规定，是人类社会价值体系的重要组成部分。
社会工作起源于西方宗教价值和慈善活动，同时受到宗教改革运动、文艺复兴运动、社会改革运动和资产阶级革命运动的影响。
（一）西方社会工作价值观的来源：1、新教伦理。
新教伦理的核心观念是在上帝面前人人平等。
这种信仰树立起了个人的权威，同时，在世俗社会中产生了巨大的解放思想的作用。
2、人道主义。
人道主义起源于欧洲15世纪的文艺复兴运动时期。
人道主义高扬以人为中心的旗帜，承认人与生俱来就拥有在经济、政治、文化、教育等方面的基本权利。
3、社会福利观念。
社会福利观念是社会工作价值的灵魂。
伴随着宗教改革、社会改革和社会福利运动而产生。
作为西方国家解决工业化过程中出现的社会问题的组织化努力，社会福利的内容对社会工作价值观念的形成产生了重要影响。
（二）社会工作价值观的演变过程社会工作在其专业化和职业化的过程中，价值观不断在演变，科学和知识为基础的专业价值是其演变的方向。
社会工作价值观的演变经历了由宗教、慈善活动时期的早期施舍、怜悯和同情，到工业化过程中的科学化和专业化分工，再到专业社会工作的价值观的过程。
社区居委会工作应遵循的五个原则
社区居委会工作应遵循的几个原则：(1)依法发展原则即城市基层群众自治发展必须充分利用现有的法律基础所提供的合法性资源，并严格遵循现有法律的规定。
这既符合依法治国的要求，也符合城市基层群众自治发展走出传统模式发展的内在要求。
只有这样，城市基层群众自治发展的每一项成果才能得到最有效地维护和保障。
另一方面，也应该看到，尽管关于城市基层群众自治有了专门的法律，但是，作为一种有中国特色的政治生活，城市基层群众自治的实际运作涉及制度内外的方方面面，从这种政治生活的有效展开角度讲，城市基层群众自治现有的法律基础还是不够的，许多问题还没有系统的法律说明和规定，最典型的就是选举问题，所以，从推进城市基层群众自治发展的要求来看，我们还应该制定更为具体和详细的法律与法规，有些旧的法规，也必须依据形势的变化和需要进行修订，例如《治安保卫委员会暂行组织条例》、《人民调解委员会暂行组织通则》(2)政党主导原则前面的理论分析已说明，城市基层群众自治的发展需要有效的政党主导，在中国，这个主导力量就是中国共产党。
不论在价值取向上还是在行为方式上，政党主导都与政党控制有着本质的不同。
政党主导，政党作为社会利益的代表者、维护者，通过法定的政治程序积极参与群众性的自治活动，以维护和实现社会的利益，保障群众自治的实现。
有了有效的政党主导，城市基层群众自治也就有了自己政治基础。
因此，城市基层群众自治的发展必须与社区党建紧密地结合起来，社区党建是城市基层群众自治发展的基础，而城市基层群众自治是社区党建发展重要途径和舞台。
(3)政权支持原则虽然中国的城市基层群众自治是群众性的自治组织，但是，中国的政治与社会特点以及城市基层群众自治的历史与传统，都决定了中国的城市基层群众自治虽根基于社会，而且其最终发展也必须依赖于社会的发展与成熟，但是，由于它毕竟不是社会自发成长起来的，是政权体系培育的成果，所以在其发展的过程中，需要政权体系的有力支持，其中包括权力结构的调整、政治体制的变革、行政体制和行政过程的改善、社会管理模式的转变以及有效的财政支持等。
社区工作的价值观、基本原则和理论基础
第一节 社区工作的价值观
社区工作者在介入工作时，必须有一套专 业价值理念。社区工作的价值观是社会的 产物，将随着时代条件和社会情景的改变 而变化。社区工作者应当对自己的专业价 值观念不断进行反思和批判，以对判断是 非和采取行动提供可靠的价值准则。
一．社区工作价值观的主要内容
二．以社区发展为主要目标
以社区自身需要来制订首要的工作方案，以是否能 推动社区的进步为评价工作绩效的标准。
在社区工作实践中，以社区发展为主要目标的原则 体现为不同的策略：解决社区亟待解决的社会问题、 促进人的发展、加强社区能力建设、集体增权。
三．根据实际条件制订工作计划
社区工作是有计划的社会变迁或社会行动， 必须根据特定的社区背景和条件制订工作策 略。社区工作者应当充分了解社区的状况， 因地制宜选择工作方式。社区工作的基本过 程调研、规划、介入、干预、总结等，各个 阶段的工作手法都不能脱离具体的环境条件。
06
经常深入实际，如 实反映情况的作风。
公道正派，廉洁奉 公，不以权谋私。
尊重和关心他人的 社会工作人道精神。
01
社区工作者的业务素质
03
具备一定的社会工作专业 方法
05
法律知识
07
其他与社区工作相关的知 识：医疗保健，经济等
02
具备社会工作专业理论和 知识
04
具备一定的现代管理知识
06
心理学知识
（四）以互助为取向的助人服务
社区工作注重社区成员、团体和组织之间的互动交往，强调居民建 立邻里关系、强化互相照顾、建立和谐的社区的重要性。社会工作 者认为，当人的社会角色萎缩时，便对他人和社区公共事务态度冷 淡，导致社会解体、越轨和个体异化现象。建立社区内的互助网络 是社区发展的重要环节，通过文化教育和社会活动，促进居民对他 人的正面态度，提高对他人和社区环境的关心，从而使居民获得更 大的归属感和安全感。
社区工作者管理制度
社区工作者管理制度
一、目的和原则
管理制度的原则包括：
1.公平公正原则：对所有社区工作者一视同仁，不搞特权；
2.先进性原则：积极借鉴和引进先进的管理理念和方法；
3.科学性原则：制度要科学、务实，既有操作性又能适应实际；
4.长期性原则：制度要具备长期稳定性，不能频繁变更；
5.可操作性原则：制度要能够落地并得到实施。
二、工作职责和权限
1.履行居民服务职责，解决居民的各类问题和需求；
2.组织和协调社区内的各类活动和项目；
3.维护社区安全，消除隐患，保障社区安宁；
4.宣传社区政策和活动；
5.收集和反馈社区居民意见和建议。
1.代表社区居民参与社区决策；
2.代表社区居民解决纠纷和问题；
3.执行社区工作任务；
4.参与制定社区服务计划和活动。
三、岗位设置与管理
全职岗位的管理包括：
1.职位聘任：通过公开招聘、考核等方式选拔工作者；
3.岗位职责：明确在工作中需要完成的职责和任务；
兼职岗位的管理包括：
1.居民自荐：居民可以自愿申请兼职社区工作者岗位；
四、培训和激励机制
培训方式可以采用集中培训和就地培训相结合的模式，包括集中培训班、线上培训、实地考察等形式。
培训资金可以通过社区经费或相关政府部门资助。
五、纪律与监督
总结：。
老年社区工作方法—社区工作的定义目标及原则
基金会，协进会联合会时期 社区组织与社会福利时期 （1917—1935） （1935—1955）
社区发展（1955—）
专业发展时期（1935—） 兰尼报告提出，社区组织正式成为社会工作三大方法之一。
社区工作 一种介入方法 是一个过程 集体行动 鼓励居民互助、自助 解决社区问题
中国大陆的社区工作简单讲：
赫尔馆
1889
1、城市中设立 2、难民、移民 3、发动邻里
积极意义：倡导睦邻运动、精神。 社会工作从“个人”面，推动迈向“个人——社会”双面。
英国 社会工作的方法之一 第三世界的发展工作及发展中国家的自助计划
地区组织的联系统筹，合力为社区服务
美国 较少采用这个名词
香港 社会工作的方法之一
社区工作的基本模式之一
等同于社会工作
等同于社区工作，是社会工作的方 法之一
社区工作的其中一个工作模式
现在有：社区组织与社区发展 社区工作
社区工作的演进
美国第 一個
组织动员社区居民 —— 社区工作 解决社区居民的共同性问题
老年社区工作方法
社区工作在社区建设中的功能 发现问题 解决问题
发展中解决问题 预防问题
发现问题 —— 解决问题 —— 预防问题 社区问题存在——动员解决问题——预防问题的再次发生
预防问题的本质 ———————— 发展中解决问题 社区发展 社区产业 社区建设 社区营造
两种目标比较示简图
事工目标、任务目标 具体问题
过程目标
能力培养
直接服务 间接服务
社区工作范围 社区居民委员会服务与管理 管理四项 社会救助 流动人口管理 计划生育管理 综合治理 服务若干 老人服务 家庭服务 残障服务 环保服务等
第三章 社区工作的价值观、基本原则
一、社会工作的基本价值 1、价值观指主体（个体、群体、社会）看待客体（认识或 实践对象）及评价其重要性或社会意义所依据的观念系 统。 2、专业社会工作的价值观 （1）人的价值与尊严 （2）社会正义 （3）助人自助 二、社区工作的专业价值特征 1、以集体取向的人的价值和尊严 2、以制度取向的社会正义 3、以民主取向的社会参与 4、以互助取向的助人服务 5、以社会行动取向的工作策略
第三节 社区工作的若干理论学说
一、基本理论与实务理论 1、社区式作的理论可分为： 基础理论：揭示“社区”、“社区与社会”、以及“整个社会”三个不 同层次关系的理论架构； 实务理论：指社区工作实务中的具体策略、方针、政策、原则和模式方 法等 。 二、社会系统分析 三、社会冲突理论 四、社会交换理论 五、相关理论 （一）社会学习理论 （二）建构理论 （三）社会资本理论 （四）组织理论
第三章 社区工作的价值观、基本 原则和理论基础
重点：社区工作的价值观 难点：社区工作的价值观
第一节社区工作的价值观
价值观是社会工作的灵魂所在。社区工作 作为社会工作的一个重要组成部分，价值观 的取向在工作过程中的作用同样是处在核心 地位的。也就是说，社区工作的价值取向是 统帅整个社区工作过程的灵魂。因而学习和 掌握社区工作的价值观和基本原则，就成为 社区实际和理论工作者的必然要求。
第四节 影响社区工作的现代社会思潮
一、西方马克思主义 体现在：1从生产方式或社会结构层次案主问题以 及社会现象 2、对传统社会工作进行批判 3、提出改造社会的新的行动方式 4、对社会工作功能和角色重新作出解释 二、新保守主义 三、社群主义 四、新女性主义 五、环境保护主义
社区工作者的职业道德与行为准则
社区工作者的职业道德与行为准则社区工作者是为了改善社区居民生活质量而从事社区服务的专业人士。
他们在社区中扮演着重要的角色，为社区居民提供支持、帮助和指导。
社区工作者的职业道德和行为准则对于他们的工作效果和社区发展具有至关重要的影响。
首先，社区工作者应该具备高度的职业道德。
他们应该始终坚持以人为本的原则，尊重每个社区居民的权益和尊严。
无论是与居民交流还是处理问题，社区工作者都应该展现出真诚、耐心和关怀。
他们应该尊重居民的个人隐私，保护他们的权益，并且不泄露他们的个人信息。
同时，社区工作者还应该遵守职业操守，不利用职权谋取私利，不接受贿赂或其他不正当利益。
其次，社区工作者应该具备专业的知识和技能。
他们应该不断学习和更新自己的专业知识，以便更好地为社区居民提供帮助和支持。
社区工作者应该了解社区的需求和问题，并能够制定相应的计划和策略来解决这些问题。
他们应该具备良好的沟通能力，能够与不同背景和需求的居民进行有效的交流。
此外，社区工作者还应该具备解决问题的能力，能够帮助居民找到合适的资源和解决方案。
社区工作者还应该具备团队合作的精神。
社区工作通常需要与其他相关机构和组织合作，共同推动社区的发展和改善。
社区工作者应该能够与其他团队成员有效地合作，共同制定和实施社区项目和计划。
他们应该能够充分利用各种资源，建立合作伙伴关系，以便为社区居民提供更好的服务和支持。
此外，社区工作者还应该具备自我反思和提升的能力。
他们应该不断审视自己的工作表现，寻找改进的空间，并积极采取措施来提升自己的专业能力和素质。
社区工作者应该接受同事和居民的反馈，以便更好地了解自己的优点和不足，并及时调整自己的工作方式和方法。
最后，社区工作者应该始终将社区居民的利益放在首位。
他们的工作目标应该是为社区居民提供最好的服务和支持，帮助他们解决问题和改善生活。
社区工作者应该尊重居民的意愿和选择，不强加自己的观点和决策。
他们应该鼓励居民参与社区事务，发挥他们的积极作用，并支持他们的自主发展。
社区工作者的职业道德与行为准则
社区工作者的职业道德与行为准则社区工作者是在社区中为人民服务的专业人士，他们以提供支持、协助和协调等方式来改善社区的生活和福祉。
为了确保社区工作者的工作具有高度专业性和道德规范，制定和遵守职业道德与行为准则是至关重要的。
一、服务宗旨社区工作者的首要任务是服务社区中的居民，尊重和保护他们的权益与利益。
社区工作者应当真诚、宽容、关怀地对待每位居民，并确保他们得到平等的待遇和机会。
二、保持机密社区工作者在工作中将会接触到居民的个人信息和隐私，他们必须严格遵守保密准则，对所获得的信息保密，并仅在必要的情况下与他人分享。
这种保密不仅是对居民的尊重，也是对个人隐私权的保护。
三、尊重多元文化社区是一个多元化的地方，有各种各样的文化和价值观存在。
社区工作者应当尊重和理解这些多元文化，不论是种族、性别、宗教还是其他任何身份或特征。
他们应当在工作中提供平等和公正的待遇，不偏袒任何特定的群体。
四、建立信任关系社区工作者通过建立和居民的密切合作关系来提供服务。
他们应当尽最大努力建立起互信的关系，帮助居民理解和解决问题，并在居民需要时提供必要的支持和指导。
五、专业发展社区工作者应该持续学习和提高自己的专业知识和技能，以确保能够为居民提供更好的服务。
他们应当积极参加培训和研讨会，并与同行交流经验，不断更新自己的工作方法和策略。
六、独立与责任社区工作者应当独立进行工作，并对自己的行为负起责任。
他们应当遵守社区工作的伦理准则，不为个人或他人谋取私利，不滥用职权，并始终以居民的利益为主导。
七、确保公平社区工作者应当确保公正和透明的决策和服务分配。
他们应当提供一个公平的环境，并确保每个人都有平等的机会获得所需的支持和资源。
八、团队合作社区工作者通常是作为一个团队来开展工作的。
他们应当尊重和支持团队成员，积极促进合作和共同努力，以实现共同的目标。
九、维护声誉与质量社区工作者应当维护自己的声誉和质量，以保持职业形象的良好和社区居民对其的信任。
社区工作的核心原则
社区工作的核心原则社区工作是指在特定社区中，为了改善居民生活质量和社区发展而进行的工作。
在社区工作中，存在着一些核心原则，这些原则是指导社区工作的基本准则和价值观。
本文将围绕社区工作的核心原则展开论述。
一、公正性原则公正性是社区工作的核心原则之一。
社区工作应该为每个社区居民提供公平、公正的服务，不论其社会地位、种族、性别、宗教信仰等因素。
公正性原则要求社区工作者要客观、中立地对待每一个居民，并为其提供平等的机会和资源。
在实践中，社区工作者应该通过制定公平的政策和规定，保障社区居民的权益，解决社区内存在的不公平现象。
同时，社区工作者还应积极推动社区内部的公平分配和参与，鼓励居民发表自己的意见和建议。
二、包容性原则包容性原则是社区工作的另一个核心原则。
社区是一个多元化的群体，包括不同文化背景、不同经济状况、不同教育程度的居民。
社区工作应该尊重和包容每一个社区成员，为他们提供平等的待遇和机会。
社区工作者应主动了解各个社区成员的需求和利益，倾听他们的声音，充分考虑不同群体的利益和需求。
此外，社区工作者还应积极促进社区成员之间的交流和合作，创造一个互助、友善的社区氛围。
可持续性原则是社区工作的核心价值观之一。
社区工作应注重长远发展，而非眼前利益。
社区工作者应该通过合理规划和管理社区资源，确保社区的可持续发展。
在社区工作中，应该注重环境保护，促进资源的合理利用和循环利用，减少对环境的负面影响。
此外，社区工作者还应鼓励社区居民参与社区事务，培养社区的自主性和自我管理能力，为社区的长期发展奠定基础。
四、参与性原则参与性原则是社区工作的核心原则之一。
社区工作应该鼓励和促进社区居民的积极参与，使他们成为社区发展的主体和决策者。
社区工作者应该主动向社区居民提供信息，鼓励他们参与社区事务的讨论和决策。
此外，社区工作者还应提供培训和技术支持，帮助社区居民提高自己的能力和素质，提高他们参与社区事务的能力。
五、合作性原则合作性原则是社区工作的重要原则之一。
2017社区工作制度
2017社区工作制度一、总则第一条为了加强社区工作，提高社区服务水平，促进社区和谐稳定，根据国家有关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。
第二条社区工作应以人民为中心，坚持党的基本路线，贯彻党的群众路线，落实科学发展观，构建社会主义和谐社区。
第三条社区工作制度应遵循以下原则：（一）以人为本，服务居民；（二）资源共享，共治共建；（三）责权明晰，管理规范；（四）创新驱动，提高质量。
第四条社区工作制度适用于我国城市社区，包括居民区、街道、小区等。
二、社区组织架构第五条社区工作组织架构分为社区党组织、社区居民委员会、社区服务站、社区社会组织等。
第六条社区党组织是社区工作的领导核心，负责社区工作的统筹协调、组织领导和监督检查。
第七条社区居民委员会是社区居民自治组织，负责居民自治、居民服务、社区管理等工作。
第八条社区服务站是社区工作的服务平台，负责为居民提供政务服务、便民服务、专业服务等。
第九条社区社会组织是指在社区内登记注册的非营利性社会组织，负责开展各类社区活动、志愿服务、互助合作等。
三、社区工作人员第十条社区工作人员是指在社区党组织、社区居民委员会、社区服务站、社区社会组织等从事工作的人员。
第十一条社区工作人员应具备以下条件：（一）遵守国家法律法规，具有良好的品行和职业道德；（二）具备一定的学历和专业知识；（三）热爱社区工作，具有较强的责任心和服务意识；（四）具备一定的组织协调和沟通能力。
第十二条社区工作人员的选拔、培训、考核、奖惩等管理事项，由所在社区党组织负责。
四、社区工作内容第十三条社区工作内容主要包括以下方面：（一）居民自治：推进社区居民自治，维护居民合法权益，提高居民参与社区事务的积极性和主动性。
（二）社区管理：加强社区物业管理、环境卫生、公共安全等工作，营造整洁、安全、和谐的居住环境。
（三）政务服务：为居民提供劳动就业、社会保障、教育、医疗、住房等政务服务。
（四）便民服务：开展各类便民服务活动，满足居民日常生活需求。
社区工作4
Community Work
第四章 社区工作的价值体系和 基本原则
一、社区工作的价值体系 二、社区工作的基本原则
第四章 社区工作的价值体系和基本原则
一、社区工作的价值体系
1 以集体取向的人的尊严和价值 2 以制度取向的社会正义 3 以民主取向的社会参与 4 以互助取向的助人服务 5 以社会行动取向的工作策略
二、社区工作的基本原则
以社区发展为主要目标原则
以解决社区亟待解决的社区问题为目标
“资源——资产”的增长
以社区能力建设为目标
以集体增权为目标
第四章 社区工作的价值体系和基本原则
二、社区工作的基本原则
根据实际条件制订工作计划的原则
社区工作是有计划的社会变迁或社会行动，必须根据 特定的社区背景和条件制订工作策略。 社区工作的基本过程包括调研、规划、介入、干预、 总结等阶段，各个阶段的工作手法都不能脱离具体的 环境条件。 具体工作程序要分清轻重缓急，制订目标优先次序， 根据实际能力和条件来制订目标、选择方式、评价成果。
二、社区工作的基本原则
3 国家民政部提出的社区建设的指导原则 在国家民政部2000年11月颁布的《民政部关于在全 国推进城市社区建设的意见》中提出城市社区建设应 该遵循的基本原则是： 以人为本、服务居民 资源共享、共驻共建 责权统一、管理有序 扩大民主、居民自治 因地制宜、循序渐进
第四章 社区工作的价值体系和基本原则
请讨论
你觉得这样的结果，是否符合社区工作的价 值观？ 如果你是客观的第三者，你会对这位年轻人 有何建议？ 你觉得这种社区权力运作的模式有无改变的 可能？
第四章 社区工作的价值体系和基本原则
二、社区工作的基本原则
第三章 社区工作的价值观和实践原则
社会系统分析 :
“社会系统”是最重要的社会科学概念之一。20世 纪初美国芝加哥学派社会学家R．帕克、伯吉斯 (J．S．Burgess)等将“人类生态”观点引入城市 社区研究，提出了认识城市社区的系统方法和理 论，至今仍有一定的影响和指导意义。人类社会 生态方法涉及居民与其环境的互动研究。 20世纪五六十年代，“系统理 论”(SystemsTheory或GeneralSystemsTheory)在 社会学和政治学顷域十分流行。
第三节
社区工作的理论基础
社会系统分析 (功能主义理论) 社会冲突理论 社会变迁理论 社会运动理论 保守主义 多元主义
社区工作的理论基础
实践理论（基础理论）—应用社会科学知识 基础的理论，是对社会的理解。 宏观层面，借用社会学和政治学 （Know why)知其所以然 实务理论（实施理论）—方法、技巧、原 则和规范（Know how）知其然 主体理论——实践理论
社工最重要的是争取公平的社会资源的分配以 再分配。
２、社会正义：公平、合理与平等
公平法则：才能和功绩以及需求（标准是什么？谁定 标准？为谁定标准）准则 社会公平是指分享社区资源和发展机会上的平等性； 公正是指在解决问题、社会服务和社会福利等方面的 无区别性和无歧视性。
３、助人自助 助人通常被看作是社会工作的职业特征。 社会工作的价值观实质上是社会工作者所持有的 助人观念，它包括对助人活动、对受助者及自己 的看法。 社会工作的核心价值观除了评价社会工作目标或 意义的观念外(终极性价值观)，也包括对社会工 作者自身行为准则的评判(工具性价值观)
社会工作的基本原则与应用技巧
社会工作的基本原则与应用技巧社会工作是实践和科学相结合的一项工作，其基本原则和应用技巧对于社会工作者来说具有非常重要的意义。
因此，本篇文章将着重探讨社会工作的基本原则与应用技巧，并结合实际案例进行分析与解读。
一、基本原则1、服务对象优先原则社会工作的最终目的是为了服务受众对象，发挥其潜能，解决问题，改善社会环境和个人生活。
服务对象优先原则是指在社会工作实践中，必须始终坚持以服务对象为中心，尊重他们的权利和意见，充分听取他们的声音，制定服务计划和提供服务的过程中，要充分关注受众对象的需求和优先权。
例如，在某社区开展社会工作服务活动时，应主动了解居民的需求和问题，制定相应的服务计划，以解决他们的实际困境为出发点。
2、尊重人权和自主权原则尊重人权和自主权是社会工作的核心原则之一。
尊重人权是指社会工作者必须在工作实践中始终坚持人权是一项基本的价值取向，必须关注自由、尊严、公正和平等的权利，为其保障这些权利奠定基础。
自主权是指在服务对象的过程中，尊重服务对象的自主权，即服务对象有权决定接受何种服务以及是否愿意接受服务，社会工作者应该尊重服务对象的选择和决策，提供必要的信息以帮助他们作出明智的决策。
3、文化敏感原则文化敏感原则是指社会工作者在工作实践中应该考虑各类人群的文化背景和差异，以尊重不同文化传统和习俗，避免出现文化误解或冲突，为提供文化敏感型服务奠定基础。
例如，在境外华人策划的社会工作项目中，应考虑到华人在新生活中面临的独特文化问题和困境，比如语言障碍、文化习俗和信仰差异等，建立具有文化适应性的服务机制和资源，以适应华人服务对象的文化需求。
4、综合性原则综合性原则是指社会工作应该以整体人的角度来看待受助者，从生物、心理、社会文化等各个角度来综合分析和解决问题。
在服务对象的过程中，需要认真了解和掌握他的身体、心理、社会和文化情况，并综合应用社会资源和干预措施，以便为服务对象提供真正综合性的支持。
二、应用技巧1、沟通技巧沟通是社会工作中极其重要的技能，因为它直接涉及到社会工作者和服务对象之间的互动和合作，从而构建有益且有效的关系。
社区工作：社区工作的工作原则
Clients’ needs vs Workers’ needs 服务使用者需要 vs 工作员需要
工作员需要︰ 「交数」、争取成绩、满足自己的成就
感、自身工作时间等
Self-determination vs Manipulation
自决 vs 操控
我的群众不会，让我肿么办？
基本工作原则 (p.54 – 56)
1. 以社区发展为主要目标 社区工作以整个社区及社区中的居民为
服务对象，必须充分考虑社区的利益主 体 – 社区居民自身的权利和需要，积 极促进社区发，提高社区福利水平
社区发展为目标的原则︰ i. 解决社区亟待解决的社会问题 ii. 人的发展 iii. 社区能力建设 – 增加有形和无形的
社区工作的工作原则
课堂目的
1. 了解社区工作的基本工作原则 2. 探讨社区工作于理念与实务中的潜在
价值两难
反思问题
你会受外在环境影响而改变吗？
草
杉树
反思问题
你是一个有原则的人吗？
「你知道中国最有名的人是谁？ 」 「提起此人，人人皆晓，处处闻名 」
「红糖同白糖，不是差不多吗 」 「陕西同山西，不是差不多吗 」 一时寻不着东街的汪大夫，却把西街的
6. 居民需有相关技能才能参与民主 7. 社区需要组织起来以解决自己的需要，
就像人要解决自己的需要一样
价值两难(Value dilemma) #
Clients’ needs vs Workers’ needs (Constantino-David, 1980)
Self-determination vs Manipulation (ConstantinoDavid, 1980)
Minority rights vs Majority opinions Effectiveness vs Mass Participation (Rubin & Rubin,
社区工作中的决策和权力分配原则
社区工作中的决策和权力分配原则社区工作是一个复杂而庞大的系统，涉及到许多层面的决策和权力分配。
在社区工作中，决策和权力分配的原则非常重要，它们直接影响着社区的发展和居民的福祉。
本文将探讨社区工作中决策和权力分配的原则，并分析其对社区的影响。
首先，公平和公正是社区工作中决策和权力分配的基本原则之一。
社区工作涉及到许多资源的分配，如资金、设施和服务等。
在决策过程中，应确保资源的分配是公平和公正的，不偏袒任何一方。
这意味着决策者应该考虑到社区中不同群体的需求和利益，并尽量满足他们的合理诉求。
只有在公平和公正的基础上，社区才能实现和谐发展，居民才能获得公平的机会和待遇。
其次，参与和民主是社区工作中决策和权力分配的重要原则。
社区的决策不应该由少数人或特定群体独自决定，而应该通过广泛的参与和民主的程序来实现。
这意味着社区居民应该有权参与到决策过程中，表达自己的意见和建议，并对决策结果进行监督和评估。
只有通过广泛的参与和民主的程序，社区的决策才能更好地反映居民的意愿和需要，增加决策的合法性和可接受性。
此外，透明和信息公开是社区工作中决策和权力分配的重要原则之一。
社区的决策过程应该是透明的，决策者应该及时向居民公开决策的依据、过程和结果。
这样做可以增加决策的可信度和可靠性，减少信息不对称和权力滥用的可能性。
透明和信息公开还可以促进居民的参与和监督，增强社区的民主性和公正性。
另外，效率和专业是社区工作中决策和权力分配的重要原则之一。
社区工作涉及到许多复杂的问题和任务，需要高效和专业的决策和权力分配。
决策者应该具备专业的知识和技能，能够准确评估和处理各种问题。
同时，决策者还应该注重效率，合理安排资源和任务，提高社区工作的效率和质量。
只有在效率和专业的基础上，社区才能更好地满足居民的需求和提供优质的服务。
最后，持续和灵活是社区工作中决策和权力分配的重要原则之一。
社区的决策和权力分配应该是持续的，不能只停留在表面或短期的成果上。
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论社区工作的原则
摘要社区建设的内容丰富，形式多样，，因此国内外相关机构和学者有不同的理解。
社区工作的原则对社区发展具有重要的指导作用。
由于国情不
同及地域上的差别等因素，我国学者在借鉴西方优秀社区工作发展成果
的基础上，提出了适合本国发展的社区社会工作的原则。
在综合各位学
者观点后，本文作者提出了自己认为的适合中国社区发展的原则。
关键词联合国指导性文件邓姆7项原则新时期大陆原则社区发展问题
作者吴雪 08级社会工作专业
随着社会工作的发展，社区工作方法作为三大社会工作方法之一，引起了广大学者的关注。
社区工作的对象是社区，作为一种社会生活实体，对社区的研究其重要性不言而喻。
自改革开放新时期以来，我国学者一直致力于对社区工作原则的研究。
由于我国特定的国情和发展水平，决定了我国不能完全照搬西方国家社区发展的原则。
在新时期的发展我国的社区建设过程中，成就和缺陷并存。
我们要克服阻碍社区发展的阻碍，积极推动社区发展，促进和谐社会的实现。
同样，对待其他学者的观点，我们要以他人之长补己之短，结合自身的特点，为我所用。
社区社会工作的原则是指社区社会工作本身所要求的工作标准；是社区工作者在开展具体的工作时所要遵循的准则。
1955年，联合国出版《经由社区发展获得社会进步》一书中提出社区发展运动的10项原则：（1）依照社区居民的根本需要及根据人民的愿望，来拟定开始的工作计划。
诸如土地分配、就业、饮水、卫生服务等问题。
（2）应建立多目标的计划及各方面的配合行动以求全面积均衡
地推行社区发展工作。
（3）在推行社区发展的初期，社区居民自信心的加强及自动自发精神的培养，与物质建设同样重要。
（4）促使人们热心参加社区工作，共同为地方建设而努力，是社区发展最大的目的。
凡是社区各种计划的拟执行，都要由社区居民共同参加，这样才能使社区进步。
（5）地方领导人才的选拔与训练，是任何社区发展计划最基本的工作，因为只有本地方的居民才能深刻地了解其社区的背景，居民的需要，才能成功地与当地居民产生互动，而使工作的推行不致遭受太多的阻力。
（6）发动并组织妇女青年参加各种社区发展工作。
（7）对于社区所提出的“自助”计划，政府应予以重点及全面的积极协助。
（8）全国性社区发展计划的建立，应有完整的政策及完善的行政组织，并应同时注重工作人员的选拔和训练，地方与国家资源的利用及研究、实验、考核等工作。
（9）在社区发展计划中，应充分利用地方性、全国性及国际性的民间组织，因为这些力量，对于社区发展工作的推行，是不可缺少的资源。
（10）地区性与全国性的社区发展计划，应给予密切的配合，协调发展。
这些原则在当代的社区发展和社区工作中已经被普遍接受。
在许多机构或专家学者的著作中经常引用该10项原则。
在接受联合国提出的10向社区发展原则的同时，各国学者还结合自身的实践和理论，对社区工作原则进行了新的概括。
美国学者A·邓罕姆曾提出社区发展的7项原则：（1）民主自治原则。
他认为，社区发展应将民主放在首位。
（2）基层自发原则。
主要强调社区发展是地方性基层工作，应由社区人士自发兴起。
（3）大众参与原则。
（4）社区合作原则。
（5）满足需要原则。
强调基于社区大多数居民的组要开展社区福利服务。
（6）全面规划原则。
（7）注重预防原则。
社区发展工作应体现预防重于治疗的原则，防患于未然。
西方学者总结的社区工作的原则，主要是基于西方社会工作的理论和实际，对我国的社区工作有借鉴和启发作用，但是不能简单地照搬，在新时期的社区建设工作中，我国政府部门、社区工作者和理论工作者相结合，针对我国社会转型的特点和要求，提出了当前我国社区建设和社区工作的目标和原则。
参照我国现实发展状况，我国学者周沛也提出：（1）以社区发展为目标的原则。
把解决社区居民和社区的问题，满足社区需要同社区建设紧密联系起来。
（2）以人为本的原则。
认识社区发展的基础，也是社区发展的基础。
（3）社区居民自助参与的原则。
社区居民应该对社区问题和社区事务负有重要责任，发挥互助合
作精神，以积极主动的姿态参与社区工作，配合社区工作者，解决社区和自己的实际问题。
（4）社区自决原则。
在《社区社会工作》（吴亦明著）一书中，认为社区工作的原则应当是：（1）以人为本、服务人民。
把社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。
（2）资源共享、共驻共建。
资源共享，共建社区。
充分调动社区内的一切积极力量参与社区建设。
（3）责权统一、管理有序。
改革城市基层管理体制，建立健全社区组织，寓管理于服务之中。
（4）扩大民主、居民自治。
在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
（5）因地制宜、循序渐进。
坚持实事求是，一切从实际出发发，突出地方特色，有计划有步骤地实现社区建设的发展目标。
在综合借鉴各种优秀成果后，本文作者也提出了自己的看法。
一切从实际出发。
因此，我们再寻找适合我国社区建设原则时，要坚持以马克思主义理论为指导，结合我国社区建设的实际和现实国情。
笔者总结了五条实施原则的背景：（1）改革开放后，经济快速发展，我国逐渐走出一条中国特色的社会主义道路。
一方面，随着城市化进程的加快，政府越来越重视社区的建设和发展。
另一方面，也出现了一系列社会问题，如失业问题、老龄化问题、犯罪率升高、家庭暴力、儿童虐待、环境问题以及弱势群体的权益受损问题（残疾人、农民工等）。
（2）当前政府角色的越位与缺位现象。
该管的不管或少管，该放权的却拼命抓权。
（3）社区居民自治制度的不断完善和发展，民主参与观念逐渐增强。
（4）关社区建设的法律不够完善或正在完善，弱势群体的利益得不到很好的法律保障。
（5）政府推动以及民间组织的觉醒促进社工队伍的成长，专业社会工作者开始入住社区，开始塑造中国的特色社区发展模式。
因此，笔者提出自己认为的适合我国国情的社区发展的原则：
1、以人为本的原则。
包括以下几个方面①：
（1）以人为本的哲学思想，即人本主义。
主张以人为本位，而不是以神或神的代表为本位；
（2）以人为本的政治思想，即民主主义。
主张人们享有参与公共事务的权利。
（3）人为本的经济思想，主要指市场经济理念，也包括那些主张经济活动应最大限度满足人的需要和实现人的全面自由发展，而不应追求最大利润或积累的观点；
（4）以人为本的法理学原则，则是公开承认每一个人平等的公民权利，强调维护司法的公开性、公正性。
2、特殊群体为重点的原则。
关注弱势群体的利益和需求。
3、政府主导与居民自治相结合。
政府逐渐放权，并且尽力完善法律，健全社
会保障制度。
民主选举、民主决策、民主管理与民主监督，最大限度的扩大民主。
4、社区自助与社区工作专业化的原则。
充分挖掘和利用社区内部资源，引进
社区工作专业人才，
5、整体性与特殊性、现实性与先进性相结合。
不仅立足整体，关注社区的
整体利益，也要考虑到社区成员的特殊性，照顾其个人需要。
既借鉴西方优秀的发展经验，又立足国情，因地制宜（不同地区保留特色、协调发展）地发展社区。
不断与时俱进，保持发展。
6、解决问题、满足需要与预防同步进行。
解决社区居民的问题，满足社区的
需要时社区发展的目标。
坚持解决问题与预防问题相结合。
7、坚持政治文明、精神文明、物质文明与社会和谐有机统一。
建立一个学习
型、节约型、可持续的、信息化的先进社区。
努力使社区内的教育、文化事业、民主繁荣，建立各种社区服务中心。
增强社区居民的归属感和自豪感至关重要。
注释:①见高鉴国编著《中国社会工作手册》，民族出版社2002年版
，第24页
参考文献：
吴亦明著《现代社区工作——一个专业社会工作的领域》，上海人民
出版社2003 年版
周沛著《社区社会工作》，社会科学文献出版社2002年7月
刘庆龙主编《中国城市社区》，河南人民出版社2002年版
高鉴国编著《中国社会工作手册》，民族出版社2002年版。