金太阳政策评估——政策评估案例分析——国家光伏政策

三种补贴政策
（1）对投资补贴 （2）对产出补贴 （3）对消费者（用户）补贴
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售电收入（出售给电网）
• 单位电价0.397元/千瓦时 收入：47，6400元/年 成本：1593，0000元 成本回收期：33.44年
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成本回收期
• 15.87年——33.44年 • 预期运行20年
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结论
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上网电价
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启示
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初始设备补贴VS上网电价补贴
补贴 50% 50%
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政策执行——资金的申报和下达
财政部、科技部、 国家能源局
其
审
余
核
清算申请
补
下
助
达
资
70% 省级财政、科技、
金
预
能源部门
算
同意接入 电网企业
项目承建企业
申请补助
编制实施方案 审查、汇总、上报
金太阳示范项目 业主
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项目进展
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申报热潮
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确定项目
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动工
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评估——他们的非正式评估
（1）做标、假标 （2）以劣质充好 （3）评审缺失 同流合污 50% OR 70% 额度不够
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收益
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收益——售电
×
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收益——发电量
120万千瓦时
图片来源：中国气象局风能太阳能评估中心
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收益——单位电价
一般工商也用电价格 0.7189元/千瓦时—— 0.8363元/千瓦时
脱硫煤燃煤机组标杆 电价 ≈0.397元/千瓦时
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售电收入（自发自用）
• 单位电价0.7189元/千瓦时——0.8363 元/千瓦时： 收入：86，2680元/年——100， 3560元/年 成本：1593，0000元 成本回收期15.87年——18.47年
金太阳政策评估
财政部等《关于实施金太阳示范工程的通知》 2009年7月21日
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评估准备： 光伏产业与金太阳政策与项目进展
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光伏产业
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光伏？
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光伏产业链
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我国的光伏产业：
原料、市场、技术“三头在外”
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金太阳政策
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金太阳是一个产业补贴政策
① ② ③
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政策目标
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政策理论：形成完整产业链
补贴 50% 50%
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案例研究方法
——力诺科技园1MW光伏电站
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对股价的影响与成本收益分析
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金太阳政策对力诺的股价在 短期内产生影响
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成本收益分析
成本 收益
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成本
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1MW发电站的建设与运营成本
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成本
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成本：力诺科技园1MW光伏电站
2700万元 1350万元 1350万元 2700×9%=243万元 总成本：1350+243=1593万元
电价补贴 VS 建设补贴
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评估——我们的过程评估
50%的补贴额度 对企业的影响
舞弊的严重百度文库度
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舞弊的严重程度的调查
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50%的补贴额度
——企业的成本收益计算
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确定项目
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用户侧并网发电项目数量 上占绝对优势
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大型并网光伏发电项目 与用户侧并网发电项目装机容量相当
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侧并网项目中并网占多数