财政与金融基础知识培训课件(PPT 111页)
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财政与金融课件(完整版)
平衡项目是一国对外经济交往中的净 差额，包括错误和遗漏、储备资产增 减等子项目。
国际货币体系
国际货币体系是指各国政府为了处理国际经济交易而达成的规则、安排和制度，以 及由此形成的不同体系。
国际货币体系的主要目标是促进国际经济和金融的稳定与发展，主要任务是解决国 际间货币支付、资金融通和外汇汇率等问题的安排。
04
财政政策工具与实践
税收政策工具
税收政策工具的定义
税收政策工具是指政府通过调整税收政策来达到特定经济目标的 手段。
税收政策工具的种类
包括个人所得税、企业所得税、增值税、消费税等。
税收政策工具的作用
税收政策工具的作用在于调节经济活动，促进经济增长，实现社 会公平和财政收入最大化。
政府支出政策工具
政府支出政策工具的定义
政府支出政策工具是指政府通过支出计划和项目来达到特定经济 目标的手段。
政府支出政策工具的种类
包括基础设施建设支出、社会福利支出、教育支出、卫生支出等。
政府支出政策工具的作用
政府支出政策工具的作用在于刺激经济增长，增加就业，促进社会 发展和民生改善。
债务政策工具
债务政策工具的定义
国际货币体系的主要内容包括国际储备货币、汇率制度、国际收支调节机制等。
国际金融市场与机构
国际金融市场是指各国之间进 行各种金融交易和资金融通的 市场，包括外汇市场、证券市 场、衍生品市场等。
国际金融机构是指从事国际金 融业务的金融机构，包括国际 货币基金组织、世界银行、亚 洲开发银行等。
国际金融机构的主要职能是提 供资金支持、促进国际合作与 协调、维护国际金融稳定等。
金融市场定义
金融市场是资金供求双方借助金 融工具进行交易的场所。
国际货币体系
国际货币体系是指各国政府为了处理国际经济交易而达成的规则、安排和制度，以 及由此形成的不同体系。
国际货币体系的主要目标是促进国际经济和金融的稳定与发展，主要任务是解决国 际间货币支付、资金融通和外汇汇率等问题的安排。
04
财政政策工具与实践
税收政策工具
税收政策工具的定义
税收政策工具是指政府通过调整税收政策来达到特定经济目标的 手段。
税收政策工具的种类
包括个人所得税、企业所得税、增值税、消费税等。
税收政策工具的作用
税收政策工具的作用在于调节经济活动，促进经济增长，实现社 会公平和财政收入最大化。
政府支出政策工具
政府支出政策工具的定义
政府支出政策工具是指政府通过支出计划和项目来达到特定经济 目标的手段。
政府支出政策工具的种类
包括基础设施建设支出、社会福利支出、教育支出、卫生支出等。
政府支出政策工具的作用
政府支出政策工具的作用在于刺激经济增长，增加就业，促进社会 发展和民生改善。
债务政策工具
债务政策工具的定义
国际货币体系的主要内容包括国际储备货币、汇率制度、国际收支调节机制等。
国际金融市场与机构
国际金融市场是指各国之间进 行各种金融交易和资金融通的 市场，包括外汇市场、证券市 场、衍生品市场等。
国际金融机构是指从事国际金 融业务的金融机构，包括国际 货币基金组织、世界银行、亚 洲开发银行等。
国际金融机构的主要职能是提 供资金支持、促进国际合作与 协调、维护国际金融稳定等。
金融市场定义
金融市场是资金供求双方借助金 融工具进行交易的场所。
财政与金融(完整版)PPT课件
1.财政收入的公共化 2.财政支出的公共化 3.财政制度的公共化
7
.
第二节 政府与市场
市场 资 源 配 置
政府
市场效率 市场失灵
政府干预 政府失灵
8
.
第二节 政府与市场
一、市场效率与市场失灵 （一）市场效率
帕累托最优状态：对资源的任何重新配置 都已不可能使至少一个人的状况变好而又不使 任何其他人的状况变坏的状态，又称经济效率。
12
.
第二节 政府与市场
从这两个基本特征出发，公共产品可以分 为两类：
一类是纯公共产品，即在消费过程中同时 具有非竞争性和非排他性的各种产品和劳务， 例如国防、外交。
另一类是混合产品，即同时兼有公共产品 和私人产品性质的物品，它们或只具备非竞争 性和非排他性的其中一项，或具有不充分的非 竞争性和非排他性，如公共道路、桥梁、教育 等。
17
.
第二节 政府与市场
4.信息不完全 完全信息是指市场的供求双方对于所交换 的商品具有充分的信息，但事实上信息常常是 不完全的，导致无论是生产者还是消费者，都 可能无法掌握充分的信息，从而难以实现理性 的决策。 信息不完全的一个典型表现是信息不对称， 即交易双方对于交易信息的了解程度不同。
18
.
外部效应的存在，意味着私人成本或收益与社会 成本或收益的不一致。由于私人部门是按照私人成本 和私人收益决定经济活动规模的，而从整个社会的角 度而言，根据社会成本和社会收益决定经济活动规模 才符合经济效率要求，因此外部效应的存在会导致私 人部门的经济活动规模与社会的要求不一致。
当存在正外部效应的情况下，私人活动的水平常 常要低于社会所要求的最优水平；当存在负外部效应 的情况下，私人活动的水平常常要高于社会所要求的 最优水平。
7
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第二节 政府与市场
市场 资 源 配 置
政府
市场效率 市场失灵
政府干预 政府失灵
8
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第二节 政府与市场
一、市场效率与市场失灵 （一）市场效率
帕累托最优状态：对资源的任何重新配置 都已不可能使至少一个人的状况变好而又不使 任何其他人的状况变坏的状态，又称经济效率。
12
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第二节 政府与市场
从这两个基本特征出发，公共产品可以分 为两类：
一类是纯公共产品，即在消费过程中同时 具有非竞争性和非排他性的各种产品和劳务， 例如国防、外交。
另一类是混合产品，即同时兼有公共产品 和私人产品性质的物品，它们或只具备非竞争 性和非排他性的其中一项，或具有不充分的非 竞争性和非排他性，如公共道路、桥梁、教育 等。
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第二节 政府与市场
4.信息不完全 完全信息是指市场的供求双方对于所交换 的商品具有充分的信息，但事实上信息常常是 不完全的，导致无论是生产者还是消费者，都 可能无法掌握充分的信息，从而难以实现理性 的决策。 信息不完全的一个典型表现是信息不对称， 即交易双方对于交易信息的了解程度不同。
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外部效应的存在，意味着私人成本或收益与社会 成本或收益的不一致。由于私人部门是按照私人成本 和私人收益决定经济活动规模的，而从整个社会的角 度而言，根据社会成本和社会收益决定经济活动规模 才符合经济效率要求，因此外部效应的存在会导致私 人部门的经济活动规模与社会的要求不一致。
当存在正外部效应的情况下，私人活动的水平常 常要低于社会所要求的最优水平；当存在负外部效应 的情况下，私人活动的水平常常要高于社会所要求的 最优水平。
《财政与金融》培训讲义(doc 55页)
《财政与金融》培训讲义(doc 55页)《财政与金融》讲义第一章导论一、财政的概念1.财政是国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配，即国家的分配。
2.财政的内涵A财政分配主体是国家，参与分配的依据是国家政治权力。
财政分配以国家存在为前提，由国家组织，国家在财政分配中居于主导地位。
B财政分配对象是社会产品，主要是剩余产品。
C财政分配目的是保证国家实现其职能的需要，即社会公共需要。
社会公共需要指向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
二、公共产品与公共财政公共财政的理论基础：公共产品理论和市场失灵理论（一）公共产品及其特征1.公共产品是指没有消费的排他性和竞争性的产品。
根据萨缪尔森定义，纯公共产品是指这样的产品：每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。
府部门（企业和个人）之间的配置。
2.收入分配职能，是指对国民收入的分配，目标是实现公平分配，方式是调节企业利润水平和居民收入水平。
公平分配包括经济公平和社会公平，前者是市场经济的内在要求，强调要素投入和要素收入相对称，是在平等竞争条件下，由等价交换实现的；后者通常是收入差距维持在现阶段各阶层居民所能接受的合理范围内，很难以某个具体指标来衡量。
3.经济稳定，是指实现充分就业、物价稳定和国际收支平衡，方式包括调节财政预算和发挥财政政策的内在稳定器功能。
第二章财政收入概论一、财政收入的分类与结构1.按财政收入形式分类税收收入；国有企业收入；债务收入；其他收入（事业收入、规费收入、罚没收入、国家资源收入、专项收入等）。
2.按经济成分（所有制）分类国有经济收入、集体经济收入、私营经济收入、个体经济收入、外资企业收入、合资企业收入等。
3.按经济部门分类来自农业、工业、建筑业、交通运输业、商业和服务业等部门的收入。
4.按价值构成分类（反杜林论）：社会产品价值=C+V+M（1）财政收入来自C的部分，过去仅限于国有企业上交财政的折旧基金部分。
财政与金融课件(完整版)
30
财政资源配置职能 的实现机制
第三节 财政职能
调节资源在政府部门和 非政府部门之间的配置
调节资源在不同地区 之间的配置
调节资源在不同产业部门 之间的配置
31
第三节 财政职能 二、收入分配职能 （一）财政收入分配职能的含义
财政收入分配职能，是指财政通过税收、转移支出等手段对参与分配的各主体利益关系进行调节，从 而达到公平合理分配的目标。
21
第二节 政府与市场 7.偏好不合理 在现实的市场中，人们的个人偏好并不总是合理的，从而出现了优值品和劣值品问题。 所谓优值品，是指消费者对它的评价低于合理评价的产品，如高雅艺术，保险、教育等。 所谓劣值品，是指消费者对它的评价高于合理评价的产品，如毒品、香烟等。
22
第二节 政府与市场 二、政府干预与政府干预失效 （一）政府干预
25
第二节 政府与市场 5.就宏观经济的不稳定而言，政府可以运用财政政策和货币政策进行宏观调控，实现社会总供求的平 衡。 6.就收入分配的不公平而言，政府可以通过多种手段进行收入的再分配，如税收、转移支付、财政补 贴等。 7.就偏好不合理而言，政府可以通过财政补贴、推行义务教育等方式引导市场消费更多的优值品；通 过税收、法律等方式减少乃至禁止市场对劣质品的消费。
13
第二节 政府与市场 公共产品的特征意味着没有付费的人也能从公共产品中获取利益，因此人们总是希望由别人来购买这 种产品，自己从中获益，即所谓的“搭便车”。 “搭便车”现象的存在使得公共产品难以通过市场机制来提供，即便提供，其数量也会严重不足。
14Leabharlann 第二节 政府与市场 2.外部效应 外部效应是指某个经济主体的经济活动给社会其他成员带来消极或影响的影响，却没有为之承担费用 或获得报酬的情形，又称外溢性、外部性。 外部效应分为外部正效应和外部负效应两种，当带来的是积极影响，却没有获得报酬时，称之为外部 正效应，亦称外部收益；当带来的是消极影响，却没有为之承担费用时，称之为外部负效应，亦称外部成 本。
财政资源配置职能 的实现机制
第三节 财政职能
调节资源在政府部门和 非政府部门之间的配置
调节资源在不同地区 之间的配置
调节资源在不同产业部门 之间的配置
31
第三节 财政职能 二、收入分配职能 （一）财政收入分配职能的含义
财政收入分配职能，是指财政通过税收、转移支出等手段对参与分配的各主体利益关系进行调节，从 而达到公平合理分配的目标。
21
第二节 政府与市场 7.偏好不合理 在现实的市场中，人们的个人偏好并不总是合理的，从而出现了优值品和劣值品问题。 所谓优值品，是指消费者对它的评价低于合理评价的产品，如高雅艺术，保险、教育等。 所谓劣值品，是指消费者对它的评价高于合理评价的产品，如毒品、香烟等。
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第二节 政府与市场 二、政府干预与政府干预失效 （一）政府干预
25
第二节 政府与市场 5.就宏观经济的不稳定而言，政府可以运用财政政策和货币政策进行宏观调控，实现社会总供求的平 衡。 6.就收入分配的不公平而言，政府可以通过多种手段进行收入的再分配，如税收、转移支付、财政补 贴等。 7.就偏好不合理而言，政府可以通过财政补贴、推行义务教育等方式引导市场消费更多的优值品；通 过税收、法律等方式减少乃至禁止市场对劣质品的消费。
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第二节 政府与市场 公共产品的特征意味着没有付费的人也能从公共产品中获取利益，因此人们总是希望由别人来购买这 种产品，自己从中获益，即所谓的“搭便车”。 “搭便车”现象的存在使得公共产品难以通过市场机制来提供，即便提供，其数量也会严重不足。
14Leabharlann 第二节 政府与市场 2.外部效应 外部效应是指某个经济主体的经济活动给社会其他成员带来消极或影响的影响，却没有为之承担费用 或获得报酬的情形，又称外溢性、外部性。 外部效应分为外部正效应和外部负效应两种，当带来的是积极影响，却没有获得报酬时，称之为外部 正效应，亦称外部收益；当带来的是消极影响，却没有为之承担费用时，称之为外部负效应，亦称外部成 本。
财政与金融课件(完整版)
工具：财政政策 主要通过税收、 支出和债务管理 来调节经济货币 政策主要通过利 率、货币供应和 信贷政策来调节
经济。
效果：财政政策 对经济的影响更 直接、更快速货 币政策对经济的 影响更间接、更
缓慢。
协调：财政政策 和货币政策需要 相互协调以实现 经济稳定和可持
续发展。
财政政策与货币政策的协调配合方式：财政政策通过调整税收、支出等手段影响经济货币政策通 过调整利率、货币供应等手段影响经济。
基金公司：主要从事基金管理、 投资咨询等业务具有专业性强、 风险较高等特点。
风险管理：金融机构需 要建立完善的风险管理 体系包括风险识别、评 估、控制和应对等环节
监管机构：各国政府设 立专门的金融监管机构 如中国银保监会、美国 证券交易委员会等
监管法规：监管机构制 定和实施一系列法规如 《银行业监督管理法》、 《证券法》等
税收收入：包括增值税、企业所得税、个人所得税等 非税收入：包括行政事业性收费、政府性基金等 国有资本经营收入：包括国有企业利润、国有资产转让收入等 债务收入：包括国债、地方政府债券等
税收收入：政府通过征收税款获得的收入 影响因素：经济状况、政策调整、税收制度等 经济状况：经济增长、通货膨胀、失业率等 政策调整：税收政策、财政政策、货币政策等 税收制度：税种、税率、征税范围等
非税收入的定义：指政府通过提供公共产品和服务获得的收入不包括税收入 非税收入的来源：包括行政事业性收费、政府性基金、国有资本经营收入等 非税收入的管理：需要建立健全的管理制度确保收入的合法性和透明度 非税收入的使用：主要用于提供公共产品和服务提高政府公共服务水平
财政支出的分类：包括经常性支出和资本性支出 经常性支出：包括行政管理费、教育费、社会保障费等 资本性支出：包括基础设施建设、设备购置等 财政支出的构成：包括一般公共预算支出、政府性基金预算支出、国有资本经营预算支出等
财政与金融课件PPT课件
财政与金融课件ppt
contents
目录
财政概述 金融体系 财政政策与货币政策 金融监管 国际金融 财政与金融的未来发展
01
财政概述
财政定义：财政是国家为实现其职能，凭借政治权力参与一部分社会产品或国民收入分配与再分配所进行的一系列活动及其体现的各种分配关系。
财政的主体是国家，财政活动是凭借国家政治权力进行的，反映国家与各方面的分配关系。
金融市场
金融机构的定义
01
金融机构是指专门从事金融活动的组织，包括银行、证券公司、保险公司等。
金融机构的分类
02
按照业务类型不同，金融机构可以分为银行、证券公司、保险公司等。其中，银行是最主要的金融机构，主要业务是吸收存款和发放贷款。
金融机构的作用
03
金融机构在金融体系中发挥着重要作用，它们提供各种金融服务，满足社会各界的资金需求，同时也有助于降低交易成本，提高市场效率。
财政政策与货币政策的协调
04
金融监管
维护金融体系稳定，保障金融消费者权益，促进金融业健康发展。
金融监管的目标
依法监管、公开公平、适度竞争、有效监管。
金融监管的原则
金融监管的目标和原则
对金融机构的资本充足率、流动性比率、风险集中度等进行监督和管理，以及对金融市场进行宏观调控和微观监管。
采取行政手段、经济手段、法律手段等多种方式，对金融机构和金融市场进行全面、系统、持续的监管。
财政的目的是为了实现国家的职能，体现国家政策。
财政定义
财政的职能
资源配置职能
财政通过政府投资、税收、补贴等手段，引导和调节社会资源的配置，促进产业结构优化和经济社会发展。
收入分配职能
财政通过税收、转移支付等手段，调节社会成员的收入水平，实现社会公平和公正。
财政与金融(完整版)PPT教学课件
16 16
第二节
政府与市场
3.自然垄断 如果某个行业存在规模报酬递增的特点， 那么独家经营的效益远胜于多家竞争，这样一 来必然形成垄断，这种垄断就是自然垄断。 垄断者往往在低于社会需求量的条件下进 行生产，以便提高价格，获得超额利润。这使 得社会资源不能得到充分的利用，破坏整个社 会的效益，因此政府必须进行干预。
9
9
第二节
政府与市场
（二）市场失灵
在现实的市场中，由于无法完全具备完全 竞争市场的四个假设条件，从而不能实现帕累 托最优，而且市场将目标仅仅确定为效率，也 与社会发展的目标不完全一致。这样就产生了 市场失灵问题，主要表现在以下几个方面：
10
10
第二节
政府与市场
公共产品
外部效应 自然垄断
市场失灵
信息不完全 收入分配 不公平
7 7
第二节
政府与市场
市场 资 源 配 置 政府
市场效率 市场失灵 政府干预 政府失灵
8 8
第二节
政府与市场
一、市场效率与市场失灵 （一）市场效率 帕累托最优状态：对资源的任何重新配置 都已不可能使至少一个人的状况变好而又不使 任何其他人的状况变坏的状态，又称经济效率。 在给定的理想条件下，单个家庭和厂商在 完全竞争市场中能实现帕累托最优。
第二节
政府与市场
信息不对称可能带来的问题有二： 一是逆向选择问题，即在合同签订之前由 于信息不对称使得交易主体做出了与另一方期 望截然相反的选择。 二是道德风险问题，即在合同签订之后由 于信息不对称使得交易主体做出了与另一方期 望截然相反的行为。 典型例子：保险
19
19
第二节
政府与市场
5.宏观经济的不稳定 市场经济在运行过程中，由于经济周期和 微观经济主体活动的盲目性，难免会出现失业、 通货膨胀等经济失衡问题。尽管市场经济可以 自发地对此进行调节，但是这种调节采用的是 经济危机的方式，代价太高昂，同时也面临一 些限制。因此政府通过推行宏观经济政策来稳 定经济，是世界各国的普遍做法。Βιβλιοθήκη 55第一节
第二节
政府与市场
3.自然垄断 如果某个行业存在规模报酬递增的特点， 那么独家经营的效益远胜于多家竞争，这样一 来必然形成垄断，这种垄断就是自然垄断。 垄断者往往在低于社会需求量的条件下进 行生产，以便提高价格，获得超额利润。这使 得社会资源不能得到充分的利用，破坏整个社 会的效益，因此政府必须进行干预。
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第二节
政府与市场
（二）市场失灵
在现实的市场中，由于无法完全具备完全 竞争市场的四个假设条件，从而不能实现帕累 托最优，而且市场将目标仅仅确定为效率，也 与社会发展的目标不完全一致。这样就产生了 市场失灵问题，主要表现在以下几个方面：
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第二节
政府与市场
公共产品
外部效应 自然垄断
市场失灵
信息不完全 收入分配 不公平
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第二节
政府与市场
市场 资 源 配 置 政府
市场效率 市场失灵 政府干预 政府失灵
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第二节
政府与市场
一、市场效率与市场失灵 （一）市场效率 帕累托最优状态：对资源的任何重新配置 都已不可能使至少一个人的状况变好而又不使 任何其他人的状况变坏的状态，又称经济效率。 在给定的理想条件下，单个家庭和厂商在 完全竞争市场中能实现帕累托最优。
第二节
政府与市场
信息不对称可能带来的问题有二： 一是逆向选择问题，即在合同签订之前由 于信息不对称使得交易主体做出了与另一方期 望截然相反的选择。 二是道德风险问题，即在合同签订之后由 于信息不对称使得交易主体做出了与另一方期 望截然相反的行为。 典型例子：保险
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第二节
政府与市场
5.宏观经济的不稳定 市场经济在运行过程中，由于经济周期和 微观经济主体活动的盲目性，难免会出现失业、 通货膨胀等经济失衡问题。尽管市场经济可以 自发地对此进行调节，但是这种调节采用的是 经济危机的方式，代价太高昂，同时也面临一 些限制。因此政府通过推行宏观经济政策来稳 定经济，是世界各国的普遍做法。Βιβλιοθήκη 55第一节
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基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、简易建 筑费支出、地质勘探费支出、科技三项费用支出、 流动资金支出、国家物资储备、支持农业支出、 城市维护费支出、文教科学卫生事业费支出、抚 恤和社会福利救济费支出、国防支出、行政管理 费支出、债务支出
1999年国家财政支出分项目构成
基本建设支出
支援农村生产支 出和各项农业事 业费 文教科学卫生事 业费 国防费
• 国有事业资产收入 • 国有资产产权转让和变价收入
案例分析
•
新中国成立初期，国家先后发行了“人民
胜利折实公债”和“国家经济建设公债”，为
我国工业化建设奠定了基础。为了适应改革开
放的要求，我国从1981年起重新开始发行国
债，国债事业的发展出现了质的飞跃，1999
年—2000年发行国债累计16800亿元，这是
四、财政分配与经济的内在联系
• 财政分配与经济改革的关系。 • 财政分配与经济规模、速度效益的关系。 • 财政分配与生产、交换、消费的关系。
• 议一议：
我国社会主义
财政与经济的联系
五、财政的职能
• 1、配置资源职能 • 2、收入分配职能 • 3、经济稳定与发展职能。
案例分析讨论
• 长江三峡水电站，计划工程期为17年， 总投资额以1993年价格计算为999.9亿 元，主要是国家投资。我国十五期间的重 点工程——西气东输，2002年7月正式开 工，投资约14000亿元。
入的基础。）
• 工业（第二产业，是国民经济的主导，对财政
收入状况起决定作用。）
• 交通运输业 • 商业 • 建筑业 • 其他服务业
收集各行业的资
料，各行业有什么收 入？在国民经济有什 么重要作用？
二、国家税收
（一）国家税收的概念和基本特征
• 国家税收—是国家凭借政治权力，按照法律规定， 向经济单位和个人强制地、无偿地取得财政收入 的一种方式。
集中性、综合性、预测性、年度性、法律性
二、政府预算分类
• 1.按预算的形式分：单式预算、复式预算
• 2.按预算编制方法分： 基数预算、零期预 算
• 3.按编制预算的政策分： 平衡预算、赤字 预算
三、我国的复式预算 P63
• 1.我国复式预算的内容 经常性预算、建设性预算
• 2.我国复式预算改革方向（新的复式预算模式） 政府公共预算 国有资产经营预算 社会保障预算 财政金融投资预算
一、金融的概念及其构成
• 一）什么是金融？ • 金融是指货币资金的融通，是社会
经济活动中货币流通和信用活动以及与 其相联系的一切经济关系的总和。
• 金融始终是货币形式的运动。金融 活动实质上是一种借贷行为，各种债权 和债务关系表现为各种不同的信用形式， 即金融形式。
（二）金融的构成
• 货币：固定充当一般等价物的商品，货 币可以用来衡量一切商品的价值，也可 以充当一切商品交易的媒介 。
政策性补贴支出
2.财政支出按国家职能分类
经济建设支出 科学文教卫生支出 行政管理支出 国防支出和其他支出
3.财政支出按是否获得商品或 劳务分类
购买性支出：是指政府以市场主体 身份购买所需商品和劳务的支出，会取得 商品和劳务。
转移性支出：是指政府将一部分财 政资金无偿地、单方面转移给领受者的支 出，不会相应取得商品和劳务。
国家实施积极财政的集体表现。
• 谈谈我国财政收入有哪些？你对国债有哪
些认识，以及国债在国民经济中的作用？如果 你认购了10，000元债券，利息率4.6 %，你 认为会给你的家庭带来什么影响？
第三章 财政支出
一、财政支出的分类
（一）财政支出的形式 无偿拨款方式、有偿贷款方式
（二）财政支出的分类 1.按国家的具体用途分类(14项）
=货币1+储蓄存款
二、信用的主要形式
• 1.商业信用 • 2.银行信用 • 3.国家信用 • 4.消费信用 • 5.国际信用 • 6.民间信用
老师想知道：
你借过钱吗？
你试过到商店买东西，先 拿走货物，以后再付款吗？
一个非常没有信用的人找 你借钱，你借给他吗？为 什么？
问一问
回家问一问妈妈和爸爸： 我们家有没有借钱？ 向谁借的？ 借的钱用来干什么？ 以后会不会借？
增值税 关税 营业税 消费税 进口产品消费税 和增值税 企业所得税 其他收入
（二）按财政收入来源不同的经济成 分分类
• 来自国有经济的收入（主要来源） • 来自集体经济的收入 • 来自个体经济的收入 • 来自其他经济成分的收入
（三）按财政收入来源不同的经济 部门分类
• 农业（第一产业，是国民经济Байду номын сангаас基础，财政收
二、财政的一般特征
1.财政分配的主体是国家或政府。 2.财政分配的对象是社会剩余产品。 3.财政分配的目的是满足社会公共需要。 4.财政体现着特定的分配关系。
三、我国社会主义财政的基本特征
• 1、取之于民，用之于民 • 2、我国财政是国民财政经济 • 3、我国财政是公共财政
我想听听：
你能理解取之于民，用之于民吗？
2.现行政府预算管理体制 1994年开始实行“分税制”预算管理体
制，按税种划分中央与地方的税收，中央财政 对地方实行税收返还。
第五章 金融概述
金融与经济的关系
• 经济决定金融，金融服务于经济并反作用于经 济，金融是现代经济的核心，支撑国民经济。
• 货币资金是沟通整个社会经济生活的媒介和命 脉，现代经济生活的一切几乎都离不开货币资 金运动。货币资金比作国民经济的“血液”。 中央银行、金融机构和金融市场构成“血液传 导体系”。
三、利息与利息率
（一）利息：是与信用相伴随的经济范畴， 是货币所有者因贷出货币而从借款人那里 获得的报酬。
（二）利息率：是一定时期内利息额与所贷 资金额的比率，简称为利率。 年利率（百分数） 月利率（千分数） 日利率（万分数）
计算利息的方法：单利、复利
单利：以本金为基数计算利 息，所生的利息不再加入 本金计算下一期利息。
小资料
我国十五期间的重点工程—西气东输，2002年7 月正式开工，全长4200公里，投资约14000亿元， 经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、 江苏、上海、浙江。2001年底，在新疆塔里木盘 地或国家批准的探明天然气储存量达到5267亿立 方米，可采储量3725亿立方米，为西气东输工程 每年供气120亿立方米，稳定供气30年以上，但是， 在勘探期间，打一口井要花一亿元，连打三口井 都落空，1998年1月钻到4000多深的地层，终于发 现200多米厚的天然气。
• 信用：是经济上的一种借贷行为，是以 偿还和付息为条件的价值单方面的让渡。
• 金融机构和银行
货币的构成
1.流通中的现金（货币0） 用 M0表示 2.支票存款 3.信用卡存款 4.货币1= M1=现金+支票存款+信用卡存款
=货币0 +支票存款+信用卡存款 5.储蓄存款（活期存款、定期存款） 6.货币2=现金+支票存款+信用卡存款+储蓄存款
利息额=本金*利率*时间 I=P*r*n 本利和=本金+利息额
=本金*（1+利率* 时间） S = P + I = P (1 + r n )
• 复利：计算利息时，要将 每一期的利息加入本金后 一并计算下一期的利息。 即利滚利。
利息=本金*(1+利率）时间
Sn = P（1+r) n
利息率的种类
1.按利率是否变动分： 固定利率与浮动利率
四、政府预算的编制、执行和 决算
1.政府预算的编制原则 P66 4方面 2.政府预算的执行
执行的机构：国务院和地方各级人民政 府， 指定税务、海关、财政、国家开发银行、 中国人民银行参与组织预算执行工作。 3.政府预算的决算 国家预算执行情况的总结。
五、政府预算管理体制
1.政府预算管理体制：国家在中央以及地方各级 政府之间划分预算收支范围和管理权责的一项 根本制度。
• 量入为出与量出为入相结合 • 统筹兼顾，合理安排 • 提高财政支出使用效益
案例分析
• 经国务院批准，财政部和信息产业部联合发出通知，规 定自2001年7月1日起，取消市话初装费、移动电话入 网费、农村电话初装费，以及附加在电话上征收的其他 政府基金项目。上述项目收费，源自于20世纪初80年 代，国家为解决邮电通讯的落后状况，缓解邮电通讯建 设资金不足而采取的特殊筹资政策。近几年来，邮电通 讯事业有了长足发展，基本满足社会需要，取消其收费 更利于邮电通讯事业的健康发展。据估算，取消上项收 费，一年减轻社会负担约200亿元。
• 流转税类 增值税 消费税 营业税 关税
• 所得税类 企业所得税 外商企业和外国企业所得税 个人所得税
• 资源税类 资源税 土地使用税 农（牧）业税
• 财产、行为税类 房产税、车船使用税、印花税、城市维护建
设等税
谈一谈：
• 你和家人要交哪些税？ • 为什么要对偷税、漏税、欠税、
抗税行为进行违章处理？应该 受到哪些处罚？
4.财政支出按最终用途分类
补偿性支出 消费性支出 积累性支出
5.财政支出按预算管理办法分类
经常性支出：国家以社会管理者的 身份，将财政资金用于满足社会各项公 共需要的支出。（具体内容见P44）
建设性支出：国家以 国有资产所有 者的身份，将财政资金用于经济建设方 面的支出。（具体内容见P45）
（三）财政支出的原则
• 1994年，财政部与1994年对外发行全球 性债券10亿美元。
（三）国债的分类
1.按发行地域划分：国内债务收入 、 国外债务 收入
2.按偿还期限划分：短期、中期、长期国债 3.按国债的流动性划分：可转让国债和不可转让
国债
• 议一议：你的家人
和亲戚有没有买债券
1999年国家财政支出分项目构成
基本建设支出
支援农村生产支 出和各项农业事 业费 文教科学卫生事 业费 国防费
• 国有事业资产收入 • 国有资产产权转让和变价收入
案例分析
•
新中国成立初期，国家先后发行了“人民
胜利折实公债”和“国家经济建设公债”，为
我国工业化建设奠定了基础。为了适应改革开
放的要求，我国从1981年起重新开始发行国
债，国债事业的发展出现了质的飞跃，1999
年—2000年发行国债累计16800亿元，这是
四、财政分配与经济的内在联系
• 财政分配与经济改革的关系。 • 财政分配与经济规模、速度效益的关系。 • 财政分配与生产、交换、消费的关系。
• 议一议：
我国社会主义
财政与经济的联系
五、财政的职能
• 1、配置资源职能 • 2、收入分配职能 • 3、经济稳定与发展职能。
案例分析讨论
• 长江三峡水电站，计划工程期为17年， 总投资额以1993年价格计算为999.9亿 元，主要是国家投资。我国十五期间的重 点工程——西气东输，2002年7月正式开 工，投资约14000亿元。
入的基础。）
• 工业（第二产业，是国民经济的主导，对财政
收入状况起决定作用。）
• 交通运输业 • 商业 • 建筑业 • 其他服务业
收集各行业的资
料，各行业有什么收 入？在国民经济有什 么重要作用？
二、国家税收
（一）国家税收的概念和基本特征
• 国家税收—是国家凭借政治权力，按照法律规定， 向经济单位和个人强制地、无偿地取得财政收入 的一种方式。
集中性、综合性、预测性、年度性、法律性
二、政府预算分类
• 1.按预算的形式分：单式预算、复式预算
• 2.按预算编制方法分： 基数预算、零期预 算
• 3.按编制预算的政策分： 平衡预算、赤字 预算
三、我国的复式预算 P63
• 1.我国复式预算的内容 经常性预算、建设性预算
• 2.我国复式预算改革方向（新的复式预算模式） 政府公共预算 国有资产经营预算 社会保障预算 财政金融投资预算
一、金融的概念及其构成
• 一）什么是金融？ • 金融是指货币资金的融通，是社会
经济活动中货币流通和信用活动以及与 其相联系的一切经济关系的总和。
• 金融始终是货币形式的运动。金融 活动实质上是一种借贷行为，各种债权 和债务关系表现为各种不同的信用形式， 即金融形式。
（二）金融的构成
• 货币：固定充当一般等价物的商品，货 币可以用来衡量一切商品的价值，也可 以充当一切商品交易的媒介 。
政策性补贴支出
2.财政支出按国家职能分类
经济建设支出 科学文教卫生支出 行政管理支出 国防支出和其他支出
3.财政支出按是否获得商品或 劳务分类
购买性支出：是指政府以市场主体 身份购买所需商品和劳务的支出，会取得 商品和劳务。
转移性支出：是指政府将一部分财 政资金无偿地、单方面转移给领受者的支 出，不会相应取得商品和劳务。
国家实施积极财政的集体表现。
• 谈谈我国财政收入有哪些？你对国债有哪
些认识，以及国债在国民经济中的作用？如果 你认购了10，000元债券，利息率4.6 %，你 认为会给你的家庭带来什么影响？
第三章 财政支出
一、财政支出的分类
（一）财政支出的形式 无偿拨款方式、有偿贷款方式
（二）财政支出的分类 1.按国家的具体用途分类(14项）
=货币1+储蓄存款
二、信用的主要形式
• 1.商业信用 • 2.银行信用 • 3.国家信用 • 4.消费信用 • 5.国际信用 • 6.民间信用
老师想知道：
你借过钱吗？
你试过到商店买东西，先 拿走货物，以后再付款吗？
一个非常没有信用的人找 你借钱，你借给他吗？为 什么？
问一问
回家问一问妈妈和爸爸： 我们家有没有借钱？ 向谁借的？ 借的钱用来干什么？ 以后会不会借？
增值税 关税 营业税 消费税 进口产品消费税 和增值税 企业所得税 其他收入
（二）按财政收入来源不同的经济成 分分类
• 来自国有经济的收入（主要来源） • 来自集体经济的收入 • 来自个体经济的收入 • 来自其他经济成分的收入
（三）按财政收入来源不同的经济 部门分类
• 农业（第一产业，是国民经济Байду номын сангаас基础，财政收
二、财政的一般特征
1.财政分配的主体是国家或政府。 2.财政分配的对象是社会剩余产品。 3.财政分配的目的是满足社会公共需要。 4.财政体现着特定的分配关系。
三、我国社会主义财政的基本特征
• 1、取之于民，用之于民 • 2、我国财政是国民财政经济 • 3、我国财政是公共财政
我想听听：
你能理解取之于民，用之于民吗？
2.现行政府预算管理体制 1994年开始实行“分税制”预算管理体
制，按税种划分中央与地方的税收，中央财政 对地方实行税收返还。
第五章 金融概述
金融与经济的关系
• 经济决定金融，金融服务于经济并反作用于经 济，金融是现代经济的核心，支撑国民经济。
• 货币资金是沟通整个社会经济生活的媒介和命 脉，现代经济生活的一切几乎都离不开货币资 金运动。货币资金比作国民经济的“血液”。 中央银行、金融机构和金融市场构成“血液传 导体系”。
三、利息与利息率
（一）利息：是与信用相伴随的经济范畴， 是货币所有者因贷出货币而从借款人那里 获得的报酬。
（二）利息率：是一定时期内利息额与所贷 资金额的比率，简称为利率。 年利率（百分数） 月利率（千分数） 日利率（万分数）
计算利息的方法：单利、复利
单利：以本金为基数计算利 息，所生的利息不再加入 本金计算下一期利息。
小资料
我国十五期间的重点工程—西气东输，2002年7 月正式开工，全长4200公里，投资约14000亿元， 经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、 江苏、上海、浙江。2001年底，在新疆塔里木盘 地或国家批准的探明天然气储存量达到5267亿立 方米，可采储量3725亿立方米，为西气东输工程 每年供气120亿立方米，稳定供气30年以上，但是， 在勘探期间，打一口井要花一亿元，连打三口井 都落空，1998年1月钻到4000多深的地层，终于发 现200多米厚的天然气。
• 信用：是经济上的一种借贷行为，是以 偿还和付息为条件的价值单方面的让渡。
• 金融机构和银行
货币的构成
1.流通中的现金（货币0） 用 M0表示 2.支票存款 3.信用卡存款 4.货币1= M1=现金+支票存款+信用卡存款
=货币0 +支票存款+信用卡存款 5.储蓄存款（活期存款、定期存款） 6.货币2=现金+支票存款+信用卡存款+储蓄存款
利息额=本金*利率*时间 I=P*r*n 本利和=本金+利息额
=本金*（1+利率* 时间） S = P + I = P (1 + r n )
• 复利：计算利息时，要将 每一期的利息加入本金后 一并计算下一期的利息。 即利滚利。
利息=本金*(1+利率）时间
Sn = P（1+r) n
利息率的种类
1.按利率是否变动分： 固定利率与浮动利率
四、政府预算的编制、执行和 决算
1.政府预算的编制原则 P66 4方面 2.政府预算的执行
执行的机构：国务院和地方各级人民政 府， 指定税务、海关、财政、国家开发银行、 中国人民银行参与组织预算执行工作。 3.政府预算的决算 国家预算执行情况的总结。
五、政府预算管理体制
1.政府预算管理体制：国家在中央以及地方各级 政府之间划分预算收支范围和管理权责的一项 根本制度。
• 量入为出与量出为入相结合 • 统筹兼顾，合理安排 • 提高财政支出使用效益
案例分析
• 经国务院批准，财政部和信息产业部联合发出通知，规 定自2001年7月1日起，取消市话初装费、移动电话入 网费、农村电话初装费，以及附加在电话上征收的其他 政府基金项目。上述项目收费，源自于20世纪初80年 代，国家为解决邮电通讯的落后状况，缓解邮电通讯建 设资金不足而采取的特殊筹资政策。近几年来，邮电通 讯事业有了长足发展，基本满足社会需要，取消其收费 更利于邮电通讯事业的健康发展。据估算，取消上项收 费，一年减轻社会负担约200亿元。
• 流转税类 增值税 消费税 营业税 关税
• 所得税类 企业所得税 外商企业和外国企业所得税 个人所得税
• 资源税类 资源税 土地使用税 农（牧）业税
• 财产、行为税类 房产税、车船使用税、印花税、城市维护建
设等税
谈一谈：
• 你和家人要交哪些税？ • 为什么要对偷税、漏税、欠税、
抗税行为进行违章处理？应该 受到哪些处罚？
4.财政支出按最终用途分类
补偿性支出 消费性支出 积累性支出
5.财政支出按预算管理办法分类
经常性支出：国家以社会管理者的 身份，将财政资金用于满足社会各项公 共需要的支出。（具体内容见P44）
建设性支出：国家以 国有资产所有 者的身份，将财政资金用于经济建设方 面的支出。（具体内容见P45）
（三）财政支出的原则
• 1994年，财政部与1994年对外发行全球 性债券10亿美元。
（三）国债的分类
1.按发行地域划分：国内债务收入 、 国外债务 收入
2.按偿还期限划分：短期、中期、长期国债 3.按国债的流动性划分：可转让国债和不可转让
国债
• 议一议：你的家人
和亲戚有没有买债券