近十年我国基准利率调整原因及成效

近十年我国基准利率上调的原因及成效

082104 第三小组

基准利率，是指金融市场上具有普遍参照作用的利率，其他利率水平或金融资产价格均可根据这一基准利率水平来确定。在利率市场化条件下，融资者衡量融资成本，投资者计算投资收益，以及管理层对宏观经济的调控，客观上都要求有一个普遍公认的基准利率水平作参考。所以，从某种意义上讲，基准利率是利率市场化机制形成的核心。

在中国的利率政策中,1年期的存贷款利率具有基准利率的作用，其他存贷款利率在此基础上经过复利计算确定。西方国家商业银行的优惠利率也具有基准利率的作用。市场利率的形成及其变动都参照此利率水平及变化趋势。

利率政策是中国人民银行的主要货币政策之一，央行根据货币政策的需要，运用利率工具，适时调整利率水平和利率结构，从而影响社会的资金供求，实现货币政策的目标。不同的利率水平代表不同的政策需求，当要求稳健的政策环境时，央行就会适时提高存贷款基准利率，减少货币的需求与供给，降低投资和消费需求，抑制需求过热；当要求积极的政策环境时，央行可适时降低存贷款基准利率，以促进消费和投资。

通过图一的直观的数据来看一下近几年我国基准利率的调整情况。这里以我国存款基准利率为例。从图表中我们可以看到，从2000年到2008年之间，我国基准利率基本为上调，而2008年10月我国基准利率首次下调，且下调幅度为历史中较大幅度。直至2011年2月开始，基准利率又开始慢慢上调。这里所有的基准利率调整、，都反映了我国的经济现象和政府的宏观调控政策。

图一我国历年存款一年期基准利率调整表

一、调整基准利率的主要原因

（一）上调基准利率的主要原因有三点

1、无法避免的通货膨胀。

图二我国历年经济增长速度与通货膨胀率及一年期基准存款利率比较近十年来，我国居民消费价格指数持续走高，通货膨胀压力日趋加大。消费物价指数（CPI）与居民的生活息息相关，通常被看作观察通货膨胀水平的重要指标，而一般认为，CPI的增幅大于5%时，就可看作是严重的通货膨胀，而近几年，CPI屡刷新高，早已高于5%这道警戒线。而去年年底预计通货膨胀率在4%左右，但有社科院研究员预言今年中国通货膨胀率可能超过5%。由图二线段走向可以看出，利率的走向与通货膨胀率是息息相关的。当出现通货膨胀率高速增长的时候，央行就会适当上调基准利率；当通货紧缩的时候，央行就会适当下调基准利率。

低廉的资金成本是导致货币流动性极其泛滥，资产泡沫和通胀高企的罪魁祸首。由于我国对外贸易顺差的高速增长以及利润巨大的房地产市场和股票市场以及人民币升值的状况，吸引了巨额的国外投机资本，中央银行在外汇市场上大量买进外汇，同时通过外汇占款的形式增加了货币供应量，被动地推行了扩张性的货币政策，造成了资金流动性过剩，导致资源错配，刺激国内信贷，投资，引发通货膨胀。此次同时上调存贷款利率是有效及可靠的货币紧缩政策，有助于增强央行的可信性并控制住经济过热的压力。

2、避免经济过热

经济过热指市场供给发展的速度与市场需求发展速度不成比例。资本因为虚假需求导致的供给增加是市场经济过热的根本原因。当资本增长速度超过市场实际所需要的周期量后，在一定周期阶段内就出现相应的市场资源短缺与一定资源的过剩同时出现的矛盾现象。在一定时期其会表现经济高速发展与物价指数的双高现象。近十年来，我国全国财政收入逐年迅速增长，尤其是2008年经济危机之后，经济回升较快，可能会引起“经济过热”的情况。因此，央行上调存贷款基准利率，减少货币的供给与需求，降低投资和消费，给经济降降温。

3、淡化人民币升值压力

2005年7月21日，人民币放弃挂钩美元，并参考一篮子货币，这拉开了人民币升值的序幕。人民币持续升值，对我国出口贸易等经济活动造成了不小的打击。上调基准利率，使得信用紧缩，贷款减少，抑制了投资和消费，这在人民币持续升值的今天，能一定程度上抑制进口，促进出口，减少外汇需求，增加外汇供给，促使外汇汇率下降，本币汇率上升。而这就淡化了人民币升值的压力。

因此，基准利率上调的主要意义是抑制通货膨胀，缓解“经济过热”现象，以及应对人民币升值，从而促进经济长期稳定发展。

（二）下调基准利率的原因

2007年－2009年环球金融危机，这次经济危机的影响深远而严重，自次级房屋信贷危机爆发后，投资者开始对按揭证券的价值失去信心，引发流动性危机。即使多国中央银行多次向金融市场注入巨额资金，也无法阻止这场金融危机的爆发。直到2008年9月9日，这场金融危机开始失控，并导致多间相当大型的金融机构倒闭或被政府接管。此时，国内通胀压力减缓、经济减速风险较大以及全球利率走低，加上中国利率具有下调空间，降息的条件已具备。

从数据中显示，我国2008年10月起开始大幅度下调基准利率。由于经济危机的影响，我国CPI指数在2008年也急剧下降，通货膨胀率首次为近十年来的负增长。大幅度减息是为了避免中国实际利率上升，影响到消费和投资意愿。由于减息，使得大量资金流入市场，从而充分的刺激经济复苏。

三、调整基准利率的成效性

（一）上调基准利率的成效

从整体上来讲，央行的加息是针对宏观经济形势做出的应有之举。加息向市场发出了紧缩信号，表明政府改善负利率、抑制通货膨胀和流动性过剩的决心。加息不仅能够在一定程

度上提高资金成本、减少银行信贷增量、抑制固定资产投资过热和以股市和房市为代表的资产价格虚高、减轻流动性过剩压力，还有利于发挥价格机制在宏观经济调控中的作用，为国民经济增长提供稳定的货币金融环境。

1、应对通货膨胀方面的成效

在2005年之前，通货膨胀率在一年期利率调整之后，都有相应的下降趋势，但是，2005年到2007年之间，通货膨胀率却有些不可控制。而最近两年，通货膨胀压力不断上升，而以今年为例，自从今年提升基准利率以来，通胀率10月份已降至5.5%，11月CPI（居民消费价格指数）同比上涨4.2%，创14个月来新，这也说明调整基准利率对于应对通货膨胀仍是有一定成效的。持续加息也有利于缓解我国居民储户的负利率状况，有利于增加居民利息收入。在房屋成交量出现明显下降的情况下，房价上涨势头看来也已得到控制，在一些城市的外围地区，房价甚至有所下降。

但是，无论是降低存款准备金率还是提升利率，都没有改变一个基本事实，即金融市场最关键的价格——利率仍然是行政控制而非市场决定。并且，即使在数次提高利率之后，剔除了通货膨胀率的真实利率仍然是负的。这种情况，随着宏观调控放松迹象的出现，预计会继续维持下去。需要进一步指出的是，降低存准率和提高利率，更直接的效果不是给那些急需资金的中小企业提供资金，而是维持国有银行部门的盈利能力。实际上，国有银行的存贷息差收入，是其巨额利润的主要来源。这说明，对于那些非国有企业而言，随着利率上升，其借贷成本很可能会不降反升。而财富从居民部门向国有部门的逆向流动，还在继续进行。

2、避免经济过热方面的成效

经济过热的效应最好地在房地产市场与股票市场体现。由于过去几年宽松的宏观政策，我国房地产市场和股票市场发展供需不平衡，一部分或大部分股票价格，房价严重“虚高”，