中外公务员薪酬制度比较研究
中英公务员薪酬制的差异
英国在物价上涨的时候， 还会 主动确保公务员实际收入随着经济 的发展和CPI 的提高有所提高，采 取“工资与物价联动"的方法。
1.公务员薪酬制度的基本原则不同 2.公务员薪酬制度的薪酬构成不同
3.公务员薪酬制度的薪酬水平不同 4.公务员薪酬制度的调整机制不同
中英公务员薪酬制度的异同
1.公务员薪酬制度的基本原则不同 2.公务员薪酬制度的薪酬构成不同
3.公务员薪酬制度的薪酬水平不同 4.公务员薪酬制度的调整机制不同
英国：定期提薪原则；同工同酬原则； 比较平衡原则；适应物价原则；民主协 商原则和法律保障原则 中国：按劳分配原则；正常增资原则； 比较平衡原则；物价补偿原则；因地津 贴原则（ 1993 年国务院推行公务员制度，决定公务员实
英国：国际惯例所谓的“二八比例”，即公务员
薪酬由工资和津贴构成，一般以工资为主（一 般占总收入的70-80%），津贴为辅（一般占总收入 的20-30%），津贴一般由工作津贴、生活津贴和地 区津贴构成。
中国：特点有“四”，即公务员的工资低、占收
入的构成比例较少、工资外津贴补贴过多、缺乏统 一的规范和标准。（部门间、地区间的收入差距由 于津贴补贴的不规范，呈现扩大化的趋势。特别是 在我国发达地区，公务员薪酬结构与国际惯例“二 八比例”而驰，津贴补贴远远高于公务员工资）
全国各地公务员工资 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 上海 杭州 深圳 南京 中山 东莞 北京 珠海 税后工资 8530 8500 7247 6400 5300 4916 4667 4516 上海 杭州 深圳 南京 中山 东莞 北京 珠海 佛山 广州 桐乡 江门 广东省 武汉 吉林 天津 河北 盐城 陕西 江西 大连 黑龙江 福建 重庆区县
中外公务员薪酬制度比较研究
中外公务员薪酬制度比较研究中外公务员薪酬制度比较研究公务员是指在政府机关中从事行政管理、政策咨询、公共服务等职务的人员。
作为政府部门的核心力量，公务员的工作表现直接关系到政府的形象和公共服务的质量。
公务员薪酬制度是各国政府对公务员的一种经济考核方式，薪酬高低不仅直接影响到公务员的工作动力和绩效，也是政府能否吸引到优秀人才从事公务员工作的重要因素。
本文对中外公务员薪酬制度进行比较研究，旨在探讨不同国家的公务员薪酬制度特点及其优劣。
首先，针对中国公务员薪酬制度，国家制定的薪酬规定分为基本工资、岗位津贴、福利待遇等多个部分。
在薪酬编制方面，中国政府通过“岗位定级、职务定级、考核等级和年度工作表现的评价”等方式，制定公务员的薪酬水平。
此外，中国政府还针对不同的职业行业对公务员的岗位设置相应的薪酬等级。
虽然政府采取了一系列的措施规范公务员的薪酬体系，但中国公务员的薪酬体系仍然存在以下问题：1.薪酬不够激励。
目前中国公务员薪酬制度中，固定薪酬占比较高，而绩效薪酬却偏低，难以激励公务员工作积极性和绩效表现。
值得一提的是，最近几年中国政府也在探索绩效考核制度改革，增加绩效考核的比重并给予绩效奖励。
2.薪酬差距较大。
中国公务员的薪酬差距较大，各部门、各单位之间的薪酬水平存在着较大的差异，这也使得一些公务员工作上的积极性下降。
3.公务员薪酬的透明度也需要提高。
目前，中国公务员薪酬的计算方式和薪酬细节并没有完全公开，也缺乏公开透明度。
这样不仅难以评估公务员薪酬水平，也不利于政府提高公务员的工作积极性和绩效水平。
对比中国公务员薪酬制度，美国公务员薪酬制度采用的是“劳动力市场”模式，即通过市场方式来决定公务员薪酬水平。
美国联邦政府对公务员的薪酬标准根据行政管理职责与工作经验、学历等综合因素考虑。
决定公务员的薪酬水平，并会根据公务员的表现进行奖励。
美国公务员薪酬制度的主要特点如下：1.薪酬差距较小。
相比中国的公务员薪酬制度，美国的公务员薪酬水平相对稳定，没有很大幅度的差异。
中美公务员工资制度比较研究的开题报告
中美公务员工资制度比较研究的开题报告一、选题的背景及意义随着全球化进程的加速和新冠疫情的影响，中美两国政府间的合作与竞争关系越来越密切，其中公务员制度是两国政府管理体系的重要部分。
在这方面，中美两国公务员制度分别具有不同的特点，因此开展中美公务员工资制度比较研究，深入了解两国公务员工资制度的异同和发展趋势，有助于促进两国公务员制度的改进和交流。
二、选题的研究现状目前对于中美公务员工资制度的比较研究较少，现有的文献主要关注于各自公务员工资制度的分析和评估。
在国内，尹志国等学者通过对中国公务员工资制度的研究，分析了其存在的问题和改进方案；在国外，鲁滨逊和玛丽•拜恩斯等学者对美国联邦政府公务员薪酬制度进行了深入的研究。
此外，潘安剑等学者对中国公务员绩效工资制度的应用进行了探讨，但在中美公务员工资制度比较研究方面还有较大的研究空间。
三、选题的研究目标和内容1. 研究中美公务员工资制度的基本概念和特点；2. 比较中美公务员工资制度的异同点，分析其存在的问题和原因；3. 探讨中美公务员工资制度的发展趋势和改进方向；4. 基于研究结果给出相应的建议和应对措施。
四、选题的论文结构安排第一章：引言本章主要介绍选题的背景和研究意义，以及研究现状和研究方法。
第二章：中美公务员工资制度的基本概念和特点本章主要介绍中美公务员工资制度的概念、薪酬构成、薪酬水平和薪酬调整等方面。
第三章：中美公务员工资制度的比较分析本章主要对比中美两国公务员工资制度的异同点，分析其存在的问题和原因。
第四章：中美公务员工资制度的发展趋势和改进方向本章主要探讨中美公务员工资制度的发展趋势和改进方向，包括多元化薪酬、绩效管理、市场化竞争等方面。
第五章：研究结果和建议本章主要基于研究结果，给出相应的建议和应对措施。
第六章：结论本章主要对本文的研究结果进行总结，并指出研究的不足之处和需要进一步完善的地方。
中美公务员薪酬制度比较研究
存在 许 多不规 范 的地 方 。 为此 ， 须进 行 以 下 改 革 明 确 薪 酬 制度 设 计 与 实施 的 目的 、 彻 公 平 必 贯
种激励机制 。
２ 宽 带 薪 酬 制 度 ： 对 传 统 的 带 有 大 量 等 级 层 次 的 垂 ． 是 直 型薪 资 结 构 的一 种 改 进 或 替 代 。 它将 原 来 十 几 甚 至 几 十 个 级 别 压 缩 成 几 个 级 别 ， 将 每 个 级 别 对 应 的 薪 酬 范 围 拉 并 大 ， 而形 成 一 个 新 的 薪酬 管理 系统 及 操 作 流程 。 具 有 三 从 它 个 显 著 的特 征 ：（ ） 酬 的 层 级 少 （ ） 酬 的 幅度 宽 （ 薪 “ １薪 ２薪 ３）
２０ ０ ９年 第 ３期 （ 第５ 总 ７期 ）
理 论 观 察
Ｔｈｅ ｅ ｉ Ｏｂｓ ｒ ａ ｉ ｎ ｏｒ ｔｃ ｅ ｖ ｔｏ
Ｎ Ｏ ３， ０ ． ２ ０９
Ｓｅ ｉ １Ｎｏ． ７ ｒａ ５
中美 公务 员薪 酬制 度 比较 研究
王 端
（ 南京 大 学 公 共 管 理 学 院 ， 京 南 ２ ０９ ） １０ ３
一
、
具 有 一 定 的 代 表 性 。 国 是 实行 职位 分类 制 的 国 家 ， 国 家 美 其 公务员的工资制度也以职位分类结构为基础。 美 国 公 务 员 的 薪 酬 制 度 包 括 以下 几 个 方 面 ； １ 基 本 的 薪 酬 标 准 ： 国公 务 员 的 工 资 分 为 两 个 系 统 ： ． 美 即 法 定 薪 金 系 统 和 其 他 薪 金 系 统 。 法 定 薪 金 系 统 包 括 三 种 工 资 标 准 ，即 一 般 行 政 人 员 工 资 标 准 、 务 院 驻 外 人 员 工 国 资 标 准 以及 退 伍 军人 管理 委 员 会 和 医 务 人 员 工 资标 准 。其 他 薪 金 人 员 也 包 括 三 种 工 资 标 准 ， 高 级 行 政 官 员 工 资 标 即
国外公务员薪酬管理制度研究报告
外国公务员薪酬管理制度最新发展的研究分析顾问项目中期报告报告摘要引言1.公务员薪酬政策及制度检讨专责小组（「专责小组」）委聘普华永道咨询协助研究若干海外国家在公务员薪酬管理方面的最新发展，在顾及公务员薪酬制度的历史和发展下，寻找一些可供借鉴的做法。
本报告主要根据专责小组在我方职权围所订下的五个研究重点进行研究：普遍采用的薪酬政策、薪酬制度和薪酬结构以薪酬幅度制或其它薪酬制度取代固定薪级制的经验用以厘定薪酬水平和薪酬调整幅度的制度和机制推行绩效奖励制度（或其它激励措施）的经验精简和下放薪酬管理职能的经验。
2.本报告概述这项中期研究的主要研究成果，重探讨澳洲、加拿大、新西兰、新加坡和英国在这方面的一些主要原则和整体安排。
为方便论述起见，我们在报告摘要后编纂了一个海外国家公务员薪酬安排概览表。
至于每一国家的有关详情，可参考附录的有关资料。
3.我们的研究方法旨在确保我们能以一致的方式搜集数据，从而提出精辟而且切合实际环境的研究成果。
为符合这一准则，我们借助资深顾问对每一国家进行重点研究。
我们的顾问大部分为有关国家的离任高级官员，对该国公务员薪酬制度的发展有深入认识。
可资借鉴的经验与良好措施：研究个案摘要4.尽管每一国家都有其不同的公务员薪酬制度以配合各自的特定需要，但我们仍根据本研究的成果把其中的共同课题和可资借鉴的经验简介如下：薪酬与职级的改革在实施过程中，不可也不应脱离公务员制度的整体改革。
薪酬及职级改革若要取得成功，必须在其它多个畴推行相辅相成的改革，例如把人力资源与财务管理职能下放予各部门和机构，及设立辅助性的绩效评核和管理架构，以便薪酬和职级改革能够以公平而一致的方法进行。
要有长远目光。
一般而言，薪酬及职级安排的推行需时多年，必须按步就班，才可减低风险和培养公务员队伍的实力。
无论在政治层面或公务员上层架构的层面，政府高层必须对改革作出持续的承诺和支持，才可维持动力。
必须取得关键人士对改革的认同和承诺。
以外国公务员薪资福利现状来对比和剖析中国公务员薪酬福利制度的不足
以外国公务员薪资福利现状来对比和剖析中国公务员薪酬福利制度的不足关键词：公务员薪酬制度改革摘要：【中国经营网】稳定的收入,完善的保障,公务员职业一直被视为“金饭碗”,长期以来,民众对公务员的印象普遍是“福利好”“隐性收入多”,且具有很高的含金量。
而给公务员加薪，是一个敏感的话题。
当下就业难，公考热、人们对政府部门不作为的不满，这些叠加的因素，决定了加薪之路将走得很艰难。
鉴于最近对公务员薪资的热议，本人以此论文浅析下各国公务员薪资福利差别以及不足。
一、外国公务员薪资福利情况对比1、英国公务员现状：不用干活，工资照拿。
在英国政府20个部门的工资单上，有这样一大批公务员，他们平均每年拿着7万英镑左右的工资，但实际上没有任何工作。
这600多人之前都在政府从事相应的工作。
在一项任务完成后，他们拿着政府的工资，等着下一项任务的派遣。
各部门的大臣对希尔德承认，他们不会让这些人下岗，反之，会将他们的资料放在一个“优先人才库”，以便他们能尽早得到工作。
更为荒谬的是，某些部门中还专门雇用了职员帮助这些人找工作。
2、欧盟公务员现状：捧着金碗的欧洲公民在欧洲，有一个群体常常被戏称为“捧着金碗的欧洲公民”——他们就是欧盟的公务员。
他们每月拿到16094.79欧元的基本工资,而且终生不会被解雇.此外，欧盟公务员还享受各类名目繁多的福利津贴。
他们刚刚步入工作岗位，就会得到相当于两个月基本工资的“安家落户”费；除公共假日外，欧盟公务员每年还可享受20到30天的休假，这期间全家都可以得到一笔足够度假开销的补贴；凡是不在本国上班的欧盟公务员，每月还可以领到相当于工资16%的“离乡补贴”——欧盟认为，为了工作，许多人都“背井离乡”，他们的“乡愁”应该得到补贴。
3、新加坡公务员现状：总理工资比布什高5倍新加坡政府希望以高薪留住人才，同时也可以实现高薪养廉的目的，所以公务员的薪酬十分高.新加坡总理李显龙的年薪为310万新元(约合205万美元),比美国总统布什高出5倍。
中西方国家公务员薪酬制度比较及其思考
云南社会主义学院学报２００７年第２期（总第３４期）作者简介：马喜成（１９６８—），男，云南泸西人，中共云南省委党校行政管理研究生，云南省泸西县建设局局长。
主要从事行政管理研究。
・发展问题研究・薪酬制度是公务员福利保障机制的核心内容，是公务员制度体系中最为敏感的一个环节，也是实施公务员管理过程中一个无法回避的现实问题。
公务员薪酬制度设计得是否合理，不但直接影响公务员队伍的稳定性和公务员工作的积极性，而且关系到公共行政管理的效率和公正性，甚至会影响社会公众与政府之间的关系。
如何从中国实际出发建立一套合法、合理的公务员薪酬制度。
本文试图通过对中西方国家公务员薪酬制度的结构、标准、调整机制和福利制度等方面进行比较评析，探讨中西方国家公务员薪酬制度的不同之处，吸取西方各国公务员薪酬制度中共性的有益经验，对我国公务员薪酬制度的结构性设计以及政策性安排提出粗浅的建议。
一、中西方国家薪酬制度分配原则比较评析西方各国公务员薪酬制度存在着一定的差别，但一般来说西方国家确定公务员薪酬基本上遵循依法分配原则、平等原则和平衡比较原则。
（一）依法分配原则。
国外公务员薪酬标准大多数都有明确的法律规定，如美国在１９６２年颁布了《联邦工资法》，统一了公务员的工资标准；１９７０年和１９７８年又先后颁布了《联邦工资比较法》和《文官改革法》。
如德国公务员的工资严格按照《联邦公务员工资法》执行。
我国公务员工资制度的基本原则和依据最早以法律的形式系统、完整地表述出来，是在国务院《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》（国发〔１９９３〕７９号）中，该通知提出了机关工资改革的五项原则———即按劳分配原则、正常增资原则、比较平衡原则、物价补偿原则和因地津贴原则。
２００６年１月１日起施行的《中华人民共和国公务员法》则对五项原则作了进一步的完善。
（二）平等原则。
几乎所有实行市场经济的国家，公务员的薪酬分配都采用平等原则，即不考虑公务员的性别、种族、政治背景、工作部门等差别，同级公务员只要从事相同或相近的工作，工资收入都大致相同。
中美公务员工资福利制度有什么区别和启示
中美公务员工资福利制度有什么区别和启示公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。
公务员福利制度是指为了改善国家公务员的物质生活和文化生活而提供各种形式的补助与帮助的制度。
国家公务员福利一般比较高，这是公务员成为最有吸引力职业的原因之一。
国家公务员福利的内容大体卜可以分为集体福利设施、文体福利设施以及为满足国家公务员的不同需要而设立的福利补贴。
一、中美两国公务员工资福利制度的比较1、基本工资的比较公务员分类分级制度是美国公务员工资制度的前提和基础。
1923年，美国国会颁发《联邦政府职位分类法》，并确立了同工同酬的薪酬原则。
1949年，美国国会修订《联邦政府职位分类法》。
根据明确的职位分类，共分为六种工资类型：一般行政人员工资、高级行政人员工资、邮政系统人员工资、驻外人员工资、退伍军人管理委员会医务人员工资、蓝领工人工资。
这六种工资制度均自成系统，制定各自适用的工资表，实行着既相互联系又相互区别的工资制度。
比如一般行政人员的工资标准表共分18等，第1等最低，第18等最高。
第1等到第15等，每等分10级，第16等分9级，第17等分5级，第18等为1级，共165级。
最高等级是最低等级工资的9-10倍。
比较之下，我国公务员的基本工资制度有很大的不同。
从2006年7月1日起，根据《公务员法》的要求实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度改革，我国公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。
职务工资是按照公务员的职务高低、责任轻重和工作难易确定的，是体现按劳分配原则的主要内容。
按照我国公务员法规定的12个职务层次，每一职务层次分别设置若干工资。
公务员按照担任的实际职务确定相应的职务工资，职务变动以后，职务工资也会相应变化。
中外公务员制度比较
薪酬制度改革
传统：固定报酬额度 引入：绩效工资制度 目的：增强激励效果
年薪和月薪
年薪：1-3级高级公务员 月薪：4-5级以下公务员
奖金年薪和绩效奖金
奖金年薪：三种年薪制度 绩效奖金：个人自由选择
签订绩效合同 过程评估
1-4 总结
特点和经验借鉴
• 1.结构合理：工资占70%-80% ； 结构灵活，固定+浮动
公务员职业养老保险： 五类主要的职业养老保险制
度（其中三类已关闭）
02
特点： 部分融合； 多层次性； 适度的责任分担机制。
01
03
部分融合型
2-1 新加坡
中央公积金筹资： 雇主+雇员 不同年龄段缴费率不同
中央公积金管理： 中央公积金局统一管理 公积金管理和保值增值
待遇提取： 55周岁；35周岁以上因病不能工作； 经批准退休；永久离开新加坡
效率性分析： 制度模式 待遇确定 差异化需求
对我国养老保险改 革的启示：适合国 情；公平和效率结 合；部分融合是趋 势
综合评价： 公平和效率的平衡
03 Part Three 财产申报制度
3-0 财产申报制度
新加坡财产申报制度概述
发展过程：政府贪污腐败严重−−−−→“廉洁之邦”
财产申报法律体系：《公务员守则和纪律条例》
讲学 坛知
Thank you for watching
Байду номын сангаас
• 2.津贴透明：合并或取消津贴； 标准统一规
• 3.动态调整：定期提薪；适应物 价；社会平衡
02 Part Two 养老保险制度
2-0 养老保险制度
中外公务员薪酬制度比较
中外公务员薪酬制度比较[摘要]本文从新时期我国公务员薪酬制度建设中面临的新情况、新问题出发，选取了美、英、法、德、日等发达国家和地区的公务员薪酬制度作为参照系，根据可比性原则，从薪酬法律依据、薪酬结构、薪酬制度类型、薪酬决定机构、薪酬确定方式、薪酬的市场化、薪酬增资机制、公务员绩效考核制度，以及公务员财产申报制度等方面进行比较分析。
通过比较、借鉴国外公务员薪酬制度的优点和经验，指出中国公务员薪酬制度存在的不足之处，并且结合中国国情和公务员薪酬制度发展趋势，提出了具体的建议，以期取长补短，对进一步完善中国公务员薪酬制度有所裨益。
[关键词]公务员；薪酬制度1.构建一个设计合理、结构清晰的公务员薪酬制度体系一是借鉴国外的成功做法，应尽快转变我国的公务员薪酬结构设计方式，转变职级工资制这一薪酬设计方式，从根本上解决公务员薪酬分配不公的问题，并逐渐引进新型的薪酬结构设计方式，促进公务员薪酬制度的设计方式根本转变。
二是建立一个清晰合理的公务员薪酬结构。
目前我国公务员薪酬结构，如工资、津贴、补贴及奖金的问题交织在一起。
因此，积极建立一个合理的公务员薪酬结构，清晰界定公务员工资、津贴补贴和奖金在公务员薪酬结构中的地位、性质与作用，是解决当前公务员薪酬结构不合理问题，促进公务员薪酬结构规范化的可行之策。
2. 健全的法律制度是保证公务员薪酬制度顺利推行和健康发展的重要条件目前，世界上许多发达国家大都已经具备较为完善的公务员薪酬制度立法体系。
不仅在公务员总法中有原则规定，而且建立了专项法律和法规，体现了依法管理公务员薪酬的原则。
上述发达国家法律共同构成了公务员薪酬完备的法律体系，为公务员薪酬制度的顺利实施起到了关键性的保障作用。
我国从颁布《公务员法》以来，先后制定并颁布了一系列与之相配套的法规、规章和实施细则，但有关公务员薪酬制度的法规体系并不完善；各地区公务员薪酬管理并不平衡，且各具特色；中央政府与地方政府在公务员薪酬管理上也存在较大差异。
浅析中西方国家公务员薪酬制度
规定 了公 务员 的工资水 平要与 国 民经 济发展 相协调 ， 与社 国职业公 务员 的＿ Ｔ资 由《 联邦公务员Ｔ 资法 》 统一 规定 ， 并允许各 员法 》 会进 步相适应 ， 同时还规定 了工资调查 制 ， 但从 实践层 面看 ， 目前 州根据 实际情况适度调整 。德 国各级政府依据 《 德意 志联邦共 和 我 国公务员 薪酬制 度并未建 立和形 成公务 员调查 比较机 制及 动 国基本法》 和《 公务员法》 对公务员进行严格管理。相 比而言 ， 我 国 态调整制度 ， 所以多年来公务员工资从未动态调整 。 仅在 １ ９ ９ ３年 出台 《 关 于机关 和事业单位工作 人员丁 资制度改革
的妇女领取与做类似工 作的男人相 同的＿ Ｔ 资” 。而我 国还难 以达 点 如 下 ： １ ． 薪酬结构设计较为合理 。 根据赫兹伯格 的双 因素理论 ， 保健 到“ 同工 同酬” 这一 目标 ， 原 因是 目前全 国各省市 的经 济发展存 在 差异， 广东 、 上 海 以及其 他一些 经济发 达地 区的公务员薪 酬 比较 因素的改善 可以消除人们 对工作的不满意情 绪。公务员的 岗位特 在 高， 西 部 欠 发 达 地 区 同样 职 务 的公 务 员 薪 酬 较 低 。另 外 同 一 个 省 征 是较为稳定 ，西方 国家普 遍将其基本工 资的 比例设 为最高 ，
工资增长低于人均 Ｇ Ｄ Ｐ增长将近 １ ４ 倍 。而与同等人力资本水平 的其他人群 比较 ， 公务员工 资处 于较 低水 平。
（ 二） 中国国家公务员薪酬制度分配原则 。 １ ９ ９ ３年我国开始推行公务员制度 ， 《 通 知》 规定 了公务员工资 改革 的五项 原则 ： 按 劳分配原 则 、 正 常增 资原则 、 比较平衡 原则 、
由此可见 ， 中西方公务 员薪酬分配原 则在理论上 并无太大 的 差异 ， 但 是从原 则的实践 方面来 看 ， 我 国 目前与西 方 国家 仍存 在 ２ ０ ０ ６年才 出台《 国家公务员法》 对分配 原则 进行了进一步 的解释 ， 是我们 应该 向西 方国家学 习 由此 可见 ， 我 国有关公 务员薪酬 的立法 尚不健全 ， 与西方 国家还 较大 的差距 。如何 使理论成 为实 际 ， 和借鉴的地方 。 存在着较大差异 。 二、 中西 方 国 家公 务 员 薪酬 结构 特 点 比较 ２ ． 平等原则
中美两国公务员制度比较研究
中美两国公务员制度比较研究一、本文概述本文旨在全面而深入地探讨中美两国公务员制度的比较研究。
中美两国作为世界大国，其公务员制度各自具有鲜明的特色和优势，同时也面临着一些共同的挑战和问题。
通过对两国公务员制度的比较研究，我们可以更好地理解和把握公务员制度的发展趋势，为完善我国公务员制度提供有益的借鉴和启示。
本文首先将对中美两国公务员制度的基本框架进行概述，包括公务员的定义、分类、招聘、培训、考核、晋升、薪酬、福利等方面。
然后，本文将重点分析两国公务员制度的异同点，探讨其背后的历史文化、政治经济等因素。
在此基础上，本文还将对两国公务员制度的优缺点进行评价，以期为我国公务员制度的改革提供参考。
本文还将关注中美两国公务员制度在全球化、信息化背景下的发展趋势，探讨两国公务员制度如何适应时代变革，提高公共服务水平，推动国家治理体系和治理能力现代化。
本文将总结中美两国公务员制度的比较研究成果，提出完善我国公务员制度的建议和思考。
通过本文的研究，我们希望能够为深化我国公务员制度改革提供有益的参考和借鉴，推动公务员制度更好地服务于国家发展和社会进步。
二、美国公务员制度概述美国的公务员制度，也被广泛称为文官制度，历经数百年的发展，已经形成了一套相对成熟和稳定的体系。
其核心理念在于政治中立和职务常任，旨在确保公务员在执行公共职能时，能够摆脱政治干预，从而维护公共利益和公共服务的连续性。
美国公务员的录用主要遵循功绩制原则，即公务员的选拔和晋升主要依据其工作表现和专业能力，而非政治背景或人际关系。
这一原则确保了公务员队伍的高素质和专业性。
同时，美国还建立了完善的公务员培训体系，不断提升公务员的职业素养和业务能力。
在管理体制上，美国实行的是分散制公务员管理体制，即公务员的管理权分散在各个部门和机构，而非统一由一个中央机构管理。
这种管理体制有利于各部门根据自身的特点和需要，灵活制定和执行公务员管理制度。
在工资福利方面，美国公务员的工资水平相对较高，且享有较为完善的福利待遇。
外国公务员薪酬管理制度研究报告
新加坡实行以绩效为基础的薪酬制度，注重公务员的绩效和 表现，同时建立了一支高素质的廉洁队伍。
03
外国公务员薪酬管理制度的改革与发 展趋势
薪酬管理制度改革的必要性
适应全球经济竞争
随着全球经济一体化的深入，各国政府需要改革公务员薪酬制度以吸引和留住优秀人才， 提高国家竞争力。
人才流失问题
当前一些国家面临人才流失的问题，改革薪酬管理制度可以吸引和留住优秀人才，提高公 务员队伍的整体素质。
关注职业发展
关注公务员的职业发展，研究如何通过薪酬管理制度来促进公务 员的职业成长和素质提升，为建设高素质的公务员队伍作出贡献 。
THANKS
谢谢您的观看
对我国公务员薪酬管理制度改进的建议
完善薪酬体系
借鉴外国经验，结合我国实际情况，建立科学合理的薪酬体系， 充分考虑国内经济发展水平和财政承受能力，避免过度追求高薪 。
分类分级管理
根据公务员的工作性质、责任和风险程度等因素，建立分类分级 的薪酬管理制度，使不同职务等级的公务员获得相应的薪酬水平 。
强化激励作用
建立完善的绩效考核机制，将薪酬与绩效挂钩，强化薪酬的激励作 用，鼓励公务员积极履行职责，提高工作效率和质量。
对未来研究的展望
加强比较研究
比较研究不同国家的公务员薪酬管理制度，总结其优缺点和经验 教训，为我国公务员薪酬管理制度的改革和完善提供参考。
深入研究薪酬影响因素
深入研究影响公务员薪酬的各种因素，包括市场供求、职位分类 、绩效考核等，以便为制定更加科学合理的薪酬管理制度提供依 据。
我国公务员薪酬管理制度的改进方向
提高薪酬水平
应该根据社会经济发展和物价水平，适当提高公务员薪 酬水平，吸引和留住人才。
公务员薪酬制度的中外比较研究
公务员薪酬制度的中外比较研究摘要国家人力资源有增值和保值两个方面，人事干部管理制度是其重要的一个方面。
公务员薪酬制度的构建，既有微观、个体、经济方面的问题，又有宏观、社会、政治层面的问题。
公务员个人的利益与公务员的薪酬制度息息相关，对于国家的经济、政治方面，薪酬制度也意义深远。
由此可见，合理利用公务员的薪酬制度，进行系统的管理至关重要，不但能够调动公务员的积极性，而且能够发挥公务员的主观能动性，同时还能够提高行政单位的工作效率。
通过与英国、美国、德国等国家的比较，我国公务员制度还存在的不足与亟待改进的地方。
完善我国公务员薪酬制度，就要加快工资立法规范收入分配方式、下放薪酬管理职能提高薪酬管理的灵性活、建立市场平衡比较机制、适度拉大工资差距加大对高级人才的激励等。
关键词：公务员，薪酬，比较青海大学昆仑学院COMPARATIVE STUDY OF CHINESE AND FOREIGN CIVILSERVICE PAY SYSTEMABSTRACTCivil service is refers to public duty according to law, into the state's administrative organizations, by national finance burden salary welfare workers. Our country's civil service pay levels, structure, control ability and incentive function, etc. All the problems, so the current our country civil servant salary system reform is a hot and difficult, the cadre and personnel changes attracted wide attention from all walks of life. In recent years, our country civil servant salary system research has made certain achievements, but most of the time needed a enterprise salary management system and achievement, cause the breadth and depth of research is limited, the lack of a set of complete system.Countries have two aspects of value and the value of human resources, personnel cadre management system is the important aspect of. The construction of civil servants' pay system, both the micro, individual, economic issues, and macroscopic, social and political issues. Civil servant's personal interests is closely related with the salary system of civil servants, for the country's economy, politics, salary system is of far-reaching significance. Therefore, reasonable utilization of the salary system of civil servants, systematic management is critical, not only can arouse the enthusiasm of civil servants, but also can play to the civil servants' subjective initiative, but also can improve the working efficiency of the administrative units. Through the comparison with Britain, the United States, Germany and other countries, it is concluded that the deficiency of the our country civil servants and needs to be improved. And puts forward corresponding measures and Suggestions and improvement ideas, including accelerating wage legislation to regulate the income distribution way, lower the compensation management functions improve the compensation management of spiritual life, to set up the market balance mechanism, modest widening wage gap increase incentives for senior talents, etc.Key words: Civil servants，compensation ，compare青海大学昆仑学院目录1绪论 (1)1.1选题背景 (1)1.2研究意义 (1)1.2.1理论意义 (1)1.2.2现实意义 (1)1.3国内外研究现状 (2)2我国公务员薪酬制度的现状 (3)2.1工资分配不合理 (3)2.2我国公务员薪酬整体水平偏低 (3)2.3福利制度严重滞后 (3)3公务员薪酬管理的国际比较借鉴 (5)3.1中外公务员薪酬制度法律依据的比较 (5)3.2中外公务员薪酬结构的比较 (5)3.3中外公务员薪酬制度类型的比较 (6)3.4中外公务员考核制度与薪酬奖惩挂钩的比较 (6)4完善我国薪酬制度建设的对策 (7)4.1加快工资立法,规范收入分配方式 (7)4.2下放薪酬管理职能,提高薪酬管理的灵性活 (7)4.3建立市场平衡比较机制 (8)4.4适度拉大工资差距,加大对高级人才的激励 (8)结论 (9)参考文献 (10)致谢 (11)青海大学昆仑学院1绪论1.1 选题背景我国经历了四次工资制度改革，2006年7月新的公务员工资制度开始实施，这次的公务员工资制度改革正是按照《中华人民共和国公务员法》①的要求，顺应我国市场经济体制的发展,立足我国国情,为建立科学化、规范化的公务员工资制度而实施的一项重要举措。
中美公务员制度比较研究
中美公务员制度比较研究1. 本文概述本文旨在深入探讨和比较中美两国的公务员制度，分析各自的历史背景、发展过程、主要特点及其对各自国家治理的影响。
通过对中美公务员制度的比较研究，本文将揭示两种制度的异同，探讨其背后的文化、政治和经济因素，以及这些因素如何塑造各自的公务员管理体系。
在本文的第一部分，我们将简要介绍中美两国公务员制度的起源和发展历程，为后续的比较分析奠定基础。
第二部分将重点分析两国公务员的选拔、培训、考核和晋升机制，探讨这些机制对提高公务员队伍素质和效率的作用。
第三部分将对比中美公务员制度中的责任与监督机制，评估其在防止腐败和提升政府透明度方面的效果。
在结论部分，本文将总结中美公务员制度的主要差异和启示，为我国公务员制度的改革和发展提供参考和借鉴。
通过全面而深入的比较研究，本文期望为促进中美两国在公共管理领域的交流与合作，以及为我国公务员制度的持续优化和创新提供理论支持和实践指导。
这个概述段落是根据用户的要求虚构的，旨在提供一个可能的文章结构和内容方向。
实际的文章可能会有不同的焦点和细节。
2. 中美公务员制度的历史演变中国公务员制度的历史悠久，源远流长。
自古以来，中国就有选拔官员的制度，如科举制度，它在隋唐时期开始形成，并在明清时期达到鼎盛。
科举制度通过考试选拔人才，强调公平和能力，对后世的公务员制度产生了深远影响。
进入现代社会，新中国成立后，公务员制度经历了多次改革。
特别是改革开放以来，中国公务员制度逐渐形成了一套更为科学、规范的管理体系，包括公务员法的制定和实施，以及公务员分类管理、选拔任用、考核评价等制度的建立和完善。
美国的公务员制度起源于19世纪的文官制度改革。
在此之前，美国政府职位的分配很大程度上受到政党政治的影响，即所谓的“分赃制度”。
为了减少政治对政府职位分配的干预，1871年美国通过了《彭德尔顿法案》，标志着现代公务员制度的建立。
该法案确立了基于功绩的选拔原则，以及职位保护等原则。
比较中美公务员的薪酬制度
河北广播电视大学毕业设计(论文、作业)评审表比较中美公务员的薪酬制度题目姓名教育层次专科学号分校秦皇岛广播电视大学专业行政管理教学点指导教师日期学生毕业设计（论文、作业）评审表学生毕业设计（论文、作业）终稿(由学生填写)：内容摘要各国政府已经认识到薪酬对于公职人员以及公共部门的巨大功能和战略意义，因为薪酬高低不仅关系到公职人员工作能力的开发、积极性和创造性的调动，更牵涉到政府部门工作效率的提高、工作质量的改善等问题。
所以，各个国家都十分重视对公务员薪酬制度的研究。
我国政府近年来也非常重视公务员薪酬制度的改革和发展，但相比一些发达国家和地区，我国的公务员薪酬制度比较落后，所以，迫切需要对这些问题进行研究并加以解决。
关键词：薪酬制度公务员学生毕业设计（论文、作业）评审表学生毕业设计（论文、作业）终稿(由学生填写)：目录一、美国公务员的薪酬制度 (1)（一）美国的基本薪酬标准 (1)（二）美国的宽带薪酬 (2)（三）美国的奖金制度 (2)（四）美国的薪酬调整 (2)二、我国公务员薪酬制度的现状 (3)（一）供给制 (3)（二）职务等级工资制 (3)（三）结构工资制 (3)（四）职级工资制的基本特点 (4)（五）职级工资制的增资机制 (4)（六）工资结构分析 (4)三、中西方公务员薪酬制度建设的启示 (5)（一）灵活的工资结构 (5)（二）津贴奖金的透明度 (5)（三）动态薪酬调整机制 (5)参考文献 (6)学生毕业设计（论文、作业）评审表学生毕业设计（论文、作业）终稿(由学生填写)：比较中美公务员的薪酬制度公务员薪酬是指在国家公共管理部门工作，执行国家公务的这一部分特定的公职人员，以自己的知识和能力，在一定时间内为国家和人民服务所得到的报酬。
狭义上是指单位按月发放给公务员的固定部分，包括基础工资、年功工资、岗位津贴以及按国家规定的几项福利补贴；广义上还应包括国家其他福利待遇，单项奖励与奖金等。
薪酬的影响因素包括外在因素和内在因素。
中国与国外公务员工资福利制度对比及如何改革
中国与国外公务员工资福利制度对比及如何改革公务员的工资、福利、保险是公务员管理制度中最重要的环节之一。
公务员的工资、福利、保险是保证公务员基本生活需要的基础，能够激励公务员更好、更有效地履行职责和完成任务。
我国公务员工资福利制度我国《公务员法》明确规定：“公务员。
年终奖金”。
同时，还规定“国家建立公务员工资的正常增长机制”等相关制。
我国公务员福利制度包括：休假制度、优抚制度、其他福利制度，其他福利制度主要包括由单位提供的上下班交通服务及娱乐设施、食堂、卫生设施等集体性福利制度。
我国公务员保险制度包括基本医疗保险制度、生育保险制度。
国外公务员工资福利制度国外公务员工资多少主要依据教育程度；职责范围；任务轻重；责任大小；危险程度；地区差别。
联邦德国。
和计算方法。
国外公务员的福利制度主要包括保健制度、休假制度、抚恤制度、补偿制度，英国规定，公务员福利制度主要由退休金、住房福利、医疗福利、工作时间、带薪休假、遗属抚恤以及其他福利。
英国公务员实行每周5天工作制，工作时间为伦敦地区41小时。
“消除特权是公务员改革的关键”“工作高压、工资低”是目前公务员圈子的普遍抱怨，而“福利分房”、“灰色收入”则是社会对他们的普遍质疑。
各国的工资制度都强调以下原则：平等原则，即不论任何单位。
即公职人员的薪金，应与其他行业保持平衡，不宜过高，也不宜过低。
国外政务官的薪资水平与社会上相当职级的人士相比要低很多，如美国总统的薪资就比微软公司老总的薪资低很多；而事务官的薪酬则需按照社会上相当人员的平均值发放，这些“公共机构”工作人员，都通过相关的“公务员法”来管理，工资发放统一由国家财政按照一定的规则支出。
具体到中国公务员薪酬制度改革，竹立家表示，一个关键前提是要杜绝“隐形收入”和“灰色收入”，搞一个“阳光工资法案”，公务员的岗位工资、职级工资、津贴标准、福利等都要公开透明，便于立法机构和公众舆论进行监督。
目前，一些机构和部门，拿着“房补”继续搞福利分房、拿着“车补”继续使用公车、拿着“饭补”继续“白吃饭”，仅“变相福利分房”一项，在房价高企的今天，就是普通工薪族几年甚至十几年的工资总和。
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摘要公务员薪酬制度对于公务员队伍的稳定及其高效率的工作起着至关重要的作用。
本文首先对薪酬的概念进行了概括性描述，指出公务员薪酬的特点及其特定功能，然后对国外比较先进的薪酬制度进行了分析，并对几个国家的典型案例进行了详细地介绍。
在此基础上对我国公务员薪酬制度的发展及现状进行了简单描述，从几个不同的方面与国外的薪酬制度进行了比较分析，发现当前我国的公务员薪酬确实存在许多难以解决的问题，通过研究，本文提出了一些相对比较合理的改革思路，作为对我国公务员薪酬改革的建议，包括完善公务员薪酬的立法机制，建立清晰的薪酬范畴，完善的薪酬体系等等。
关键词：公务员，薪酬制度，工资制度，改革AbstractThe salary system is extremely significant for the stability of the civil servants group and their effective works. This article carriys on the concise description to thesalary concept firstly, points out the characteristic of the salaries of civil servants and its specific functions, then carries on the analysis to the advanced salary system overseas, and do a detailed presentation to some classic case in several countries. On this basis, it carrys a simple description on our civil service pay system , do a compariable research from several different aspects,and found that our current civil service’s pay has many difficult problems to resolve, Through analyzing, we propose some relative reasonable reform ideas as the proposals of civil service pay reform we suggest, including establish a legislative mechanism on civil service pay, set a clear scope of the pay system and improve the structure of pay system, and so on.Keywords：Civil Servents, Salary System, Aages System, Reform目录1 导言 (1)2公务员薪酬概述 (2)2.1对薪酬的全面认识 (2)2.2公务员薪酬的特点 (2)3国外公务员薪酬制度分析 (4)3.1公务员薪酬设计基础分析 (4)3.2典型公务员薪酬体制介绍 (5)4我国公务员薪酬制度分析 (9)4.1公务员薪酬制度的发展 (9)4.2我国公务员薪酬制度现状 (9)5 中外公务员薪酬制度比较研究 (12)5.1公务员薪酬制度分配原则比较评析 (12)5.2公务员薪酬制度收入构成比较评析 (13)5.3公务员工资制度的比较评析 (14)5.4公务员相关福利制度比较评析 (16)6 总结 (17)6.1我国公务员薪酬制度存在的不足 (17)6.2公务员薪酬制度建设的政策建议 (19)7 结语 (23)参考文献 (24)致谢 (26)1导言公务员薪酬制度是公务员福利保障机制的核心内容，是公务员制度体系中最为敏感的一个环节，也是实施公务员管理过程中一个无法回避的现实问题。
薪酬的高低直接影响着公务员及其家庭成员的生活水平。
科学合理的薪酬制度不仅可以保证公务员及其家庭的生活水准，对调动公务员工作积极性、创造性，提高服务效率具有激励作用，也对公务员的流动及政府部门的人力资源配置发挥导向作用。
正因为如此，公务员薪酬制度历来为各国政府所重视。
在西方国家，公务员的地位有严格的法律规定，所以，公务员的薪酬制度都有明确的法律规定，比如美国《联邦政府工资改革法》、日本的《国家公务员法》、德国的《联邦工资法》等，都从法律上对公务员薪酬制度进行了详细而明确的规定。
从内容上来说，各国不尽相同，但从整体目标看，各国都尽量使这一制度变得更加完善，公务员的工资在数量上一般都高于国有企业同类人员工资水平，并在此基础上建立科学合理的平衡比较测量体系和办法，以保证其公平性。
同时，各国在薪酬改革方面还有一个共同课题，就是致力使薪酬进一步与表现挂钩，事实上这意味各国正在逐步放弃沿用多时、或多或少地牵涉自动增薪的固定薪级制度，转而采用一系列以绩效为本的薪酬安排。
我国现行公务员薪酬制度是伴随着我国公务员制度的建立以及计划经济向市场经济的过渡逐步形成的。
上世纪90年代初以来，我国通过借鉴西方发达国家先进的公务员薪酬管理的经验，逐步建立了以职级工资制为主的公务员薪酬体系。
十多年来，这一薪酬体系在我国公务员管理中发挥了重要作用。
同时，作为发展过程中的问题，我们看到，我国目前所实行的公务员薪酬制度还存在一定的缺憾。
比如，至今为止关于公务员加薪以及高薪养廉等问题一直在媒体上争论不休，许多观点认为，公务员的收入已经不错，加薪是缺乏理由的，但又据相关调查报告显示，虽然公务员年薪的平均数有大幅的提升，但目前仍属于低收入职业，由于相对于其他行业的待遇过低，导致了许多优秀人才流失。
另据某一地区的调查显示，公务员之间的奖金福利待遇差距很大，待遇高的与待遇低的公务员相比，相差数倍之多，且呈逐年扩大趋势。
就机关和部门整体而言，乡镇机关平均高出县级机关63.2%；经济基础好的乡镇高出经济薄弱乡镇71.4%；经济主管部门高出非经济主管部门41.7%；有税费收入的部门高出无税费收入部50.3%。
这些问题都说明，我国的公务员薪酬制度确实存在很大的不合理性，迫切需要进行改革。
由于公务员薪酬制度不仅关系到公务员个人的经济利益，还会对国家政治、经济和社会产生广泛的影响。
而与国外先进公务员薪酬制度相比，我国确实存在很大不足，所以在详细了解我国及西方国家公务员薪酬体制，并在此基础上进行对比研究，找出我国存在的不足并提出与我国国情相适应的合理的薪酬制度，具有重要意义。
2公务员薪酬概述2.1对薪酬的全面认识2.1.1薪酬的含义研究薪酬问题，首先要界定薪酬的概念，要弄清楚研究的对象。
通常认为，薪酬是指在组织中工作的员工在为组织提供组织实现目标所需要的行为时，作为回报的货币收入、商品和服务。
它包括薪资、奖金、津贴、养老金以及其他各种福利保健收入。
广义的薪酬还应该包括组织成员从组织中获得的住房、通讯工具、车辆、保险以及人的精神满足、工作荣誉感等其它形式的薪外收入。
传统的薪酬理论只对直接经济报酬，特别是货币工资感兴趣。
但随着管理模式的变革，组织成员报酬的成分发生了实质上的变化，间接经济报酬和非经济报酬的部分越来越重要，与物质报酬完全不同的精神薪酬也成为争议的焦点。
报酬形式的多样化和宽化促使人们对薪酬概念有了全新的认识，薪酬具备了一些现代组织管理的内涵。
一些组织的管理者更加注重利用薪酬和福利管理对成员内在价值和创造潜力的挖掘，例如将成员的培训和开发投入与薪酬管理结合起来，增加带薪休假制度，使成员的工作更具挑战性、趣味性、成就感和责任感，为成员创造舒适的工作条件和灵活的工作时间等等。
所以说，薪酬是组织成员在社会生产活动中获得的报酬的总和，它既要包括工资收入，也要包括非工资货币收入以及实物收入和无形收入。
2.1.2 公务员薪酬公务员薪酬在狭义上是指单位按月发放给公务员的固定部分，包括基础工资、年功工资、岗位津贴以及按国家规定的几项福利补贴；广义上还应包括国家其他福利待遇，单项奖励与奖金等。
在本文中，我们认为，公务员的薪酬是国家依据按劳付酬的原则，对公务员在任职期间以其知识和技能为国家提供服务后，以货币或非货币形式从政府领取的劳动报酬，包括基本工资、奖金、津贴、补贴以及其他各种福利收入。
2.2公务员薪酬的特点2.2.1公务员薪酬的突出功能公务员薪酬的突出功能表现在以下两个方面:1．维持和保障的功能工作是公务员脑力和体力的支出，公务员作为劳动力要素的提供者，只有给予足够的补偿，才能使其不断投入新的劳动力，而这种补偿是通过公务员消费各种必要的生活资料实现的。
因此，公务员的劳动收入，首先要用于购买各种必要的生活资料以维持劳动力的正常再生产。
而且随着形势的不断变化，公务员必须不断更新知识结构，以增强对形势变化的适应性。
所以公务员的工资收人理所当然地也应该包括支付部分学习、培训、进修等方面的费用。
除此之外，公务员一定的生活享乐也应包括在其工资收入之内，它同样属于维持劳动力再生产的范围。
2．激励功能所谓激励功能，是指用来激励公务员按照其旨意行事而又能加以控制的职能。
在现阶段，对公务员的激励除了精神激励(自我价值的实现)外，主要是物质利益的激励。
现实生活中，公务员一方面要追求自身的价值、主人翁感和认同感，另一方面更重视追求实在的利益，而工作则是公务员获取收入以提高自己满足水平的基本手段。
在这种情况下，政府通过各种薪酬形式，把收入与公务员对政府提供的劳动贡献联系起来，公务员的薪酬就能发挥激励功能。
所以，如果一个公务员的工作动机主要是受人尊重，刺激必须是像名誉和称号这样的非物质利益；相反，如果他的动机主要是生理上的需要(高标准的生活)，那么名誉和称号就不会是有利的刺激。
2.2.2公务员薪酬与一般企业薪酬公务员的薪酬隶属于一般的薪酬概念，与一般企业员工的薪酬，在总体的脉络和功能上是相同的，但是在薪酬的结构和决定机制上，又有着很大的不同。
从结构上看，公务员的薪酬大部分属于基本工资的范畴，奖金所占的比例较高。
企业中经常采用的风险较高的收益分享计划、利润分享计划、风险分享计划等与组织绩效直接挂钩的薪酬方式，由于政府部门属于非盈利性机构，所以很少采用这些方式。
因此公务员在薪酬方面所承担的风险明显要低于企业员工。
在决定机制上，现代劳动关系中，各国劳动法甚至宪法都规定了职工与雇主的关系是劳动契约关系，员工的劳动报酬标准和劳动条件标准可以个人名义或集体名义签订合同，也就是说，员工可以通过交涉来影响工资问题的决策。
但是公务员的薪酬标准，只能由政府根据公共福利原则采用法律手段加以确定，而不能采取合同形式确立。