20111117《淮安日报》B1版头条 盱眙 金融创新促发展

盱眙金融创新促发展

■记者陈春霞通讯员林波宇宙飞飞

盱眙，以虾闻名，而盱眙金融创新也同样出手不凡，在“虾都”盱眙，短时间内已积聚了12家银行业机构，成为目前苏北拥有银行业机构最多的县。

2009年，盱眙县各项贷款余额56.31亿元，占全年目标的326.34%；2010年，全县人民币各项存款首次突破100亿元大关；2011年截至9月末，全县人民币各项贷款余额97.13亿元，比年初增加12.53亿元，余额和增量分别位居全市第一和第二位，盱眙已先后荣获省金融生态县创建先进县等多项殊荣，目前正在向全市首批金融生态优秀县迈进。县长李森描绘的盱眙银行业“十二五”改革发展蓝图更加令人振奋：到2015年，全县银行业金融机构争取达到15家；存贷款余额达到300亿元和200亿元……把盱眙建设成为苏北金融产业集聚区、金融改革创新区、金融服务示范区、金融稳定安全区。

创优金融生态助推经济高位增长

1-10月份，盱眙工业招商高歌猛进，在去年勇夺全市“工业经济突出贡献县”殊荣基础上，新增列统企业、开票销售等主要指标持续领跑全市。在日前出炉的2010年度全省省级以上经济开发区综合排行榜上，盱眙经济开发区排名较去年上升36位，跃居苏北35家省级经济开发区第8位。优质金融生态已成为盱眙经济高位增长“助推器”。

金融是现代经济的的命脉，是产业链上的明珠，县域经济的跨越赶超，迫切需要加强产业与金融业的深度合作。盱眙县委、县政府先后出台了一系列金融创新发展的激励政策，重奖金融功臣；同时，对为在盱新设的银行业金融机构提供101%服务，鼓励银行业金融机构加大对中小型和微型企业的信贷支持，为他们的成长与壮大补充“养分”，为工业经济发展注入动力。

外埠银行抢滩“虾都”激活一池“春水”

在金融行业有一句行话，“看一个地区的经济发达水平，要看这里的金融结构，金融结构的完善和发展会让一个地区更高效、更有活力。”

这在盱眙金融跨越发展的实践中得到了印证。近年来，随着盱眙县域经济的高速发展和金融生态环境的不断优化，外埠银行大举入盱，江苏银行、广州农商行抢滩登陆，相继在盱开设分支机构；江阴农商行还将苏北总部落户盱眙，目前苏北总部大厦已结顶；海安农商行盱眙支行营业地址已经选定。

我国首家主要由非公有制企业入股的全国性股份制商业银行——中国民生银行在盱成立南京盱眙支行，并将其作为淮安战略的“核心区”辐射苏北。作为省一级分行直接在盱设立分支机构，其产生的影响和轰动效应，用金融界一位资深人士的话说“不亚于飓风…艾琳‟登陆美国”。

金融优质资源的加速集聚，也催生了金融衍生产品市场的发展，全县先后组建和筹建了1家小额贷款公司、7家农

贷公司，成立了6家担保公司。截至2010年末，农村小额贷款公司贷款余额 1.62亿元，占全市小贷公司贷款份额的53.64%。

商业银行“倒逼”彰显“鲶鱼效应”

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“在别的银行是排很长时间的队，在这里，一切都是那样快捷，几分钟就完事，工作人员还始终是微笑服务”，市民这样评价商业银行。

外埠商业银行先进的服务理念和灵活的运行机制也“倒逼”了本地的国有银行，各家银行在产品、服务方面的“PK”也在悄然进行。一些重点项目在进行前期工作时，触角灵敏的银行就开始争分夺秒地介入，还利用各自的优势为其提供全方位的配套金融服务。本土金融机构还创新信贷产品，率先在全市开展商标专用权质押贷款，为鹏胜集团、三森集团贷款5300万元。“鲶鱼效应”带来的是盱眙金融业更加健康快速发展。

现在，外埠商业银行赢得了全县中小企业的好评。江阴农商行盱眙支行大额贷款从申请到发放不超过一周，小额贷款从申请到发放不超过一天，较好地适应中小企业“短、频、快”的资金需求，支行在新成立两个月的时间里发放贷款2.62亿元，在盱眙创造了一项新的金融纪录。

什么是鲶鱼效应？

一个渔夫打了一网鱼，因为鲶鱼要吃那些其他的鱼，他就把鲶鱼给丢了，最后回去，其他的鱼全死了。第二次他顺

其自然，回去之后惊奇发现所有的鱼都活着，这就是鲶鱼反应。这个现象告诉人们在安全舒适的环境里不一定能很好地成长，反之在困难危险的环境里，会变得更成熟，更强大。鲶鱼效应即采取一种手段或措施，刺激一些企业活跃起来投入到市场中积极参与竞争，从而激活市场中的同行业企业。其实质是一种负激励，是激活员工队伍之奥秘。