普惠金融下小额贷款公司存在的问题与发展方向探析——以山东省为例论文

随着社会的发展与进步，贷款公司逐渐增多，小额贷款公司也随之生长。山东省政府也紧随时代潮流对省市的小额贷款公司行业给予了相关的鼓励并出台了相关鼓励政策，为省市的小额贷款公司发展奠定了良好的基础。山东省在2008年开始逐渐开展了小额贷款公司试点工作，从开始试点到工作的持续开展，目前在整个山东小额贷款公司已经较多，这对“三农”、中小公司融资难等问题进行了一定的缓解，同时对山东省社会经济发展起到了有效地促进作用。作为金融创新下的新事物，其中存在的问题也是需要引起重视的。在普惠金融的背景下对小额贷款公司存在的问题进行分析，寻找可持续发展的解决对策，促进山东省小额贷款公司的可持续发展是非常重要的。

关键词：普惠金融，小额贷款公司，山东省

With the development and progress of society, loan companies have gradually increased, and micro-loan companies have also grown. The Shandong Provincial Government has also kept up with the trend of the times to provide relevant encouragement to the industry of microfinance companies in provinces and cities, and has introduced relevant encouragement policies, laying a good foundation for the development of microfinance companies in provinces and cities. Shandong Province began to gradually carry out the pilot work of

micro-loan companies in 2008. From the beginning of the pilot to the continuous development of the work, there are currently many micro-loan companies throughout Shandong. A certain degree of relief has been carried out, and at the same time it has effectively promoted the social and economic development of Shandong Province. As a new thing under financial innovation, the existing problems also need attention. It is very important to analyze the problems of microfinance companies in the context of inclusive finance, find solutions for sustainable development, and promote the sustainable development of microfinance companies in Shandong Province.

Keywords: Inclusive finance, microfinance companies, Shandong Province

目录

摘要 (Ⅰ)

AbstractandKeywords........................................................................ II 1 绪论.. (1)

1.1研究背景 (1)

1.2研究意义 (2)

1.3研究框架 (2)

1.4创新点 (3)

2国内外发展情况 (3)

2.1国内情况 (3)

2.2国外情况 (4)

2.3国内外情况综合评价 (6)

3山东省普惠金融下小额贷款公司发展中存在的问题分析 (6)

3.1融资困难、资金短缺 (7)

3.2公司模糊 (7)

3.3经营风险较高 (8)

3.4相关法律法规、监管机制缺少 (9)

4问题解决对策 (9)

4.1放宽限制，保证后续资金充足 (9)

4.2明确是金融机构 (9)

4.3对经营中的风险进行全面控制 (10)

4.4建立健全法律法规，明确监管主体 (10)

结论 (11)

致谢 (12)

参考文献 (13)

附录 (15)

普惠金融下小额贷款公司存在的问题与发展方向探

析——以山东省为例

1 绪论

1.1研究背景

小额贷款最开始面向的人群主要是低收入人群，这对很多不发达地区的经济发展进行了促进，故公益性扶贫是当初小额贷款开展的最初方向。在联合国在2005年的“小额信贷年”中提出了“普惠金融体系”，希望可以为很多无法接受传统金融服务的群体提供更多的机会，让人人均可以平等的享受到金融服务带来的便利，小额贷款是普惠金融实践形式的具体体现。我国在1993年才引进这种小额贷款模式，这种具有公益性特点的小额贷款组织在我国部分地区得到了发展。随着时代的发展，我国新农村经济逐渐得到了更好的发展，这就意味着农村金融服务行业也面临着更大的挑战，但是，随着农村金融改革速度的不断加快，农村金融发展速度依然较慢，有的地方甚至还出现了倒退现象，城乡金融发展发生了很大的差距。农村金融竞争不是很激烈，金融机构的覆盖率也更低，金融供给更是缺乏，这些原因均是导致农村金融发展速度缓慢的原因。中国银监会（中国人民银行）在2005年多次与商务部、农业部、财政部调研与探讨中决定在山西、四川、内蒙古、陕西、贵州五大省市各自选择一个区域进行小额贷款公司试点工作是，小额贷款公司试点工作范围在2008年得到了进一步扩展。到2011年，我国小额贷款公司就有4282家，贷款余额在3914.74亿元，职工在47088人，经济效益、社会效益均较高[5]。

山东省政府对辖内小额贷款公司未来的发展一直都有着高度的重视，且一直在开展鼓励政策。山东省政府在2013年提出了小额贷款公司发展明文，在明文中对小额贷款可获得性、实体经济发展指出了明确方向，要持续不断的做好小额贷款试点工作，同时可以通过相关政策鼓励小额贷款公司设立分支，不断将小额贷款发展壮大[1]。后期，省政府又下发了其他通知，并对小额贷款公司准入资格、条件、经营范围、区域、融资渠道做了调整，比如，其中提出小额贷款公司的总