第五讲卫生法律责任与法律救济
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⑤要求卫生行政机关履行其他 法定职责拒不答复的；⑥认为 卫生行政机关违法要求履行义 务的；⑦认为卫生行政机关侵 害其财产人身权的；⑧其他可 以申请卫生行政复议的具体行 政行为。
《行政复议法》对行政复议排 除范围的规定：①不服行政处 分及其他人事处理决定的；② 不服行政机关对民事纠纷作出 的调解和其他处理的。对这些 事项申请人不得提出复议申请。
民事责任的构成必须具备损害的 事实存在，行为的违法性，行为 人有过错，损害事实与行为人的 过错有直接的因果关系等要件。 民事责任的特点是：①主要是财 产责任；②一方当事人对另一方 的责任；③补偿当事人的损失； ④在法律允许的条件下，民事责 任可以由当事人协商解决。
《民法通则》规定的承担民事责 任的方式有：停止损害，排除妨 碍，消除危险，返还财产，恢复 原状，修理、重作、更换，赔偿 损失，支付违约金，消除影响， 恢复名誉，赔礼道歉等10种。医 学法学所涉及的民事责任以赔偿
2.行政处分：是指有管辖权的 国家机关或企事业单位的行政 领导对所属一般违法失职人员 给予的一种行政制裁。行政处 分的种类主要有：警告、记过、 记大过、降级、降职、撤职、 开除留用查看、开除8种。
•• (二)民事责任 民事责任，是指医疗机构
和卫生工作人员或从事与卫生 事业有关的机构违反法律规定 侵害公民的健康权利和财产权 利时，应向受害人承担损害赔 偿的责任。
③国家强制性，即医学法学律责 任的履行由国家强制力保证，违 法者拒绝承担由其违法而必须承 担的法律责任时，国家强制力将 强制其承担相应的法律责任； ④职权性，必须由国家授权的专 门机关在法定职责范围内依法予 以追究。
二、医学法学律责任的种类 根据行为人违反医学法
学律规范的性质和社会危害 程度，医学法学律责任分为： 宪法责任、行政责任、民事 责任和刑事责任三种。
我国的卫生法律制度
我国的卫生法律制度一、我国卫生法律制度建设的基本情况卫生法律制度属于上层建筑，与国家经济社会发展的进程紧密相联；同时，卫生法律制度建设又是社会主义法制建设的重要组成部分，与国家法制建设进程紧密相联。
新中国建立以来，我国卫生法律制度建设，大体上经历了三个阶段。
第一阶段，建国初期至文革开始。
这一阶段，可以称之为我国卫生法律制度建设的探索阶段。
新中国成立伊始，党和国家面临百废待兴的局面，比较重视运用政策、法律等手段促进包括卫生事业在内的各项事业的发展。
特别是把关心和保障人民群众的身体健康和生命安全放在突出位置，及时制定了“预防为主”、“面向工农兵”、“中西医结合”、“卫生工作与群众运动相结合”的四大卫生工作方针，并以此为依据先后制定了一系列卫生法律、行政法规。
在《中国人民政治协商会议共同纲领》中就明确规定：“提倡国民体育，推广卫生医药事业，并注意保护母亲、婴儿和儿童的健康。
”“逐步实行劳动保险制度。
保护青工女工的特殊利益。
实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备。
”一九五四年宪法第九十三条进一步规定：“中华人民共和国劳动者在年老、疾病或丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。
国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。
”这些规定，为我国卫生领域的法律制度建设提供了宪法依据。
这一阶段，我国在卫生法律制度建设方面进行了积极而有效的探索，先后制定了《中华人民共和国国境卫生检疫条例》、《医师暂行条例》、《药师暂行条例》、《医院诊所管理暂行条例》、《种痘暂行办法》、《传染病管理办法》、《国务院关于消灭血吸虫病的指示》、《食品卫生管理试行条例》、《工厂安全卫生规程》等，将我国卫生事业的发展纳入法制的轨道，为我国卫生法律制度建设的进一步发展奠定了初步的基础。
第二阶段，“文化大革命”十年动乱时期。
这一阶段，是我国卫生法律制度建设的停滞阶段。
卫生领域不仅没有制定新的法律、法规，已有法律、法规也无法执行。
卫生法学知识点归纳概要
卫生法学知识点概要一、名词解释1、卫生民事责任：指法律关系的主体违反卫生法律、法规造成的他人损害所应承担的法律后果。
构成要件：具有违反卫生法律法规的行为；有损害事实的存在；行为人的行为与损害结果之间具有因果关系；行为人主观方面有过错。
2、传染病：一般认为，传染病是指由病源性细菌、病毒、立克次体和原虫等引起的，能在人和人、动物与动物或者人和动物之间传播的疾病。
3、医疗事故：指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。
共分四级，一级甲等是死亡。
4、医疗事故技术鉴定：是指由医学会组织有关临床医学专家或和法医学专家组成的专家组，运用医学、法医学等科学知识和技术，对涉及医疗事故行政处理的有关专门性问题进行检验、鉴别和判断并提供鉴定结论的活动。
5、医患合同关系：是指医患双方就医疗服务的提供和医疗费用支付所订立的合同。
在医患合同关系中，医方的主要义务就是提供医疗服务，而患方的主要义务就是支付医疗费用，双方法律地位平等，医患合同基于双方当事人的意思而订立。
医患合同关系是最基本的医患关系。
6、突发公共卫生事件：是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公共健康的事件。
具备三个主要特征：突发性，公共性，危害性。
7、药品：是用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调解人的生理功能并规定有适应证、用法和用量的物质，关系到千家万户的幸福与安宁。
8、医师：执业医师是指依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册取得执业医师执业证书，从事相应的医疗、预防、保健业务的专业医务人员，包括乡村医生和来华暂时行医的外国医师，计划生育服务机构的医师。
9、卫生法律责任：是指卫生法律关系主体由于违反卫生法律规范规定的义务或者约定的义务，所应承担的带有强制性的否定性法律评价后果。
《卫生法学》题库
《卫生法学》题库一,单项选择题1."中华人民共和国公民在年老,疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利.国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险,社会救济和医疗卫生事业."出自于( ).A.宪法二十一条B.宪法二十五条C.宪法四十条D.宪法四十五条E.宪法八十条2.卫生法律关系的构成要素包括( ).A.权利主体和义务主体;B.公民的生命健康,行为,物,人身,智力成果C.卫生法律关系的当事人和卫生法律关系的内容D.卫生法律关系的主体和客体E.卫生法律关系的主体,客体和卫生法律关系的内容3.角膜在卫生法律关系的客体中属于( ).A.公民的生命健康利益B.行为C.物D.智力成果E.人身4.下列关于卫生行政执法的论述错误的是( ).A. 执法的主体是卫生行政机关,授权组织和委托组织B.卫生行政执法的对象是特定的人,组织或事件C. 执法的依据是有关法律法规和有关卫生标准与规范D.卫生行政执法是对个人或组织履行义务的情况进行监督检查E.卫生行政执法具有法律法规要求与卫生技术要求相统一的特点5. 卫生行政复议机关是( ).A.与卫生执法机关同级的人民法院B.卫生执法机关上一级的人民法院C.卫生执法机关的最高领导D.比卫生执法机关高一级的卫生行政部门6.根据《行政复议法》的规定,卫生行政复议的申请期限应为( ).A.100天B.60天C.30天D.15天E.10天7.下列哪一项不能列入卫生行政诉讼的受案范围( ).A.卫生行政机关开除员工B.卫生行政机关没收相对人财产C.卫生行政机关拒绝发放卫生许可证D.卫生行政机关逾期未对医疗争议做出处理E.当事人对卫生行政机关做出的医疗事故处理决定不服8.王某开了一间小吃店,因卫生不合格,造成来此就餐的张某食物中毒而住院治疗.当地卫生行政部门吊销了王某小吃店的卫生许可证,并责其赔偿张某医药费.王某不服,向法院提起行政讼诉.在此案件中,张某的身份应该是( ).A.原告B.被告C.诉讼第三人D.证人E.被害人9.在卫生行政诉讼的审理中,如果被告不提出答辩状,则( ).A.审理延期举行B.法院敦促其尽快提交C.不影响法院继续审理D.判定被告败诉E.指定其他人代写答辩状10.对违反卫生法的经营者吊销其许可证,属于( ).A.申戒罚B.财产罚C.行为罚D.人身罚11.卫生行政强制执行的执行机构是( ).A.卫生行政机关B.人民法院C.公安机关D.工商局E.人民检察院12.卫生行政复议的对象是( ).A.具体行政行为B.抽象行政行为C.简易行政处罚程序D.一般行政处罚程序E.卫生强制执行13.关于行政诉讼和行政复议的论述,正确的是( ).A.行政复议和行政诉讼都是司法行为B.行政复议和行政诉讼都采用二审终审C.若申请人已向法院提起行政诉讼,且法院已经受理,则不得申请行政复议D.申请人可以任意选择行政复议或者行政诉讼E.行政复议和行政诉讼都是审查具体行政行为的合法性14.卫生行政诉讼的原告必须是( ).A.卫生行政管理的相对人B.合法权益受到侵害的人C.卫生行政机关的基层工作人员D.卫生行政机关受到行政处分的工作人员E.卫生行政管理相对人中的组织或团体15.如果卫生管理相对人对行政复议决定不服,应在收到复议决定书多少天内向人民法院起诉( ).A.3天B.5天C.7天D.10天E.15天16.在卫生行政诉讼案中,合议庭组成的人数是( ).A.2人以上B.3人以上C.5人以上D.3人以上的单数E.5人以上的单数17.下列五个人中,可以参加执业医师资格考试的人是( ).A.某甲,今年刚刚硕士毕业B.某乙,大学本科毕业,在医院从事医疗工作年满1年C.某丙,大专学历,在乡镇卫生院从事医疗工作年满12年D.某丁,中专学历,已经获得了执业助理医师资格,在村卫生室工作满3年E.某戊,高中毕业,参加过医疗培训班,在乡卫生院从事医疗工作20年18.卫生法学的研究对象是( ).A.卫生法的调整对象B.不卫生的食品C.卫生法的制定与实施D.医疗纠纷E.卫生法律现象及其发展规律19.下列卫生法律关系中属于平等主体之间的法律关系的是( ).A.卫生行政机关与企事业单位之间的外部行政关系B.卫生行政机关与其工作人员之间的内部关系C.医疗卫生专业机构与其工作人员之间形成的内部关系D.卫生行政机关与医疗卫生预防保健等专业机构之间的行业管理关系E.医疗机构及其医护人员与就医人员之间形成的医患法律关系20.关于卫生法律关系的表述,正确的是( ).A.只有不合法的行为才能引起卫生法律关系的产生.变更和消灭B.只有合法的行为才能引起卫生法律关系的产生.变更和消灭C.不论是合法行为还是违法行为都会引起卫生法律关系的产生.变更和消灭D.只有发生法律事件才能引起法律关系的产生.变更和消灭E.卫生法律关系一旦产生,就不会终止21.卫生行政主体在管理过程中因其违法行为给管理相对人造成财产损失的,也应承担赔偿责任,这属于( ).A.行政责任;B.民事责任;C即是行政责任,又是民事责任 D.即不是行政责任,也不是民事责任E.刑事责任22.卫生行政执法主体的特点是:A.具有自身组织系统上的独立性及依法行使职权的独立性,同时具有法人代表资格B.具有自身组织系统上的独立性及依法行使职权的独立性,但不具有法人代表资格C.具有自身组织系统上的独立性及依法行使职权的独立性,同时具有县(处级以上级别D.具有自身组织系统上的独立性及依法行使职权的独立性,同时具有地(市)级以上级别E.具有自身组织系统上的独立性及依法行使职权的独立性,同时经过法定授权23.目前各级卫生行政部门成立的"卫生监督所",从本质上看应属于( ).A. 卫生行政组织B.被委托的卫生执法组织C. 被授权的卫生执法组织D.独立的卫生执法组织E. 属于民间团体24.在卫生行政处罚程序中,调查取证人员应为( ).A.5人B.4人以上C.3人以上D.2人以上E.1人即可25.下列项目中可以口头进行的是( ).A.卫生行政警告B.卫生行政罚款D.卫生行政处罚的简易程序 D.卫生行政许可证的申请E.卫生行政复议的申请26.对国务院卫生行政部门具体行政行为不服的,( ).A.不能申请行政复议,只能向法院提出行政诉讼B.只能向国务院申请裁决C.只能向该卫生行政部门提出复议D.向人民代表大会常务委员会申请复议E.可以向该卫生行政部门提出复议,也可以向国务院申请裁决27.卫生行政复议机关应当自受理申请之日起多少天内做出行政复议决定( ).A.10天B.20天C.30天D.60天E.100天28.卫生行政诉讼的被告必须是( ).A.行使卫生管理职权的卫生行政机关B.行使卫生管理职权的卫生行政机关或法律,法规授权组织C.行使卫生管理职权的卫生行政机关或法律,法规授权,委托组织D.行使卫生管理职权的卫生行政机关或法律法规委托组织E.人民法院受案范围的具体行政行为29.某省政府卫生厅做出的具体行政行为引起行政诉讼,一审法院是( ).A.基层法院B.中级人民法院C.高级人民法院D.最高人民法院E.国务院30 .如果卫生管理相对人对卫生行政处罚结果不服,向法院起诉的诉讼时效期间是自知道具体行政行为之日起( ).A.7天内B.15天内C.1个月内D.2个月内E.三个月内31.在卫生行政诉讼案件中,如果原告申请撤诉,则( ).A.是否准许,由人民法院裁定B.不准撤诉 D.准其撤诉E.如果被告同意,可以撤诉 E.原告再三要求可以撤诉32.卫生法的调整对象是( ).A.违反卫生法的不法分子B.卫生行政机关.各种卫生服务组织.卫生相关产品生产者和国际卫生组织C.卫生组织关系,卫生管理关系,卫生服务关系和国际卫生关系D.各级各类医疗,预防,保健机构等E.卫生组织与公民之间的关系33.卫生法学渊源指的是( ).A.卫生法的来源B.卫生法律规范的表现形式C.卫生法的立法机构D.卫生法颁布机构E.法律条文出自哪部法律或法令34.《结核病防治管理办法》属于( ).A.卫生法律B.卫生行政法规C.地方性卫生法规. 卫生自治条例与单行条例D.卫生行政规章E.地方性卫生规章35.卫生法律关系的客体是指( ).A.卫生行政机关进行管理的相对人B.卫生法律关系主体的卫生权利和卫生义务所共同指向的对象C.卫生法律关系主体的权利和义务D.企业.事业单位,社会团体和自然人E.公民的生命健康利益36."卫生法律关系主体由于违反卫生法律规范规定的义务或约定义务,所应承担的带有强制性的法律后果",这是( ).A.卫生法律后果B.卫生违法行为C.卫生法律事件D.卫生法律惩罚E.卫生法律责任37.目前我国《刑法》中有多少个与违反卫生法有关的罪名( ).A.5个B.10个C.20个D.30个E.40个38.我国的卫生立法体制采取的是( ).A.全国人民代表大会制B.群众多渠道参与制C.一元,两极,多层次D.全国人民代表大会与听证制度相结合E.中央,地方两级制39.卫生立法的程序包括( ).A.法律案的提出,审议,表决通过B.法律案的提出,审议,表决,公布C.法律案的提出,审议,表决,修改D.法律案的提出,审议,修改,表决E.法律案的提出,修改,审议,表决,公布40.关于卫生行政执法主体的论述错误的是( ).A.其权利是代表国家依法行使批准权.发证权.处理权.处罚权等B.其义务是代表国家办事,保护公民与组织的合法权益C.其责任是必须对国家负责D.其在执法违法或执法不当而引起诉讼时,执法主体将会处于"被告"的"被动地位"E.其主体地位,在无法律法规许可时不能由其他机关或企业事业单位代替41.执法人员与卫生执法机关之间存在着内部法律关系,国家赋予执法人员权利,执法人员承担着一定的义务,下列哪一项不属于执法人员的义务( ).A.依法办事,忠于职守B.讲职业道德C.严守纪律,接受监督D.造成损失应赔偿E.服从指挥,接受领导42.卫生行政机关经过对某药厂进行检查评估,赋予该药厂生产麻醉药品的资格,这属于:A.卫生行政一般许可B.卫生行政特殊许可C.卫生行政申戒罚D.义务性卫生行政决定E.权利性卫生行政决定43.卫生行政处罚程序中,审核应由几个参加( ).A.1人以上B.2人以上C.3人以上D.4人以上E.5人以上44.对两个或者两个以上行政机关以共同名义做出的具体行政行为不服的,则( ).A.不能申请行政复议B.任意向其中一个行政机关的上级部门申请行政复议C.应该向其共同上一级行政机关申请行政复议D.向国务院申请裁决E.向当地法院申请裁决45.卫生行政复议的参加人应该是( ).A.申请人,被申请人B.申请人,被申请人,证人C.申请人,被申请人,第三人D.申请人,被申请人,证人,鉴定人E.申请人,被申请人,第三人,证人46.卫生行政诉讼的被诉客体必须是( ).A.卫生行政部门的违法行为B.卫生行政部门的具体行政行为C.卫生行政部门的抽象行政行为和具体行政行为D.卫生行政部门的抽象行政行为E.卫生行政机关工作人员47.M市A区某经营食品的个体工商户张某,受到了A区卫生行政部门的罚款,张某不服,向位于B区的M市卫生行政部门申请行政复议,后又对行政复议结果不满,于是准备提起行政诉讼,则此案一审法院是( ).A.可以由A区人民法院,也可由B区人民法院B.A区人民法院C.B区人民法院D.M市中级人民法院E.由M市中级人民法院指定A或B区人法院48.《执业医师法》规定,取得执业医师资格的医生,还需要什么条件才可以行医( ).A.可以直接行医,不需要其他条件B.必须在县级以上卫生行政部门申请注册C.必须在地(市)级以上卫生行政部门申请注册D.必须找到一家医院接收自己E.必须向当地卫生行政部门申请行医许可证49."国家发展医疗卫生事业,发展现代医药和我国传统医药,鼓励群众性的卫生活动,保护人民健康."出自于( ).A.宪法二十一条B.宪法二十五条C.宪法四十五条D.中华人民共和国食品卫生法E.中医药管理条例50.历史上首次规定行医许可制度的是( ).A.古埃及B.古印度C.古中国D.古罗马E.古巴比伦二,多项选择题1. 下列现象中,属于卫生法律行为的是( ).A. 销售假药B. 医疗事故C. 传染病流行D. 国家颁布卫生法律E. 患者自然死亡2. 属于卫生法律关系的客体的是( ).A.生命健康权B. 医疗服务行为C. 药品D.医疗发明E. 销售假药3. 卫生法的正式解释包括( ).A. 立法解释B.司法解释C. 行政解释D. 律师的解释E. 法学教授的解释4. 根据我国《行政处罚法》的规定,当事人有要求听证的行政处罚方式是( ).A.拟对法人进行罚款B.拟责令停产停业C.拟吊销许可证D. 拟给与较大数额的罚款E.拟吊销执照5. 卫生行政执法的主体是( ).A.卫生行政机关B.卫生行政管理机关的工作人员C. 法律,法规授权的组织D.法律,法规,规章授权的组织E. 法律,法规授权的个人6. 卫生行政复议的依据是( ).A.卫生行政法律B.人民法院关于同类案件的生效判决C.卫生行政规章D.上级行政机关制定的规范性文件E.卫生行政法规7. 卫生行政复议的基本原则是( ).A. 合法原则B. 合理原则C. 及时原则D. 准确原则E. 便民原则8.在卫生行政诉讼期间,具体卫生行政行为( ).A.应当停止执行B.不停止执行C.原告提出申请,即停止执行D.被告可以提出停止执行E.人民法院可以决定停止执行9. 卫生民事诉讼中,中级人民法院受理的案件是( ).A.重大涉外案件B.本辖区内有重大影响的案件C.认为应当由自己审理的案件D.高级人民法院确定由中级人民法院审理的案件E.最高人民法院确定由中级人民法院审理的案件10. 卫生行政赔偿的形式有( ).A. 支付赔偿金B. 返回财产C. 恢复原状D. 消除影响,恢复名誉E. 赔礼道歉11. 关于卫生行政赔偿程序,正确表述是( ).A.只能向卫生行政赔偿义务机关提出B.单独提出赔偿请求的,先向赔偿义务机关提出C.只能在申请行政复议时提出D.只能在提起行政诉讼中提出E.包括单独提出和一并提出两种程序12.下列属于卫生行政赔偿范围的是( ).A. 卫生行政主体违法罚款B. 卫生行政主体违法征收财物C. 卫生行政主体违法查封D. 卫生行政主体违法没收财物E. 卫生行政主体处分其工作人员13. 关于医疗广告,正确的说法是( ).A. 必须真实.健康.科学.准确B. 可以宣传治愈率和有效率C. 可以请患者现身说法D. 可以请名医推荐,以扩大影响E. 不能冠以祖传秘方或者名医传授等内容14. 我国《执业医师法》规定,不予注册的情形有( ).A. 不具有完全民事行为能力的B. 受过刑罚处罚未满规定期限的C. 受过吊销医师执业证书行政处罚未满规定期限的D. 在甲类.乙类传染病传染期或精神病发病期E. 重新申请注册经考核不合格的15. 我国《执业医师法》规定注销注册的情形有( ).A.死亡或被宣告失踪的B. 受刑书处罚的C.受吊销医师执业证书处罚的D. 中止医师执业活动满2年的E. 身体健康状况不宜继续执业的16. 对医师进行考核的主要内容有( ).A. 业务水平B. 工作成绩C. 门诊病人数量D.住院病人数量E. 职业道德状况17. 执业药师注册后应当予以注销注册的情形有( ).A. 死亡或被宣告失踪的B.受刑事处罚的C. 被吊销执业药师资格证书的D.受开除行政处分的E. 因健康原因不能从事执业药师业务的18. 医疗事故的构成要件是( ).A. 主体是医疗机构及其医务人员B. 医疗机构及其医务人员行为的违法性C. 医务人员主观上存在过失D. 医务人员主观上存在故意E.行为与损害后果之间存在因果关系19. 有权对医疗事故进行技术鉴定的组织是( ).A. 司法鉴定机构B. 县级医学会C. 设区的市级医学会D. 省级医学会E. 中华医学会20. 不属于医疗事故的情形有( ).A. 因患方原因延误诊疗导致不良后果的B. 由于患者病情异常或者体质特殊发生医疗意外的C.现有医学条件下,发生无法预料或者不能防范的不良后果的D. 无过错输血感染造成不良后果的E. 因不可抗力造成不良后果的21. 医疗事故技术鉴定专家组成员应当回避的情形有( ).A. 是医疗事故争议当事人B. 是当事人的妻子C. 与医疗事故争议有利害关系D. 与当事人有密切的师生关系E. 与当事人在同一城市居住22. 医疗事故技术鉴定专家的条件是( ).A.有良好的业务素质B.有良好的执业品德C.受聘于医学教学或科研机构D.担任相应高级专业技术职务3年以上E.身体健康23. 县级卫生行政部门应当移送上级卫生行政部门处理的医疗事故争议有( ).A. 可能为三级以上医疗事故B. 患者死亡的C. 可能为二级以上医疗事故D. 国务院卫生行政部门规定的情形E. 省级卫生行政部门规定的情形24. 生育权的内容包括( ).A. 自由而负责地决定生育子女的时间,数量B. 健康和安全保障的权利C. 自由地决定生育下一代的性别D. 公民有生育的权利E. 获得计划生育的信,手段和教育的权利25. 我国现行计划生育政策的内容包括( ).A.鼓励公民晚婚,晚育B.提倡一对夫妻生育一个子女C.符合条件的可以要求安排生育第二个子女D.一对夫妻只能生育一个子女E.少数民族也要实行计划生育26. 婚前医学检查的内容有( ).A. 严重遗传性疾病B. 指定传染病C. 有关精神病D. 不孕症E. 营养不良症27. 婚前保健的内容包括( ).A. 婚前性卫生知识教育B. 生育知识教育C. 遗传病知识教育D. 婚前卫生咨询E. 婚前医学检查28. 精神病患者在医疗中享有的权利包括( ).A. 自愿入院B. 保护性医疗C. 隐私权D. 保密权E. 知情同意权29. 关于医疗机构制剂,正确的说法有( ).A. 制剂必须是临床需要而市场上没有销售的品种B. 制剂不得在市场上销售C. 配制制剂必须得到批准D. 经批准,制剂可以在医疗机构之间调剂使用E. 必须执行药品管理制度30. 属于国家药品标准的有( ).A.国家药品监督管理部门颁布的标准B.国务院药品监督管理部门颁布的标准C.《中华人民共和国药典》标准D.国务院药品检验机构颁布的标准E国务院卫生行政部门颁布的标准31. 我国《药品管理法》规定,禁止进口的药品包括( ).A. 疗效不确的B. 不良反应大的C. 价格昂贵的D. 有害人体健康的E. 麻醉药品32. 我国《药品管理法》规定,实行特殊规律办法的药品是( ).A. 麻醉药品B. 精神药品C. 毒性药品D. 放射性药品E. 非处方药品33. 药品价格实行( ).A. 政府定价B. 政府指导价C. 市场调节价D. 协商定价E. 公开价34. 关于临床用血管理,正确的表述是( ).无偿献血的血液必须用于临床医疗机构对临床用血必须进行核查医疗机构可以临时采血,但应保证用血安全临床用血应当制定用血计划临床用血必须缴费35. 我国《献血法》规定,对献血者每次采集的血量为( ).A. 600毫升B. 1000毫升C. 500毫升D. 200毫升E. 最多不超过400毫升36. 下列属于甲类传染病的是( ).A. 鼠疫B. 霍乱C. 传染性非典型肺炎D. 血吸虫病E. 人感染高致病性禽流感37. 负责发布传染病疫情信息的机构是( ).A. 疾病预防控制机构B. 国务院C. 省级人民政府D. 国务院卫生行政部门E. 经授权的省级卫生行政部门38. 应当予以隔离治疗的传染病人包括( ).A. 甲类传染病病人B. 乙类传染病病人C. 传染性非典型肺炎病人D. 非炭疽病人E. 人感染高致病性禽流感39. 传染病暴发,流行时,人民政府可以采取的紧急措施有( ).A. 限制或停止集市.集会.影剧院演出B. 停工.停业.停课C. 临时征用房屋.交通工具D. 封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源E. 及时对易感人群进行预防接种40. 解除防治传染病紧急措施的条件包括( ).A. 甲类传染病人.病原携带者全部治愈B. 乙类传染病人.病原携带者得到有效的治疗C. 病人尸体得到严格的消毒处理D. 污染的物品及环境经过卫生处理E. 经过最长潜伏期后,为发现新的传染病人41. 国境卫生检疫的范围是( ).A. 入出境人员B. 入出境的行李.货物.邮包C. 入出境的尸体.骸骨D. 入出境的交通工具E. 入出境的运输设备42. 国境卫生检疫所涉及的传染病包括( ).A. 检疫传染病B. 监测传染病C. 禁止入境的疾病D. 大骨节病E. 吸毒43. 根据我国相关法律法规的规定,禁止入境的疾病包括( ).A. 艾滋病B. 麻风病C. 精神病D. 开放性肺结核E. 性病44. 对检疫传染病病人的管理措施包括( ).A. 就地诊验B. 留验C. 隔离D. 行政拘留E. 驱逐出境45. 预防,医疗和保健机构发现艾滋病病毒感染者,疑似艾滋病人及与其有密切接触者时,应当根据预防的需要,对其实施的措施包括( ).A. 留验B. 限制活动范围C. 医学观察D. 定期或不定期访视E. 拘留46. 下列表述正确的是( ).艾滋病病人及其家属不受歧视艾滋病病人不得捐献血液艾滋病病人依法享有公民的权利和社会福利农村经济困难的艾滋病感染者享受免费治疗不得公开艾滋病病人的姓名,住址47. 突发公共卫生事件包括( ).A. 重大传染病疫情B. 重大食物中毒C. 群体性不明原因疾病D. 重大职业中毒E. 其他严重影响公众健康的事件48. 突发公共卫生事件的特征有( ).A. 不可抗拒性B. 突发性C. 公共卫生属性D. 对人生命健康危害的严重性E. 不可预防性49. 省.自治区.直辖市人民政府应当在接到报告1小时内向国务院卫生行政主管部门报告的情形有( ).发生或可能发生传染病暴发.流行的发生或发现不明原因的群体性疾病的发生传染病菌种.毒种丢失的发生或者可能发生重大食物中毒的发生或者可能发生重大职业中毒的50. 负责向社会发布突发公共卫生事件信息的机构是( ).A. 国务院B. 省级人民政府C. 国务院卫生行政主管部门D. 疾病预防和控制机构E. 经授权的省级卫生行政部门三,填空题1. 卫生法学是研究的一门法律学科.2. 卫生法是指在调整和保护活动中形成的各种社会关系的法律规范的总称.3. 卫生行政复议的审理原则上采取的方式.4. 当事人对卫生行政复议决定不服,可以在接到复议决定书之日起日内,向人民法院提起行政诉讼.5. 在卫生行政诉讼中,由负举证责任.6. 人民法院在卫生行政诉讼中只对具体卫生行政行为进行审查.7. 根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》,由对医疗行为与损害后果之间不存在因果关系负举证责任.8. 申请个体行医的执业医师,须经注册后在医疗,预防,保健机构中执业满年.9. 我国《红十字会法》规定,中国红十字会是从事的社会救助团体.10. 我国《执业医师法》规定,医师应当关心.爱护.尊重患者,保护患者的 .11. 我国《执业医师法》规定,进行实验性临床医疗,应当经医院批准并 .12. 对急危患者,医师应当采取紧急措施进行诊治,不得 .。
第四讲 卫生法律责任
行政复议 或行政诉讼
行政处分
内部实施
行政机关内部 工作人员
内部申诉
卫
生
法
学
五、卫生法律责任
其它卫生行政责任形式：
撤销违法行政行为、变更不当卫生 行政行为；责令履行法定职责；对行政 相对人造成人身、财产损害的，返还权 益、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉、 消除影响、恢复名义等。
卫
生
法
学
五、卫生法律责任
Health Law
主讲人：李洪峰
郑州大学
总论：卫生法基本理论
一、卫生法概述 二、卫生法律关系
三、卫生法的制定与实施
四、卫生法律救济
五、卫生法律责任
卫
生
法
学
问题
卫生行政诉讼与行政复议的比较
相同点： 不同点：
1.法律性质不同 2.适用程序不同 3.审查范围不同 4.审理依据不同
5.法律效果不同
2．行政处分。主要有警告、记过、
记大过、降级、降职、撤职、开除留用
查看、开除等8种。
张海涛开胸验肺事件
卫
生
法
学
五、卫生法律责任
2005年3月10日，卫生监督员在卫生监督检查
中发现，XX市XXX诊所《医疗机构执业许可证》
上
的诊疗科目为中医门诊，现场正在开展西医诊疗活
动，而实际上从2004年至今一直从事西医内科的
卫
生
法
学
五、卫生法律责任
（1）卫生行政责任
卫生行政责任是指卫生行政法律关系主 体违反卫生行政法律规范，尚未构成犯罪所 应承担的法律后果。主要包括行政处罚和行 政处分两种。
卫
生
法
学
五、卫生法律责任
法律责任与法律救济
2、民事责任：
适用于平等主体之间
具体形式：
停止侵害 排除妨碍 消除危险 返还财产 恢复原状 修理、重做、更换、赔偿损失、 支付违约金、消除影响 恢复名誉 赔礼道 歉
3、刑事责任：犯罪者与国家之间 刑罚 ↗主刑 ↘附加刑 主刑：管制 拘役 有期徒刑 无期徒刑 死刑
（单独适用） 附加刑：罚金 剥夺政治权利 没收财产 驱逐出境 （可单独亦可附加适用）
• 行政行为的概念
行政主体行使行政职权，作出的能够产生 行政法律效果的行为
• 除外情形：国家行为 内部行为 抽象行政 行为 调解行为 行政机关的最终裁决 对 权利义务无影响的行为等等
5、诉讼程序 起诉和受理： 审理： 判决：驳回 变更 撤销 履行 确认 执行：申请主体不同 时限不同 公民 1年 行政机关 法人 其他组织 90日
行政救济 administrative remedy
（一）概念 公民、法人或其他组织认为行政机关的行 政行为造成其合法权益的损害，请求有关 国家机关给予救济的法律制度的总称。
（二）特征 填补性 事后性
（三）行政救济的途径 1、行政申诉administrative appeal
公民、法人或其他组织对于行政机关 的行政行为不服，向有关部门反映情况， 提出批评、建议，要求解决问题。
第三讲 法律责任与法律救济
legal liability & legal remedy
法律责任 legal liability
(一） 概念辨析 1、权利(right):指法律对法律关系主体能够做 出或者不做出一定行为，以及其要求他人相应 做出或者不做出一定行为的许可与保障 2、义务(obligation):通过法律规定，对法律 主体的行为的一种约束手段，是法律规定人们 应当作出和不得作出某种行为的界限。 3、法律责任:是行为人由于违法行为、违约行 为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法 律后果。
医学伦理及卫生法考试 4
301. 在使用辅助检查时，哪一项是不适宜的A.严格地掌握适应证B.应该广泛地依赖辅助检查C.有利于提高医生认识疾病的能力D.结合临床应用辅助检查手段E.应从患者的利益出发决定做什么项目302. 科学对照的原则的重要性不包括A.正确判定试验结果的客观性B.减少对受试者肉体的冲击C.为了消除偏见符合心理要求D.减少对受试者精神及人格上的冲击E.符合医学科学的需要试题来源：2019住院医师规范化培训考试题库住院医师规范化培训咨询，请添加住院医师规范化培训考试群：450820113住院医师规范化培训在线体验住院医师考试题库。
303. 人体试验不包括下列哪个条件A.有利于医学和社会发展B.试验者多数同意C.严谨认真的科学态度D.受试者知情同意E.有科学对照304. 人体试验根据道德价值和原则确定的类型中，哪条是正确的A.以上都对B.得不偿失C.有失无得D.有得无失E.得失不明305. 以下哪条不属于人体试验A.强迫试验B.动物试验C.志愿试验。
D.自我试验E.天然试验306. 一位眼科医生，因急于为患者进行角膜移植，但一时找不到角膜供体，所以私自到太平间盗用死者的角膜，后被死者的家属发现，该医生这样做A.说不清楚，动机好效果差B.违反医德原则C.符合医德的要求D.以上都不对E.不好用医德评价307. 人体试验中的医学目的原则中不包括A.为了提高医疗水平，改进诊治和预防措施B.为了更好地增进人类的健康C.为了对疾病病因学的发病机理的了解D.为了获取更多的经济利益E.为了更好地维护人类的健康服务308. 人体试验必须坚持的原则中，不正确的是A.科学对照原则B.经济利益原则C.知情同意原则D.维护病人利益原则E.医学目的原则309. 知情同意的内容不包括A.退出试验后不影响合理的治疗B.预期好处、潜在危险及试验中的不适C.受试者无权退出试验D.如实向受试者讲明试验的目标、方法E.受试者可以随时退出试验310. 人体试验必须坚持A.受试者绝对安全B.受试者获得经济利益C.受试者的疾病获得治疗D.受试者知情同意E.受试者没有不适311. 人体试验中切实保护受试者利益，下列除哪一项外，均对A.人体试验前必须有严格的审批、监督程序B.人体试验前必须详细了解病人身心情况C.人体试验结束后必须做出科学报告D.人体试验前必须制定严密科学计划E.人体试验前必须以做过动物试验为前提312. 确把握医德评价依据的观点是A.目的论B.动机论C.手段论D.效果论E.动机与效果、目的与手段统一论313. 提高自身道德素质的途径是A.通过自我道德教育B.以上都是C.通过自我道德修养D.通过自我道德评价E.通过内心信念314. 医学道德评价的方式有A.以上都是B.传统习俗C.内心信念D.以上都不是E.社会舆论315. 德修养的意义直接体现为A.医德修养为妥善处理医护关系所必需B.医德修养为妥善处理医患关系所必需C.医德修养为医务人员完善医德人格所必需D.医德修养为转变不良医风所必需E.医德修养为有效保护自己所必需316.“慎独”出自于哪本著作A.《大医精诚》B.《礼记》C.《物理论》D.《黄帝内经》E.《本草纲目》317. 列不属于内心信念特点的是A.约束性B.监督性C.深刻性D.他律性E.稳定性318. 医德修养的根本途径和方法是A.自我批评B.在医疗实践中修养C.自我反思D.见贤思齐E.接受病人监督319. 务人员进行医德修养要坚持A.他律性B.集体性C.变动性D.灵活性E.实践性320.《赫尔辛基宣言》最后修订的时间是A.2005 年B.1979 年C.1980 年D.2000 年E.1986 年321. 作为医学伦理学基本范畴的良心是指A.医学关系中的主体在道义上应享有的权力和利益B.医学关系中的主体在对自己应尽义务的自我认知和评价C.医学关系中的主体在道义上应履行的职责和使命D.医学关系中的主体在道义上对周围人、事以及自身的内心体验和感受E.医学关系中的主体在表现出行为前的周密思考和行为中的谨慎负责322. 社会主义医德基本原则三个方面的内容是A.相互依存，相互渗透B.相互联系，不可分割C.相互联系，可分可合D.单独存在，互不联系E.相互联系，互不渗透323. 我国社会主义医德基本原则提出的时间是A.1996 年B.1965 年C.1981 年D.1949 年E.1954 年324. 某男性患者，65 岁，患胃癌 4 年，晚期已失去了手术治疗价值，生命垂危。
《职业道德与法律(护理伦理与法规)》-课程标准
《职业道德与法律（护理伦理与法律法规）》课程标准一、课程简介《护理伦理学》主要介绍护士与患者、与护士及其他医务人员、与社会之间、与护理科学、医学科学发展之间的关系。
护理伦理学研究内容：基本理论、规范体系、基本实践、道德难题。
学习《护理伦理学》的方法主要有：理论联系实际、历史分析、比较、系统.《卫生法律法规》是一门法律学科课程，它是运用一般的法学理论和方法阐释卫生法律法规的立法宗旨和现实社会意义，训练学生的法律思维，培养学生信仰法律的现代法治精神的一门应用性法律教育课程.二、课程性质与定位《护理伦理与法律法规》课程是护理专业及其专业群的必修课程。
适应医学的人道性质和新的医学模式要求，《护理伦理与法律法规》以培养学生崇高的医学职业精神、树立正确的职业价值观，培养良好的医学职业道德，提高学生的医学人文素质为主要任务，是护理人文教育中的核心课程，是护理专业教育体系中的重要组成部分.本门课程为中专护理第一学期开课，后续各临床护理科目;学习《护理伦理学》可以提高护士的道德水平及使之成为德才兼备的护理人才；有利于实践护理技术与伦理的统一，提高护理质量；有利于医院及社会的精神文明建设；有利于护士解决护理道德难题，促进护理科学的发展。
三、课程设计思路根据学院的安排、护理专业培养目标、教高【2006】16号文的精神及护士资格证的考试内容和岗位需求进行设计.在课程开发上,采用模块化的教学设计理念；在能力培养上，体现岗位技能要求、促进学生实践操作能力培养的理念;在教学组织上，以学生为主体、加强职业价值观培养的设计理念，坚持历史分析和理论联系实际的方法。
本课程共分为两大模块，护理伦理学模块内容包括护理道德的基本理论和基本原则、规范、范畴及实践；护理法规模块包括法律法规的一般知识概述、有关医疗事故处理的法律制度、护士条例制度以及与护理实践密切相关的有关法律问题。
旨在培养学生职业道德，学会用伦理道德规范自己的行为，遵纪守法，正确行使自己的权利，尽护士的义务。
卫生法实践教学大纲(3篇)
第1篇一、课程概述卫生法实践教学是卫生法课程的重要组成部分，旨在通过实际案例分析和模拟法庭等活动，帮助学生掌握卫生法的基本理论、法律规范和实际操作技能，提高学生的法律素养和实践能力。
本大纲旨在明确卫生法实践教学的课程目标、教学内容、教学方法、考核方式等，为学生提供系统、全面的实践教学指导。
二、课程目标1. 知识目标：（1）使学生掌握卫生法的基本理论、法律规范和原则；（2）使学生了解我国卫生法律法规的体系结构和主要内容；（3）使学生熟悉卫生执法、卫生纠纷处理等法律程序。
2. 能力目标：（1）培养学生运用卫生法分析、解决实际问题的能力；（2）提高学生口头表达、书面表达和团队协作能力；（3）增强学生法律意识和法律职业素养。
3. 素质目标：（1）培养学生的法律职业道德和责任感；（2）提高学生的法律思维和批判性思维能力；（3）增强学生的社会公德和公民意识。
三、教学内容1. 卫生法基本理论（1）卫生法的概念、特征和作用；（2）卫生法的基本原则和立法体系；（3）卫生法与其他法律的关系。
2. 卫生法律规范（1）公共卫生法律规范；（2）医疗卫生法律规范；（3）药品管理法律规范；（4）医疗器械管理法律规范；（5）食品安全法律规范。
3. 卫生执法与监督（1）卫生执法主体和职责；（2）卫生执法程序和措施；（3）卫生执法监督和责任追究。
4. 卫生纠纷处理（1）卫生纠纷的类型和特点；（2）卫生纠纷的解决途径和程序；（3）卫生纠纷调解和仲裁。
5. 案例分析（1）公共卫生事件案例分析；（2）医疗卫生纠纷案例分析；（3）药品、医疗器械和食品安全纠纷案例分析。
四、教学方法1. 案例教学法：通过分析典型案例，引导学生掌握卫生法的基本理论和法律规范，提高分析、解决问题的能力。
2. 模拟法庭：组织学生进行模拟法庭活动，让学生亲身体验庭审过程，提高口头表达、书面表达和团队协作能力。
3. 讨论法：组织学生就卫生法相关热点问题进行讨论，培养学生的法律思维和批判性思维能力。
2021推荐第一讲卫生法的概念和卫生法律关系
1. 卫生法的概念
卫生 hygiene
hygeia hygeian
古希腊神话中掌管健康的女神的名字
卫生就是护卫生命之意
广义：个人和社会的行为； 社会事业； 学科体系。
1. 卫生法的概念
卫生法是指由国家制定或认可，并由国家强 制力保证实施的旨在调整保护人体健康活动中形 成的各种社会关系的法律规范的总和。
案例导入
女，3岁，因“O”形腿住院做矫正术。术中被告医生陈 ××曾嫌护士输液速度慢，指示护士加快输液速度，在陈 ××的指令下，在不到一个小时的时间里竟输入盐水、葡萄 糖液1700ml，造成急性肺水肿和急性心衰。当发现了情况下 不好时，被告仍指令护士继续输液，终因在短时间内患儿接 受液体超量死于手术台上，使一个健康的儿童为矫正“O”形 腿而丧失生命。事后，医院伪造病历。
6. 卫生法的效力等级
案例1
吴某怀孕三个月了，这天吃过晚饭，吴某象往常一样到室外散散步， 没走两步就觉得腹部有点隐隐作痛，随即被家人送往附近卫生院，经医生 诊断，发现吴某腹腔大量出血，宫外孕和脾破裂的可能性很大，需要做腹 腔手术进一步确诊。但手术急需大量A型的血，卫生院立即和市中心的血 站取得了联系，血液将在一小时内送到，由于情况紧急医生王某一边给吴 某进行手术，一边打电话催促血站，由于天黑路远，加之有一段路坎坷不 平，血站的血迟迟未到，此时吴某病因已经查明脾破裂而且鲜血还在向外 流出。吴某的弟弟见情况紧急，便两次提出要给姐姐吴某献血，但是均被 医院拒绝，当血站的送血员赶到时，吴某已因失血身亡，悲痛欲绝的丈夫 将医院告上了法庭，认为医院见死不救，是造成吴某死亡的主要原因，医 院应对吴某的死负责，但是医院认为医院当时已经是尽全力抢救。至于说 输血的问题，根据输血法及有关规定，医疗机构应负责采血和献血的安全 ，在不具备自采、自供的情况下医院不能冒险违规，所以医院不应对吴某 的死负责任。
卫生法学教学大纲
《卫生法学》课程教学大纲（Science of Health Law）一、课程基本信息课程编号：10234089课程类别：专业基础课适用专业：临床医学、儿科、中西医临床、医学检验技术学分：2总学时：32 其中理论学时:32, 实验学时:0先修课程：公共通修课、人体解剖学、组织胚胎学、医学伦理学后续课程：基础医学通修课程、临床医学通修课程选用教材：姜柏生，万建华，王炜.医事法学（第5版）.[M].南京：东南大学出版社,2017年;陈瑶、景浩.普通高等教育“十一五”国家级规划教材.卫生法学.[M].北京：中国中医药出版社，2015年必读书目：[1] 张静，赵敏.卫生法学.[M].北京：清华大学出版社,2014年；[2] 孙东东.卫生法学(第2版). [M].北京：高等教育出版社,2011年；[3] 方龙山.卫生法学.[M].南京：东南大学出版社，2006年；[4] 姜柏生，万建华，王炜.医事法学（第3版）.[M].南京：东南大学出版社,2010年；[5] 郑平安.卫生法学.[M].北京：科学出版社,2010年。
选读书目：[1]仇永贵.医疗机构法律实务/卫生法学系列丛书.[M].杭州：浙江工商大学出版社,2016年；[2]石悦.卫生民事法；/卫生法学系列丛书.[M].杭州：浙江工商大学出版社,2016年；[3]吴崇其.中国卫生法学(第3版).北京：中国协和医科大学出版社,2011年；[4]李艳，张会萍.卫生法学.[M].郑州：河南大学出版社,2009年；[5]蒲川,古津贤.卫生行政法/卫生法学系列丛书.[M].杭州：浙江工商大学出版社,2013年。
二、课程教学目标概述卫生法学是我国社会主义法律体系的重要组成部分，为使我国医学教育更好地适应当今和未来科学技术日新月异的变化，在重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神、提高医学生人文素质和科学素质的同时，要注重对医学生进行卫生法专业法律知识的教育、培养，造就跨世纪的合格医学人才。
卫生应急培训课件
培训效果跟踪评估
实际应用效果
通过跟踪调查或案例分析，了解学员在实际工作中运用应急卫生 知识的程度和效果，评估培训的实际应用价值。
工作绩效提升
通过对比培训前后学员的工作绩效，分析培训对提高工作效率和减 少事故发生的作用。
再次培训需求
根据跟踪评估结果，对于需要进一步巩固和提升的方面，制定再次 培训计划，以满足卫生应急工作的持续发展需求。
医疗救援技能
介绍常见突发公共卫生事件的医疗救援技能，包括急救技术、特殊疾病的诊断和 治疗等。
卫生应急管理知识
应急预案制定与实施
介绍应急预案的制定、修订和实施，包括预案的内容、编制 步骤和实施要点等。
卫生应急资源管理
介绍卫生应急资源的分类、配置和使用，包括人力、物资、 设备和资金等资源的管理。
卫生应急法律法规
国际责任
作为国际社会的一员，各国政府有 责任采取措施应对跨国界的公共卫 生事件，加强国际合作与协调。
卫生应急的历史与发展
历史回顾
自20世纪初以来，全球公共卫生领域经历了多次重大疫情和突发事件，如西班 牙流感、艾滋病、SARS等，这些事件催生了国际卫生组织和各国卫生应急体 系的建立和发展。
发展趋势
随着全球化和科技的发展，卫生应急面临新的挑战和机遇。未来，卫生应急将 更加注重跨部门协作、国际合作、科技创新和大数据应用等方面的发展。
卫生应急培训课件
contents
目录
• 卫生应急概述 • 卫生应急培训内容 • 卫生应急培训方法 • 卫生应急培训效果评估 • 卫生应急培训案例分析
01 卫生应急概述
卫生应急的定义与特点
卫生应急的定义
卫生应急是指在突发公共卫生事件发 生时，各级政府和有关组织机构采取 的一系列紧急应对措施，旨在控制和 减轻事件对公众健康的影响。
05第五讲卫生法律责任与法律救济
③国家强制性，即医学法学律责 任的履行由国家强制力保证，违 法者拒绝承担由其违法而必须承 担的法律责任时，国家强制力将 强制其承担相应的法律责任； ④职权性，必须由国家授权的专 门机关在法定职责范围内依法予 以追究。
二、医学法学律责任的种类 根据行为人违反医学法
学律规范的性质和社会危害 程度，医学法学律责任分为： 宪法责任、行政责任、民事 责任和刑事责任三种。
四、卫生行政复议程序 (一)申请期限 可以自知道该具体行政行
为之日起60日内提出行政复议 申请：但是法律规定的申请期 限超过60日的除外。
因不可抗力或者其他 正当理由耽误法定申 请期限的，申请期限 自障碍消除之日起继
续计算(诉讼时效的 中断)。
(二)申请人 依照《行政复议法》
申请行政复议的公民、 法人或者其他组织是申 请人。
3．被告行政机关不履行 或者拖延履行法定职责的，判
决其在一定期限内履行。
4．行政机关所作出的行 政处罚显失公正的，可以判决
变更。
(三)执行 人民法院对卫生行政案件
的执行主要由两种情况：一是 人民法院判决生效后，义务人 不执行生效判决，卫生行政机 关可以向一审人民法院申请强 制执行；
二是卫生行政机关作出的具 体行政行为超过复议及起诉 期限，当事人既不申请复议 和起诉又不履行义务时，： 卫生行政机关可以向人民法 院申请强制执行。
④卫生行政复议的对 象只能是卫生行政机 关作出的具体行政行 为（对于抽象行政行 为做出的是裁定）。
卫生行政复议是一种具 有行政与司法双重性的 活动，即行政复议以准 司法的方式来审理特定 的行政争议。
行政复议既不完全等同于行政 行为，又不完全等同于司法活 动。主要表现在：
(一)行政复议是具有准司 法性的行政行为。
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⑤要求卫生行政机关履行其他 法定职责拒不答复的；⑥认为 卫生行政机关违法要求履行义 务的；⑦认为卫生行政机关侵 害其财产人身权的；⑧其他可 以申请卫生行政复议的具体行 政行为。
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第五讲卫生法律责任与法律救济
《行政复议法》对行政复议排 除范围的规定：①不服行政处 分及其他人事处理决定的；② 不服行政机关对民事纠纷作出 的调解和其他处理的。对这些 事项申请人不得提出复议申请。
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•• (二)民事责任 民事责任，是指医疗机构
和卫生工作人员或从事与卫生 事业有关的机构违反法律规定 侵害公民的健康权利和财产权 利时，应向受害人承担损害赔 偿的责任。
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民事责任的构成必须具备损害的
事实存在，行为的违法性，行为
的本级人民政府申请行政复议，
也可以向上一级卫生行政机关
申请行政复议；
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②对卫生行政机关依法设立的 派出机构依照法律、法规或者 规章规定，以自己的名义作出 的具体行政行为不服的，向设 立该派出机构的卫生行政机关 或者该机关的本级人民政府申 请行政复议；
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三、卫生行政诉讼的基本制度 卫生行政诉讼除了要遵循
诉讼制度的共同原则外，它有 自己的特有的基本制度，主要 有以下几项：
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(一)行政诉讼期间，具体行 政行为不停止执行； (二)审查具体行政行为的合 法性； (三)被告负举证责任； (四)不适用调解；
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三、卫生行政复议的受案范围 ①对卫生行政机关作出的行政处 罚不服的；②对卫生行政机关采 取的有关强制性措施决定不服的； ③认为卫生行政机关侵犯其合法 经营自主权的；④认为符合条件 申请有关卫生许可证(照)，卫生 行政机关拒绝颁发或不予答复的；
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二、医学法学律责任的种类 根据行为人违反医学法
学律规范的性质和社会危害 程度，医学法学律责任分为： 宪法责任、行政责任、民事 责任和刑事责任三种。
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(一)卫生行政责任 卫生行政责任，是指卫生
行政法律关系主体违反卫生行 政法律规范所应承担的法律后 果。根据我国现行卫生行政管 理法规的规定，主要包括行政 处罚和行政处分两种。
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复议机关经审理， 应当按不同情况依法作 出决定，并制作复议决 定书。复议决定书一经 送达，即具有法律效力。
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①具体行政行为认定事实清楚，
证据确凿，适用依据正确，程
序合法，内容适当的，决定维 持；②被申请人不履行法定职 责的，决定其在一定期限内履 行；
损失为主要形式。
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(三)刑事责任
刑事责任，是指违反医学
法学的行为，侵害了刑法所保
护的社会关系构成犯罪所应承
担的法律后果。医学法学律、
法规对于刑事责任的规定，是
直接引用刑法中有关条款的规
定。
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第二节 卫生行政救济
一、卫生行政救济的概念
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四、卫生行政诉讼的受案范围
①不服卫生行政机关作出的行政
处罚案件；②不服卫生行政机关
采取的行政强制措施案件；③不
续计算(诉讼时效的
中断)。
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(二)申请人 依照《行政复议法》
申请行政复议的公民、 法人或者其他组织是申 请人。
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(三)管辖
卫生行政复议的管辖有以
下几种：①对县级以上卫生行
政机关的具体行政行为不服的，
申请人可以向该卫生行政机关
人有过错，损害事实与行为人的
过错有直接的因果关系等要件。
民事责任的特点是：①主要是财
产责任；②一方当事人对另一方
的责任；③补偿当事人的损失；
④在法律允许的条件下，民事责
任可以由当事人协商解决。
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《民法通则》规定的承担民事责 任的方式有：停止损害，排除妨 碍，消除危险，返还财产，恢复 原状，修理、重作、更换，赔偿 损失，支付违约金，消除影响， 恢复名誉，赔礼道歉等10种。医 学法学所涉及的民事责任以赔偿
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③卫生行政复议对于公民、法
人和其他组织是维护其合法权
益的一种程序性权利，不得被
非法剥夺，但公民、法人或者
其他组织可以自主处分自己的
程序性权利，即可以提起行政
复议，也可以放弃行政复议的
权利。
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④卫生行政复议的对
象只能是卫生行政机
应在法律上形成为某种制度；
④卫生行政救济一般是事后的
救济。
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二、卫生行政救济的途径
赔偿卫生行政救济的途径，
是指通过何种途径实现行政救济
的问题，即相对人在受到卫生行
政机关行政行为侵害时，通过何
种程序，何种路径实现救济的问
题。我国现有的卫生行政救济途
径主要是卫生行政复议、卫生行
05第五讲卫生法律责任 与法律救济
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2020/12/11
第五讲卫生法律责任与法律救济
第一节 医学法学律责任 一、医学法学律责任的概念
1.医学法学律责任的概念： 医学法学律责任，是指医学法 学主体由于违法行为、违约行 为或者根据法律规定而应承担 某种不利后果的责任。
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(五)决定
卫生行政复议原则上
采取书面审查的办法，但
是申请人提出要求或者行
政复议机关认为必要时，
可以向有关组织和人员调
查情况。
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第五讲卫生法律责任与法律救济
在行政复议过程中，被申请人 不得自行向申请人和其他有关 组织或者个人收集证据。 卫生行政复议机关应当自受理 申请之日起60日内作出行政复 议决定，但是法律规定的行政 复议期限少于60日的除外。
卫生行政救济，是指公民、
法人或者其他组织认为卫生行
政机关的具体行政行为造成自
己合法权益的损害，请求有关
国家机关给予补济的法律制度
的总称。
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第五讲卫生法律责任与法律救济
卫生行政救济的主要特征是：
①卫生行政救济是对权利所进
行的救济；②卫生行政救济是
对具体行政行为的过失所实施
的救济；③卫生行政救济一般
(四)受理
卫生行政复议机关收
到行政复议申请后，应当
在5日内进行审查，对不符
合法律规定的行政复议申
请，决定不予受理，并书
面告知申请人。
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卫生行政复议期间具体行政行为 不停止执行，但是在下列情况下 可以停止执行：①被申请人认为 需要停止执行的，②行政复议机 关认为需要停止执行的，③申请 人申请停止执行，行政复议机关 认为其要求合理，决定停止执行 的，④法律规定停止执行的。
第三节 卫生行政复议
一、卫生行政复议的概念
卫生行政复议，是指公民、法人
或者其他组织认为卫生行政机关的具
体行政行为侵犯其合法权益，按照法
定的程序和条件向作出该具体行政行
为的地方行政机关的上一级卫生行政
机关提出申请，受理申请的行政机关
对该具体行政行为进行复查，并作出
复议决定的活动。
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卫生行政复议包括以下几层 含义：①卫生行政复议只能 由作为行政相对人的公民、 法人或者其他组织提起，除 此以外，任何其他主体不得 提起行政复议。
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②卫生行政复议权只能 由作出具体行政行为的 地方行政机关的上一级 行政机关或者法律授权 的组织行使。
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第五讲卫生法律责任与法律救济
③具体行政行为有下列情形之
一的，决定撤销、变更或者确 认该具体行政行为违法，决定
撤销或者确认该具休行政行为 违法的，可以责令被申请人在 一定期限内重新作出具体行政 行为。
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第四节 卫生行政诉讼
一、卫生行政诉讼的概念(Leabharlann )行政复议是具有准司 法性的行政行为。
(二)卫生行政复议是行政 机关内部纠错机制。
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二、卫生行政复议的原则
(一)合法原则 (二)合理原则
(三)公正原则 (四)公开原则 (五)及时原则 (六)便民原则 (七)有错必纠原则
(八)一般情况下的诉讼终局原则
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关作出的具体行政行
为（对于抽象行政行
为做出的是裁定）。
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第五讲卫生法律责任与法律救济
卫生行政复议是一种具 有行政与司法双重性的 活动，即行政复议以准 司法的方式来审理特定 的行政争议。
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