中国行政制度史

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中国地方行政制度史

中国地方行政制度史中国地方行政制度的历史可以追溯到古代的封建时期。

中国的封建制度下，国家的地方行政由封建官僚统治者负责，他们负责管理地方的行政事务，向中央政权汇报，并执行中央政权的命令。

然而，随着中国社会的变革和发展，地方行政制度也经历了多次变革。

在中国历史上有许多朝代在地方行政制度方面做出了重大的改革。

例如，唐朝时期，拓展了地方行政的职能和机构设置，进一步强化了地方行政的管理能力。

宋朝时期，设立地方监察机构，监督地方行政官员的行为，加强了地方行政的廉政建设。

而明朝时期，推行了科举制度，通过选拔优秀的人才进入地方行政体系，提高了地方行政的素质和效能。

然而，中国的地方行政制度在清朝时期面临了严重的问题。

清朝统治者实行的统治政策导致了地方行政制度的腐败和贪污。

地方官员滥用职权，剥削百姓，导致社会动荡和不稳定。

这为中国的近代史和现代史奠定了基础。

在20世纪初，辛亥革命的胜利使中国逐渐摆脱了封建制度，地方行政制度开始了新的改革。

新中国成立后，中国共产党领导的中央政权采取了一系列的地方行政制度改革措施。

首先，在1950年代，在土地改革和农村合作化运动中，废除了传统的地方行政制度，建立了人民公社系统，实行农村集体经济管理。

然而，由于计划经济的实施和文化大革命的发生，地方行政制度也面临了困难。

改革开放以来，中国地方行政制度得到了进一步的发展和完善。

中国政府通过实行县、市、省三级行政管理体制，重建和实施了一套相应的政府和官员选拔机制，建立了科学、规范和有效的地方行政管理机构。

近年来，中国地方行政制度改革的重点放在了市场经济和社会管理等领域。

政府通过改革行政审批制度，简化行政审批流程，减少政府对市场经济的干预，提高了地方行政效能。

此外，中国政府还加强了地方政府的责任和监督机制，严肃处理腐败行为，打击不法行为，加强地方行政的廉政建设和法治建设。

中国地方行政制度的发展是中国现代化建设的重要组成部分。

将来，中国将继续深化地方行政制度改革，完善制度机制，提高地方行政管理水平，为中国的经济发展和社会进步提供良好的制度保障。

中国行政制度史

县(县丞、尉、功曹、主薄及诸曹)
刺史
乡、亭、里等
隋唐中央行政体制
皇权
尚书省-尚书令中书省-中书令门下省-侍中
使职
(仆射)
(内史 )
(纳言 ) (六部寺监)
六部(尚书、侍郎) 二十四司(头司 \司郎官 )
中书门下体制
皇权
尚书都省 (勾检文案、收发文书)
中书省 (政事堂) 起草诏令
门下省审查诏令
度支使、户部使、盐铁转运使
元丰改制
路政府
尚书省
中书
门下中书门下省省
诸曹司诸部司
尚书省
中书中书省门下
皇帝
枢密院
门下省
中枢政务会议及顾问咨询机构
元朝中枢政务体制
御史台
路省政府诸科九房两司
六部两大部
枢密院
中枢政务会议
中书省
皇
群相集
帝
议
翰林国史院草诏
中书省封驳或颁下实施
中国古代行政组织
三皇五帝
三皇
燧人氏
有巢氏
五帝
神农氏
黄帝颛顼帝喾帝尧帝舜
三王家天下
王
“内服”
宰、卿事、多尹、御事、事、巫、卜、臣
“外服”
列国（邦伯）
德高三皇，功过五帝
皇帝
丞相
诸卿(奉常\郎中令 \卫尉\太仆\廷尉\ 典客\宗正\治粟内史\
少府\中尉)
太尉
御史大夫
郡县制和编户制
郡县制
郡守(治中、别驾、诸部从事及主薄、功曹等 )
枢密使进呈
中书门下代为进呈省
中书门下监督实施
枢密使宣诏
皇帝

中国地方行政制度史周振鹤原文

中国地方行政制度史周振鹤原文摘要：一、引言：了解中国地方行政制度史的重要性二、中国古代地方行政制度概述1.封建时代：分封制与郡县制2.秦汉时期：郡国并行制3.隋唐时期：道、州、县三级制4.宋元时期：路、州、县三级制5.明清时期：省、道、府、州、县五级制三、近现代地方行政制度改革1.清末民初：省、道、县三级制2.国民政府时期：行政督察区制度3.中华人民共和国成立后：省、市、县三级制四、当代中国地方行政制度改革与创新1.改革开放以来：行政区划调整与优化2.地方政府职能转变3.行政区划与经济区划相结合五、中国地方行政制度未来发展展望1.行政区划调整与区域协调发展2.地方政府治理能力现代化3.地方行政体制改革与国家战略相结合正文：一、引言中国地方行政制度史是一部丰富多彩的史册，从封建时代的分封制与郡县制，到现代的省、市、县三级制，地方行政制度在我国历史上具有重要地位。

本文旨在通过对我国地方行政制度史的梳理，探讨其演变过程及其对国家治理的影响，以期为今后地方行政制度改革提供借鉴。

二、中国古代地方行政制度概述1.封建时代：分封制与郡县制封建时代，地方行政制度主要以分封制和郡县制为主。

分封制是指君主将土地和人民分封给宗室、功臣等，形成诸侯国。

郡县制则是在国家统一后，设立郡县，对地方进行统治。

2.秦汉时期：郡国并行制秦朝统一六国后，实行郡县制，全国分为36郡。

汉朝时期，郡国并行，分为13州，州辖下设有郡县。

3.隋唐时期：道、州、县三级制隋唐时期，地方行政制度调整为道、州、县三级制。

道为监察区，州为地方行政单位，县为基层政权。

4.宋元时期：路、州、县三级制宋元时期，地方行政制度继承了唐代的路、州、县三级制。

路为监察区，州为地方行政单位，县为基层政权。

5.明清时期：省、道、府、州、县五级制明清时期，地方行政制度调整为省、道、府、州、县五级制。

省为地方最高行政单位，道、府、州、县分别为下属行政单位。

三、近现代地方行政制度改革1.清末民初：省、道、县三级制清末民初，地方行政制度发生变革，实行省、道、县三级制。

《中国行政制度史》课件主讲：赵沛教授山东大学威海分校法

论
一．中国古代行政制度的研究范畴
西方学者对“行政”概念的界定，是随着资产阶级三权
分立学说以及政治实践的不断深入而展开的，从三权分立的角度来解释行政，认为“行政”是指与立法、司法并立的三权之一。古德诺（Frank· Goodnow ）的“政治”与“行政”两 J· 古代中国是行政国家，国家的统治活动基本上属于行政的分法
重国家而轻社会

中国古代是一个典型的农业社会，社会政治构成呈现出突出的两极化特点：一极是掌握着专制权力的国家，另一极是以血缘和地缘关系为基础的宗族组织。国家对于宗族组织实施即依赖又打击的政策。以社会分工和契约关系为基础的社会组织的发展却异常薄弱。

ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
失衡与平衡间的振荡

内朝与外朝外官化：中央行政决策体制从内朝向外朝的转移
中国古代行政制度的基本特征?一集权化特征二尊君与重道的矛盾三重国家而轻社会四失衡与平衡间的振荡五行政官僚体制的权力制衡????集权化特征?中国古代行政体制从制度设计到行政运行都以集权专制为最高原则
《中国行政制度史》课件
主讲：赵沛教授
山东大学威海分校法学院公共管理系 2009，3月
绪
（一）行政的概念

尊君与重道的矛盾

皇权和官僚体系的沟通衔接，是中国古代行政体制的核心难题。一方面，皇权稳定的控制力不可能脱离官僚体系来实现，官僚体系实际上也有赖于皇权的的扶植和保障，二者相互依存。另一方面，在这种相互依存的关系之中，并不意味着他们之间没有冲突和矛盾。这就是是“尊君”与“重道”的矛盾。专制体制需要无条件的“尊君” 使社会生活建立在正统的道德伦理的要求之上，此即所谓“重道” “独尊”，亦被打上了鲜明的官方标签。独尊则势必使之成为符合官方要求的学说。这其实与先圣们“从道不从君”的根本精神已然背道而驰了。

中国行政制度史

中国行政制度史中国行政制度史可以追溯到远古时期，当时的中国存在着封建制度和君主专制的政治体制。

在长期的发展过程中，中国的行政制度经历了多次变革和改革，逐渐形成了独特的行政管理体系。

古代中国的行政制度主要由封建皇帝和官僚体系组成。

皇帝是最高统治者，负责任命和免职官员，制定政策和法律。

而官僚体系则负责实际的行政管理工作，分为中央和地方两个层级，各级官员根据皇帝的指令，管理人民生活、军事和财政等事务。

宋朝时期，中国的行政制度进一步发展。

宋朝实行科举制度，开创了世界上第一个国家性的选拔制度，这使得行政系统更加科学化和规范化。

在这一时期，中国的行政管理体系分为三级，即中央、地方和县级，各级官员有明确的职责和权限，相对独立且有限制。

这样的制度不仅提升了行政管理的效率，也赋予了个别地方和县级官员一定的自治权。

明清时期，中国的行政制度也有所改变。

明朝时期，中国实行封建专制主义，官僚体系变得更加庞大和复杂，行政权力集中在皇帝手中。

清朝时期，清王朝实行了多项政治改革，包括设置了六部和九卿制度等。

这些改革进一步强化了中央集权，在行政管理中限制了地方官员的权力。

此外，清朝还引入了西方的部分行政制度，如巡抚制度和县署制度等，以加强对地方的控制和管理。

近代中国，特别是20世纪初，中国的行政制度经历了较大的变革。

辛亥革命后，中国的政治制度发生了彻底的转变，实行了共和制。

1912年，中华民国成立，建立了中国的第一个行政机构，国务院。

国务院作为中央行政机关，负责协调和管理国家事务。

此后，中国的行政制度进一步完善，引入了现代化的管理原则和体制，建立了严密的行政管理机构。

1949年中华人民共和国成立后，中国进行了一系列的行政制度改革。

中国共产党通过废除封建制度，建立了社会主义行政体制。

中国的行政制度从此完全摆脱了封建君主专制的影响，涵盖了政府、人民团体、企事业单位等各方面，形成了一套行政管理体系。

如今，中国的行政制度在不断发展和完善中。

中国古代行政制度史书评

中国古代行政制度史书评一、引言中国古代行政制度是中国历史长河中一颗璀璨的明珠，其深厚的历史底蕴和丰富的实践经验为世界历史所瞩目。

为了深入了解中国古代行政制度的演变与发展，本文将从史书的角度出发，对中国古代行政制度进行详细的评述。

二、古代行政制度的起源与演变1. 《尚书》中的行政制度萌芽《尚书》作为中国古代最早的史书之一，记录了夏、商、周三代的历史。

从中我们可以看到古代行政制度的萌芽，如“九五之尊”的天子制度、分封制以及官员的任免与考核等。

这些制度为后世的行政制度奠定了基础。

2. 《周礼》中的行政制度规范《周礼》详细记载了周朝时期的礼仪制度，其中也包含了丰富的行政制度内容。

如“六官”制度，即天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官，分管不同行政事务。

这一制度体现了古代行政管理的专业化和规范化。

3. 《春秋》、《左传》中的行政制度变革春秋战国时期，社会动荡不安，各国纷纷进行变法图强。

《春秋》及其注解《左传》记录了大量这一时期的行政制度变革，如郡县制的出现、官员选拔制度的改革等。

这些变革为秦朝统一六国后的行政制度奠定了基础。

三、古代行政制度的成熟与发展1. 秦朝的一统与郡县制的确立秦朝统一六国后，废除分封制，全面推行郡县制，实现了中央对地方的有效控制。

同时，秦朝还制定了严密的法律制度，如《秦律》，使行政管理更加法制化。

2. 汉朝的察举制与州刺史制度汉朝在继承秦朝郡县制的基础上，创立了察举制，即由地方推荐人才入仕。

此外，汉武帝时期设立的州刺史制度，加强了对地方的监督与管理。

这些制度创新为汉朝的繁荣与稳定作出了重要贡献。

3. 唐宋时期的科举制与三省六部制唐朝创立了科举制，通过考试选拔官员，打破了世袭制的束缚，为寒门士子提供了晋升之途。

同时，唐朝实行三省六部制，将中央行政机构划分为中书省、门下省和尚书省三省，下设六部，分管各项行政事务，提高了行政效率。

宋朝在继承唐朝科举制和三省六部制的基础上，对科举制进行了完善和发展，如增设殿试等环节。

简明中国政治制度史

简明中国政治制度史中国政治制度是中国历史演变过程中的重要组成部分。

在中国几千年的历史中，政治制度经历了多次变革和演进，从君主制到共和制，再到现代的社会主义政治制度。

本文将从三个方面来概述中国政治制度的历史发展。

第一部分，封建王朝的政治制度中国古代的政治制度可以追溯到中华五千年的历史。

最早的政治制度是封建王朝。

在这一制度下，中国的政权由一个皇帝和一系列贵族统治。

皇帝拥有绝对的权力，他们通过封建制度将土地分配给贵族，以换取他们的忠诚和支持。

封建王朝的政治制度有其优势，比如在一定程度上保持了社会稳定。

然而，这一制度也存在缺点，如皇帝权力过于集中，贵族享有特权，民众的权益受到压制。

这些问题导致了社会的不平等和民生的不满。

第二部分，近代中国的政治制度近代中国经历了一系列的变革，封建制度被推翻，取而代之的是新的政治制度。

其中最重要的是辛亥革命，它推翻了清朝封建王朝，建立了中华民国。

中华民国是一种新的政治制度，采用了共和制。

它的特点是国家主权属于人民，通过选举产生国家领导人。

然而，在中华民国建立后不久，国内就陷入了动荡和分裂，政权频繁更迭，导致政治不稳定。

第三部分，现代中国的政治制度1949年，中华人民共和国成立，中国进入了社会主义政治制度的阶段。

中华人民共和国是一个以共产主义为目标的社会主义国家，国家权力由共产党领导，实行人民代表大会制度。

人民代表大会制度是现代中国政治制度的核心。

中国全国人民代表大会是最高国家权力机关，由全国各个地方的代表组成。

代表们通过选举产生，负责制定法律和大政方针。

此外，中国还采用了民主集中制的领导体制，通过党的领导来保证政府的稳定和效率。

现代中国的政治制度在一定程度上解决了封建制度和民国时期政治不稳定的问题，保证了国家的政治稳定和发展。

然而，人权和民主等方面的问题仍然存在，也是中国政治制度亟待解决的难题。

总结中国政治制度经历了漫长的历史过程，从封建王朝到共和制，再到社会主义政治制度。

各朝代中央行政制度

各朝代中央行政制度【原创版3篇】篇1 目录一、引言二、中国古代专制主义中央集权制度的产生和发展1.战国时期2.秦汉时期3.隋唐时期4.宋元时期5.明清时期三、各个朝代的中央行政制度1.夏商周时期2.春秋战国时期3.秦汉时期4.隋唐时期5.宋元时期6.明清时期四、结论篇1正文一、引言中央行政制度是一个国家政治制度的重要组成部分，它关系到国家的稳定和繁荣。

在我国历史上，各个朝代的中央行政制度都有其特点和重要性。

本文将详细阐述中国古代各个朝代的中央行政制度，以期对我们国家的政治制度有更深入的了解。

二、中国古代专制主义中央集权制度的产生和发展1.战国时期战国时期，随着封建社会的发展，地主阶级逐渐崛起，为了加强对广大劳动人民的统治，各个国家开始实行中央集权制度。

这一时期的中央行政制度以诸侯为核心，辅以世卿制度。

2.秦汉时期秦汉时期，专制主义中央集权制度得到加强和完善。

秦朝首创皇帝制度，建立了较为完备的中央政权组织（习惯上称为三公九卿制）。

汉朝继承了秦朝的制度，并在此基础上发展了内外朝制度，加强了中央集权。

3.隋唐时期隋唐时期，中央行政制度进一步完善，形成了三省六部制。

这一制度使得政府的职能更加明确，行政效率大大提高。

唐朝还设立了节度使制度，以加强对地方的统治。

4.宋元时期宋元时期，中央行政制度在隋唐制度的基础上有所改进。

宋朝设立了参知政事、枢密使和三司使，以分割宰相的权力，加强皇帝的控制。

元朝则设立了行省制度，统一了全国的行政区划。

5.明清时期明清时期，专制主义中央集权达到了登峰造极的地步。

明朝废除丞相，设立内阁，进一步加强了皇帝的权力。

清朝设立军机处，使得政府的决策更加迅速和保密。

三、各个朝代的中央行政制度1.夏商周时期夏商周时期，中央行政制度相对简单。

夏朝已有辅佐夏王的六卿，分别负责不同的职能。

商朝建立起以商王为中心的中央机构，辅佐商王的主要大臣为尹，其下有主管力役的司徒、主管工程的司空和主管刑狱的司寇。

有关中国行政制度史的小故事

有关中国行政制度史的小故事
首先，西晋初年实行分封制。

西晋建国初期，司马炎认为他之所以能从曹魏手中夺得政权，与曹魏皇室孤立无援有关。

为屏藩王室，他恢复了分封制度，封皇族子弟二十七人为王，建立王国。

在王国内，具有相对独立的政权财权和武装。

西晋所建王国中有五个大国，六个次国，其余都是小国。

大国置上、中、下三军，兵五千人；次国置上、下两军，兵三千人；小国置一军，兵千五百人。

工国内文武官员，由国王自己选用。

不仅如此，晋朝还用诸王统率中央兵马镇守要害。

司马氏以为这样可以使西晋的统治得到巩固，但适得其反，结果是培养和助长了地方割据势力，加剧了争夺中央政权和帝位的斗争，导致了“八王之乱”,动摇了君主专制的中央政权。

其次，州刺史兼领军事。

州在西汉本为分察郡县的地方监察区，至东汉成为地方最高行政区划，长官称刺史，下设别驾、治中等属官。

在魏晋南北朝时期，为适应频繁的战争环境，封建皇帝多委刺史兼领军事，都督诸州军事，后周改都督诸州军事为总管诸州军事。

再次，北魏实行一职三员制、宗主督护制和三长制。

这一时期，北魏的地方制度比较特殊，它仿效汉制建立起州、郡、县三级地方体制，但对地方官刺史、太守和县令都各设三人，其中一人为拓跋宗室，一人为非宗室的鲜卑人，一人为汉族地主。

此即为“一职三员制”。

在县以下的基层组织，北魏则实行宗主督护制。

中国现代地方行政制度的发展历程

中国现代地方行政制度的发展历程2023年了，中国的地方行政制度已经经历了一个漫长而艰辛的发展历程。

从早期的县制到现在的省制，不断地进行着改革完善，已经成为世界上备受瞩目的一种行政制度。

本文将会详细介绍中国现代地方行政制度的发展历程。

一、县制时代早期的中国是以县为单位进行地方行政管理的。

在这个时期，县长是地方最高的行政长官，他们的职责包括财政管理、司法管理、治安管理等方面的管理工作。

县级行政机构也是一个县的全部行政管理机构，它的职责范围包括文物管理、档案管理、宗教管理等各个方面。

县制时代的行政机构简单而粗放，很难满足复杂的管理需求。

二、省制时代的初步形成在清朝末期，地方行政制度逐渐进入了省制时代。

光绪三十三年（1907年），清政府发布《省行政规程》，规定了省、府、州、县等行政级次的权责范围，并且逐步完善了地方行政机构。

到了国民政府时期，全国的地方行政制度已经逐步形成了省制，同时围绕省级政府逐渐建立了府、州、县、区等地方行政机构。

1949年新中国成立后，各级地方政府按照省、市、县的体制依次建立，地方行政制度开始进入了一个新的发展阶段。

三、改革开放以来的地方行政制度改革开放以来，中国地方行政制度发生了翻天覆地的变化。

国务院在1978年开始对地方行政制度进行全面改革，逐步将中央与地方的职责和权利进行了划分，形成了现代的地方行政管理体系。

改革前，地方政府的一切都是在中央政府的统一指挥下进行的。

而在改革后，地方政府可以更好地适应本地区的经济情况和资源环境来制定更为细致、适宜的地方政策。

同时，为了适应中国经济快速发展的需求，中国地方行政制度也进行了进一步细分，越来越多的城市成立了区一级机构，加强了对城市管理的层次化管理。

四、地方分权与鉴权改革在近年来的改革中，中国的地方行政制度更加注重分权、鉴权。

地方政府可以将大量事务分解到更加细致的管理层次，以便提供重要的地方性服务。

因此，政府的分级管理体系变得更加清晰、透明。

中国地方行政制度史

中国地方行政制度史中国地方行政制度是中国政治制度的重要组成部分，也是中国政治文化的重要体现。

随着中国历史的演进，中国地方行政制度也经历了多次变迁和发展，形成了独具特色的中国式地方行政制度。

本文将从中国古代到现代，从地方行政组织到行政管理制度，全面探讨中国地方行政制度的演变历程。

一、中国古代地方行政制度中国古代的地方行政制度是建立在封建制度基础上的。

封建时期，地方行政制度主要由地方官员和地方士绅组成。

地方官员是皇帝任命的官员，主要负责管理地方政务和维护社会秩序；地方士绅则是地方上的有钱有势的人物，他们掌握着地方资源和社会关系，对地方政治和经济有着重要的影响力。

在封建时期，地方行政制度主要由州、县和乡三级行政组织构成。

州是地方政权的最高级别，下设县和乡。

县是地方政权的基层单位，下设乡和村。

乡和村是最基层的行政组织，主要负责管理村庄和乡镇的日常事务。

在封建时期，地方行政制度的主要特点是地方官员和地方士绅共同管理地方政务，地方官员负责政府职能，地方士绅则负责社会调节和管理。

这种制度在一定程度上保持了社会稳定和政治秩序，但也存在着腐败和权力滥用的问题。

二、中国近代地方行政制度中国近代地方行政制度的演变主要围绕着清朝末期和民国时期两个重要历史时期展开。

清朝末期，中国地方行政制度逐渐向现代化转变。

清政府开始引进西方的行政管理制度，成立了各级政府机构，例如督抚、巡抚、布政使等，建立了现代化的行政管理体系。

此外，清政府还设立了省、府、州、县四级行政组织，取代了封建时期的州、县、乡三级组织。

这一改革推动了中国地方行政制度向现代化迈进的步伐。

民国时期，中国地方行政制度发生了重大变革。

1912年，民国政府成立后，废除了封建时期的地方行政组织，建立了省、道、县、市四级行政组织，实行了地方自治制度。

此外，民国政府还成立了各级政府机构，例如省政府、县政府、市政府等，建立了现代化的行政管理体系。

这一改革推动了中国地方行政制度向现代化、民主化、法治化的方向发展。

中国行政史复习资料

引言概述：中国行政史是研究中国古代及现代行政制度和行政管理发展的学科，它涵盖了中国行政制度的演变、行政机构的建立和改革以及行政管理理论与实践等方面。

本文旨在为读者提供一份全面的中国行政史复习资料，通过对中国行政史的回顾，帮助读者理解中国行政制度的历史演进，为今日的行政实践提供参考。

正文内容：一、古代中国行政制度的演变1.夏、商、周三代的行政制度特点2.秦朝的行政制度改革与统一大业3.隋唐时期的行政制度创新与繁荣4.宋、元、明三代行政制度的演变与发展5.清朝的行政制度革新与封建专制二、现代中国行政制度的建立和改革1.中国近代行政制度的形成与西方现代化的冲击2.晚清时期的新式行政机构与改革尝试3.辛亥革命后的行政制度变革与探索4.国共内战与的建立5.建国后的行政体制改革与社会主义制度的形成三、中国行政管理理论与实践1.行政管理理论的发展与特点2.毛泽东时期的行政管理实践与思想3.计划经济时期的行政管理与政府效能4.改革开放与市场经济下的行政管理变革5.当代中国行政管理模式的探索与创新四、中国行政制度改革的成果与问题1.行政制度改革的成果与社会发展2.行政体制改革带来的问题与挑战3.反腐败与廉洁政府建设的实践与探索4.行政监督与权力制约的改革尝试5.社会参与与公民权利保障的挑战与应对五、中国行政史的启示与展望1.中国行政史的历史经验与教训2.当代政府的重要职责与使命3.建立健全现代行政制度的路径与方向4.中国行政史对行政管理专业教育的启示5.中国行政史的研究前景与发展总结：通过对中国行政史的复习，我们可以看到中国行政制度的演变和发展历程，从而理解现代中国行政制度的特点和趋势。

古代中国的行政制度多样而独特，形成了深厚的历史传统；现代中国的行政制度建立和改革经历了许多挑战与变革，为实现社会主义制度奠定了基础。

中国行政管理理论与实践也在不断创新，为建设现代化的行政管理体系提供了经验和思路。

行政制度改革也面临着一系列的问题和挑战，需要继续探索和完善。

中国行政制度史课件

第一章行政体制的基本问题讨论：☐试列举有关行政体制的相关问题有哪些？☐说明为什么这些是行政体制的问题？有关行政体制的主题：☐主题1：☐2010年4月18日上午，国务委员、国务院秘书长马凯在中国行政体制改革研究会成立大会上如此指出。

☐马凯指出，行政管理体制改革是经济体制改革的一个重要方面，也是政治体制改革的重要内容，是深化改革的重要环节。

近年来，按照中央确定的2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的目标，行政管理体制改革取得了明显成效。

☐“我国行政管理体制，从总体上看基本适应经济社会发展的要求，有力保证了改革开放和社会主义现代化建设的发展，总体上还是适应的。

如果把我们现今行政管理体制说得一无是处，肯定是不客观的。

”马凯指出。

☐马凯同时指出，“深化行政管理体制改革依然任重道远”。

与经济社会发展的需求相比，行政管理体制改革还存在一些不适应的问题主题2：☐我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出要“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”。

而此前的《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中也提到“有条件的地方可加快推进…省直管县‟财政管理体制改革”。

虽然这仅仅是对我国省以下财政体制改革的表述和尝试，但“省管县”的话题还是激起了人们对我国行政区划和行政体制改革探讨的强烈兴趣。

人大代表、政府官员和学者呼吁尽快实施“省管县”模式以扭转目前“市刮县”、“市压县”的不利局面。

事实上，2002年以来浙江、湖北、河南、山东、福建等省份先后根据本省的具体情况，将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接赋予经济强县，并在财政体制上实行“县财省管”。

这些“强县扩权”的破蛹之举对我国稳定了多年的地方行政体制形成了强烈的冲击。

然而，这种“省管县”的模式真的会成为我国行政体制改革的趋势吗？主题3：☐胡锦涛在十七大报告中指出：加快行政管理体制改革，建设服务型政府。

中国行政史

中国行政史中国行政史是指中国各个朝代以及近现代的行政管理制度和方法的演变和发展。

随着中国政治、经济和社会的发展和变革，中国的行政史也经历了各种不同的阶段。

古代行政制度中国的古代行政制度可以追溯到三皇五帝的时代，那时候还没有完全成熟的行政制度，各位王者主要依靠道德及传统来维持国家的稳定和秩序。

相传，最早的行政制度创始人是黄帝，他建立了以官僚制为基础的行政体系，其中以封建制为主要特点。

在春秋时期和战国时期，各个诸侯国的行政制度和方法因国家不同而有所不同，这也导致了国家间的一系列冲突和动荡。

随着秦始皇统一六国并统一中原，他制定了一系列的行政法律，如《建元以来律令》和《河渠水利法》等，这些法律成为了中国古代行政管理的重要法规。

汉代时期，行政管理机构规模进一步扩大，主要称为五经博士、五官以及十二监察御史等。

唐代时期，这些机构已经逐渐演变成为朝廷的主要权力机构，而地方行政也进一步发展，形成了以州（县）为基础的地方行政机构。

近代行政制度清朝时期，行政机构的制度也有所改变，而且主要是依据蒙古族和满族的现存社会制度为基础。

在清朝时期，一个重要的行政政策是在全国范围内实行均田制，这就需要建立一个在全国范围内的行政机构，以监督和协调各地均田。

清朝还制定了许多关于农业、贸易、金融等方面的法律和政策，并且建立了山海关长城和各个边防要塞，以维护国家的边境安全。

随着近代中国的现代化进程的开始，中国的行政管理制度逐渐开始变化。

在清朝末期，洋务运动的推动者们以西方列强的行政制度和方法为基础，制定并推行了一系列的现代化的行政制度。

这些行政制度和方法包括：制订新的法律和民法规范、新的行政组织机制等。

中华民国时期，国民政府推行了新的行政制度和方法，建立了一系列的省、市、县行政机构，而且在推进农业、工业和商业等方面实施了一系列的政策和改革。

此后，在毛泽东领导下，新中国成立后，中国实施了一系列的改革和创新，建立了一整套医疗、教育和计划经济制度等行政机制。

中国地方行政制度史

中国地方行政制度史中国地方行政制度的演变可以追溯到古代时期，随着历史的进程，中国地方行政制度经历了多次变革和发展，形成了独具特色的行政管理模式。

本文将从古代到现代，分别探讨中国地方行政制度的演变和发展。

一、古代行政制度古代中国的行政制度主要是以封建制度为基础的，从周朝开始，王国分封，形成了各个封国，各个封国之间互相独立，但是又受到中央政府的统一管理。

周朝的行政制度主要是以封建制度为基础的，它的行政机构主要是以宰相、三公、九卿、州、县为主要组成部分。

在秦朝时期，中国的行政制度发生了较大的变革，秦朝实行的是中央集权制度，设立了三公九卿制度，最高领导人是皇帝，下设太尉、司马、御史等官职，地方行政则由郡守、县令等官员负责管理。

汉朝时期，中国的行政制度发生了较大的变革，刘邦在位时，将全国划分为36个郡，设立了太守、从事等官职，同时还设立了县、乡等地方行政机构。

到了东汉时期，地方行政机构更加完善，设立了州、郡、县三级行政机构，地方行政机构的管理者也更加专业化。

随着时间的推移，唐朝时期的行政制度逐渐完善，唐朝实行的是中央集权制度，设立了宰相、三省六部、地方州县等行政机构，地方行政机构的管理者由官僚负责。

唐朝时期，地方行政机构的职责包括管理土地、税收、司法和警察等工作，地方行政机构的管理者也需要具备一定的专业知识和技能。

二、近代行政制度近代中国的行政制度主要是在清朝时期和民国时期形成的。

清朝时期，中国的行政制度仍然是以封建制度为基础的，地方行政机构的管理者由官僚负责，职责包括管理土地、税收、司法和警察等工作。

民国时期，中国的行政制度发生了较大的变革，国民政府成立后，实行了中央集权制度，设立了行政院、立法院、监察院等行政机构，地方行政机构的管理者由省长、市长等官员负责管理，地方行政机构的职责也更加专业化。

三、现代行政制度新中国成立后，中国的行政制度发生了较大的变革，实行了中央集权制度，设立了中央政府、地方政府等行政机构。

中国地方行政制度史

中国地方行政制度史中国地方行政制度的演变历史可以追溯到古代，随着中国历史的不断发展，地方行政制度也在不断变革和完善。

在这篇文章中，我们将从古代到现代，梳理中国地方行政制度的演变历程。

一、古代地方行政制度古代中国的地方行政制度可以追溯到夏、商、周时期。

在夏朝时期，地方行政机构主要是以县为单位，县官被称为“令”，主要负责管理农业、水利等方面的事务。

商朝时期，地方行政机构开始出现“三公九卿”的制度，即国家的最高领导人和中央政府官员通过任命或考试选拔的方式，派遣官员到地方管理和监督各项事务。

周朝时期，地方行政机构进一步发展，出现了“郡县制”，即以“郡”为单位，下设“县”和“乡”，并设立“太守”、“县令”等官职，进行地方行政管理。

二、封建时期地方行政制度随着封建社会的发展，地方行政制度也发生了一系列的变化。

在唐朝时期，地方行政机构的管理范围进一步扩大，地方官吏的职权也更加明确。

宋朝时期，地方行政机构的管理方式开始出现了一些新的特点，如“知县制”，即由中央政府派遣官员担任地方县级官员。

明清时期，地方行政机构的管理方式更加完善，地方行政机构的层次更加丰富，如“州县制”、“府县制”等等。

三、近代地方行政制度近代以来，中国地方行政制度发生了翻天覆地的变化。

在清朝末期，地方行政机构的管理方式开始出现新的变化，如“省直辖制”、“道制”等等。

1912年，中华民国成立后，地方行政制度也开始进行改革，设立了“省”、“市”、“县”等行政区划，设立了“省长”、“市长”、“县长”等官职。

1949年，新中国成立后，地方行政制度进行了一系列的改革和完善，如设立“自治区”、“地区”等行政区划，设立了“自治区主席”、“地区主席”等官职。

四、现代地方行政制度现代中国地方行政制度的发展可以追溯到1978年改革开放以后。

在这之后，中国地方行政制度开始进行一系列的改革，如“县乡一体化”、“市县合并”等等。

2000年以后，中国地方行政制度的改革步伐更加加快，如“行政区划调整”、“政府机构改革”等等。

中国古代地方行政制度演变史

中国古代地方行政制度演变史中国古代地方行政制度演变史中国是一个拥有悠久历史的文明大国，古代地方的行政制度随着历史不断推进进行了多次演变。

在中国的封建社会时期，地方行政制度是包含在封建社会制度之中，随着封建制度的发展，古代地方行政制度也不断地发生着变化。

周朝时期，是中国古代首次尝试建立行政地方制度的时期，他们以天子的权威来控制地方。

在西周时期，周天子会将国家划分为诸侯邦，诸侯们在各自的领地中充当行政地方的统治者。

而在东周时期，国家逐渐进行了中央集权，行政地方的权力则逐渐被地方官吏所掌握，他们成为了地方政治的主导者。

当时，地方官制度主要是以县令和州官为主，县令管理县，州官管理州，它们是割据地方，进行统治和收税的基本力量。

随着时间的推移，中国的政治权力开始向军事集团和地方势力倾斜，使地方行政制度发生了变化。

战国时期，地方行政的地位面临了比晋前的时期受到挑战，开始出现了统治割据和地方独立的现象，随着国内的混乱，战国七雄的行政管理逐渐放大，地方官制度也随之发生了变化。

在秦朝时期，中国实行了严格的中央集权制度，全国划分为三级行政区，国家把全国划分为十三个郡和三十六个县，郡由郡守掌管，县由县令管理，在秦朝时期，地方行政权主要掌握在中央政权手中，地方的行政设置也在中央的直接控制之下。

汉代时期，国家政治制度开始出现分权趋势，汉武帝制定了“州牧、郡守、县令”三级管理制度，奠定了中国政治制度的基础，地方行政设置逐渐合理化，但地方官员的自由裁量权也逐渐增强。

隋唐时期，中国地方行政制度的地位日益提高，隋朝时期，中央集权制度的实行促进了地方行政到了一个临界点，唐朝时期，实行了州、县两级地方行政制度，这种制度一直延续到明朝时期，并在明朝时期进一步发展。

春秋战国时期的“分封制” 可称为中国古代地方行政制度的雏形，秦朝实行的中央集权制度与随后汉朝的“三公九卿制”、唐朝的“县、州、路、府”制度和明朝的“地方官制”均为中国古代地方行政制度的重要发展阶段。

中国古代行政制度

中国古代行政制度中国古代行政制度1. 背景介绍中国古代行政制度是指中国古代社会中用于管理国家事务的一套制度安排和运作机制。

这些制度的形成和发展与中国古代社会的政治、经济、文化等因素密切相关。

在长期的历史演变中，中国古代行政制度经历了多次改革和调整，对中国古代社会的发展和变迁起到了重要的推动作用。

2. 中国古代行政制度的起源中国古代行政制度的起源可以追溯到夏商周时期。

在夏朝，由夏王帝尧、舜建立的推行郡县制的行政管理体系成为中国古代行政制度的始祖。

在商朝，商王帝汤建立了郡县制的基础，但实际上还是以封建制度为主。

到了周朝，周王帝武王推行了分封制和郡县制相结合的行政管理体系，奠定了中国古代行政制度的基础。

3. 郡县制和分封制郡县制是中国古代行政制度中的一种较为重要的制度形式。

在郡县制中，国家将国土划分为一级行政区域的郡，再将每个郡划分为二级行政区域的县。

郡县制的实行，有效地加强了地方行政管理和对地方政权的控制。

而分封制是在郡县制的基础上发展起来的，通过封建制度将国土划分为诸侯国，实现分散政权和统一管理的目的。

4. 中央政府的组织和职能中国古代行政制度中的中央政府起着核心和总体管理的作用。

中央政府由君主和各级官吏组成，负责领导国家的决策和施政。

君主通常由君主世袭或选拔出来，拥有绝对权力，但也受到传统礼法和士人的约束。

官吏则根据补官制度进行选拔和任命，从而形成了职位等级森严的官僚体系。

中央政府的职能包括制定法律法规、征收税收、组织军事行动等。

5. 地方政府的组织和运作中国古代行政制度中的地方政府是中央政府下设的行政机构，负责管理本地区的行政事务。

地方政府的组织结构和中央政府类似，也由官吏组成，按照等级进行管理。

地方政府的职能主要包括统治本地区、收集地方财税、维持社会秩序等。

地方政府在具体行政管理中发挥着重要的作用，为中央政府的施政提供了有效的支持。

6. 行政管理的运作机制中国古代行政制度的运作机制主要通过君主的诏令和官吏的行政命令来进行。

第一章绪论

第1章绪论中国行政制度史是以中国历代行政制度为研究对象的一门学科，是以现代政治理论和行政管理理论为指导，以行政制度的历史发展变化为主线，分专题研究中国历史上的君主、中央行政、地方行政、行政监察、官吏选拔、官吏管理、胥吏、公文，以及教科文卫等各方面的制度。

中国行政制度史着重分析历代行政制度对行政管理和社会发展的正负两个方面的影响，从中国行政制度的产生、发展和变革中总结历史的经验教训。

1.1中国行政制度史的研究对象每一独立存在的学科，都有其研究对象，或者说矛盾的特殊性。

毛泽东说：“科学研究的区分，就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。

因此，对某一现象领域所特有的某一种矛盾的研究，就构成某一科学的对象。

”①中国行政制度史研究的对象从广义来说，举凡中国历史上与行政制度相关的政治、经济、法律、军事、思想、文化、社会等的有关部分，都必然要纳入其内容之中。

只有将行政制度的研究置放于各个时期社会经济政治总体之内进行，才可能动态地、全面地理解行政制度，这是深入理解中国行政制度史的必由之路。

上述内容覆盖的时间，为夏商周三代奴隶制社会时期与秦汉至明清整个封建社会历史时期。

封建制国家的行政制度，有些虽然渊源于奴隶制国家，但由于奴隶制及其以前的社会，年代久远，文献也不足为征，所以本书便把重点放在秦汉至明清这段封建制时代。

至于秦以前的奴隶制时期行政制度，只做简要介绍。

众所周知，中国的文明史与巴比伦、埃及、印度等文明古国不同，这些国家曾多次被异族征服，都遭受过外来文明的侵略，因此古巴比伦、古埃及、古印度的古老文化都未能完整、独立地保存下来。

只有在华夏大地上孕育生长的中华文化，一直连绵未断，持续发展。

从传说时代的黄帝开始，直到现在，中华文化传统一直保持着发展的连续性和主体的纯洁性，成为东方文化的主流。

这就决定了中国行政制度史的时间跨度大，地域辽阔，对象广博，内容丰富完整，对它的研究概括起来应有以下几个方面：第一，中国历史上的行政管理及其效果，包括行政体制、行政机构设置、行政权力运行、行政环境、行政文化、行政思想，以及因此产生的各种形式的制度。

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《中国行政制度史》课件主讲：赵 沛教授山东大学威海分校法

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中国古代行政制度

第一章绪论

《中国行政制度史》课件主讲：赵沛教授山东大学威海分校法

中国行政制度史课件