谈中国环境经济政策的现状和建议
最新中国环境保护的方针、政策和制度
方式，提高资源利用效率。
环境保护的基本方针
坚持节约Байду номын сангаас源和保护环境
把节约资源放在首位，加强资源开发、利用、回收和循环利用， 实行严格的环保措施，保护生态环境。
推动绿色低碳发展
促进产业结构优化，发展绿色低碳产业，推广清洁能源，从源头 上减少污染。
强化环境管理
加强环境监管，完善环境法规和标准体系，严格执法，保障公众 环境权益。
3
中国的环境保护政策经历了长期的发展过程， 不断吸取国内外先进经验，不断完善和优化政 策体系。
环保政策的发展历程
中国政府高度重视环境保护工作，自1970年代以 来，制定和实施了一系列环保政策。
1980年代后，中国政府逐步完善了环保政策体系 ，加强了环境管理、监测和治理工作。
1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法》是 中国第一部环境保护基本法，奠定了中国环境保 护的法律基础。
02
中国环境保护的方针
可持续发展的内涵
经济、社会和环境的协同发展
01
强调在满足当代人需求的同时，不损害未来世代满足其需求的
能力，实现经济、社会和环境的协同发展。
资源的高效利用
02
通过资源的高效利用和节约使用，实现经济增长方式的转变，
促进环境保护和可持续发展。
创新驱动
03
将科技创新作为可持续发展的重要推动力，加快转变经济发展
2023
最新中国环境保护的方针 、政策和制度
目录
• 引言 • 中国环境保护的方针 • 中国环境保护政策 • 中国环境保护制度 • 中国环境保护对策建议 • 结论与展望
01
引言
背景与意义
1
基于全球环境现状和挑战，环境保护已成为全 球共同关注的问题之一。
环境治理存在问题及对策
环境治理存在问题及对策摘要：随着中国经济的快速增长，环境问题严重制约经济可持续发展与社会和谐。
理论和实践表明，积极有效的环境治理，是解决环境问题的重要途径。
目前，中国在环境治理能力，环境治理机制仍面临挑战。
需要从国外经验中学习，在环保法例的执行，运用市场手段和公众参与方面，提高环境管理措施，促进环境治理。
关键词：环境污染；环境治理；问题对策目前，与工业化和生产过程有关的环境问题愈演愈烈。
自改革开放以来，中国经济一直保持稳定增长的良好势头。
与此同时，我们一直将发展经济和改善环境提高人民生活水平作为一项基本国策。
并在污染治理，排放，城市环境综合整治和主要污染物控制取得了显著进展。
在环保投资显著增加;国家环境保护区，流域和取得的成果。
但是，环境污染的形势依然严峻的，环境污染相当一部分地区仍然没有得到改善，甚至愈演愈烈。
在中国，对环境的污染已成为危害人们健康的重要因素。
有效地解决环境污染问题，促进资源，环境与经济可持续发展，不仅有利于环保，同时也为推动了中国的经济发展。
一、我国的环境现状我国目前的环境形势十分严峻。
我国在环境污染物的排放量是世界上最大的国家之一。
据统计，2004 年工业SO2排放量为1.89×107吨，生活SO2排放量为3.64×106吨；全年烟尘总1.1×107吨；总废水（工业废水以及生活污水）排放量为4.82×1010吨。
随着大量污染物的肆意排放，环境污染问题日益突出。
酸雨面积的扩大（其覆盖面积已占我国30%以上国土面积），使我国成为了继欧洲、北美之后的第三大重酸雨污染区。
此外，随着经济发展，人们生活水平的提高，马路上的汽车越来越多，与此同时，也给大气带来更多的尾气。
然而机动车的尾气是雾霾颗粒组成的最主要的成分。
最新的数据显示，北京雾霾颗粒中机动车尾气占22.2%，燃煤占16.7%，扬尘占16.3%，工业占15.7%。
2013年的1月，4次“雾霾”笼罩我国30个省（区、市），在北京仅有5天不是雾霾天。
国内外环保现状分析
国内外环保现状分析随着全球经济的快速发展，经济对资源和环境的约束之间的矛盾正在逼近临界点。
而人们对环境质量的需求也在不断上升。
在此背景下，节能环保产业应运而生。
在介绍国际节能环保产业和分析我国节能环保产业现状的基础上，分析了制约我国节能环保产业发展的融资渠道不足、市场活力有待激发、资本市场有待完善、产业创业有待推进等一系列问题，并从明确管理体制、畅通融资渠道、完善资本市场、促进产业创业等方面提出了建议。
前言近年来，随着中国经济的飞速发展，过去忽视环境保护带来的负面效应逐步显现，“雾霾” 频频袭击中国大部分地区，环境空气质量亟待提升。
此外，生活污水、生活垃圾和畜禽养殖以及农药化肥污染等造成的土壤污染、水质恶化等环境问题日趋严重。
然而，人们对环境质量的需求却在不断提升。
经济发展转型升级和人民群众的需求都注定了节能环保产业将成为中国新的经济增长极。
一、发达国家节能环保产业发展现状随着经济的发展和人口的增长，能源和资源等全球性问题变得更加突出。
节能环保市场的巨大潜力必将成为未来科技和经济的制高点。
为了促进节能环保产业的发展，各国纷纷出台政策，投入资金，加大对节能环保、可再生能源和低碳技术的支持力度，极大地促进了节能环保产业的发展壮大。
1.1 投资规模大、融资渠道广国际能源署发布的《2013 世界能源展望报告》数据显示: 国际能源署预计， 2010 年 - 2020 年，全球节能投资达1. 999 万亿美元， 2020 ～ 2030 节能投资达5. 586 万亿美元，投资规模成倍增长。
全球节能装备产业迅猛发展。
作为世界最大的环保技术生产和消费国，美国将节能环保视为新能源战略的核心内容。
2009 年，奥巴马政府宣布在10 年内投资1 500亿美元发展清洁能源产业，力争“2035 年美国80%电力来自清洁能源” 。
在技术研发资金支持方面， 1990 年以来，美国政府的环境技术研发经费一直维持在研发总经费的9%左右。
浅谈我国环境保护政策与其存在的问题
浅谈我国环境保护政策与其存在的问题作者：张东亮徐晶来源：《科技视界》 2015年第19期浅谈我国环境保护政策与其存在的问题张东亮徐晶（新郑市环境保护局，河南新郑 451100）【摘要】环境是人们赖以生存的基础，一个国家的环境保护政策的完善与否直接关系到这个国家的繁荣昌盛和长治久安。
近年来，我国的经济快速发展和人口的急剧增加使我国的生态环境产生了严重的破坏，而我国针对这些环境问题制定了一系列的环境保护政策。
针对我国环境保护政策的现状进行了简要地分析，并就我国环境保护政策的主要内容提出了我国环境保护政策中存在的问题，在这些问题的基础上简单提出了一些建议。
对我国未来环境保护政策的制定和实施起到了参考意义，具有重要的社会价值。
【关键词】环境保护政策；现状研究；主要内容；存在的问题1我国环境保护政策的现状研究我国自建国以来先后出现了森林生态功能大幅退化、草原退化、沙漠化加剧、水土流失严重、河流湖泊断流、生物多样性下降、大气污染、水污染、固体废弃物污染等较严重的现象。
针对这些现象，我国在不同时期制订了不同的环境保护政策。
我国在1973年召开的第一次全国环境保护会议上制订了《关于保护和改善环境的若干规定》，这项规定开启了我国环境保护相关法律法规制定和实施的序幕。
在1983年的第二次全国环境保护会议上，制订了到2000年的战略目标，并开始编制环境保护计划：控制环境和自然生态的进一步恶化，改善部分重点城市水域和农、林、牧、渔区的环境质量，建立一批城乡环境保护试点和示范工程,做好新技术的开发和储备，为后十年全面开展环境建设打好基础。
1992年的联合国环境与发展大会我国提出了环境保护的中长期规划，争取到2010年基本改变我国环境污染和生态恶化的状况，完善环境管理的法规体系。
2我国环境保护政策的主要内容经过了几十年不懈的研究和探索，我国形成了一套具有中国特色的以环境管理政策、环境经济政策、环境技术政策和环境产业政策为主要内容的环境保护政策体系。
国内外经济环境与政策
消费升级
随着居民收入水平的提高，消费需求 不断升级，对高品质、个性化、多元
化的产品和服务需求增加。
国内经济政策
01
财政政策
政府通过财政政策调节经济，如 增加或减少政府支出、调整税收 等。
货币政策
02
03
产业政策
中央银行通过货币政策调节货币 供应量，进而影响利率和汇率等 经济指标。
政府制定产业政策引导产业发展 ，支持新兴产业和战略性产业， 限制落后产业和产能过剩行业。
实现更好的经济效果。
国内外经济关联性
国内外经济环境之间的关联性，决定 了国内外政策协同效应的大小和方向
。
政策传递与反馈
国内外政策之间的传递和反馈机制， 会影响政策的实施效果和经济表现。
政策效果评估
需要评估国内外政策的实施效果，以 调整和完善相关政策，更好地促进经 济发展。
05
CATALOGUE
我国应对国内外经济环境的策略建议
贸易政策
通过关税和贸易壁垒，影响进出 口贸易，进而影响国内产业和经 济增长。
外汇政策
通过汇率干预和资本管制，影响 国际资本流动，进而影响国内金 融市场和经济增长。
国际合作与协议
参与国际经济合作和签署自由贸 易协定，有利于扩大市场和促进 国际贸易。
国内外政策协同效应分析
政策协调与配合
国内外的货币政策、财政政策、产业政 策和贸易政策需要相互协调与配合，以
国际经济现状
1 2
全球经济复苏
随着各国经济刺激政策的实施，全球经济逐渐从 疫情中复苏，但复苏速度和程度因国家、地区而 异。
贸易保护主义抬头
一些国家采取贸易保护主义措施，导致全球贸易 增长放缓，字化转型
新一轮科技革命和产业变革加速推进，数字经济 、人工智能、新能源等领域成为新的增长点。
当前我国经济运行的环境分析
当前我国经济运行的环境分析世界经济有望继续保持温和复苏,出现剧烈波动较小，我国经济增长的内生动力依然较为强劲。
今年以来，我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，经济运行总体良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展。
投资、消费、出口稳定增长，内需拉动和支撑作用继续增强，工业生产平稳增长，夏粮生产和农业农村形势向好，财政收支增长较快，货币信贷平稳回落，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变。
这些表明中央关于今年加强经济工作的一系列决策和部署是正确的、有效的。
展望我国宏观经济形势，我国仍具备保持经济平稳较快发展的良好条件，但也有不少来自国际国内的不利因素需要认真加以应对。
下阶段宏观经济政策应继续保持政策的连续性、稳定性，并根据形势发展的需要，把握好宏观调控的方向、力度与节奏，增强政策的前瞻性、针对性和有效性，力求在“稳增长、控物价、调结构”之间寻求平衡点，促进经济又好又快发展。
一是世界经济有望继续保持温和复苏。
今年以来，虽然经历了一些起伏，但全球经济温和复苏的态势已基本确立。
一季度美国国内生产总值按年率增长0.4%，较去年四季度有所回落，但企业效益指标表现良好，这预示下半年美国经济上行仍有现实基础。
欧元区经济复苏整体强于市场预期，一季度，欧元区经济环比增长0.8%，同比增长2.5%，创2007年第三季度以来的最高水平。
其中德、法经济增长尤其强劲，同比分别增长4.8%和2.2%。
日本受强震影响一季度经济环比下降0.9%，但随着灾后恢复重建的推进，下半年有望实现正增长。
总体判断世界经济复苏势头尽管低于预期，复苏的过程也会出现反复，但出现剧烈波动仍属于小概率事件。
这将在总体上为中国经济增长提供较为稳定的外部环境。
二是我国经济增长的内生动力依然较为强劲。
虽然上半年我国经济出现温和放缓，但工业化、城镇化、消费结构升级、收入增长等经济增长的支撑力量并没有发生变化，而且今年作为“十二五”开局之年，企业发展经济的能动性较强。
我国环境经济政策的现状及发展对策
我国环境经济政策的现状及发展对策谢韵王志颖黄进近年来，我国环境经济政策体系相对以前来讲已经有了很大的改善，但是跟一些发达国家相比还存在着一定的差距。
环境经济政策对于解决环境问题有着非常重要的意义，是实现生态经济可持续发展的重要支撑。
据此，本文对环境经济政策在我国实行的现状进行了分析，并给出了我国环境经济政策发展的发展的一些建议。
目前一些国家的环境政策主要是命令控制型的，因此，想要将其有效地执行下去，就需要大量的人力，执行成本也是非常大的。
为了在保证环境执行效果的基础上将环境管理成本支出最小化，很多国家就会利用市场经济手段进行环境管理，也就逐渐形成了环境经济政策。
现阶段我国的环境政策体系方面虽然也已经得到了较大的改善，也制定了一系列的环境政策来对环境问题进行管理，但是真正实施有效的政策却是非常有限，政府和企业也并没有因为某些经济手段的刺激而做到对环境资源进行有效的配置，具体表现在排污收费、排污权交易等方面。
排污收费排污收费的主要目的是通过经济手段来对企业的排污行为进行规范，使企业能够严格按照排污标准进行污染物的排放，并通过改进工艺的方法减少排污量，因此说排污收费对于环境的治理有着非常重要的作用。
但就目前而言，排污收费政策在实际的执行中并不能获得良好的效果，还存在着以下几点问题。
1.排污收费缺乏激励作用。
想要将排污收费的激励作用有效地激发出来，排污收费的标准就应当等同于排污治理的费用。
但是实际上我国的排污收费标准是非常低的，要远低于环境污染以及治理的费用，也没有做到根据通货膨胀以及经济增长对收费标准进行适当的调整，因此很多工厂宁愿去进行排污费的缴纳，也不愿意进行污染治理。
再加上现阶段排污政策的执行系统还存在着不完善的地方，排污收费也没有一个科学透明的标准，因此无法确保排污政策的顺利实施，使其不能发挥出自身的激励作用。
2.环境管理资金不足。
环境管理对于技术的要求是非常高的，其主要包括了教育培训、科研、环境监测等内容，因此想要有效地对环境进行管理需要有足够经费作为保障。
绿色发展理念下的环境经济政策研究
绿色发展理念下的环境经济政策研究在当今时代，绿色发展理念已成为全球共识，环境经济政策作为实现绿色发展的重要手段，其作用日益凸显。
环境经济政策是指按照市场经济规律的要求，运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段，调节或影响市场主体的行为，以实现经济建设与环境保护协调发展的政策手段。
它不仅有助于解决环境问题，还能推动经济的可持续发展，实现环境与经济的双赢。
一、绿色发展理念的内涵绿色发展理念是以人与自然和谐为价值取向，以绿色低碳循环为主要原则，以生态文明建设为基本抓手的一种发展理念。
它强调经济发展与环境保护的协同共进，摒弃了过去那种先污染后治理、以牺牲环境为代价换取经济增长的发展模式。
绿色发展要求在经济活动中，尽可能减少对自然资源的消耗和对生态环境的破坏，提高资源利用效率，实现资源的可持续利用。
同时，要通过技术创新和制度创新，推动产业结构的优化升级，培育绿色、低碳、循环的新兴产业，促进经济的绿色转型。
二、环境经济政策的主要类型（一）环境税收政策环境税收是指国家为了保护环境与资源，对污染环境、破坏生态的行为或产品征收的一种税收。
例如，对污染排放企业征收的排污税，对高耗能、高污染产品征收的消费税等。
通过征收环境税，可以增加污染企业的成本，促使其减少污染排放，采取更加环保的生产方式。
（二）绿色信贷政策绿色信贷是指金融机构依据国家的环境经济政策和产业政策，对从事绿色生产、环保产业的企业或项目提供优惠的信贷支持，而对污染严重、高耗能的企业或项目限制贷款。
这一政策可以引导资金流向绿色产业，促进绿色经济的发展。
（三）生态补偿政策生态补偿是指通过对生态保护者给予经济补偿，激励其保护生态环境的行为。
例如，对水源地的保护者给予资金补偿，对退耕还林还草的农户给予补贴等。
生态补偿政策有助于调动各方保护生态的积极性，实现生态保护的良性循环。
（四）排污权交易政策排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。
中国周边环境现状分析及对策【精选资料】
中国周边环境现状分析及对策国家周边安全环境，是指一个国家周边安全状况和态势。
它关系国家和民族的兴衰存亡，是制定国防战略和国防政策的依据。
新世纪以来，和平与发展成为时代的主题，我国周边也处于相对和平稳定的环境中，但由于我国幅员辽阔，邻国众多，我国仍面临着一些不安全因素和潜在的威胁和挑战。
中国周边环境现状：近期，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等，中国周边安全环境存在的现实挑战和潜在危机主要表现在以下四个方面：第一，朝鲜半岛风云突变，这是中国周边安全环境中最大的变数。
朝鲜进行新的核试验诱发了极其紧张的局势，“弃核”和实现半岛无核化面临前所未有的困难，即便重启“六方会谈”，要解决的难题将会更多。
中国面对这种极为棘手的局面，既不能介入太深，也不能抽身而退，处于左右为难境地。
如果爆发战争，中国将面临是否参战问题，此举势必牵动全局。
如果回到谈判桌前，中国的外交斡旋难度极大，前景也难以预料。
第二，中国南海海洋权益之争。
在我国周边安全诸多的挑战中，最近表现得最为突出的无疑是我国与南亚五国(越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚)南海主权之争和中日钓鱼岛之争。
事实上，中国与东南亚国家不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争；中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题；中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧。
这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。
第三，中印领土争端悬而未决。
作为同属于新兴经济体的两个发展中大国，中印双方的合作也有所加强。
然而，印度始终没有放弃对于中国的领土要求，近年来在边境地区不断采取动作，宣示主权，增兵固防，加快战场建设，发展高新技术装备，并大肆散布“中印必有一战”的言论，这些现象都不是好兆头。
印度现在不仅拥有核武器和远程导弹，而且在海空军力量上也丝毫不逊于中国，其实施高技术战争的能力决不能小觑。
中国环境NGO的现状和未来发展解析
摘要随着我国经济的快速发展，环境问题日益严重。
十多年来，国内应环境问题而建立的环境NGO也发展较快，走过了兴起、发展和壮大三个阶段。
现在主要有下列四类：由政府部门发起成立的环境NGO，由民间自发组成的环境NGO，学生环境社团及其联合体，国际环境NGO驻大陆机构。
这些环境NGO都很活跃，在短短的十多年取得了令人瞩目的成就。
但总体来说，当前我国环境NGO人才、资金匮乏，规模小，国际交流少，整体能力较差。
且国内相关的NGO管理制度有较大缺陷，环境保护法律、法规也不完善，这极大地制约了我国环境NGO在环境保护上作用的发挥。
针对当前问题，我国环境NGO在以后的发挥过程中，应加强与政府、企业、公众的合作，增加互动，整合资源，只有这样才能在促进自身可持续发展的同时，高效解决环境问题。
关键词：环境NGO, 合作, 现状, 未来发展浅谈中国环境NGO的现状和未来发展改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，但长期粗放型的经济发展模式也使我国付出了沉重的环境代价。
鉴于此，以及为了经济的可持续发展，党和政府提出了“科学发展观”以构建“和谐社会”，即将在北京召开的奥运会也以“绿色”为其主题。
“限塑令”也得以推行。
在国家政策的指引下，全国企业也开始了声势浩大的“节能减排”、提高单位能耗产出的运动，环境问题得到了全国人民的重视，能有今天局面，中国的环境NGO是起到了重大作用的。
1.中国环境NGO的发展历史和现状致力于自然环境保护和改善的NGO都称为环境NGO。
与其他NGO一样，它具有组织性、非营利性、自治性、志愿性、非宗教性等共同特征以及其独有的环境公益性的特征。
我国环境NGO分四种类型。
一是由政府部门发起成立的环境NGO，如中华环境联合会、中华环境基金会等；二是由民间自发组成的环境NGO，如“自然之友”、“地球村”、以非营利方式从事环境活动的其他民间机构等；三是学生环境社团及其联合体，包括学校内部的环境社团、多个学校环境社团联合体等；四是国际环境NGO驻大陆机构。
当前我国环境问题的现状和发展趋
当前我国环境问题的现状和发展趋势作者：林祥龙学号：20155081023 班级：环工中文摘要：我国的环境保护工作虽然取得积极进展，但环境形势依然十分严峻，环境管理严重滞后，与环境保护任务要求不相适应，为全面落实科学发展观，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。
当前环境保护要切实解决好防治水污染、大气污染、土壤污染、核放射污染等突出问题。
加强环境保护必须采取有力的对策措施：健全环境保护法规，加强执法力度；健全环境管理体制，完善环境监管制度；建立多元化环保投融资机制，增加环保资金投入；实行有利于环保经济政策，加快污染治理市场化进程；推动环境科学进步，加强环保队伍建设；落实环境保持责任制，强化环境保护成果效应。
还要加强环保意识。
关键词：环境保护战略位置环境污染生态破坏污染治理生态保护实践证明，粗放型的经济增长模式严重阻碍了我国经济的长久可持续发展。
由于人们对于经济效益的热衷和对金钱的崇拜，世界范围内自然生态平衡逐渐被打破，以破坏环境来换取表面上的经济增长的现象随处可见。
这一现象在中国尤为严重，我国的环境形势不容乐观。
研究我国当前存在的主要生态环境问题及其产生原因，对于我们贯彻落实科学发展观、实现经济可持续发展、实现人与自然的和谐相处具有十分重要的意义。
一、土地沙漠化日趋严重我国目前有沙漠化土地约7.1×105km2，占国土面积的7.4％；戈壁面积5.7×105km2,占国土面积的5.9％。
更为严重的是，我国沙漠化土地每年正以2.1×103km2的速度扩展，相当于每年减少两个香港的土地。
政府虽然实施了相关政策，如退耕还林，但效果微乎其微。
土地沙漠化现象在我国西北地区尤为突出，这些地区原本就处于干旱和半干旱的脆弱生态环境之下，由于缺水，动植物多样性不像其他地区那么丰富。
再加上人类的过度开发，如伐木毁林，破坏了生态平衡，从而导致土地肥力下降、质量退化，最终变成沙漠。
可以说我国土地沙漠化主要是由于过度的人类活动引起的。
中国经济发展与环境发展的现状及对策分析
环境治理能力有待提高
环境法律法规不完善
中国的环境法律法规还不够完善，对环境污染行为的惩罚力度不够。
环境监测与信息公开不足
环境监测和信息公开还存在不足之处，公众参与度不高。
03
中国经济发展与环境发展 的关系
经济与环境相互促进
1
经济发展为环境保护提供资金和技术支持，促 进环境改善。
2
环境保护为经济发展提供可持续发展的基础， 促进经济转型升级。
发展史上的奇迹。
经济增长速度之快、持续时间 之长，令世界瞩目。
国内生产总值（GDP）增速多 年保持在两位数，并连续多年
位居世界前列。
产业结构不合理
产业结构调整进展 缓慢，第二产业比 重过大，第三产业 发展相对滞后。
地区发展不平衡， 城乡收入差距扩大 。
农业基础薄弱，工 业大而不强，部分 行业产能过剩，部 分企业经营困难。
2. 提升产业技术水平
加大对科技创新的投入，推动技术进步，提高能源利用效率，减 少环境污染。
3. 鼓励绿色生产
引导企业采用清洁生产方式，减少对环境的负面影响，提高资源 利用效率。
推进资源节约型、环境友好型社会建设
1. 强化资源节约
加强资源管理，优化资源配置，提高资源利用效率，减少浪费。
2. 推广环保理念
森林砍伐
大规模的森林砍伐导致生物多样性丧失和土地 退化。
野生动植物濒危
由于生态环境的破坏，许多野生动植物濒临灭 绝。
湿地减少
湿地是重要的生态系统之一，但由于人类活动的影响，湿地逐渐减少。
气候变化应对不足
温室气体排放量大
中国的温室气体排放量居世界前列，对气候变化产生严重影 响。
适应气候变化能力弱
中国环境产业现状与发展论文
中国环境产业的现状与发展摘要：自然环境可以成就甚或是造就社会经济发展，同样也可以抑制甚至毁灭社会经济的发展，它主要取决于人类社会经济活动对自然环境的作用和相互影响。
环境产业就是在可持续发展的框架下，适应保护和改善自然环境需要而进行的各类经济活动。
它涉及环境保护产品、自然资源有效利用以及自然生态保护等领域。
文章旨在分析我国环境产业存在的问题，探讨其对策，以期在我国实现环境保护与经济发展的共赢。
关键词：环境保护；环境产业；经济发展；共赢一、环境产业的含义环境产业该词是目前国际社会统一的规范语，一般定义为“满足用户的环境需求并从中创造出经济价值的产业”。
产业的盈利特性将环境作为一个经济概念，环境产业是国民经济结构中以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包、自然保护开发等活动的总称。
根据我国环境保护部的定义，环境保护相关产业主要涉及环境保护产品、资源综合利用、环境保护服务、洁净产品四个领域。
二、中国环境产业发展的制约因素1、环境产业结构发展不平衡主要表现在以下几个方面。
第一，企业规模普遍较小，总量水平仍旧不高。
到目前为止我国的环境产品生产企业仍旧以中小型企业为主，乡镇企业仍占多数。
第二，各地区发展不平衡。
环境产业发展主要集中在长江流域和东南沿海等发达地区，其中北京、上海、江苏、吉林、辽宁、山东、四川、浙江、广东、湖南等省市的环保工业总产值占全国八成以上，而落后地区的环境产业发展仍十分缓慢。
第三，环境产品结构发展不平衡。
以有形的机械设备制造为主的局面一定程度上仍在延续，环境服务业还没有真正成为环境产业的支柱性行业。
2、环境产业技术水平低，自主创新能力不足环境产品的设计、加工与制造与发达国家相比还存在着较大的差距，尤其是在环境监测和污染治理方面。
我国拥有自主知识产权的高新技术产品还不多，自主创新能力十分缺乏。
这种局面的形成与环境产业结构发展不平衡有着很大的关系，如环境产品生产企业以小型企业为主的局面导致企业经济实力较弱，环境技术研究与开发进展缓慢，环境科技成果转化率不高，从而导致低端甚至是劣质产品充斥市场，环境产业的竞争力弱。
我国目前生态环境状况及其解决措施
我国目前生态环境状况及其解决措施0前言生态环境是指以特定生物体(包括人类)为中心，多元复合生态系统各要素和生态关系的总和，强调生态系统的整体性、连续性、稳定性和协同进化性，以及在此基础上对主体提供的环境功能。
当系统的整体性、连续性、稳定性和协同进化性遭到破坏，导致生态系统的结构和功能严重失调，威胁到人类的生存和发展时，就变成了生态环境问题。
生态环境问题一般可以分成两类：（一）不合理地开发利用自然资源所造成的生态环境破坏。
（二）城市化和工农业高度发展而引起的“三废”（废水、废气、废渣）污染、噪声污染、农药污染等环境污染。
1 我国目前存在的生态环境问题生态环境的可持续发展与社会经济发展息息相关，良好的生态环境系统既是人类赖以生存的环境，也是人类发展的源泉。
随着我国经济的发展，人民生活水平日益提高的同时，我国也面临着越来越严重的生态环境问题。
在我国当前的生态问题突出表现在：（1）空气污染，空气中有害物质以及颗粒粉尘不断增加，严重威胁着人们的健康，特别是北方地区，大面积出现雾霾情况。
（2）森林资源匮乏，林草覆盖率低。
近年来，我国森林面1/ 7积大幅减少，森里采伐量远远超过森里生长量，滥砍乱伐、毁林开荒现象十分严重，森林赤字明显，当代人已经过早地消耗了后代人应享用的森林资源。
（3）水土流失面广量大，土地荒漠化速度加快。
（4）水资源严重短缺，且地区分布不均，河流断流日趋严重，湖泊退化愈演愈烈。
（5）地下超采，水位下降。
华北地区地下超采形成的沉降漏斗已连成一片，达2.3万平方公里，地下水沉降漏斗由点到面，由城市向乡村发展，面积越来越大，出现了区域性大范围的漏斗。
（6）湿地变农田，湿地破坏力加剧。
（7）农村生态环境污染严重。
乡镇工业污染严重，农村耕地化肥使用量逐年增加，禽畜和水产养殖加剧了农村污染。
2 生态环境问题的原因造成生态破坏的原因是多方面的，既有历史的因素，也有现实的因素；既有自然的因素，也有人为的原因，但是人为因素更为主要的的作用一、原生环境问题（第一环境问题）这是由自然环境的自身变化引起的，没有或很少有人为因素参与。
我国现行环境经济政策存在的问题
。
城 市 空 气 污 染 严 重 ， 雨 污 染加 重 ， 久 酸 持
我 国现 行 的 环 境 经 济 政 策 主 要 包 括 始实施排 污收费制度 。 这项政策要求一切 性 有 机 污 染物 的危 害 开 始 显现 ， 壤 污 染 三 个 主 要 方面 ， 土 即用 于 环 境 保护 的财 政 支 向环境排放污染物的单位和个体经营者 ， 面 积 扩 大 ， 岸 海 域 污 染加 剧 。生 态 破 坏 出 、 污收 费 制度 及 涉 及 到 环境 保 护 的 税 应 当 依 照 政 府 的 规 定 和 标 准 交 纳 一 定 的 近 排 严 重 ， 土 流 失 量大 面 广 ， 漠 化 、 原退 收 政 策 。 水 荒 草 费用 ， 以使其 污 染 行 为 造 成 的外 部 效 应 内
环 境保 护 经 济 手段 运 用 不 到位 、 业 化 和 工
（ ） 二 排污收费制度。 排污收费制度是
、
我 国 的环 境 问题
城 市化 进 程 的 快速 发 展 、 业 布 局 的 不 合 我 国最 早 制 定 并 实施 的环 境 政 策 之 一 ， 工 也
近 年 来 ， 国环 境 保 护 虽然 取 得 了积 理 、 口素 质 不 高 、 业 环 境 管 理 水 平 低 是 我 国 实 施 时 间最 长 的 环 境 经 济 政 策 之 中 人 企 极进 展 ， 环 境 形 势 严 峻 的状 况仍 然 没 有 下 ， 有 大型 水 利 工程 造 成 的 生 态环 境破 但 还 ２ 纪 七十 年 代 末 期 ， 国环 境保 护 Ｏ世 我 改变 。 要 污 染物 排放 量 超 过 环境 承 载 能 坏 等 。 主 主 管部门根据 我 国的实际情况 ，提 出了 力 ， 经 城 市 的河 段 普 遍 受 到 污 染 ， 多 流 许 二 、 国现 行环 境 经 济 政策 我 “ 污 染 谁 治 理 ” 则 。根 据 这 一 原 则 ， 谁 原 开
中国经济发展与环境发展的现状及对策分析
01
资源环境约束
随着环境恶化，资源短缺和生态退化问题逐渐制约了经济发展的速度
和可持续性。
02
环境污染成本
环境污染和生态破坏带来的治理成本、健康成本和经济损失不断增加
。
03
国际贸易壁垒
环境问题成为国际贸易中的重要壁垒之一，影响中国产品的出口和国
际竞争力。
经济发展与环境保护的平衡
绿色发展理念
循环经济
树立绿色发展理念，推动经济发展与环境保 护相协调。
工业固体废弃物随意堆放，生活垃 圾分类和处理不当，导致环境污染 和资源浪费。
治理措施
加强环保法律法规的制定和执行， 加大环境监测和治理力度，提高污 染排放标准。
气候变化与应对
温室气体排放
01
能源消耗、工业生产、交通运输等领域排放大量温室气体，导
致全球气候变暖。
极端气候事件
02
近年来极端气候事件频发，给人类带来巨大的经济损失和生命
中国经济发展迅速，经济总量和人均水平显著提高。
环境问题已成为中国政府和社会公众关注的焦点之一 。
中国已成为全球最大的能源消费国和二氧化碳排放国 之一。
中国政府已经采取了一系列措施来应对环境问题，取 得了一定的成效。
研究不足与展望
• 研究不足 • 研究内容不够全面深入，缺乏定量分析和案例研究。 • 对中国经济发展与环境发展之间的内在联系和机制探讨不够。 • 对中国未来经济发展与环境发展的趋势和预测缺乏深入研究。 • 展望 • 需要加强定量分析和案例研究，深入探讨中国经济发展与环境发展之间的内在联系和机制。 • 需要加强环境经济政策的研究，推动中国绿色低碳发展。 • 应加强环境教育和公众意识培养，提高全民环保意识和参与度。
浅析环境保护的经济政策
浅析环境保护的经济政策一、环境经济政策的概念环境经济政策是指立法机构和政府部门制定的运用价格、税收、信贷、收费、保险等经济手段,调节或影响市场主体的行为,使政策对象改变其经济行为达到保护环境目标的一系列法律和行政规章的总称。
它以环境成本内部化为原则,对各类市场主体进行基于环境资源利益的调整,从而建立保护环境资源的激励和约束机制。
二、环境经济政策的分类环境经济政策主要可以分为庇古手段和科斯手段两大类,庇古手段侧重于通过“看得见的手”即政府干预来解决环境问题;科斯手段侧重于通过“看不见的手”即市场机制来解决环境问题。
每一类又包括若干种具体的手段,大体包括以下四个方面:(1)环境税费制度如征收排污费,对生产或使用过程中产生环境污染的产品征收消费税,对开发利用环境资源的生产者征税等,具体税费额由排放污染物的数量和(或)质量而定。
与此类似的还有用户费、产品费、管理费、差别税等等。
这些措施都是通过税或费的手段,增加产品的生产成本,降低其市场竞争力,从而达到遏制产量减少污染物排放的目的。
(2)补贴,如赠款,当污染者采取某些措施以降低污染水平时,由政府提供财政资助,无需偿还;软贷款,它的利息低于市场利率,提供给那些采取措施减轻污染的企业;税收减免,通过允许加速折旧或其他形式的税收减免手段,优待那些采取防治污染措施的企业。
税收减免直接影响收入和盈利,而差别税收通过产品价格而起作用。
(3)保证金返还制度。
即对可能引起污染的产品销售收取保证金,满足某种条件后退还保证金。
这一办法最初是针对随意抛弃废旧汽车的行为而设计的,后来在防止旅游者随意在公园、山林丢弃空易拉罐等废物时也采用了。
(4)排污交易制度。
即为污染者排放权力或使用自然资源的权力建立一个交易市场。
国家可以在总体上控制污染物的排放量,具体的排放量则由市场主体根据交易取得。
根据这项措施,污染物与在通常污染控制计划中一样,有排放限制。
若某排污者释放的污染量低于此限制,这家企业就可以把它的实际排放与允许排放间的差额卖给另一个企业,买进企业因而可以排放高于自家排放限制的污染物但也付出相应的成本。
我国环境保护财政支出的现状及建议
我国环境保护财政支出的现状及建议发布时间：2022-05-16T02:33:36.078Z 来源：《城镇建设》2022年5卷第1月第2期作者：张宝盛[导读] 改革开放以来，我国的GDP高速增长，经济规模已稳居全球第二，被誉为经济发展的奇迹，但在经济快张宝盛120107198111163***摘要：改革开放以来，我国的GDP高速增长，经济规模已稳居全球第二，被誉为经济发展的奇迹，但在经济快速增长的同时，付出了严重的环境代价，尤其是近年来以雾霾为代表的大气污染更是引起了社会的高度关注。
2007年国家财政支出单设了节能环保科目，加大了环境保护的财政投入。
关键词：环境保护；财政支出；对策建议1我国环境保护财政支出现状2007年以来，环境保护财政支出总体上呈增长趋势。
从规模上看，支出规模从2007年的995.82亿元增加到2017年的5672.10亿元，2017年支出规模达到2007年的5.7倍，与2017年我国财政总支出为2007年的4.08倍相比，其增长速度可见一斑；从支出占全国财政支出比重来看，环境保护支出比重从2007年的2%增长到了2017年的2.79%。
在公共支出项目日益繁多的情况下，支出规模和比重的提升凸显了环境保护支出在财政支出中的重要地位，体现了对环境保护的重视程度不断提高。
同时，环保财政支出对环境保护投资重要的指导和拉动作用，其增长有助于我国产业结构转型，促进我国经济的高质量发展。
环境保护财政支出项目共分为27类，从支出方向的角度，这27类项目可分为七大类：（1）环境保护管理事务支出；（2）环境监测与监察支付；（3）污染防治支出；（4）自然生态保护支出；（5）污染减排支出；（6）废弃电器电子产品处理基金支出；（7）其他节能环保支出。
总的来说，环境保护财政支出项目体现了对环境保护的系统性、整体性和科学性，在直接污染防治的基础上，注重了基础预防和长远的节约利用，兼顾了当前与长远，结构科学合理。
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谈中国环境经济政策的现状和建议
摘要：为了探讨在中国全国范围内实施并发挥显著效果的环境经济政策，研究了国际国内环境经济政策的现状，指出了我国的环境经济政策没有起到预期的作用，并且缺乏区域生态补偿机制、环境税、排污权交易等一些重要政策。
提出了我国环境经济政策的发展建议。
最终形成包括税收、信贷、保险在内的完整的全新的环境经济政策体系。
关键词：环境经济政策绿色国民经济核算环境税收政策环境收费政策
0 引言
目前，在很多国家，特别是发展中国家，环境管理的主要手段仍然是命令控制型(Commnad&Contro1)环境政策。
但是该政策的实施需要庞大的执行队伍和高额的执行成本。
为了降低执行成本，同时获得理想的效果，许多国家在环境管理实践中，更注重运用以市场为基础的经济手段。
因此形成了有利于环境保护的经济政策和手段，即“环境经济政策”。
环境经济政策具有两种基本功能——行为激励和资金配置。
行为激励功能表现为通过经济手段，借助市场机制的作用，使外部不经济的环境费用内部化，改变生产者和消费者原有的经济刺激模式，纠正其破坏环境的行为。
资金配置功能包括依据法律、行政授权，实现和聚敛用于环境保护的资金，资金的重新分配及资金的使用。
1 当前环境经济政策的现状
1．1国际环境经济政策
当前，国际上较为常用的环境经济政策包括：环境税收政策、环境收费政策、押金制度、市场建立等。
1．2我国环境经济政策
随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善、环境保护事业的不断深入，我国的环境经济政策也在不断发展、完善，目前，我国正在执行的环境经济政策主要有排污收费政策、投资鼓励政策、投资禁止和限制政策、财政和税收政策、促进循环经济发展政策、资源综合利用政策以及排污权交易、绿色国民经济核算试点等。
2 环境经济政策中存在的主要问题
我国的环境经济政策虽然种类较多，但真正在全国范围内实施并发挥显著效果的政策仍然有限。
同时还缺乏一些重要政策，如区域生态补偿机制、环境税、
排污权交易等。
2．1排污收费
排污收费是我国环境管理中最重要的环境经济政策，其目的是以经济激励的手段，使排污者通过各项措施减少排污和遵守污染物排放标准。
收费制度在促进国内治理污染和削减污染物排放方面起到了积极的促进作用。
但在执行过程中也存在一些问题，主要表现在：
(1)排污收费的标准过低，激励作用有限
排污费的收费标准应当等于排污所造成的边际损害成本，从而实现经济效益和污染减排，并为治理污染提供经济激励。
但在实践中，我国的排污收费水平一般都无法达到这个效益水平，甚至远远低于污染物的平均削减成本。
以致丧失了排污费应有的政策功能。
(2)环境管理资金不足的问题
有效的环境管理必须建立在环境监测、监理监察、科研和教育培训的基础上。
但在实践中，由于地方财政的原因，这使得一些地方的环保工作难以正常开展。
2．2排污权交易
(1)排污总量的确定
构建排污权交易体系必须以实现污染总量控制为前提。
而这一问题的研究在我国尚处于初始阶段。
同时，由于一些地方片面追求经济发展的粗放型经济增长方式，造成了经济增长与污染总量控制的尖锐矛盾，使得排污总量的确定成为排污权交易的难点。
(2)排污权初始分配存在障碍
目前新建和已建污染之间排污权初始分配不平衡。
已建的污染，排污总量指标分配是无偿的，新建的排放总量指标分配需有偿取得，这对于新建显得十分不公平。
(3)排污权交易市场不规范
我国乡镇数量多、规模小、分布零散，但其造成的工业污染在全国工业污染物排放总量中占到或超过半数。
但国内目前尚未建立起成熟的排污权交易市场机制，这一基本国情就决定了我国排污权交易市场的基础信息费用过高，环境保护部门监测与执行费用也会过高。
(4)地方保护主义严重
一些地方政府误认为限制排污就等于限制生产，出于对本地经济利益的考虑，往往默许一些偷偷增加排污量。
这种严重的地方保护主义使得排污权交易市场不能有效运作。
3 我国环境经济政策的发展建议
(1)改革排污收费制度，提高收资标准
国务院《决定》为排污收费制度改革指出了方向。
针对有关排污收费政策执行过程中存在的问题，为进一步提高该政策的实施效力，建议按照排污收费标准不低于污染直接治理成本的原则，重新调整排污收费标准，逐步使排污费真正能够满足治理和消除污染的要求，彻底解决“违法成本低”的问题。
(2)开征产品环境税，建立环境保护基金
借鉴国外环境经济政策的实施经验和我国环境保护的实际需求，建议对于一些在生产或使用过程中对环境危害较大的产品征收产品环境税，如高硫煤、一次性产品等。
同时，应加快环境保护专项基金的建设，将征收的各种环境税统一纳人环境保护基金进行管理，并将其用于环境保护重点工程及环境保护能力建设等重点领域。
(3)尽快建立生态补偿机制
建议国家应尽快建立生态补偿机制，明确对生物多样性和重要生态服务功能国家购买的责任，明确区域生态保护的收益地区应向保护生态的地区提供补偿的原则，并利用财政转移支付、专项资金、专项收费、区域之间以及不同利益主体之间协议补偿等方式实施生态补偿。
(4)建立绿色国民经济核算体系和试点
为了落实国务院《决定》提出的“研究绿色国民经济核算方法”的要求，必须大力开展绿色国民经济核算的研究和试点。
当前，最为紧迫的是要做好环境资源的实物量统计。
没有实物量数据，价值量核算、绿色GDP核算都无从谈起。
(5)实施税收优惠政策，推动循环经济发展
国家应积极推动建立绿色采购制度，实施产品的环境标志制度并给予税收优惠政策，推进绿色消费。
对环境友好的生产行为等给予税收优惠政策，同时，在税收政策上要明确实施办法和操作程序，确保各项优惠政策的落实。
(6)建立全新的环境经济政策体系
我国应建立全新的环境经济政策体系，环保总局的四项新政构建了新的环境经济体系。
运用市场的力量来治理污染。
从全面的环境治理来说，环保总局将联合相关部门以最快速度就绿色财税、绿色保险、绿色证券进行研究并出台一系列环境经济政策。
4 结论
环境问题是经济活动的结果，并且将会影响未来的经济活动和经济增长。
科学的环境经济政策可以鼓励创新活动，提高生产率，特别是提高能源利用效率，为建设资源节约型、环境友好型社会提供有利的支撑和保证。
论文在线 :s://。