岳阳市城市总体规划(2008-2030)文本

目录

第一章总则 (3)

第一部分市域城镇体系规划 (3)

第二章城乡发展战略和目标 (3)

第三章市域城镇体系规划 (4)

第一节空间管制与协调规划…………………………………………

第二节城镇体系结构规划……………………………………………

第三节城镇功能定位…………………………………………………

第四节产业发展规划…………………………………………………

第五节综合交通规划…………………………………………………

第六节重大基础设施与社会服务设施规划…………………………

第七节历史文化遗产与风景旅游规划………………………………

第八节城镇生态与环保规划…………………………………………

第九节综合防灾规划…………………………………………………

第十节“两型社会综改区”建设规划………………………………

第十一节新农村建设规划……………………………………………

第十二节近期建设规划......................................................第二部分中心城区规划. (15)

第四章城市性质与城市规模 (15)

第五章城市规划区空间管制 (15)

第六章城市总体布局................................................16 第七章城市用地布局规划 (18)

第八章产业布局规划 (20)

第九章城市综合交通规划 (20)

第十章城市市政公用设施规划 (23)

第一节给水工程规划……………………………………………………

第二节排水工程规划……………………………………………………

第三节电力工程规划……………………………………………………

第四节电信工程规划……………………………………………………

第五节燃气工程规划……………………………………………………

第六节环境卫生规划……………………………………………………

第七节殡葬设施规划……………………………………………………

第十一章城市综合防灾规划 (26)

第一节防洪治涝规划……………………………………………………

第二节消防规划…………………………………………………………

第三节人防和地下空间开发利用规划…………………………………

第四节抗震规划..................................................................第十二章城市绿地系统规划 (28)

第十三章历史文化遗产和风景名胜区保护规划 (31)

第十四章城市环境保护规划 (32)

第十五章城市风貌规划 (33)

第十六章旧城更新改造规划 (33)

第十七章开发区规划 (34)

第十八章分区控制与空间发展时序 (34)

第十九章实施措施与建议 (36)

第二十章附则 (36)

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国城乡规划法》和岳阳市城市发展的需要，制定《岳阳市城市总体规划（2008—2030）》（以下简称“本规划”），本规划是岳阳市城市规划、建设和管理的指导性文件。

第二条规划依据

（一）《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1.1)；

（二）《城市规划编制办法》(2006)；

（三）《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）（2000）；

（四）《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》(2010.1.1)；

（五）《湖南省国民经济和社会发展“十一五”规划》；

（六）《湖南省“3+5”城市群城镇体系规划》(2009—2030年)；

（七）《岳阳市国民经济和社会发展“十一五”规划》；

（八）《岳阳市土地利用总体规划》（2006—2020年）；

（九）《岳阳市城市总体规划》（1996—2015年）

（十）国家、省、市有关法律法规、标准规范及各行业相关规划。

第三条规划空间层次：市域、城市规划区、中心城区、规划建设区。

(一) 市域：指岳阳市所辖行政区范围，总面积为15019.2km2。

（二）城市规划区：指城市建成区及因城市建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。具体包括岳阳市区1463.2km2（其中建成区86.32 km2）；白云镇相关二个村4.3km2；岳阳县麻塘镇相关七个村、场18.2 km2、新开镇相关三个村14.3 km2；总面积为1500km2（详见规划区界定图）。

（三）中心城区：指城市的规划建设用地和近郊地区，总面积为375km2。包括：主城区建设用地及临近地区，面积170 km2；云溪城区建设用地及临近地区，面积137.3 km2；陆城、路口城区建设用地及临近地区，面积34.3 km2；君山城区建设用地及临近地区，面积33.4 km2。

（四）规划建设区：指本规划的城市建设用地范围，总用地面积155km2。

第四条规划指导思想

（一）坚持科学发展观，按照五个统筹的要求，促进岳阳经济、社会全面协调可持续发展。

（二）坚持资源节约、环境友好型的发展模式，走新型城市化的发展道路；突出历史文脉和地方特色。

（三）坚持以人为本理念，确保城乡居民公共安全和公共利益，建设现代化的滨湖宜居城市。

第五条规划期限：2008－2030年，其中近期为2008－2015年、中期为2016－2020年、远期为2021－2030年、远景设想为2030年以后。

第六条文本中黑体字条文属规划强制性内容。违反规划强制性内容进行建设的，属严重违反城市规划的行为，应依法进行查处。

第一部分市域城镇体系规划

第二章城乡发展战略和目标

第七条区域发展定位

岳阳市位于“长三角”和“珠三角”经济区的辐射圈内，是湖南省以长株潭为中心的“3+5”城市群的次中心和首位门户城市, 地处“长株潭城市群”和“武汉1+8城市圈”的双重辐射范围，具备融入“两区”、依托“两圈(带)”的地理区位优势，将建设成长沙与武汉之间的区域性经济次中心。

笫八条经济社会发展战略

在“一化三基”和“两型社会”建设的指导下，坚持走新型工业化道路，合理调整产业结构，建立以信息化和高新技术为先导，以新型工业和现代物流业为基础，观光农业和旅游业高度发达、笫三产业全面繁荣、城乡一体的现代化产业体系；实施科教兴市和可持续发展战略，大力提高对外开放水平，加速国际化进程，加强人居环境建设。

笫九条城乡统筹发展战略

以建设小康社会、构建和谐社会为目标，全面落实科学发展观，实施以城带乡、以工哺农、城乡互动、协调发展的战略方针，在完善城乡总体规划、深化配套改革、完善公共财政体制的基础上，统筹城乡基础设施、产业结构、人口布局；统筹城乡资源要素配置；统筹城乡社会保障体系建设和社会事业发展，推动城乡融合，促进城乡共荣。逐步形成“体制统一、规划统筹、资源共享、利益共得”的城乡经济社会一体化发展新格局。

笫十条城镇发展战略

按照产业集聚、功能完善，节约土地、集约发展，合理布局、各具特色的原则，积极稳妥地推进城镇化进程；坚持大、中、小城市和小城镇有机结合、协调发展的原则，积极培育都市圈和城镇群，形成区域发展合力；坚持新型工业化和新型城镇化“双轮驱动”的发展战略，加速人口、资源和其他生产要素的有序集中，统筹推进城乡协调发展，努力形成资源节约、环境