2011最新交通部《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》
汽车租赁业管理暂行规定
汽车租赁业管理暂行规定为加强和规范汽车租赁业的管理，维护汽车租赁业的经营秩序，交通部制定了《汽车租赁业管理暂行规定》，下面学习啦小编给大家介绍关于汽车租赁业管理暂行规定的相关资料，希望对您有所帮助。
汽车租赁业管理暂行规定如下第一章总则第一条为加强汽车租赁业管理，保护汽车租赁业经营人(以下简称租赁经营人)和使用租赁汽车的承租人(以下简称承租人)的合法权益，促进汽车租赁业的健康发展，根据国家的有关法律法规，制定本规定。
第二条汽车租赁是指在约定时间内租赁经营人将租赁汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。
第三条本规定适用于除公共汽车、出租汽车客运以外的各类客车、货车、特种汽车和其它机动车辆的租赁经营活动。
第四条汽车租赁业的发展实行统筹规划，多家经营，统一管理的原则。
第五条各级交通主管部门负责本辖区汽车租赁业的管理。
交通主管部门所属的道路运政管理机构具体履行汽车租赁业的管理职责。
国务院价格主管部门会同交通主管部门制定汽车租赁业收费项目。
各省级价格主管部门负责规定本辖区汽车租赁业收费标准，报国务院价格主管部门备案。
第二章开停业管理第六条经营汽车租赁业必须具备以下技术经济条件： (一)配备汽车不少于20辆，且汽车车辆价值不少于200万元。
租赁汽车应是新车或达到一级技术等级的在用车，并具有齐全有效的车辆行驶证件。
(二)须有不少于汽车车辆价值5%的流动资金。
(三)有固定的经营和办公场所，停车场面积不少于正常保有租赁汽车投影面积的1.5倍。
(四)有必要的经营机构和相应的管理人员，在经营管理、车辆技术、财务会计等岗位上应分别有一名具有初级及其以上职称的专业技术人员。
(五)具有法人资格。
第七条申请经营汽车租赁业应按下列程序办理：(一)持街道、乡级人民政府或主管部门证明和企业组织章程、经营可行性分析报告、资信证明等有关材料向当地县级道路运政管理机构提出开业申请，由县级道路运政管理机构审核后，报地市级道路运政管理机构审批。
汽车租赁经营备案
汽车租赁经营备案事项名称：汽车租赁经营备案办理依据：一、交通运输部《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》二、省交通运输厅《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》三、省人大、交通厅《省道路运输管理条例》四、市人民政府90号令《市汽车租赁业管理办法》申请条件：（1）取得工商营业执照15天，向所在地道路运输管理机构提供工商营业执照（副本）、组织机构代码证、法定代表人或负责人明、经营场所使用证明、相关管理制度等相关资料，填写备案登记表。
（2）配备汽车不少于20辆，车辆产权应与公司名称一致。
租赁车辆应是新车或达到一级技术等级的在用车，且提供有效齐全的车辆证件和证明。
（3）有固定的经营和办公场所，停车场面积不少于正常保有租赁汽车循环投影面积的1.5倍。
（4）有必要的经营机构和相应的管理人员，人员不少于6人，具备业务管理，车辆技术，财务会计等岗位上应分别具有初级专业技术管理人员。
（5）具有完整的公司管理制度和应急处置预案（6）具有法人资格。
申报材料：（1）汽车租赁企业从业申请书；（2) 汽车租赁企业工商营业执照；（3) 汽车租赁企业可行性分析报告；（4) 汽车租赁企业公司章程；（5)法人或股东复印件；（6) 经营和办公场所证明；（7)企业安全管理制度和应急处置预案（8)汽车租赁企业从业人员备案表（9)提供车辆产权与经营公司名称一致的车辆（10) 汽车租赁经营开业备案登记表备案程序：表格下载：运政网: .xianyz.租车网：.zuche029.（一）《汽车租赁业经营备案资料名录》；（二）《汽车租赁业经营经营开业备案登记表》（三）《汽车租赁业企业从业人员备案表》；（四）《汽车租赁经营车辆办证备案表》（五）《汽车租赁经营业户换证（考核）备案表》（六）《汽车租赁法人企业财务状况》（七）《汽车租赁企业证件申请注销登记表》（八）《汽车租赁企业变更事项登记备案表》（九）《汽车租赁证件丢失登记备案表》市交通运输管理处监印汽车租赁经营开业备案登记表（企业法人适用）市交通运输管理处监印汽车租赁企业从业人员备案表备注：此表格需认真填写,相关人须提供一半寸近期照片和复印件一份.市交通运输管理处监印汽车租赁经营车辆办证登记备案表车辆登记市交通运输管理处监印汽车租赁经营业户换证（考核）备案表市交通运输管理处监印汽车租赁法人企业财务状况企业名称（盖章）：表号：交行统20表组织机构代码：□□□□□□□□-□指定机关：交通部行政区划代码：□□□□□□批准机关：国家统计局公路运输经营业务：汽车租赁批准文号：国统制〔2013〕102号执行企业会计准则类表：□ 201 年有效期至：2015年9月企业非公司化运营车辆情况：载客汽车：辆；标记客位：客位；收入万元载货汽车：辆；标记吨位：吨位；收入万元备注：以2013年12月底数为准、财务审核单位负责人：统计负责人：填报人：联系：报出日期：201 年月日汽车租赁车辆证件申请注销登记备案表市交通运输管理处监印汽车租赁企业变更事项登记备案表市交通运输管理处监印汽车租赁证件丢失登记备案表市交通运输管理处监印。
杭州市委办公厅、杭州市政府办公厅关于进一步促进出租汽车行业健康稳定发展的若干意见
杭州市委办公厅、杭州市政府办公厅关于进一步促进出租汽车行业健康稳定发展的若干意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2011.12.06•【字号】市委办发[2011]133号•【施行日期】2011.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文杭州市委办公厅、杭州市政府办公厅关于进一步促进出租汽车行业健康稳定发展的若干意见（市委办发〔2011〕133号）出租汽车行业是我市建设“五位一体”公共交通体系的重要组成部分，在促进经济发展、方便大众出行、提升城市交通服务能力等方面发挥着重要作用。
为进一步创新行业管理体制，规范经营行为，改善经营环境，保障出租汽车司机的合法权益，促进出租汽车行业服务水平提升，确保行业健康稳定发展，经市委、市政府同意，特提出以下意见。
一、充分认识出租汽车行业健康稳定发展的重要意义（一）重要意义。
出租汽车行业是重要的服务窗口。
随着经济社会发展和人民生活水平的提高，人民群众对出租汽车等个性化出行方式的需求日益凸显，而出租汽车行业长期积累的体制、机制方面的问题也日益突出，促进出租汽车行业的健康稳定发展，已成为加强和创新社会管理、提升社会文明水平的重要内容。
各级各部门要充分认识出租汽车行业的特殊性，紧紧把握规范管理和优化服务这两个主题，切实把进一步促进出租汽车行业健康稳定发展作为加强和创新城市管理的一项重要工作抓紧抓好。
通过努力，实现出租汽车行业管理规范、权属明晰、运价合理、劳动保障健全、市场环境有序、服务质量优良、市场供应均衡的目标，更好地满足人民群众对出租汽车的需求。
二、规范出租汽车行业经营管理，不断提高行业发展水平（二）规范出租汽车经营关系。
坚持以理顺公司与承包人的产权关系、与一线出租汽车司机的劳动关系为重点，建立以公车公营为基本特征的出租汽车企业管理制度。
采取奖励出租汽车经营权指标等政策，引导出租汽车企业规范现有车辆经营关系，实行公车公营。
沈阳市汽车租赁企业SWOT分析与发展建议研究
沈阳市汽车租赁企业SWOT分析与发展建议研究王凌艳【期刊名称】《北方经济》【年(卷),期】2014(000)007【总页数】3页(P75-77)【作者】王凌艳【作者单位】辽宁省交通高等专科学校【正文语种】中文一、引言2011年交通运输部发布《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》提出，把汽车租赁作为发展现代交通运输业的重要内容，今后5-10年，将初步形成龙头企业引领、经营主体多元、网络覆盖全国、经营行为规范、市场秩序良好、服务标准与国际先进水平接轨的汽车租赁服务体系。
现阶段,进入到沈阳的较大的汽车租赁企业有一嗨、神州、至尊汽车租赁企业，其他的多为区域性租车企业。
二、沈阳市汽车租赁企业调研沈阳市汽车租赁市场中传统淡季在3月份；4、5、6月份由于正处清明节、五一假期、端午节开始出现回涨；7、8、9月份趋于平稳；10月份国庆期间迎来第一个高峰，在此期间到沈阳以及沈阳本地去周边地区旅游的人增多；11、12月份会部分回落；第二个租赁高峰出现在春节期间，回家探亲、访友出现热潮。
沈阳市目前登记注册汽车租赁企业78家,营运车辆1103辆，主要有北京现代、别克、捷达、奥迪、金杯、中华等车型。
行业管理方面,虽然也制定了本地区的行业管理规范和服务标准,但还没有一套规范的操作体系和有效的保障制度。
据本次调研，现在沈阳市汽车租赁企业存在很多问题，影响其更深更好的发展。
（一）企业意见调研被调研企业中，95%的企业认为没有专门的法律法规保障，发生问题没有具体的法律法规可依，安全感缺失；78%的企业认为应该设定行业监管机构，使汽车租赁市场良性发展，发生不正当竞争时有门可投；90%的企业认为阻碍企业发展的最大障碍是资金不足；65%的企业认为人们消费观念比较落后，没有意识到汽车租赁的好处；79%的企业最担心骗租事件的发生。
（二）用户意见调研在这次调研中，用户根据自身的汽车租赁经历也对汽车租赁企业有一些意见和担忧。
主要包括：企业人员服务态度不好，流程较乱；车况信息不对称，不利于消费者。
交通部发《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》
附件五：关于促进汽车租赁业健康发展的通知文号：交运发〔2011〕147号发布日期：2011-4-2执行日期：2011-4-2各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：近年来，我国汽车租赁业快速发展，产业规模不断扩大，服务质量显著提高。
至2010年底，全国租赁汽车已超过10万辆。
但是，汽车租赁业总体上仍处在起步阶段，难以满足人民群众日益增长的消费需求和经济社会发展需要。
为贯彻落实国务院有关文件精神，促进汽车租赁业健康发展，现将有关事项通知如下：一、发展汽车租赁业的重要性汽车租赁作为我国新兴的交通运输服务业，是满足人民群众个性化出行、商务活动需求和保障重大社会活动的重要交通方式，是综合运输体系的重要组成部分。
促进汽车租赁业健康发展，是转变交通运输发展方式、推进现代交通运输业发展、增强“三个服务”能力的重要举措，对完善综合运输体系，转变道路运输发展方式，提高车辆、道路、停车场地等社会资源的利用效率，带动旅游业、汽车工业、金融保险业的发展，提高人民群众生活质量，都具有重要的现实意义。
根据国务院机构改革方案，交通运输部负责指导汽车租赁管理工作。
各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要进一步提高思想认识，增强责任感、紧迫感和使命感，认真履行汽车租赁管理职责，把汽车租赁作为发展现代交通运输业的重要内容，加大支持力度，加强行业管理，推动汽车租赁业健康发展。
二、汽车租赁业的发展目标今后一段时期，随着经济社会快速发展，城镇化进程进一步加快，城乡、区域一体化迅速推进，人民群众生活水平显著提高，驾驶技能广泛普及，企事业单位用车制度改革，汽车租赁需求将十分旺盛，发展潜力巨大，具备了快速发展的基础条件。
与国际上汽车租赁业发达地区相比，我国汽车租赁业在发展过程中还存在一些不容忽视的突出问题，主要是政策法规不完善、诚信体系不健全、企业规模较小、经营方式和管理水平落后、经营行为不规范、品牌化发展不足、网络化程度低、技术力量薄弱等，使汽车租赁的优势和作用不能充分发挥，影响了服务质量的提升，制约了汽车租赁业健康发展。
关于促进汽车租赁业健康发展的通知
关于促进汽车租赁业健康发展的通知交运发〔2011〕147号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：近年来，我国汽车租赁业快速发展，产业规模不断扩大，服务质量显著提高。
至2010年底，全国租赁汽车已超过10万辆。
但是，汽车租赁业总体上仍处在起步阶段，难以满足人民群众日益增长的消费需求和经济社会发展需要。
为贯彻落实国务院有关文件精神，促进汽车租赁业健康发展，现将有关事项通知如下：一、发展汽车租赁业的重要性汽车租赁作为我国新兴的交通运输服务业，是满足人民群众个性化出行、商务活动需求和保障重大社会活动的重要交通方式，是综合运输体系的重要组成部分。
促进汽车租赁业健康发展，是转变交通运输发展方式、推进现代交通运输业发展、增强“三个服务”能力的重要举措，对完善综合运输体系，转变道路运输发展方式，提高车辆、道路、停车场地等社会资源的利用效率，带动旅游业、汽车工业、金融保险业的发展，提高人民群众生活质量，都具有重要的现实意义。
根据国务院机构改革方案，交通运输部负责指导汽车租赁管理工作。
各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要进一步提高思想认识，增强责任感、紧迫感和使命感，认真履行汽车租赁管理职责，把汽车租赁作为发展现代交通运输业的重要内容，加大支持力度，加强行业管理，推动汽车租赁业健康发展。
二、汽车租赁业的发展目标今后一段时期，随着经济社会快速发展，城镇化进程进一步加快，城乡、区域一体化迅速推进，人民群众生活水平显著提高，驾驶技能广泛普及，企事业单位用车制度改革，汽车租赁需求将十分旺盛，发展潜力巨大，具备了快速发展的基础条件。
与国际上汽车租赁业发达地区相比，我国汽车租赁业在发展过程中还存在一些不容忽视的突出问题，主要是政策法规不完善、诚信体系不健全、企业规模较小、经营方式和管理水平落后、经营行为不规范、品牌化发展不足、网络化程度低、技术力量薄弱等，使汽车租赁的优势和作用不能充分发挥，影响了服务质量的提升，制约了汽车租赁业健康发展。
汽车产业发展政策.doc
1、《侵权责任法》第六章第四十九条因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。
不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。
第五十条当事人之间已经以买卖等方式转让并交付机动车但未办理所有权转移登记，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。
不足部分，由受让人承担赔偿责任。
2、2004年《汽车租赁业管理暂行规定》为加强汽车租赁业管理，保护汽车租赁业经营人（以下简称租赁经营人）和使用租赁汽车的承租人（以下简称承租人）的合法权益，促进汽车租赁业的健康发展，根据国家的有关法律法规，制定本规定。
汽车租赁是指在约定时间内租赁经营人将租赁汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。
3、2009年《政府工作报告报告》中提出:完善汽车消费政策，加快发展二手车市场和汽车租赁市场,引导和促进合理消费，为落实国家有关鼓励汽车租赁业发展的要求。
4、2011年4月20日，交通运输部印发了《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》通知明确了今后5年至10年汽车租赁业的发展方向和目标，提出了汽车租赁业健康发展的政策措施，对完善汽车租赁业法律法规，促进行业规范发展发挥了重要作用，因此汽车行业也应给予高度关注。
5、2011年11月，中国道路运输协会发出《关于建立中国汽车租赁信用平台的通知》，目前平台已完成注册，审批程序正式投入运营，希望能为汽车租赁业提供良好的服务，加快推进汽车租赁业战略重组。
6、2014年《重庆市汽车租赁管理办法》，《办法》规定，汽车租赁经营者不能向承租人提供驾驶劳务；不得沿途揽租；不得明知承租人利用租赁车辆从事道路运输经营活动，仍向承租人提供租赁车辆；不得利用租赁车辆从事道路运输经营活动等法律、法规禁止的其它行为。
《办法》规定，租赁合同内容应当包括车辆用途、租赁期限、租赁费用及付费方式、车辆交接、担保方式、车辆维护和维修责任、车辆保险、风险承担、违约责任和争议解决方式等条款7、2014年《汽车产业发展政策》第十六条提出：努力拓展汽车租赁，改革汽车合资股比。
汽车租赁经营备案办事指南
汽车租赁经营备案办事指南一、事项名称：汽车租赁经营备案二、受理范围：西安市行政管辖区内从事汽车租赁的企业三、办理依据1. 《西安市汽车租赁业管理办法》（市政府令2007年79号）2010年修定版第五条2.交通运输部《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》交运发[2011]147号3.陕西省交通运输厅《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》陕交函[2014]553号四、办理条件：取得工商营业执照,具备经营12座以下的汽车租赁车辆、办公设备及管理制度的汽车租赁的企业六、办理程序1.受理阶段责任：一次性告知受理应当提交的资料，依法受理或不予受理。
2.审查阶段责任：依据标准，对企业申报资料进行审查。
3.决定阶段责任：出具《汽车租赁经营备案证》。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
七、应发放的证明文件：《汽车租赁经营备案证》八、办理期限：法定时限：一次性告知、一次办理；承诺时限：最多跑一次九、核准数量：无数量限制十、办理机构：市政务中心交通局窗口；受理地址：西安市凤城八路95号市政务中心一楼19号窗口；联系电话：86785130十一、收费标准和依据：不收费十二、办理流程图（1个工作日）汽车租赁经营备案事项名称：汽车租赁经营备案相关依据：一、中华人民共和国反恐怖主义法二、交通运输部《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》三、陕西省交通运输厅《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》四、陕西省人大、交通厅《陕西省道路运输管理条例》五、西安市人民政府90号令《西安市汽车租赁业管理办法》相关要求：1、取得工商营业执照，向市级道路运输管理机构提供工商营业执照（副本）、法定代表人或负责人身份证明、经营场所使用证明、相关安全管理制度等资料，填写备案登记表。
2、公司应具有与其经营业户相适应的租赁车辆（车辆行驶证使用性质一栏应标注为租赁）车辆产权必须与公司名称一致。
车辆行驶证审验正常，且在有效期内。
3、具有规模相适应的固定经营办公场所。
《汽车租赁业管理暂行规定》
《汽车租赁业管理暂行规定》颁布单位:中华人民共和国交通部、国家计划委员会文号:[] 颁布日期:1998年4月1日生效日期:1998年4月1日时效性:第一章总则第一条为加强汽车租赁业管理，保护汽车租赁业经营人(以下简称租赁经营人)和使用租赁汽车的承租人(以下简称承租人)的合法权益，促进汽车租赁业的健康发展，根据国家的有关法律法规，制定本规定。
第二条汽车租赁是指在约定时间内租赁经营人将租赁汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。
第三条本规定适用于除公共汽车、出租汽车客运以外的各类客车、货车、特种汽车和其它机动车辆的租赁经营活动。
第四条汽车租赁业的发展实行统筹规划，多家经营，统一管理的原则。
第五条各级交通主管部门负责本辖区汽车租赁业的管理。
交通主管部门所属的道路运政管理机构具体履行汽车租赁业的管理职责。
国务院价格主管部门会同交通主管部门制定汽车租赁业收费项目。
各省级价格主管部门负责规定本辖区汽车租赁业收费标准，报国务院价格主管部门备案。
第二章开停业管理第六条经营汽车租赁业必须具备以下技术经济条件:(一)配备汽车不少于20辆，且汽车车辆价值不少于200万元。
租赁汽车应是新车或达到一级技术等级的在用车，并具有齐全有效的车辆行驶证件。
(二)须有不少于汽车车辆价值5%的流动资金。
(三)有固定的经营和办公场所，停车场面积不少于正常保有租赁汽车投影面积的1.5倍。
(四)有必要的经营机构和相应的管理人员，在经营管理、车辆技术、财务会计等岗位上应分别有一名具有初级及其以上职称的专业技术人员。
(五)具有法人资格。
第七条申请经营汽车租赁业应按下列程序办理:(一)持街道、乡级人民政府或主管部门证明和企业组织章程、经营可行性分析报告、资信证明等有关材料向当地县级道路运政管理机构提出开业申请，由县级道路运政管理机构审核后，报地市级道路运政管理机构审批。
(二)地市级道路运政管理机构审查批准后，核发《道路运输经营许可证》。
汽车租赁简介
汽车租赁简介将买车、养车的包袱全丢给汽车租赁公司，而把主要财力和精力放在自己的主业上，这是当今国际跨国公司流行的做法。
据统计，一年下来，像桑塔纳2000这样的普通车，购车要比租车多花费10000元修理费，即以租车代替买车，成本就可以下降3成。
另外，租车还为企业节省一笔管理成本，其根本原因在于对企业管理上“成本可控”理念认可——采用租赁，随时可以调整开支，风险小，灵活性强，是降低成本的最好办法。
那些对中国地方性法规制度不熟悉的商家可以减少诸如汽车上牌、年检、缴费、违章事故的处理等一系列不必要的麻烦。
租车族还可以自由地选择租赁汽车的品牌，从经济型车到高档车，所有汽车均有完备的手续。
中国发展简况中国汽车租赁业于1989年起源于北京，进入2001年前后，掀起了第三轮的汽车租赁企业发展高峰，从此，国内汽车租赁行业有了大跨步的发展，从原来仅限在北京、上海、广州等大型城市的汽车租赁业务，发展到了中小城市、乃至县镇。
截至2006年底，中国13个中心城市，共有汽车租赁公司787家，租赁汽车44864辆，租赁站点446个，从业人员14682人，营业额20亿元。
2007年，中国汽车租赁市场经历了一场异常迅速的发展，各地的汽车租赁公司如雨后春笋纷纷出现，国内汽车租赁市场到2010年已拥有2000多家租赁企业，汽车租赁市场供租赁车接近15万辆，营业额超过100亿元。
虽然其发展速度比西方汽车租赁行业创始之初要快得多，但中国的汽车租赁市场仍处于起步阶段，绝大多数企业规模很小。
截至2008年6月底，中国13个中心城市的汽车租赁企业有800余家，但运营车辆仅4.5万辆，其中80%的企业运营车辆不足50辆。
中国汽车租赁行业，无论是从中国宏观经济的走向趋势还是微观的社会基础来看，都有着无比光明的发展前途。
到2010年左右，随着中国信用体系的建立，市场经济的进一步完善，中国汽车租赁业将会有更大更快的发展。
预计到2015年，中国汽车租赁市场的租赁车辆需求将达到30万至50万辆，营业收入将达到200亿元。
交通部发布汽车租赁行业发展政策及法规2011
交通部发布汽车租赁行业发展政策2011-05-12 [ [E 字体：丄中小]来源：中国汽车报近半年来，在许多城市的写字楼内，汽车租赁公司的广告遍布电梯、 企业打出惊人的促销价，以吸引客户。
这种情况在以前并不多见。
几年前，汽车租赁似乎还是个较为冷门的行业。
然而，自去年 以来，汽车租赁市场急剧升温。
无论是企业投入的资金规模，还是市场容量，都快速增加。
汽车租赁行业的快速发展引发了有关部门关注。
4月27日，交通运输部在官方网站上发 布《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》，指出今后5〜10年是汽车租赁发展的关键时期。
该文件指出，要建立健全汽车租赁法规体系，并制定汽车租赁业发展规划， 行业健康发展。
为什么交通部会出台这样一个通知？这不光是因为汽车租赁行业的快速发展，汽车租赁业存在一些不容忽视的突出问题， 如政策法规不完善、诚信体系不健全、企业规模 较小、经营行为不规范等，这些因素使汽车租赁的优势和作用不能充分发挥。
■有望填补法律空白汽车租赁的一个硬伤”是没有全国性的法律规范行业运营，租赁公司和承租人都承担着很大风险。
由于缺少相应法规，很多租赁公司被人骗租，导致经营亏损，企业经营风险大。
北京银建 汽车租赁有限公司董事长杨渊博举例说， 租来的汽车被租车人恶意转卖，法院只能按照经济纠纷处理，对租车人罚款了事。
而且往往由于被骗租赁车辆无法寻回、不能办理相关过户、 注销手续，到报废期也无法实施报废，租赁公司拿不到车辆更新指标， 如，如果租车人交通违章，不缴纳交通罚款，租赁公司只能垫付。
对租车人来说，由于没有相应法规，如果碰上不规范的租车公司， 前，汽车租赁企业都是靠自律，消费者权益何谈保障。
”杨渊博说， 体系，将在很大程度上规范企业和消费者行为，降低交易成本，简化交易程序，促进汽车租 赁业发展。
”汽车租赁行业法律法规缺失，已经引起多方关注。
今年 两会”期间，全国人大代表、江淮 汽车董事长左延安提交议案，建议政府尽快出台汽车租赁法律法规， 明确出租人和承租人之 间的责、权、禾保障汽车租赁行业良性发展。
汽车租赁调研
市场调研报告现代社会，汽车已经成为了人们身份和地位的象征，如同名牌西装和名牌手表，无一不是主人气质品味的体现。
对于企业来说，车也同样扮演着举足轻重的角色，无论是接待客户、参加会议，或是商务活动等重要场合，如果您的公司没有一辆或几辆体面的商务用车，很可能会引起客户对公司实力的猜疑。
而企业购车需要一次性的高额投入，虽然近年汽车价格一降再降，对于某些企业而言，购车资金仍然是一笔较大的开销，随之而来的是养车费用、司机费用、管理费用等一系列支出，同时也增加了企业管理的难度。
特别是目前国际国内经济形势不容乐观的条件下，企业更应该考虑充分提高资金利用率，规避不必要的投资，节约企业成本。
随着商务用车需求的加大，在租车行业，商务租车也正逐步兴起，各项服务也日趋完善。
这对于企业的用车需求，无疑是打开了一扇方便之门。
商务租车不仅为企业节约了上述的大笔支出，免除了繁复的管理环节，而且在用车便利方面丝毫不逊于自主购车。
同时，企业租车的费用还可以作为经营租赁租金抵税。
商务租车为企业节省了财力、人力、时间，这对于任何一家企业来讲都是极为宝贵的资源，何乐而不为呢。
本次调查主要针对乌海市周边城市及北京，上海，深圳等较发达城市的车辆租赁情况，调查内容可主要分为：一、市场分析二、消费者分析三、产品分析四、竞争分析五、综合分析附表一、市场分析（1）国家宏观经济情况随着中国经济的高速健康发展，人民生活水品的大大提高，相应的购买力越来越强，人们对旅游出行的要求也随着增加，于此同时方便快捷也成为人们关注的焦点，汽车租赁在一定程度上解决了购车的诸多不便，它的角色已经不断深入我们生活。
且租赁市场对汽车行业的意义显著：丰富汽车流通渠道、带动汽车消费、活跃二手车市场、带动汽车金融业发展。
（2）市场实际情况针对北京、上海、深圳、包头、呼和浩特、西安、西宁、兰州、银川等地的市场参考来看，近年来汽车租赁业的发展越来越迅速，逐渐形成了连锁化产业，以周边城市市场状况调查显示，汽车租赁业发展已近二十年。
汽车对国民经济的影响.doc
汽车产业对国民经济的影响在很多发达国家及发展中国家，汽车产业已成为一个非常重要的支柱产业，在国民经济的发展和社会进步的过程中发挥了举足轻重的作用。
发达国家在其工业化过程中，都伴随着汽车产业的高速发展，而伴随着汽车产业的高速发展，国民经济也稳步前进，不断迈上新台阶。
一，汽车产业能对国民经济起巨大推动作用的原因1．汽车产品市场广阔，汽车产业对经济增长的贡献程度高，在国民经济中地位突出，世界发达国家汽车产业发展都与国民经济发展直接相关，并基本保持与国内生产总值（GDP）的同向增长。
日本经济高速发展的15年间，国民生产总值增长了6倍，而汽车工业的产值却增长了57倍；汽车产业完成的工业增加值在其国内生产总值中有巨大比例，西欧平均为7％，日本在10％以上，美国也超过5％。
可以这么说汽车产业完成的工业增加值，占同期GDP的比例，基本不小于5％；随着汽车业全球化发展，全球汽车业产值大幅度提高。
目前，全球汽车工业年总产值在15000亿美元以上。
这个数字表明，汽车工业是全球性创造产值巨大的产业。
2．汽车产业对其他产业波及效果大、牵动力强，能够大面积促进相关产业的发展。
汽车产业是一个高投入、高产出、集群式发展的产业部门。
汽车产业自身的投资、研发、生产、供应、销售、维修，前序的原材料、零部件、技术装备、物流，后序的油料、服务、报废回收、信贷、咨询、保险，直至广告、租赁、驾驶员培训、汽车运输、汽车救援、汽车美容、汽车运动、加油站、基础设施建设、汽车旅游、汽车旅馆、汽车影院、汽车餐厅等，构成了一个无与伦比的长链条、大规模的产业体系；汽车产业链长、辐射面广，与其相关的上游产业包括钢铁、有色金属、橡胶、玻璃、机械、化工、电子、石油等，其下游产业包括销售、维修、公路建设、交通、物流、保险理赔、汽车美容和旅游等。
汽车工业的发展能带动钢铁、机械、电子、橡胶、玻璃、化工、建筑、服务等150多个相关产业的发展，汽车制造业对其他产业带动效应的直接相关度为1∶2.4~1∶2.7；汽车消费的拉动作用范围大、层次多，是典型的波及效应（相关产业由于汽车工业服务所形成的增加值）大的产业，波及效应是数倍于汽车工业本身的效益。
交通部、国家计划委员会关于汽车租赁业管理暂行规定
交通部、国家计划委员会关于汽车租赁业管理暂行规定【发文字号】中华人民共和国交通部、中华人民共和国国家计划委员会令1998年第4号【发布部门】交通部(已撤销)国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)【公布日期】1998.02.26【实施日期】1998.04.01【时效性】失效【效力级别】部门规章中华人民共和国交通部中华人民共和国国家计划委员会令（１９９８年第４号）现发布《汽车租赁业管理暂行规定》，自１９９８年４月１日起旅行。
部长黄镇东主任陈锦华一九九八年二月二十六日汽车租赁业管理暂行规定第一章总则第一条为加强汽车租赁业管理，保护汽车租赁业经营人（以下简称租赁经营人）和使用租赁汽车的承租人（以下简称承租人）的合法权益，促进汽车租赁业的健康发展，根据国家的有关法律法规，制定本规定。
第二条汽车租赁是指在约定时间内租赁经营人将租赁汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。
第三条本规定适用于除公共汽车、出租汽车客运以外的各类客车、货车、特种汽车和其它机动车辆的租赁经营活动。
第四条汽车租赁业的发展实行统筹规划，多家经营，统一管理的原则。
第五条各级交通主管部门负责本辖区汽车租赁业的管理。
交通主管部门所属的道路运政管理机构具体履行汽车租赁业的管理职责。
国务院价格主管部门会同交通主管部门制定汽车租赁业收费项目。
各省级价格主管部门负责规定本辖区汽车租赁业收费标准，报国务院价格主管部门备案。
第二章开停业管理第六条经营汽车租赁业必须具备以下技术经济条件：（一）配备汽车不少于２０辆，且汽车车辆价值不少于２００万元。
租赁汽车应是新车或达到一级技术等级的在用车，并具有齐全有效的车辆行驶证件。
（二）须有不少于汽车车辆价值５％的流动资金。
（三）有固定的经营和办公场所，停车场面积不少于正常保有租赁汽车投影面积的１．５倍。
（四）有必要的经营机构和相应的管理人员，在经营管理、车辆技术、财务会计等岗位上应分别有一名具有初级及其以上职称的专业技术人员。
中国租车行业背景介绍
中国租车行业背景介绍目录㈠政策利好，市场看好，资本频注 (1)1. 神州租车 (1)2. 一嗨租车 (2)3. 车友 (3)4. 瑞卡 (3)5. 其他 (3)㈡价格竞争伴随快速兼并，催生市场洗牌 (4)1.竞争格局 (4)2.竞争策略 (4)3.竞争结果 (4)㈢租车业发展的瓶颈 (5)1.资本短缺的瓶颈 (5)2.政策的空缺 (5)㈠政策利好，市场看好，资本频注2011年4月，交通运输部出台《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》，强调了加强对汽车租赁行业的管理，加大扶持力度，促进行业健康发展、鼓励“规模大、管理好、信誉高自有车辆在1000辆以上的汽车租赁企业”将是扶持重点，行业门槛隐现。
罗兰贝格咨询公司的报告称，2011年中国汽车租赁市场规模约200亿人民币，到2015年预计为390亿人民币，2011年到2015年年复合增长率18%；2011年中国汽车租赁渗透率(租赁车辆数/乘用车保有量)为0.44%，相比2010年（0.43%）略有所上升，仍低于2010年的日本(2.2%)、美国(1.3%)、加拿大(0.8%)、法国(0.7%)等国。
中国现在拥有乘用车7000万辆，按照1%的租赁渗透率来算，租赁车辆数量应为70万辆以上。
现在，中国租赁车辆只有20万辆左右，故中国的汽车租赁前景十分广阔。
各投资机构和国际企业洞察到中国汽车租赁市场的井喷征兆，纷纷注入资金。
1. 神州租车① 2010年9月15日神州租车获得联想控股注资12亿元(联想达到控股地位)；② 2012年1月19日，神州租车提交纳斯达克IPO申请，发行价区间为10.5美元-12.5美元，预计最高融资1.58亿美元。
不过，后来因为中概股整体环境不好，于年4月中止了赴美IPO；③ 2012年7月9日获得美国华平投资集团2亿美元股权投资④ 2012年7月18日获得中国银行提供的30亿元授信和融资意向安排。
⑤ 2012年8月2日，神州租车与招商银行联合宣布双方签署战略合作协议，招商银行将向神州租车提供20亿人民币的意向额度授信，此外双方还将在现金管理等金融服务领域展开深度合作。
[法律]出行、交通类部门投诉举报典型事项
![[法律]出行、交通类部门投诉举报典型事项](https://img.taocdn.com/s3/m/063a413aae1ffc4ffe4733687e21af45b307fe05.png)
出行、交通类部门投诉举报典型事项一、旅游服务旅游经营者违反合同约定；因旅游经营者的责任致使投诉人人身、财产受到损害；因不可抗力、意外事故致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，投诉人与被投诉人发生争议；以不合理低价旅游、安排购物或者另付费旅游项目的投诉举报应由旅游主管部门（现为文化和旅游部门）负责处理。
相关规定依据：《旅游法》第八十三条：县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。
县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和市场监督管理、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。
第三十五条：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
第九十七条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：（一）进行虚假宣传，误导旅游者的；（二）向不合格的供应商订购产品和服务的；（三）未按照规定投保旅行社责任保险的。
第九十八条旅行社违反本法第三十五条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。
第一百条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并贵令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证：（一）在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的；（二）拒绝履行合同的；（三）未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的。
就《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》记者问答
就《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》记者问答（最新版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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关于促进汽车租赁业健康发展的通知
交运发〔2011〕147号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：近年来，我国汽车租赁业快速发展，产业规模不断扩大，服务质量显著提高。
至2010年底，全国租赁汽车已超过10万辆。
但是，汽车租赁业总体上仍处在起步阶段，难以满足人民群众日益增长的消费需求和经济社会发展需要。
为贯彻落实国务院有关文件精神，促进汽车租赁业健康发展，现将有关事项通知如下：
一、发展汽车租赁业的重要性
汽车租赁作为我国新兴的交通运输服务业，是满足人民群众个性化出行、商务活动需求和保障重大社会活动的重要交通方式，是综合运输体系的重要组成部分。
促进汽车租赁业健康发展，是转变交通运输发展方式、推进现代交通运输业发展、增强“三个服务”能力的重要举措，对完善综合运输体系，转变道路运输发展方式，提高车辆、道路、停车场地等社会资源的利用效率，带动旅游业、汽车工业、金融保险业的发展，提高人民群众生活质量，都具有重要的现实意义。
根据国务院机构改革方案，交通运输部负责指导汽车租赁管理工作。
各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要进一步提高思想认识，增强责任感、紧迫感和使命感，认真履行汽车租赁管理职责，把汽车租赁作为发展现代交通运输业的重要内容，加大支持力度，加强行业管理，推动汽车租赁业健康发展。
二、汽车租赁业的发展目标
今后一段时期，随着经济社会快速发展，城镇化进程进一步加快，城乡、区域一体化迅速推进，人民群众生活水平显著提高，驾驶技能广泛普及，企事业单位用车制度改革，汽车租赁需求将十分旺盛，发展潜力巨大，具备了快速发展的基础条件。
与国际上汽车租赁业发达地区相比，我国汽车租赁业在发展过程中还存在一
些不容忽视的突出问题，主要是政策法规不完善、诚信体系不健全、企业规模较小、经营方式和管理水平落后、经营行为不规范、品牌化发展不足、网络化程度低、技术力量薄弱等，使汽车租赁的优势和作用不能充分发挥，影响了服务质量的提升，制约了汽车租赁业健康发展。
今后5至10年，是我国汽车租赁业发展的重要时期，各级交通运输主管部门要以科学发展观为指导，加快建立和完善法规体系，制定发展规划，完善政策措施，加强品牌建设，创新服务模式，提高服务质量，初步形成龙头企业引领、经营主体多元、网络覆盖全国、经营行为规范、市场秩序良好、服务标准与国际先进水平接轨的汽车租赁服务体系，基本满足经济社会发展和人民群众对汽车租赁业的需求。
三、加强行业管理促进规范发展
一是建立健全汽车租赁法规体系。
各地要结合实际，加快研究制定汽车租赁地方性法规、规章，并纳入道路运输法规体系，建立健全市场准入、退出机制，推动汽车租赁业规范健康发展。
二是加快制定汽车租赁业发展规划。
各地要在加强调研、摸清情况的基础上，制定汽车租赁业发展规划，并纳入综合运输体系规划和交通运输发展规划。
汽车租赁业可根据各种运输方式规划建设的枢纽站场，布局汽车租赁网点。
三是引导规模化、网络化、品牌化发展。
各地要采取切实有效的措施，鼓励规模大、管理好、信誉高的汽车租赁企业依法设立分支机构，建立全国或区域性汽车租赁网络。
各地不得实行地方保护和地区封锁。
自有车辆在1000辆以上的汽车租赁企业在异地设立分支机构的，各设立地道路运输管理机构要简化程序，提供良好服务。
四是加强汽车租赁管理。
汽车租赁车辆应当取得有关合法资格证件，并随车携带。
汽车租赁车辆应当定期进行维护和检测，确保车辆性能良好。
汽车租赁企业应当与承租人签订车辆租赁合同，提供符合技术标准和证件齐全有效的车辆。
汽车租赁企业未经许可，不得擅自从事道路客货运输经营活动。
五是创新汽车租赁服务模式。
鼓励汽车租赁企业发展多种服务模式，鼓励与交通运输企业、宾馆、旅行社、商务门户网站等开展合作，增加服务网点，满足休闲、商务、会展、通勤、婚庆等不同的个性化出行需求。
借鉴国际成熟的管理技术和经营模式，开展异地还车、电话预约、电子商务、企业相互间代办业务、电子货币结算等业务。
鼓励应用卫星定位、导航等先进技术，提高汽车租赁服务水平。
六是创造良好的发展环境。
各地要加强指导和协调，支持汽车租赁企业与银行、保险等金融服务行业及汽车产业链各环节的紧密合作，完善消费者诚信体系，增强企业发展能力，降低企业经营风险。
加强与公安等有关部门协调，严厉打击诈骗租赁汽车等犯罪行为，积极帮助汽车租赁企业解决丢车法律责任、租车方交通违法责任认定等实际问题。
七是加强汽车租赁市场监管。
各地要加快制订汽车租赁服务质量标准，开展服务质量考核评比工作，逐步形成优胜劣汰的市场机制。
加强汽车租赁服务监督，推行汽车租赁示范合同，促进企业诚信规范经营。
打击非法从事汽车租赁经营行为，维护合法经营者正当权益。
支持行业协会发挥桥梁纽带作用，加强行业自律，为企业提供服务。
交通运输部
二○一一年四月二日。