本质安全管理相关知识(1)

本质安全管理体系相关知识

1.集团为什么要推行本质安全管理体系？

（1）煤矿安全生产形势依然严峻，影响煤矿安全生产和煤炭行业安全面貌的特大事故没有得到根本扭转；与世界先进国家相比，安全水平差距较大；当前国际国内对中国煤矿业的安全要求越来越高。

（2）影响煤矿安全的客观和主观因素没有得到彻底解决。客观因素：煤层赋存条件复杂，地质构造复杂程度属于复杂或极复杂的煤矿占33.09%。

主观因素：安全第一，预防为主的方针没有落实到位，管理工作缺少前瞻性，缺少风险预控的管理意识，管理手段与安全工作“全方位、全过程、全员参与”的特征不匹配，安全责任制不健全，对人员的安全需求关注不足，不重视安全培训。

（3）长期以来，煤矿企业一直没有找到真正切实可行的安全解决方案

（4）推进体系管理成为国内外安全先进企业共同模式。（5）推行本安体系管理是神华安全管理的迫切需要。

①党和国家对神华搞好安全管理改变煤矿行业安全管理面貌寄予厚望；②神华建设成果国际一流的综合能源企业的发展目标，需要安全保障；③神华本质安全管理的两个理念落

实，需要有一个切实可行的方法；④神华20万员工生命及其家属幸福，需要安全保障；⑤以煤炭为主的综合能源企业，安全管理难度很大；⑥与国际先进水平相比还存在很大差距。

2.什么是煤矿本质安全管理？

煤矿本质安全管理是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中，指设计、建设、生产、改扩建等全过程，对系统中的危险源进行预先辨识、评价分析，继而对其进行消除、减少、控制，通过煤矿人机环管的最佳匹配，杜绝人员伤亡的责任事故，使各类事故造成的损失降低到人们的期望值和社会可接受水平的闭环的风险管理过程。

3. 煤矿本质安全管理体系主要内容是什么？

主要包含8个方面：

（1）本质安全管理体系的基本概念（基础）

（2）煤矿本质安全体系的理论基础与构建思路（基本原理）（3）煤矿本质安全管理体系的构成（考核标准）

（4）煤矿本质安全的风险预控管理（运行模式）

（5）人员不安全行为控制与管理

（6）煤矿本质安全管理的保障体系（推动手段）

（7）本质安全管理评价体系（保持手段）

（8）本安体系信息化系统。

4.煤矿本质安全管理体系的基本内涵是什么？通

过本质安全管理体系运行，逐步实现：

（1）“人”的本质安全化。意识、知识、技能（行为）本质安全化。

（2）“机”的本质安全化。材质、结构、性能本质安全化。（3）“环”的本质安全化。物理、化学、生物、社会因素本质安全化

（4）“管”的本质安全化。计划、组织、领导和控制职能本质安全化

5.本质安全管理体系的构成？

体系由5大部分内容构成，整体架构是以风险管理为核心，以人员不安全行为管理为重点，以生产系统要素为基础，以管理保障为支撑，以管理信息系统为运行平台。

具体内容有七个方面：

（1）危险源辨识和风险评估。通过危险源辨识，可以明确管理的对象，通过风险评估，可以明确管理的重点，通过流程可以明确管理的途径；

（2）管理对象的管理标准和管理措施制定。通过标准可以明确管理的依据；

（3）煤矿本质安全评价。通过安全评价，分析和预测可能存在的危险、有害的种类和成度，作出结论。提出合理可行的安全对策，为目标的实现，进而制定并实施预控措施。（4）组织保障管理。通过组织机构的建立，方针、目标与

计划的分解，安全规章制度的制定、贯彻和考核等，得到体系有效运行。

（5）人员不安全行为控制与管理。首先严把员工准入关，通过员工培训教育和行为教育，运用安全风险预控管理流程，对员工不安全行为进行分类，对不安全行为进行帮教和分析，建立档案跟踪管理，并制定管控措施实施管理，逐步提高员工安全素质和岗位操作能力，消灭零打碎敲事故。（6）煤矿本质安全管理信息系统。通过危险源的监测和预警信息自动发出，可以明确管理的薄弱环节；科学的考核评价标准和信息化管理，能够保证管理的持续改进，形成长效机制。

（7）安全文化及班组建设实施。通过安全文化的引领，可以有效地促使员工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变；通过班组建设达到提高全员工素质，班组自主管理，使各项管理措施落实到各岗位和员工。

6.煤矿本质安全管理保障体系主要内容？

本质安全管理保障体系为了确保风险预控落实到位，必须制定一系列的保障措施，主要内容包括：（1）组织保障（组织机构、人力资源）（2）制度保障（安全管理制度特别是责任制、激励机制）（3）投入保障（4）技术保障（5）文化保障.

7.煤矿本质安全管理评价体系主要内容?

主要用来解决如何全面合理评价煤矿企业的本质安全管理体系运行的情况，能给煤矿本安体系给出正确评价，找出体系本身存在不完善，提出针对性的改进意见和方案，做到公正公平，不偏不倚，结合奖罚机制，来促进煤矿形成积极推进本安体系的局面。主要内容：（1）评价指标体系（2）评分办法(3)计算公司(4)四结合评价原则.

8.煤矿本安体系信息化系统?

主要用来解决本安体系工作信息收集、分析、处理、反馈和跟踪的问题。

9.煤矿本质安全管理体系的作用是什么？

能够解决目前我国煤矿安全管理突出问题，促进煤矿安全长效机制建设。以危险源辨识为基础，解决了管理对象不具体，以风险预控为核心，解决了管理重点抓不住，制定管控措施，切断事故发生的因果链，遵循PDCA循环，实现持续改进。（2）通过风险预控和未遂管理，能彻底消除重大事故的发生。（3）促进法律法规要求的贯彻落实，具有很强的针对性和可操作性。将国家煤矿安全法律法规，转变为本安体系要求，将体系要求转变为岗位工作标准，采用有效手段促进岗位工作标准落实。（4）具有实用性和普遍性的特点，为煤矿提供了一套解决突出问题的科学方案。提供了一套普遍适用的理念和风险控制程序。（5）建立了科学的保障和评价机制，促进安全管理工作持续改进。体系借助信息化系统来运行，