AAAAAAAA第一节：美国政治经济及外交战略
美国的经济与政治
– 1953年,艾森豪威尔提出“解放战略”，“大 规模报复战略”和“战争边缘政策”以及杜 勒斯的“和平演变”战略。
– 1961年，肯尼迪提出“和平战略”，胡萝卜 加大棒战略，
（二）从20世纪60年代末到70年代末，是 美国全球战略的收缩阶段
三、战后美国政治的变化
• （二）压力集团、院外集团活动异常活跃 • 压力集团（院外集团） • 智囊团 • 专家库（如兰德公司、胡佛研究员等）
（三）社会阶级结构复杂化、公众政治参 与度下降
工人分化为：白领蓝领，白领又分化为金 领工人、灰领工人和粉领工人 高级经理阶层（经理资本家）
随着美国公民权利的扩大，公众对政府的 信任度持续下降（参与率低）
• 尼克松的“缓和”战略和卡特的“世界新秩序 战略”。
– 尼克松主义：第一，调整与盟国的关系协调对苏政 策；第二，在“缓和”的旗帜下与苏联争夺；第三， 结束与中国的对抗；第四，收缩美国的海外力量， 从越南脱身
– “世界新秩序战略”：第一继续改善与西方盟国的 关系；第二，注重改善南北关系；第三，继续对苏 联实行“缓和”政策，提出要“以水灭火”，实施 “人权外交”政策。第四，注重对华关系。
当代世界经济与政治 主讲人: 张新光
第五章 美国的经济与政治
第一节 战后美国经济政治的发展与变化 一、战后美国经济的发展及其特点
(一)战后美国经济的发展 1、经济调整与发展时期（1945年-20世纪 40年代末） 2、经济快速增长时期（20世纪50年代-70 年代初） 3、经济低速运行与政策调整时期 4、新经济高速增长时期
美 国 希 拉 里
拉美红星查韦斯 语惊天下内贾德
小泉纯一郎和卢武铉
剖析美国的外交政策和战略
剖析美国的外交政策和战略美国是世界上最大的经济和军事大国之一，其外交政策和战略备受全世界的关注。
本文将从多个角度对美国的外交政策和战略进行剖析，包括军事布局、经济政策、外交手段和权力平衡等方面，以期深入理解美国在国际事务中的角色和作用。
一、军事布局美国是全球最大的军事大国之一，其军事实力不但具有强大的防御能力，同时也可以对其他国家施加压力，达到其政治和经济目的。
美国的军事布局涵盖全球范围，在重要的战略地区设有军事基地和军事力量。
他们通过战略联盟、军队演习和常驻驻外大使等方式来维护和加强这些利益。
二、经济政策美国在国际事务中的经济政策是一个关键因素，其经济机制和发展模式不仅对自身产生了深刻的影响，而且对全球经济发展产生了巨大的影响。
美国的经济政策旨在维护其国内经济的稳定性和增长，并推动其他国家采取符合美国利益的经济政策。
例如美国的贸易战略，可以使出口国的贸易额减少，从而保护美国国内经济，这极大地限制了贸易伙伴的地位。
三、外交手段外交手段对美国的外交政策来说很是重要。
美国将外交手段和军事力量结合，以保护和实现利益。
美国通过制裁、干预、威胁等手段以达到自身利益的最大化。
例如，在朝鲜问题上，美国对朝鲜实施了严厉的制裁，以迫使朝鲜放弃其核武器计划，同时美国也试图通过不断的威胁和承诺，来达到其最终目的。
四、权力平衡权力平衡是现代国际关系中最重要的一种形式，通常采取的方式是国家之间通过多边机构，如联合国、国际货币基金组织、世界贸易组织等，来协调彼此的利益和行动。
美国通常比其他国家更容易掌握权力平衡，因为其经济、军事实力和国际影响力都比其他国家更强大。
这种优势使得美国在国际事务中具有更大的话语权和影响力。
总之，美国的外交政策和战略定位在国际事务中处于不可替代的地位。
其采取的手段和行动，直接影响到其他国家的外交政策和战略选择，因此对他们的行动和意图进行分析和评估非常必要。
美国经济政治和文化,形势与政策
住
美国住宅有几种类型： 独立产权公寓，联排别墅，以及独立别 墅
美丽的别墅
湖边别墅
住之规划
1.自然就是美 美国设计很重视住宅环境的设计，庭院设 计是住宅设计最重要的一个组成部分，把住 宅与自然有机交融是设计的一个出发点。 2.功能区 功能的划分是我们最基础的一个设计要 求，功能区的划分应以人文为出发点，在 体现个人主义的同时思想应该放细。 3.追求什么 不管什么设计，设计中都包含着设计 师与甲方的思想与追求，在住宅设计中， 作为设计师应以业主为出发点，将业主追 求的东西极大化，在美国住宅设计中，形 式的东西并不太被业主重视，业主追求的 是舒适原则，不需要那些所谓“中看不中 用”的东西。 4.公共空间 作为美国住宅设计的公共部分，餐厅是 业主社交最重要的场所，餐厅体现了业主 的追求与喜好，设计看其虽随意但用心且 仔细。 5.私人空间 私人空间并非绝对封闭，最重要的是营 造一种私密气氛，也许一盏灯，一幅画就 营造了一个属于私人的空间 6.空间类型 空间的类型会因人而发生变化，空间的 设计序列也是如此，并非一成不变，设计 中应以人为出发点，从零开始。
食之礼仪
•用餐前，你要简单梳妆一下自 己，既不要太正统，也不要太 随便。 •用餐时，把碗碟、刀叉平放好 ，左手用叉，右手用刀。 •美国人习惯喝点加冰的饮料、 葡萄酒，大型宴会喝鸡尾酒。 一般不喝烈性酒。喝酒，不能 大口大口的喝，不能发出响声 。同样吃饭时也尽量不要发出 响声。否则，他们认为是不雅 观的行为。 •用餐结束时，要把你用过的餐 具整理好，放在你原来的位置 上，并把剩下的东西收拾干净 。
行之行为
独立进取
•不喜欢依赖别人，也不喜欢别人依赖他们；从小便养成独立奋斗、不依赖父母的 习惯： •在街上，每天清晨都可以看到十一二岁的男孩挨家挨户送报纸，不论风雷雨雪从 不贻误。 •有些女孩很小便到邻居家去帮助照看小孩。他们的父母都认为让子女从小自强自 立，对他们将来到社会上去生活大有禆益。一生都以独立进取作为为人的宗旨。 •求学时，靠自己的成绩获得奖学金，靠半工半读挣取学费；成年后，他们纷纷离 开父母，自立门户；一旦结婚成家，他们更是独往独来，要靠自己的本事在美国 社会的生死场中争得一席之地； •年青夫妇生儿育女，也完全靠自己抚育，不指望祖母或外祖母照顾孙儿孙女； •家庭分工：做饭、洗衣、打扫房间是妈妈的事；修理用具、修剪草坪、擦洗汽车 是爸爸的事；摆桌、洗碗是女孩子的事；收拾娱乐室及管理小动物等是男孩子的 事。 •独立精神往往成为老人的悲剧。一个老年人丧失了生活能力时，他那些自扫门前 雪的儿孙们是很少来照看他的。美国有不少老年人便这样在孤独寂寞中郁郁死去 ，有的甚至死去多日还无人发现。
当代美国对外战略与政策
预防威胁的出现；对已出现的威胁
加强威慑；如果两者失败，即运用
军事力量加以消除。
美国政治经济与外交
第七讲当代美国对外战略与政策
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7.2.1 克林顿政府的参与和扩展战略
如何实现并确保美国在全球的领导地位呢， 关键要在三大领域牢固确立美国的战略优 势：
➢在安全领域，积极推行“预防性防务”战 略，全力建构美国主导的全球安全体系， 以确保实现“美国治下的和平”。
➢ 突出美国价值观的作用，强调“自由、民主和人 权”是世界和平与经济繁荣的根本保证。
美国政治经济与外交
第七讲当代美国对外战略与政策
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7.3.2 对欧政策与美俄关系
• “9·11”事件后，美国借“反恐”之机大
力加强北约的建设，提升北约的职能和使
命。
• 2002年11月召开的北约布拉格首脑会议上，
北约成功地完成了历史上一次最大规模的
美国政治经济与外交
第七讲当代美国对外战略与政策
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7.2.1 克林顿政府的参与和扩展战略
以“全球民主化”为核心，以经济和军事实 力为后盾，通过对世界事务的广泛参与， 扩展美国的影响，达到“美国治下的和平” 的最终目标。
美国政治经济与外交
第七讲当代美国对外战略与政策
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继承遏制原则的必须是一项扩展战略， 即扩展世界上市场民主国家的自由共 同体。
美国政治经济与外交
第七讲当代美国对外战略与政策
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7.2.2 北约东扩和对欧政策
➢ 1994年1月，北约布鲁塞尔首脑会议正式决定向 前华沙条约组织成员国扩大，并通过“和平伙伴 关系计划”。
➢ 1997年7月北约首脑马德里会议正式启动了酝酿 三年之久的北约东扩计划。
美国政治制度与外交决策美国是如何制订外交政策的
导言美国政治制度与外交决策——美国是如何制订外交政策的？一、一项政策是如何成为法律的？二、分权制下三大系统如何工作第一讲影响美国外交决策的传统——回顾20世纪以前的美国外交一、孤立主义与相关原则二、历史的转折第二讲美国与第一次世界大战－－美国走向世界的起点一、美国是如何卷入第一次世界大战的二、美国与凡尔赛和约第二讲：二十年代美国经济外交一、二十年代美国经济外交的一般特征1、美国外交对经济领域非常关注2、美国政府积极干预国际市场竞争3、复杂的国内外形势使美国的政策并未达到预期目标二、胡佛与美国二十年代的经济外交1、重视经济与商业活动2、强调美国应取代英国在世界经济中的地位3、主张美国商业界面对国际竞争时要合作4、主张美国政府要与商业界提供帮助三、反对外国垄断原材料价格1、认为外国垄断对美国经济与消费者造成损害（带有孤立主义倾向的观点）2、英国的史蒂文森法（1）史蒂文森法由来与内容（2）史蒂文森法对美国的影响（3）建立原料储备库（4）评价：其实质是保护美国企业的利润四、形成控制对外贷款投资的政策五、金融界与制造业的矛盾2、控制贷款以保护美国出口3、控制贷款以保护美国贷款五、美国的战争债务政策第四讲罗斯福与中立法一、有关中立法的争论及历次中立法1、第一次世界大战后美国外交政策的论战2、1935年临时中立法3、1936年中立法、1937年中立法二、1939年中立法与美国国会政治第五讲杜鲁门主义与遏制战略一、杜鲁门政府外交政策的背景１、雅尔塔体制２、美国继续维护雅尔塔体制的困难３、美国国内形势二、凯南的遏制战略与杜鲁门主义１、杜鲁门主义的提出２、杜鲁门主义的理论基础－－遏制战略３、再谈杜鲁门主义（这是遏制战略的第一次运用）４、马歇尔计划与遏制战略５、政府内外的不同意见三、美国全球遏制战略的形成１、冲击美国外交政策的一些重要事件２、NSC 68号文件３、朝鲜战争与美国全球遏制战略的形成３、朝鲜战争与美国全球遏制战略的形成４、在全球遏制战略问题上的争论5、共和党的态度五总结和评价遏制战略１、杜鲁门时期奠定了以后美国外交和战略的基本原则－－遏制战略的地位。
美国政治与经济政策
社会福利政策与劳工权益保护的挑战与争议
挑战
社会福利支出庞大，财政压力增加；福利制度存在滥用现ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ ，需要加强监管。
争议
社会福利政策与劳工权益保护在实践中存在争议，如最低工 资标准是否合理、工时限制是否影响就业等。
06
环境政策与可持续发展战略
环境政策目标与手段
目标
保护和改善环境质量，确保生态系统 的完整性和稳定性，促进经济、社会 和环境的协调发展。
政策协调的实践
美国政府在应对经济危机时，采取了积极的财政政策和宽松的货币 政策，以刺激经济增长和恢复信心。
04
贸易政策与国际经济关系
贸易政策目标与手段
促进经济增长
通过扩大出口和限制进口，提高国内生产总值和 就业率。
保护国内产业
采取关税、配额等手段，限制外国产品进入本国 市场，保护本国产业免受冲击。
维护国家利益
确保本国在国际贸易中的地位和利益，争取有利 的贸易条件。
国际经济组织与多边贸易协定
世界贸易组织（WTO）
01
通过多边贸易协定，促进国际贸易自由化和便利化，解决贸易
争端。
北美自由贸易协定（NAFTA）
02
涵盖美国、加拿大和墨西哥三国，促进三国之间的贸易自由化
。
跨太平洋伙伴关系协定（TPP）
三权分立
美国政治体系中的立法、行政和司法三权相互独 立、相互制衡，确保政治权力的均衡和制约。
3
制衡机制
美国政治体系中的制衡机制包括分权、联邦和司 法审查等，以确保政治权力的合法性和公正性。
选举制度与政治党派
选举制度
美国选举制度采用直接选举和间接选 举相结合的方式，选民直接选举众议 员和部分参议员，其余参议员由各州 选出的选举人选举产生。
第三章 谋求全球战略的美国 《当今世界经济政治与国际关系》课件
5．“9·11”事件后的战略转型
(1) “单边主义”战略
这种战略概括起来就是“先发制人、保持优势、单独行 动”。强化美国对世界的领导。
事例:
a.退出1992年的《反弹道导弹条约》，实施NMD计划。
b.拒绝在旨在保护生态环境的《京都议定书》上签字。
c.实施打击伊拉克计划。
(2)“新布什主义”的思想。所谓“新布什主义”就是以 “民主化”和“打倒暴政”作为旗帜，以强大的军事实力为 威慑，以雄厚的经济实力为基础，在世界各地推广其价值现。
（2）世界主义
世界主义就是美国的一种所谓理想主义。第 一次世界大战以后，美国的实力与国际地位进一 步提升，为了改变英国对世界的主导，威尔逊制 定了十四点和平计划，诸如公开外交、集体安全、 国际法律、民族自决等等。他提出建立“国际联 盟”的主张，其目的是希望加强美国对国际事务 的主导。
后来富兰克林·罗斯福继承了这种思想，到二 战结束前他规划了美国主导下的世界蓝图。
二、美国全球战略的实质
1. 美国全球战略的含义
全球战略是指一个具有国际影响力的大国，为了实现 国家的最高目标，需要动员整个国家的各种资源加以保障 的，旨在处理与其他国际社会主体之间关系的具有全局性、 统率性、稳定性的指导计划和策略。美国全球战略的表现 就是霸权主义。
2. 美国霸权主义的基本形式
C．70年代，“新和平战略”
尼克松提出了“伙伴关系”、“实力”、“谈判”三
原则作为“新和平战略”的三大支柱。这就是要加强同西
方盟国的伙伴关系，要求它们帮助美国，共同对付苏联；
推行美、中、苏三角战略，借助中国抗衡苏联，利用苏联
牵制中国。
D.80年代，威慑战略
里根当选为美国总统后，提出“战略防御计划”即 “星球大战计划”，要对苏联采取进攻性的强硬措施，运 用政治军事和经济手段，压缩苏联势力范围；要通过核军 备竞赛在经济和技术上造成对苏联的压力，从而拖垮苏联。
第四章 战后美国历届总统推行的对外战略和外交政策 第一节罗斯福-杜鲁门时期的外交政策.ppt
第一节 罗斯福-杜鲁门时期（1933/3-1937/1-1941/11945/1-1945/4——1949/1-1953/1，民主党）
一、美国制定称霸世界的计划
二、杜鲁门主义的出台
三、东西方两大阵营对峙格局的形成
一、美国制定称霸世界的计划
两大军事集团对峙
2009年4月，克罗地亚和阿尔巴尼亚成为北约正式成员国。 28
3、东西方在远东的对峙
1945年的雅尔塔协定规定了苏联在远东和中 国的权益。
从1948年下半年起，苏联才完全丢掉了对国 民党政府的幻想，开始全力支持中共。
1950年2月，两国签订《中苏友好同盟互助 条约》，建立战略同盟关系。
1950年6月25日，朝鲜战争爆发。 1951年9月美国单方面在旧金山召开“对日
和会”，签署了《旧金山和约》。
4、杜鲁门时期建立的其他 旨在遏制苏联（和新中国）的军事联盟组织
1951年8月通过《美菲共同防御条约》建立 美菲同盟。
1951年9月通过《美日安保条约》建立的美 日同盟。
1951年9月通过《美澳新安全条约》建立美 澳新同盟。
1951年的大选中，保守党重夺政权，再度出任 首相，1955年4月因健康原因辞职。
1953年获得诺贝尔文学奖，著有《第一次世界 大战回忆录》，六卷本《第二次世界大战回忆 录》，《伦道夫·丘吉尔勋爵传》等。
3、杜鲁门主义的出台1947/3
1947年3月12日，杜鲁门在美国国会发表咨文， 宣称：今日世界的所有国家都面临着对两种 不同生活方式的选择，一种是“以大多数人 的意志为基础”的“自由制度”，另一种是 “以强加于大多数人的少数人的意志为基础” 的“极权政体”，美国的政策必须“支持那 些自由国家人民抵抗武装的少数人或外来的 奴役阴谋”。“不论在什么地方，不论直接 或间接侵略威胁了和平，都与美国的安全有 关”。
美国的外交政策
⑴杜鲁门政府(1945－1953)的“遏制”战略遏制战略是战后美国对外战略的一次重大转变，标志着美国战略质的转变和飞跃，表明美苏已由战时合作走向战后对立和对抗，它奠定了战后几十年美国称霸世界战略的基础。
为全面实施“遏制战略”，美国推出“马歇尔计划”，并建立北约，还在东亚和东南亚形成了针对中国的战略包围圈。
⑵艾森豪威尔政府(1953－1961)的“艾森豪威尔主义”军事上，艾森豪威尔政府提出了对付社会主义国家的“大规模报复战略”。
⑶肯尼迪、约翰逊政府(1961－1969)的“和平战略”“一手拿箭，一手拿橄榄枝”的“和平战略”，其实质就是运用和平与战争的反革命两手策略，在社会主义国家搞和平演变，在亚非拉地区推行新殖民主义。
在军事战略上，实行“灵活反应战略”。
⑷尼克松、福特政府(1969－1977)的“尼克松主义”所谓“尼克松主义”是指在美国实力地位严重削弱，国际战略地位下降的情况下，为了保住美国的霸权地位而提出的一整套外交思想和对外战略。
尼克松主义有三大支柱：“伙伴关系”、“实力地位”和“谈判”。
尼克松主义的内容有：①把建立同盟国的“伙伴关系”作为美国对外政策的基石，要求盟国在政策上协调一致，共同对付苏联；在经济上相互让步，帮助美国渡过难关；在军事上共同分担军费和防务责任。
②以实力为后盾，以谈判为手段，通过谈判制约苏联，维持美苏之间的均势。
③利用中国制约苏联，积极打开对华关系大门。
④在第三世界缩短战线、加强重点。
尼克松主义的实质是美国霸权地位衰落的产物和表现。
它是在美国处于战略守势的不利情况下提出的，目的是为了继续维护美国全球霸权。
⑸卡特政府(1977－1981)的“世界秩序战略”。
卡特政府初期延续尼克松主义，上台后提出了“世界秩序战略”，其主要内容包括：①加强日美欧三边合作关系。
②把美中关系作为美国“全球政策的一个中心环节”，推进关系正常化，谋求建立抗苏的战略合作关系。
③把缓和东西方关系作为“首要目标”，强调以经济力量和道义力量对付苏联的扩张。
美国新一轮全球战略的外交与经济布局
美国新一轮全球战略的外交与经济布局作者：任海平来源：《军工文化》2013年第09期美国新一轮全球战略的外交布局美国奥巴马政府上台后，特别是从第二任期开始，对美国的全球战略进行了新的评估，在强化美国领导世界、维护全球霸权上进一步理清了思路。
总体上看，美国全球战略调整有两大变化：就国际与国内两个大局而言，国内事务优先，尤其是把重振经济置于战略优先位置；就国际事务和全球力量配置而言，美将力争从大中东和欧洲等地收缩，把主要力量集中于亚太。
整体呈现出“重返亚太、两洋并重、强化中东、巩固非美”的战略布局特点。
加大重返亚太战略力度，视中国为全球唯一具备挑战美国全球地位的国家，在政治经济与军事上全面围堵中国。
冷战结束后，美国对外战略重心一直长期放在欧洲地区。
奥巴马上台后，为在新形势下进一步构建与巩固美国的亚太以及世界霸权，加快将战略重心转向亚太，尤其是东亚地区。
则将其新一轮战略布局调整的重中之重集中表现在“重返亚太，亚洲优先”。
此次“重返”与以往相比，美国的亚洲政策在其全球战略中的权重上升到了前所未有的位置，成为其主攻方向。
美国政府尽管在提法上几经变更，从“重返”亚洲，到“战略东移”，再到“战略再平衡”，但其核心含义始终如一，就是在国际力量格局发生深刻变化，美国不得不进战略收缩的大背景下，将相对有限的资源集中投放到对美国未来发展至关重要的亚太地区。
在分享亚太经济高速增长带来红利的同时，应对以中国为代表的新兴大国的群体性崛起，在政治上胁迫其他国家选边美国，在经济上以TPP（跨太平洋战略经济合作伙伴关系）阻止形成以中国为核心的利益集团的形成，打压中国接受美国主导的国际秩序，继续维持美国在这一地区的主导权。
为此，美国不断强化与传统盟国的关系，建立或修复与非传统盟友的伙伴关系，积极推行所谓价值观外交，更多地介入本地区国家的内部事务。
为掌握亚太事务的主导权，服务美国全球霸权战略，美国全面加强与日本、韩国等同盟国的关系，构建与印度等新兴大国间的紧密关系，深化对亚太地区多边组织的参与，并且蓄意制造地缘政治紧张态势，积极介入区域纠纷与主权争议。
第3章 美国的经济政治和对外关系
司法权属于联邦法院 联邦最高法院拥有司法审查权、宪法解释权等权力，它可以宣布国会的某项 立法以及总统的某个行政命令违宪、无效。 三者互相独立 相互制衡 两党制——共和党 民主党 两党制就是在资产阶级国家中代表资产阶级利益的两大政党，操纵议 会和总统选举，轮流组织政府，实行资产阶级统治的制度。 二千年美国总统大选，两党因佛罗里达州和海外军人选票问题大打出 手。 “三权分立”和“两党制”一直被誉为美国民主制度的基石，但其根本 目的就是使整个国家机器始掌握在垄断资产阶级手中。 第二节 美国的全球战略
国会拥有修改宪法和制订法律，审批政府的预算和决算，批准政府与 外国缔结的条约和总统对高级官员的任命，调查特殊事件及对总统和副 总统的复选、弹劾等权力。 最高行政权属于总统 总统集国家元首、政府首脑和武装部队总司令于一身，总揽行政权力。 宪法授予总统的权力比较广泛，主要包括五个方面，即作为国家元首的权 力、行政权力、立法倡议权和否决权、外交权、军事权。
第3章 美国的经济政治和对外关系 第一节 美国的经济政治及其在世界中的地位 一、经济霸主地位的确立 经济霸主地位确立的标志
1776年7月4日美国独立时，西欧资本主义国家已经走过了100多年 的历史，其后，美国的资本主义经济得到了巨大发展。 到十九世纪末，美国取代了英国的“世界工厂”地位。 二战后美国成为世界上经济实力最强的国家 美国经济地位提高的原因
核心:调整与欧日的关系，通过与欧日建立“伙伴关系”，维系西方战略同盟。 后盾:维持美国世界第一军事强国的地位，推行“现实威慑战略”。 手段:以“谈判”作为中美苏大三角关系和美国与其他国际力量之间关系的调节手段。 70年代美苏关系缓和
1972年，尼克松访华，与中国发表“上海公报” ，承认“一个中国”的 原则，打开了中美关系正常化的大门 “尼克松主义”的基本点 1结束越南战争，在亚洲进行战略收缩 2加强同北约成员国和日本的伙伴关系 3推行“现实威慑战略” a常规力量准备由打“两个 半战争”改为“一个半战争” b战略核力量以“充足论”代替“优势论” c与盟国之间实行“战略分工”，“共同负责” 卡特主义的主要作用 1、重视国家安全 2、维持世界和平 3、加强美国意识形态对世界的影响 4、恢复美国在第三世界的政治存在 里根的“新遏制战略” 大规模扩军备战 对苏放弃缓和保持强硬政策 与苏联加紧在第三世界争夺 加强与盟国的政治协商
第五章 当代美国经济政治 与对对外战略
在立法方面， 在立法方面，总统可以否决国会通过的任 何法案，除非两院中各有2／ 多数票推翻他的 何法案，除非两院中各有 ／3多数票推翻他的 否决，否则该法案就不能成为法律。总统可以 否决，否则该法案就不能成为法律。 向国会提出各种咨文，包括国情咨文、 向国会提出各种咨文，包括国情咨文、预算咨 经济咨文、特别咨文等， 文、经济咨文、特别咨文等，建议他认为必须 的立法。此外，总统还享有委托立法权。 的立法。此外，总统还享有委托立法权。 在司法方面， 在司法方面，总统有权任命联邦最高司法 官员。他可提名任命联邦法官， 官员。他可提名任命联邦法官，包括最高法院 法官在内，但须获得参议院的认可。 法官在内，但须获得参议院的认可。总统还可 以对任何被判处破坏联邦法律的人（ 以对任何被判处破坏联邦法律的人（被弹劾的 人除外）作完全或有条件的赦免。 人除外）作完全或有条件的赦免。
“位”是指担任 位 过总统的人数。 过总统的人数。美国 自1789年开始举行总 年开始举行总 统选举至今，已先后 统选举至今， 有42人担任过总统职 人担任过总统职 务。美国今年举行的 总统选举选出的是第 55届总统。现任总统 届总统。 届总统 奥巴马是第56届 是第56 奥巴马是第56届.第 44任和第43位总统 任和第43位总统。 44任和第43位总统。
第五章
当代美国经济政治 与对对外战略
第一节
当代美国政治
内容提要：本节主要分析说明美 国的政治体制的内容及其变化， 国的政治体制的内容及其变化 ， 美国 政党政治的状况； 政党政治的状况 ； 以及美国政治的发 展变化趋势。 展变化趋势。 基本概念：联邦制、总统制、 基本概念 联邦制、总统美国的国家结构形式：
美国是联邦制国家， 美国是联邦制国家，政权组织形式 为总统制， 为总统制，实行三权分立与制衡相结合 的政治制度和两党制的政党制度。 的政治制度和两党制的政党制度。具体 包括： 包括：
美国的经济、政治与外交
一、美国的经济
美国，全称美利坚合众国，总面积 936.4万平方公里，东临大西洋，西濒 太平洋，北邻加拿大，南靠墨西哥，总 人口为26656万(1996年)，美国全国分 为50个洲，首都为华盛顿。
美国是个经济大国，无论是土地资源、 还是矿产资源，都非常丰富，为美国经 济发展提供了物质基础。美国经济实力 强，经济发展水平高，是当今世界第一 大经济强国 。
区别一组概念
外交战略strategy——总体意图 外交政策foreign policy——具体行为准则 外交策略tactics——具体行动方案
外交家和外交理论
黎塞留的外交理论——法国外交之父，担任法国 首相长达18年，代表作《政治遗嘱》，主要内 容：坚持国家至上、主张国家利益高于一切、认 为外交活动可以采取一切方式。
主要内容：
伙伴关系作为美国对外政策的基石 缓和同苏联的关系，提出以谈判代替对抗， 利用中国制约苏联，推行“三角战略” 在第三世界缩短战线，加强重点
卡特时期(1977-1981年)
改善与西方盟国的关系 改善南北关系 实行缓和政策，实施“人权外交” 注重对华关系
人权
惩治灭绝种族等危害人类罪 消除种族歧视和禁止种族隔离 消除性别歧视和保护妇女权利 废除奴隶制和禁止强迫劳动 难民的地位 保护被拘留或监禁者的权利 保护儿童权利
人权外交
“所有联合国签字国都应尊重人权，遵守人权基本原则。 因此，一国侵犯公民权利就不仅仅是本国的事情，无论 在世界何处发生侵犯人权的情况，各国都有不可推缷的 进行监督和谴责的责任。美国将毫不保留地、坚定不移 地担负起保障人权的这一责任。 我们重申，美国对国际人权负有义务。人权是美国对 外政策的基本准则。“(摘自1977年3月17日卡特在联大 的演说)(1998年文科考研题第1个材料)
第四章 美国的经济政治和对外关系
第四章美国的经济政治和对外关系教案目的要求：通过教学使学员了解美国的经济政治和对外关系的基本内容，弄清战后美国全球战略的确立、演变及发展趋势，掌握美国与欧洲国家、日本、俄罗斯等国的关系，正确认识美国霸权主义行径和强权政治。
主要内容：一、美国的经济政治二、美国的全球战略三、美国的对外关系教学重点：美国的经济、政治制度特点以及美国对外战略与影响教学时间：3课时第五章美国的经济政治和对外关系美国，全称美利坚合众国（The United States of America），于1776年经独立战争摆脱英国殖民统治而宣告独立。
220多年来，来自世界各地的移民及其后裔经过艰苦的创业，在广袤的北美大陆上建立起了一个发达的资本主义大国。
美国的经济、政治制度集资本主义之大成，堪称典型。
研究美国的经济政治及其对外战略，对于我们把握世界经济政治的发展趋势和制定我们的对策具有重要意义。
▲第一节美国的经济政治及其在世界中的地位上最大的工业生产、商品出口、金融和资本输出国家。
▲（二）美国经济地位提高的原因：▲●第一，两次世界大战为美国经济发展创造了机会，这是最为重要的因素。
一战前，美国是欧洲的债务国，共欠欧洲各国债务60亿美元，但到了战争结束时，美国不仅还清了外债，而且变成了拥有100多亿美元的债权国。
二战期间，美国是反法西斯国家联盟的兵工厂，美国各大公司在对外提供军事物资上获纯利600亿美元；1940－1945年，美国联邦政府全部军事采购支出为3060亿美元；战时建设的全部新厂中，5／6是由政府投资兴建的；战争刺激了美国军事工业的发展，使美国的工业能力有了较大提高，而其他国家因遭受战争的巨大破坏，无法与美国的经济实力相匹敌。
▲●第二，战后有利的国际国内市场。
战后初期，美国面临着一个发展经济的大好时机。
就国外市场而言，西欧和日本对美国商品和资本的巨量需求以及朝鲜战争带来的“战争景气”，给美国提供了一个广阔的、几乎没有什么外部竞争的商品销售市场和投资场所。
美国对外战略
三 冷战后美国的对外战略 —— 全球战略转为维护世界霸权
19922000
克林顿政府提出参与和扩展战略;其核心目 标是确保21世纪是美国的世纪
在政治上;美国把西方民主提高到战略 地位;意在把美国模式推广到全世界 经济上; 把经济安全列为国家对外政策战略重点之首; 大搞经济外交 军事上;把强化军事实力最为 实现全球霸权的重要手段
当代世界经济与政治
三 冷战后美国的对外战略 —— 全球战略转为维护世界霸权
四布什政府外交政策的特点 ＊ 布什政府先发制人的战略 ＊ 布·什式的干预主义
2001年阿富汗战争 2003年伊拉克战争
当代世界经济与政治
三 冷战后美国的对外战略 —— 全球战略转为维护世界霸权
总结：布什政府全球战略的调整
＊ 更加重视本土安全;成立国土安全部 ＊ 提出先·发制人的国家安全战略 ＊ 借反恐之机;谋全球霸业 ＊ 改变了核战略思想 ＊ 促进经济全球化;推进美国价值观念
三 冷战后美国的对外战略 —— 全球战略转为维护世界霸权
一911前布什政府的现实主义强硬外交 ＊积极谋求美国军事优势 ＊强烈的单边主义倾向 ＊以传统的权力政治观和冷战·思维处理国家关系 ＊实行有限的国家关系
当代世界经济与政治
三 冷战后美国的对外战略 —— 全球战略转为维护世界霸权
二 911事件后美国美国对外战略的迅速调整 ＊以反对国际恐怖主义为中心;建立国际反恐联盟 ＊立即实施打击恐怖主义的军事战略
第二节 美国的对外战略
当代世界经济与政治
第二节 美国的对外战略
当代世界经济与政治
教学重点：
战后美国对外战略的发展演变 小布什全球战略的调整
当代世界经济与政治
一 二战前美国外交的历史演变
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3.公众的舆论在美国政治运行中起着重要的作用。
美国政府在制定或改变其政策时，都不能不考虑舆论； 同时政府又总是力图引导和影响舆论，使其决策得到公众的 支持，或改变不利于其决策的舆论。当然，所谓公众并非无 所不包的集合体。不同的阶级、阶层、集团，属于不同的地 区、宗教信仰、种族和文化背景的人们，形成了许多种不同 的公众。因此，除特定条件（如抵御外敌入侵）外，在美国 不存在代表全体人民的舆论，舆论只是一部分人或集团在特 定时间对某个问题公开发表的意见。公众既然是多元的，舆 论也只能是多元的。从根本上说，美国的大众传播媒介是私 有的，独立于政党和政府，对政府政策（尤其是国内政策） 常持批评态度。在西方主要发达国家中，美国大众传播媒介 的独立性最强，出版言论自由最大，对政策和国内外公众的 影响也最大。
2.在国家统一的条件下，在资本主义基本制度许可的范 围内，美国的政治制度有较大的自由度。
美国统治集团允许社会各阶层对各种政策性问题不断展 开争论，不同意见的激烈交锋。例如在国家政府的职能上有 大政府主义和小政府主义、联邦集权和地方分权的争论；在 政治思想上有保守主义和自由主义之争；在外交思想上有孤 立主义和扩张主义之争；在经济思想上有凯恩斯主义与货币 主义、供应学派之争；在对外经济政策上有自由贸易和保护 主义之争；总统领导的行政部门与国会之争；共和党与民主 党之争；各个利益集团之争；新闻舆论界对政府的批评，在 美国司空见惯，是政治生活中不可或缺的一部分。各种政见 的公开辩论，反映了国内各种利益的冲突和交汇，既是许多 问题长期议而不决、决而不行、行而不果的重要原因，也为 政策选择和社会改良留下了较为充分的余地。
重合
税收
负责健康及公共 安全 控制污染 保护消费者 负责公共设施
联邦
调控州际及对外 贸易 宣战 制定条约 发行货币
联邦政府
州政府
州政府
个人
联邦府由三个部门组成：参议院和众 议院组成的国会是立法部门；总统领导 行政部门；最高法院代表司法部门，有 权对任何法律是否符合宪法做出裁决。
对美国政治制度的几点认识： 1.美国是一个在矛盾和冲突中实现社会变革的国家。 在美国历史上，每一次重大政治危机产生之后，随之而 来的是政策的调整和矛盾的缓和。例如南北战争之后，种植 园奴隶制消亡，排除了工业资本主义发展的最大内部障碍。
20世纪30年代的经济大危机中，主张国家干预经济的凯恩斯 主义应运而生，罗斯福新政改革很快恢复了社会生产力，调 和了阶级矛盾。60年代种族矛盾激化时，马丁· 路德· 金领导 的反对种族歧视、争取自由平等权利的运动，推动了保障黑 人权利的民权法案的产生。美国人民的革命精神是社会进步 的动力，而美国社会的自我调节机制，又为国内利益冲突起 到了缓解作用。
杜鲁门政府 遏制战略
1）对苏联和社会主义国家实行冷战政策，全面对抗。 2）对西欧和日本通过马歇尔计划、“占领地区救济基金”和 “经济复兴基金”进行扶植和援助，建立北大西洋公约组织和 缔结《日美安全条约》，同社会主义阵营对峙，对盟国进行控 制.
3）在亚非拉地区，通过签订《西半球防务条约》和建立“美
1) 目标和特点
战略目标：
加强美国安全、 巩固经济繁荣、
单边主义
促进国外民主与人权、
维持美国世界领导地位。 战略特点：
单边主义、
先发制人、 主动挑战其他政体
奥巴马政府的外交政策
美国新政府外交政策的基本走向：那就是 与布什主义决裂，放弃单边主义，回归多 边主义，加强与传统盟友的关系，并在全 球缔造伙伴关系来共同应对所面临的挑战 ─恐怖主义、大规模杀伤性武器的扩散、 金融危机和气候变化。
1947
1970
1965
1985
美国政治制度的基本原 则：天赋人权、法治而非 人治、人民主权、政府权 力有限、代议制政府、联 邦制、权力分立和制约平 衡、司法审查、文官控制 军队、军人不干预政治等 等……
联邦与州的分权表 州
调控州内贸易
制定县或地区的地 方性法规 管理结婚和离婚 设立公共教育体制 设立选区
第一 讲
美国的经济政治和
对外战略
美利坚合众国，于1776年宣告独立，经过北美独立战争，于 1783年11月赢得独立。19世纪末20世纪初美国进入帝国主义 时期。第二次世界大战是美国历史上的重大转折，取代了老 牌帝国主义英国成为超级大国。美国总面积为936.3万平方公 里，50个州。美国地域广阔，自然条件十分优越。2006年， 美国人口超过3亿，其中白人占７５％，拉美裔占１２.５％， 黑人占１２.３％，亚裔占３.６％，华人约２４３万，占０. ９％，多已入美国籍（２０００年美人口普查数据）。通用 英语。５６％的居民信奉基督教新教，２８％信奉天主教， ２％信奉犹太教，信奉其他宗教的占４％，不属于任何教派 的占１０％。全国人口3/4集中在城市里，农业人口占3.6%。 2006年的国民生产总值为113.928万亿美元。
共和党一直在维护企业利益，针对民主党新政所实施的一系 列政府干预经济、建立社会保障等政策，共和党提出压缩政 府、最低限度干预企业、实行高关税、将贫穷等社会问题交 给私人去解决等主张。1960年代后，两党的争论更多地反映 在赞助性反歧视法、社会福利、枪支管理、堕胎等问题上。 从全国范围看，共和党越来越成为美国保守势力的政党，自 称保守派的共和党人两倍于民主党人，其东北部自由派一翼 的影响日趋减弱。民主党则处于中间至自由派的立场。两党 目前可以说势均力敌，不存在一党完全压倒另一党的可能。
洲国家组织”来巩固它在“后院”的统治，打着所谓“技术援 助和开发落后地区”的旗号，推行“第四点计划”，支持亲美 独裁政权，推行新殖民主义。 4）在军事上，实行一系列的“共同安全计划”，包括加紧原 子弹的研制和开发、建立广泛的军事基地网、缔结军事同盟、 甚至亲自出兵进行朝鲜战争等。
小布什政府