关于进一步推进“人人都是安全员,人人都是防突员”教育培训工作的安排意见
“人人都是安全员,人人都是防突员”教育培训工作实施方案 煤矿
“人人都是平安员，人人都是防突员”训练培训工作实施方案煤矿依法培训、全员持证上岗是员工入职的刚性要求；塑造想平安、会平安、能平安的本质平安员工队伍是搞好平安培训的动身点和落脚点；人人参与、超前预防和源头治本，消退人的担忧全行为，全员全方位全过程来管平安、抓平安和保平安是实现本质平安企业最有效的方法。
为认真贯彻落实集团公司“三会”精神和平安一号文件，以“166”平安管理新体系为工作总思路，“人人都是平安员，人人都是防突员”训练培训是当前乃至今后一段时间内训练培训组织开展工作的重点。
为保证此项工作抓好抓实抓出成效，特制定本实施方案。
一、领导机构组长：杨乃时副组长：林彦清高二平许晓剑武学刚翟治红成员单位：职工训练管理部安监局生产技术部通风部机电动力部组织部人力资源部天誉投资公司沙钢投资公司化工集团公司兆丰铝业公司地产集团装备制造局领导组负责集团公司“人人都是平安员”训练培训工作的整体支配和部署，对各基层单位开展工作实施状况进行督导检查和考核。
领导组下设办公室，办公室设在安监局。
二、目的要求(一)训练培训目的对全员进行“人人都是平安员，人人都是防突员”培训训练，坚决“零事故”“零死亡”信念，牢固树立“从零开头，向零奋斗”的理念，实现职工从“要我平安”到“我要平安”的转变，促进员工队伍平安素养的不断提升。
(二)训练培训要求通过对全部员工“人人都是平安员，人人都是防突员”训练培训，达到“三懂”、“三会”、“六做到”的训练培训要求。
即：懂基础学问、懂基本常识、懂规程标准；会本岗位正规操作、会识别平安隐患、会正确避灾；做到担忧全不作业、事故隐患不排解不作业、规程措施不落实不作业、平安防护不行靠不作业、防灾措施执行不到位不作业、工作环境超标不作业。
三、对象方式(一)训练培训的对象煤矿生产单位和非煤生产单位的全体员工要普遍接受“人人都是平安员”训练培训；高突矿井员工要特地接受“人人都是防突员”训练培训。
(二)训练培训的方式上级培训下级，一级培训一级，一级考核一级。
国务院安委会办公室关于做好《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》宣传贯彻工作的通知
国务院安委会办公室关于做好《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》宣传贯彻工作的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2012.12.05•【文号】安委办[2012]55号•【施行日期】2012.12.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室关于做好《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》宣传贯彻工作的通知（安委办〔2012〕55号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，各中央企业：为认真学习好、宣传好、贯彻落实好《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号，以下简称《决定》），进一步开创安全培训工作新局面，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就有关事项通知如下：一、高度重视《决定》宣传贯彻工作《决定》从落实党的十八大精神、贯彻科学发展观、实施安全发展战略的高度，进一步强调了安全培训工作的重要地位和作用，提出了新形势下安全培训工作的总体思路、工作目标和一系列政策措施，是当前和今后一个时期加强全国安全培训工作的纲领性文件。
《决定》的制定出台，充分体现了党中央、国务院对安全培训工作的高度重视，也为安全培训工作创新发展提供了新的机遇。
宣传贯彻好《决定》，对于动员各有关方面抓住机遇、创新措施、攻坚克难，进一步开创安全培训工作新局面具有十分重要的意义。
各级安委会、各有关部门和单位要提高认识，把宣传贯彻《决定》作为学习贯彻党的十八大精神的重要组成部分，作为当前和今后一个时期的一项重要任务，摆上议事日程。
各级安委会要对宣传贯彻《决定》作出专门部署，提出具体要求，着力抓好落实。
地方各级安委会和政府相关部门主要领导、企业主要负责人要亲自抓、负总责，召开党组（党委）会议或领导班子会议，认真研究宣传贯彻《决定》工作，制定具体实施方案。
各级安委会办公室要发挥牵头抓总作用，当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，并及时组织召开安全培训工作会议，研究部署加强安全培训工作。
加强对安全员队伍的培养与建设
加强对安全员队伍的培养与建设近年来，随着社会的不断发展和进步，安全工作在各个领域显得愈加重要。
作为一名安全主管，我深感责任重大，要加强对安全员队伍的培养与建设，以提升整个安全管理体系的能力和水平。
本文将从培养策略、专业培训、实践经验分享以及激励机制等方面，探讨如何加强对安全员队伍的培养与建设。
一、培养策略为了培养一支高素质的安全员队伍，我将采取多种培养策略。
首先，通过制定明确的培养计划，重点培养和提升安全员的专业知识和技能。
其次，积极开展安全知识竞赛、技能比赛等活动，激发安全员的学习热情。
另外，鼓励安全员参加相关专业培训和学习，提升其综合素质和能力。
最后，定期组织安全员进行演练和实战训练，以提高其应对突发事件和紧急情况的处理能力。
二、专业培训专业培训是提升安全员队伍素质的重要途径。
根据安全员不同的岗位需求和工作职责，我将组织开展相关的专业培训课程。
例如，在消防安全方面，我将组织安全员参加消防技术培训、灭火器使用培训等，以提升其火灾防控和应急处理能力。
此外，还将组织安全员参加安全生产培训、职业卫生培训等，增强其对安全生产和职业健康的认识和理解。
三、实践经验分享实践经验分享是培养和建设安全员队伍的重要环节。
通过定期组织安全员汇报工作经验和案例分享，可以促进经验的交流和共享，提高各个岗位的安全工作水平。
此外，还可以邀请行业内的专家学者进行讲座和指导，让安全员增长见识，不断提升专业知识和技能。
同时，建立安全员交流平台，推动安全员之间的互动和合作，促进安全管理经验的沉淀和集聚。
四、激励机制激励机制对于安全员队伍的培养与建设具有重要意义。
我将制定有效的激励政策，通过薪酬激励、岗位晋升、荣誉表彰等方式，激发安全员的积极性和创造力。
同时，推行“先进典型”的宣传，树立起学习先进、争当榜样的鲜明导向，促使安全员们不断努力，争取个人和团队的进步和发展。
此外，还可以加强安全员队伍的培养与建设成果的宣传，提高安全员的社会声誉和行业知名度，增强他们的归属感和职业荣誉感。
关于印发“人人都是安全员”制度的通知
关于印发“人人都是安全员”制度的通知各位同事：根据公司安全生产工作的需要，经过研究和讨论，我公司决定推行“人人都是安全员”制度。
现将有关事项通知如下：一、背景与目的近年来，随着我国经济的快速发展，企业数量和规模都在不断增加，安全生产面临的挑战也越来越大。
为了更好地确保员工的生命财产安全，促进公司的可持续发展，我们决定推行“人人都是安全员”制度。
该制度的目的主要有以下几点：1.全员安全责任：让每一位员工都意识到安全生产的重要性，从而形成良好的安全文化。
2.提高安全技能：通过安全培训，提高员工的安全意识和技能，减少事故发生的风险。
3.普及安全知识：让每个人都能了解公司的安全政策、规章制度以及常见的安全风险和应对措施。
二、制度内容1.全员安全参与：公司要求每位员工都积极参与安全工作，不仅是遵守安全规定，更是要积极发现和解决安全隐患。
员工不仅是作业人员，更是安全监督者和管理者。
2.安全培训：公司将组织定期的安全培训，包括安全意识培训、应急预案培训、安全技能培训等，确保员工具备相关技能和知识。
3.安全检查与纠正：公司将建立健全的安全检查制度，包括定期的安全检查和不定期的安全隐患排查。
对于发现的安全隐患，要及时报告并进行整改。
4.安全奖惩制度：公司将建立安全奖惩制度，对于安全工作表现突出的员工予以奖励，对于违规操作或未及时报告的行为要进行相应的处罚。
三、实施方案1.宣传推广：公司将通过各种渠道宣传推广“人人都是安全员”制度，包括组织安全宣传活动、发布安全警示通报等。
2.培训计划：公司将制定全员的培训计划，确保每个员工都会接受相关的安全培训。
3.规章制度：公司将修订并印发新的安全规章制度，要求每个员工仔细阅读并按照执行。
4.监督检查：公司将设立安全管理部门，负责对“人人都是安全员”制度的监督和检查，并对安全工作进行评估。
五、预期效果通过实施“人人都是安全员”制度，我们有信心实现以下效果：1.提升员工的安全意识和自我防护能力，减少工作中的安全风险。
平凉市人民政府办公室关于进一步加强安全生产培训工作的意见
平凉市人民政府办公室关于进一步加强安全生产培训工作的意见文章属性•【制定机关】平凉市人民政府•【公布日期】2006.09.01•【字号】平政办发[2006]115号•【施行日期】2006.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文平凉市人民政府办公室关于进一步加强安全生产培训工作的意见（平政办发〔2006〕115号）各县（区）人民政府，市直有关部门：为了认真贯彻落实市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《关于开展安全生产落实年活动的意见》精神，不断提高从业人员安全生产意识和安全防范技能，有效预防各类事故发生，促进全市安全生产状况的全面好转，现就进一步加强安全生产培训工作提出如下意见。
一、目的意义近年来，全市安全生产工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，坚持“以人为本”思想和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻落实安全生产法律法规，不断加强安全生产宣传教育培训，安全生产工作逐步走向规范化、制度化、法制化的轨道。
但是，目前全市安全生产基础工作仍然十分薄弱，尤其是因安全培训工作严重滞后造成的死亡事故呈逐年上升的趋势。
全市安全生产培训工作中存在的突出问题是培训机构不健全、培训职能不到位、培训责任不落实、培训对象不明确、培训要求不统一、培训考核不严格，特别是法律规定必须经过安全培训的人员也全部未进行安全培训。
据调查，全市特种作业人员持证率仅为60％，企业负责人、安全管理人员持证率不足10％，各级行政事业单位安全管理人员、企业员工基本未进行安全培训。
从业人员安全意识淡薄，识灾、抗灾和自我防护能力差，违章指挥、违规作业所引发的事故占到事故起数和死亡总人数的90％以上，安全培训滞后已成为严重影响和制约全市安全生产形势稳定好转的一个重要因素。
加强安全生产培训，已成为保障安全生产的前提和关键，成为扭转全市安全生产被动局面的当务之急。
各级政府、部门和企业一定要充分认识安全生产培训工作的极端重要性和紧迫性，采取有效措施，加大工作力度，推动全市安全生产培训工作迈上新台阶。
国家安全监管总局关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见-安监总培训[2012]57号
![国家安全监管总局关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见-安监总培训[2012]57号](https://img.taocdn.com/s3/m/2c17c804fbd6195f312b3169a45177232f60e4ab.png)
国家安全监管总局关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家安全监管总局关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见（安监总培训〔2012〕57号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，严格执行安全生产培训相关法律、法规和标准，进一步落实安全生产培训责任，规范安全培训行为，推动安全培训工作健康发展，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就进一步加强安全培训监督检查工作提出如下意见：一、充分认识加强安全培训监督检查工作的重要意义安全培训是安全生产的一项重要基础性工作，是减少生产安全事故和伤亡人数的源头性、根本性举措，是提升安全管理水平和职工安全素质，构建安全生产长效机制的重要措施。
有关统计资料表明，90%以上事故是由人的不安全行为引起的，安全培训不到位是重大安全隐患。
《安全生产法》等相关法律法规和规章对安全培训工作作出了明确规定，关键是要抓好落实，监督检查工作的出发点和落脚点就是抓落实。
加强安全培训监督检查工作，是各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）履行职责、强化安全监管监察工作的重要内容，是推动企业和有关部门全面落实党和政府关于安全培训重大决策部署的关键环节，也是指导督促各地区健全并严格执行安全培训相关规章制度、落实安全培训责任的有力手段。
安全员的预防与应急措施
安全员的预防与应急措施作为一名安全员，预防和应急措施是我工作的核心内容。
在本文中，我将探讨安全员应该采取的预防措施和应急措施，以确保工作场所的安全和顺利运行。
一、预防措施1.定期进行安全培训安全员应定期组织安全培训，包括员工的安全意识培养、危险品的识别、使用安全设备的方法等。
通过培训，员工将了解和掌握应急情况下的正确行动方式，提高他们对安全的重视程度。
2.制定和实施安全操作规程安全员应根据工作场所的特点制定并实施安全操作规程，明确各部门和员工的责任和义务。
规程内容包括工作场所的安全要求、操作规范、事故应急预案等，以确保员工在日常工作中遵守安全措施。
3.开展安全检查和隐患排查安全员应定期开展安全检查和隐患排查，发现安全隐患及时解决。
检查内容包括消防设施、用电安全、防护设备等。
隐患排查则要求对工作环境、设备、操作等进行全面检查，确保没有任何潜在的安全风险存在。
4.制定灾难事故应急预案安全员需要制定各种灾难事故的应急预案，包括火灾、地震、爆炸等。
预案应包括应急疏散方案、紧急联系方式、物资供应等，以确保员工在灾难事件发生时能够迅速、有序地撤离，并提供及时的救援和援助。
二、应急措施1.及时处理事故和紧急情况一旦事故或紧急情况发生，安全员应立即采取行动，组织应急疏散、报警和救援等措施。
安全员应具备处理突发事件的应变能力，并与相关部门和机构建立良好的紧急联络机制，以便能够得到及时的支持和帮助。
2.及时更新应急预案安全员应定期评估和更新应急预案，确保其与实际情况相符。
随着工作场所的变化，应急预案也需要进行相应的调整和改进，以确保其有效性和可行性。
3.加强安全意识宣传安全员应加强安全意识的宣传和教育，并与员工共同提高对安全的重视和意识。
可以采取多种形式，如布置海报、组织安全知识竞赛等，激发员工对安全的兴趣和关注，形成良好的安全文化。
结论：作为一名安全员，预防和应急措施是我工作的重要职责。
通过采取预防措施，如定期培训、制定操作规程、开展安全检查等，可以减少事故和灾难的发生。
人人都是安全员培训教材
人人都是安全员培训教材第一部分“人人都是安全员”安全文化理念的渗透“人人都是安全员”是煤炭行业安全理念的最通俗表达，每个人都能懂，也最不容易忘记。
往往最浅显的语言中蕴含着最深刻的道理，保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。
“人人都是安全员”不仅是“安全第一”理念的通俗化表达，而且是强有力的行动口号。
“人人都是安全员”说起来容易做起来难，只有深入理解人人都是安全员的深刻内涵，才能把“人人都是安全员”自觉地落实在行动上，从而有效地保证煤矿的安全生产，真正把煤炭企业打造成为本质安全型企业。
一、“人人都是安全员”理念的构建背景科学发展观的核心是以人为本，以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，保障人民群众的生命安全。
安全工作是煤矿工作的重中之重。
“人人都是安全员”新理念的提出，就是将每一个员工都纳入到了安全管理中，调动了所有员工的力量，各尽其责，分头把关，实施全员、全过程抓安全管理格局，从而实现安全工作事事有人抓，处处有人管，保证安全生产万无一失。
这一新理念紧紧抓住了“人”这个行为主体，明确了只要是员工就是安全员，就得明确自身岗位职责；就得掌握相应的岗位技能；就得为矿井安全做贡献。
“人人都是安全员”的理念切中了煤矿安全工作的要害，抓住了煤矿安全工作的主要方面。
为了使“人人都是安全员”这一理念深入人心，从空泛“人人”变成实在的“我”，将“人人都是安全员”理念渗透到企业安全管理的各个方面、各个层次，用管理的手段、文化的力量、实施的效果，去促进企业整体安全水平的提高。
二、“人人都是安全员”理念的目标和基本内涵(一)“人人都是安全员”理念的目标煤矿安全管理的核心是人。
“人人都是安全员”是指在科学、高效的安全管理体系建设中，以动态评估和考核为手段，促进员工自主安全管理，对作业设备和作业环境存在的危险进行预先防范和处理，具备“人人能查隐患、人人能治违章”的能力；具备行为自律和关爱他人的能力，实现人人操作达标、管理过程达标、环境动态达标，切实将“高标准现场管控”要求落实到位，推动集团公司安全高效发展。
国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定
国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2012.11.21•【文号】安委[2012]10号•【施行日期】2012.11.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委〔2012〕10号）各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，各中央企业：为提高企业从业人员安全素质和安全监管监察效能，防止和减少违章指挥、违规作业和违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就进一步加强安全培训工作作出如下决定：一、加强安全培训工作的重要意义和总体要求（一）重要意义。
党中央、国务院高度重视安全培训工作，安全培训力度不断加大，企业职工安全素质和安全监管监察人员执法能力明显提高。
但一些地区和单位安全培训工作仍然存在着思想认识不到位、责任落实不到位、实效性不强、投入不足、基础工作薄弱、执法偏轻偏软等问题，给安全生产带来较大压力。
实践表明，进一步加强安全培训工作，是落实党的十八大精神，深入贯彻科学发展观，实施安全发展战略的内在要求；是强化企业安全生产基础建设，提高企业安全管理水平和从业人员安全素质，提升安全监管监察效能的重要途径；是防止“三违”行为，不断降低事故总量，遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措。
（二）总体思路。
深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，全面加强安全培训基础建设，严格安全培训监察执法和责任追究，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训，切实减少“三违”行为，促进全国安全生产形势持续稳定好转。
关于印发“人人都是安全员”制度的通知
关于印发“人人都是安全员”制度的通知各单位：为进一步提高全员安全意识，培养员工对待安全工作的主人翁精神，营造“人人讲安全，人人抓安全”的良好氛围，形成“自保、互保、联保”三位一体的安全管理长效机制，及时消除各类安全隐患，有效遏制“三违”现象发生，防止各类安全事故发生。
根据古煤工发[2012]148号《关于煤矿实行“人人都是安全员”制度的通知》文件要求，结合公司实际情况，制定了“人人都是安全员”制度，现印发给你们，望遵照执行。
附：“人人都是安全员”制度二〇一二年八月七日“人人都是安全员”制度一、为进一步落实各级安全生产责任制，培养员工对待安全工作的主人翁精神，形成“自保、互保、联保”三位一体的安全管理长效机制，有效消除隐患，杜绝违章，遏制各类事故发生，特制定本制度。
二、各单位作为“人人都是安全员”制度落实的责任主体，要经常对员工进行安全知识教育，不断提高员工安全知识水平，增强员工安全意识，并督促员工严格遵守安全管理制度，规范安全管理行为。
三、员工要牢固树立“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害”的原则，积极主动的制止违章作业，拒绝违章指挥，当工作地点出现险情时，要及时撤到安全地点，并汇报调度，在险情未得到有效处理前，要拒绝作业。
四、严格执行师徒帮带制度，所有新员工必须指定一名有经验的师傅帮带，徒弟出现违章或发生事故，师傅承担同样的责任，接受与徒弟同等级别经济处罚及其它处分。
五、在各施工队、班组内部实行互保联保。
1、班组内同工种实行互保联保，在施工作业过程对应中相互监督，一人违章，对应互保联保对象连带受罚。
2、班组内独立岗位与班组长组成联保对子，班组长必须向独立岗位人员强调安全注意事项，并不定期检查其安全作业情况。
3、实行队干保班组，组织各班组定期交流，互相借鉴学习好的经验和做法，对于集体违章、安全隐患整改不力或拒不整改的，要连带对应包保队干及队长的责任。
4、发生安全事故的，要严肃追究事故责任者的责任，同时要追究事故责任者所在班组、队其他人员的互保联保责任。
关于印发“人人都是安全员”制度的通知
关于印发“人人都是安全员”制度的通知为进一步加强企事业单位的安全管理工作，强化全员参与安全管理的意识和责任感，树立人人都是安全员的理念，提高安全生产意识和能力，确保企业的安全生产环境和员工的生命财产安全，特制定并印发了《人人都是安全员》制度。
现将该制度通知如下：一、背景和目的近年来，各行各业的安全事故频发，严重影响了企事业单位的正常生产和员工的生命财产安全。
为了解决安全管理存在的问题，深入推进安全生产管理工作，提高员工的安全意识和自防能力，使每个员工都能积极参与安全管理工作，实现公司安全发展的目标，我们制定了《人人都是安全员》制度。
该制度的目的是：通过全员参与安全管理，发动大家的积极性和创造性，形成共同安全责任的氛围，全面提高工作单位的安全生产意识和能力，防范化解各类安全风险，确保员工的生命财产安全。
二、内容和要求1.明确职责：每位员工都是公司的安全员，需要充分认识到自己的安全责任，积极参与安全管理，维护自身和他人的安全。
根据所在岗位和工作内容，明确自己的安全职责和操作规范。
2.加强宣传：公司将定期组织安全培训和教育活动，加强员工的安全意识和安全知识，提高员工的安全防范能力。
同时，鼓励员工开展安全宣传和教育工作，积极传播安全知识，增强安全文化的建设。
3.定期演练：各部门要制定相应的安全应急预案，并定期组织演练，确保员工对应急措施的掌握和应对能力的提升。
同时，要进行应急演练的总结和反馈，及时改进安全措施和预案。
4.发现和报告：每位员工都要具备发现和报告安全隐患的意识和能力。
在工作中如发现任何安全隐患或问题，应立即报告给上级或安全管理部门，并配合进行处理和整改。
5.安全检查和验收：单位要建立健全的安全检查制度，定期对各项安全工作进行检查和验收。
同时，要鼓励员工参与安全巡查和安全隐患排查，发现问题及时整改，确保安全工作的落地落实。
6.安全奖惩机制：公司将建立安全奖惩机制，对于安全工作表现突出的员工给予奖励和表彰，对于违反安全规定或发生安全事故的员工进行相应的处罚和教育，以起到警示作用。
国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决
二、全面落实安全培训工作责任
3、强化承担安全培训和考试的机构培
训质量保障责任。
承担安全培训的机构是安全培训施教主体； 担负保证安全培训质量的主要责任； 要健全落实安全培训质量控制制度； 严格按培训大纲培训，严格学员、培训档案和培训收 费管理； 加强师资队伍建设和资金投入，持续改善培训条件。
二、全面落实安全培训工作责任
2、切实履行政府及有关部门安全培训监管和
安全监管监察人员培训职责。
地方各级政府要统筹指导相关部门加强本地区安全
培训工作。 有关主管部门要根据有关法律法规，组织实施职责 范围内的安全培训工作，完善安全培训法规制度， 统一培训大纲、考试标准，加强教材建设，严格管 理培训机构，做好证件发放和复审工作，避免多头 管理、重复发证； 要强化安全培训监督检查，依法严惩不培训就上岗 和乱办班、乱收费、乱发证行为；
二、全面落实安全培训工作责任
1、认真落实企业安全培训主体责任。
劳务派遣单位要加强劳务派遣工 基本安全知识培训，劳务使用单位要确 保劳务派遣工与本企业职工接受同等安 全培训。
二、全面落实安全培训工作责任
1、认真落实企业安全培训主体责任。
境内投资主体要指导督促境外中资企 业依法加强安全培训工作。 安全生产技术研发、装备制造单位要 与使用单位共同承担新工艺、新技术、新设 备、新材料培训责任。
是防止“三违” 行为，不断降低 事故总量，遏制 重特大事故发生 的源头性、根本 性举措。
三、安全培训工作总体思路
一个意识
两个着力点
思 路
两个理念
两个核心
扎实推进安全培训内容五个化
三、安全培训工作总体思路
牢固树立一个 的意识
一个意识
“培训不到位是 重大安全隐患”
国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产经营单位一线从业人员应急培训的通知
国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产经营单位一线从业人员应急培训的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2014.04.22•【文号】安监总厅应急[2014]46号•【施行日期】2014.04.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产经营单位一线从业人员应急培训的通知（安监总厅应急〔2014〕46号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，各中央企业：为深入贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）和《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕8号）精神，进一步加强生产经营单位（以下统称企业）一线从业人员应急培训工作，提高企业应急处置能力，现就有关要求通知如下：一、充分认识加强企业一线从业人员应急培训的重要性企业一线从业人员是安全生产的第一道防线，是生产安全事故应急处置的第一梯队。
进一步加强企业一线从业人员的应急培训，既是全面提高企业应急处置能力，也是有效防止因应急知识缺乏导致事故扩大的迫切要求。
各类企业和各级安全生产监管监察部门一定要提高认识，认真履行职责，以全面提高一线从业人员应急能力为目标，制定培训计划、设置培训内容、严格培训考核，切实抓好培训责任的落实，牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，牢固树立培训不到位是重大安全隐患的理念，扭转从业人员特别是基层厂矿企业中存在的“培训不培训一个样”的错误观念。
二、全面落实企业应急培训主体责任企业必须按照国家有关规定对本单位所有一线从业人员进行应急培训，确保其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。
要将应急培训作为安全培训的应有内容，纳入安全培训年度工作计划，与安全培训同时谋划、同时开展、同时考核。
强化“人人都是安全员、时时事事讲安全”的安全原则 提升集团公司安全生产管理水平
浩宇报2016年第16期刊登了丰源热电员工张同乐所写的《人人都是安全员》一文，张同乐违反操作规程，造成臂尺骨骨折。
文中张同乐深刻反省自己的失误与教训，现身说法，认识深刻；丰源热电公司敢于面对，不怕亮丑，通过该工伤事故开展形式多样的学习、警示教育，实实在在抓好整改落实，深入贯彻落实“人人都是安全员、时时事事讲安全”的安全原则，值得我们点赞。
强化“人人都是安全员、时时事事讲安全”的安全原则提升集团公司安全生产管理水平2015年10月31日，集团公司进一步加强和完善安全生产管理，颁布了“人人都是安全员、时时事事讲安全”的十大安全原则，提出了安全管理工作需要广大员工、各部门全员、全方位、全过程的重视和参与。
朴素的语言阐述了预防安全事故的深刻内涵和对员工都具有安全基本技能的要求。
这一安全原则的提出，抓住了安全工作的核心，对集团公司的安全生产，避免安全事故的发生，有着重要的意义。
“人人都是安全员、时时事事讲安全”是集团公司坚持“以人文本”，从保障广大员工生命安全出发，对集团公司安全管理的创新性总结。
以人为本首先要以人的生命为本，安全工作是集团公司工作的重中之重。
“人人都是安全员、时时事事讲安全”安全原则的提出，就是要求全体员工群策群力抓好安全工作，就是要人人抓安全，时时事事保安全。
“人人都是安全员、时时事事讲安全”的原则把企业安全、生产、效益和企业文化建设相结合，要求员工人人遵章守纪、形成安全工作事事有人抓、处处有人管的良好局面，从而实现关爱员工生命、关注员工安全，达到员工安居乐业，公司稳定和谐。
“人人都是安全员、时时事事讲安全”是集团公司全员全过程抓安全管理的新思索。
“人人都是安全员、时时事事讲安全”的提出，是集团公司从关爱员工、造福员工的角度出发，体现了对员工健康和安全的关心关爱。
安全工作仅靠安全部门和安全专业人员来管理显然是不够的。
“人人都是安全员、时时事事讲安全”的原则，将每一个员工都纳入到了安全管理中，调动了所有员工的力量，各尽其责，分头把关，实施全员全过程抓安全管理格局，从而实现安全工作事事有人抓，处处有人管，保证安全工作万无一失。
国家煤矿安监局办公室关于进一步加强防治煤与瓦斯突出培训工作的通知
国家煤矿安监局办公室关于进一步加强防治煤与瓦斯突出培
训工作的通知
【法规类别】煤矿安全生产
【发文字号】煤安监司函办[2011]18号
【失效依据】国家煤矿安监局关于废止和宣布失效一批煤矿安全生产文件的通知
【发布部门】国家煤矿安全监察局
【发布日期】2011.07.11
【实施日期】2011.07.11
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
国家煤矿安监局办公室关于进一步加强防治煤与瓦斯突出培训工作的通知
（煤安监司函办〔2011〕18号）
湖南、贵州、云南煤矿安全监察局：
今年以来，全国煤矿瓦斯防治工作取得了新的进展，事故总量、较大事故、重大事故都有一定幅度下降，但部分省煤与瓦斯突出事故仍然没有得到有效控制，上半年共发生较大以上煤与瓦斯突出事故11起，造成78人死亡，其中湖南省发生4起、死亡26人，云南省发生3起、死亡22人，贵州省发生2起、死亡17人。
煤与瓦斯突出事故多发的主要原因是一些煤矿企业没有认真贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》，“两个四位一体”综合防突措施落实不到位，特别是一些小煤矿不具备防治煤与瓦斯突出能力。
为进1 / 2
一步提高防治煤与瓦斯突出综合能力，有效防范遏制煤2 / 2。
全民安全教育培训工作措施
全民安全教育培训工作措施全民安全教育培训工作措施为了提高全民的安全素养和应对突发事件的能力，保障国家的安全稳定，全民安全教育培训工作变得非常重要。
本文将讨论一些实施全民安全教育培训的措施，以提高全民的安全意识和应急处理能力。
一、制定全民安全教育培训方案为了保证全民安全教育培训的顺利进行，需要先制定一套全民安全教育培训方案。
这个方案应该涵盖各个方面的安全知识和应急处理要点，针对不同的人群和职业进行分类，确保培训的针对性和实用性。
全民安全教育培训方案的制定要充分调研和分析当前的安全形势和问题，确定教育培训的重点内容。
同时，还需要考虑到培训的时间、地点和形式等因素，并结合实际情况进行合理的安排。
制定方案时，还应充分考虑信息化手段的应用，如使用互联网进行在线培训，增加方便性和覆盖面。
二、开展综合性的安全教育培训全民安全教育培训应该是综合性的，不仅要包括常见的自然灾害和生活安全知识，还要涵盖网络安全、交通安全、食品安全、消防安全等各个方面。
这样可以使全民对各种安全问题有更全面的了解和认识，提高应对能力。
安全教育培训可以通过多种形式进行，如开展安全知识宣传活动、举办安全讲座、开展安全知识考核等。
此外，还可以组织实地参观和模拟演练，让全民亲身体验实际的安全情况和应对方法，增强培训效果。
三、重视特殊群体的安全教育培训在全民安全教育培训中，要重视对特殊群体的培训，例如儿童、老年人、残疾人等。
这些特殊群体在遇到紧急情况时，往往不具备独立应对能力，因此需要特别关注他们的安全教育。
对于儿童来说，可以通过开设安全教育课程、编写儿童安全读物、举办安全知识竞赛等方式，使其学习到适应各种紧急情况的应对技巧和知识。
对于老年人来说，可以通过社区培训、开展健康安全讲座、组织健康体检等方式，提高他们对自身安全的关注和防范能力。
对于残疾人来说，可以通过特殊形式的培训，如利用盲文、手语等方式，让他们了解和学习安全知识。
四、建立安全教育培训的长效机制全民安全教育培训不应该只是一次性的活动，而应该建立一个长效的机制，使安全教育成为全民的常态。
浙江省安全生产委员会办公室关于进一步深化全省全员安全培训工程的通知
浙江省安全生产委员会办公室关于进一步深化全省全员安全培训工程的通知文章属性•【制定机关】浙江省安全生产委员会•【公布日期】2007.03.19•【字号】浙安委办[2007]13号•【施行日期】2007.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省安全生产委员会办公室关于进一步深化全省全员安全培训工程的通知（浙安委办〔2007〕13号）各市、县（市、区）人民政府，省直有关部门，中央在浙和省属企业：为贯彻落实《全省全员安全培训工程实施方案》（浙安委办〔2006〕13号），2007年将在去年培训1000万人的基础上，进一步扩大各类从业人员安全教育培训面，年内实现新训、再训1000万人次的目标，全面完成全省全员安全培训工程，形成安全培训经常化、制度化、规范化的长效机制，为切实提高全省从业人员自我安全保护意识和技能，有效保障从业人员生命财产安全，促进全省安全生产形势的稳定好转再立新功。
现就进一步深化全省全员安全培训工程通知如下：一、进一步提高思想认识开展全员安全培训是省委、省政府抓好安全生产基础工作的重大决策，关系到广大从业人员的切身利益和生命安全，关系到改革、发展和稳定，关系到构建和谐社会大局。
各地、各有关部门和单位要从落实科学发展观、建设“平安浙江”的高度，进一步深化对全员安全培训重要性的认识，强化“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的观念，切实把深化安全培训工作摆在更加突出的位置。
二、进一步完善组织领导各级政府、部门和单位要加强领导、科学组织，把今年工作的着力点放在进一步提高培训效果和质量上，继续坚持“以政府为主导，以企业为主体”的原则，健全完善“政府统一领导、部门齐抓共管、企业全面负责、社会广泛支持”的安全培训工作机制，构筑“统一规划，分级实施，分类指导，稳步推进”的安全培训工作格局，从各地的实际出发，讲实效、重质量，因地制宜、因人施教，加强培训工作推动力，在人力、财力上予以保障。
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关于进一步推进“人人都是安全员，人人都是防突
员”教育培训工作的安排意见
为了进一步推进我矿“人人都是安全员，人人都是防突员”教育培训工作的深入开展，按照集团公司对该项工作的检查考核《标准》要求，现将《关于进一步推进“人人都是安全员，人人都是防突员”教育培训工作的安排意见》下发给你们，请认真落实，遵照执行。
一、目标要求
从7月份开始，在总结前期工作经验，弥补问题漏洞的基础上，通过“教育培训—考核提高—再教育培训”这样一个反复不间断的工作推进方式，按照领导有力，组织严密，资料规范、重点突出，考核到位的工作基本要求，实现全矿“人人都是安全员，人人都是防突员”教育培训工作和职工队伍整体素质的再提升，努力打造一支想安全、会安全、能安全的本质安全员工队伍，以扎实的工作，优异的成绩，迎接集团公司在年底前组织的工作大检查，全员大考试。
二、工作重点
下半年，各单位、队组要严格按照今年矿4月份下发的“人人都是安全员，人人都是防突员”教育培训工作实施方案要求，结合集团公司近期下发的《关于组织开展“人人都
是安全员，人人都是防突员”教育培训工作检查考核的通知》的相关要求和标准，重点抓好以下工作：
（一）进课堂。
从7月份开始，全矿《培训合格证》《上岗证》及各级、各类培训班都要安排不少于2课时“人人都是安全员，人人都是防突员”的培训内容；要在每月一次组织的“规程措施及事故案例”培训考试中，增加不少于20分的相关培训考试内容；从7月份开始，全矿所有成建制队，每月都必须组织一次“人人都是安全员，人人都是防突员”教育培训考试。
所有培训考试都必须按照“教考分离”原则的要求，实行严格的闭卷考试，要制定切实可行的对等考核办法和《考核记录台账》，逐月对考试成绩不达80分的员工进行处罚，对考试成绩在95分以上的员工进行奖励。
（二）进队组。
全矿所有成建制队，要严格执行每周一技术员讲解“人人都是安全员，人人都是防突员”培训内容、操作技能知识及煤矿安全生产“应知应会”知识，每周二、周五党支部书记、队长讲解“从零开始，向零奋斗”理念和典型事故案例的工作要求，并将培训内容、培训时间、授课人在“二、五活动”记录本、“一周三培”记录本和工人个人学习记录本中对应体现出来。
有包队任务的矿、工区、机关科室领导干部和技术员以上队干，要按照集团公司和矿制定的《标准》，深入到所包队
组的“班前班后”“二、五活动”会，全面、准确地宣讲“人人都是安全员，人人都是防突员”教育培训工作的重大意义、目的要求、应知应会知识，并将授课内容认真负责地记录在《干部包保工作记录本》的“培训记录表”栏目中。
（三）进岗位。
全矿所有成建制队，要按照“每天每班由跟班队干、班组长组织开展每日一题、进行安全预想”的要求，开好班前班后会，认真填写《安全预想本》，认真开展每日一题问答训练，并将每日一题记录在《班前班后记录本》中。
要严格落实所有干部包工人一个不少，所有工人被包一个不剩的“两个不”包保培训责任制，按照“班中包保人进行手指口述和岗位描述培训”的要求，扎实推进干部包保工作的考核落实。
矿井下、地面巡查督导组以及单位和队组技术员以上队干，要认真履行巡查督导责任，明确巡查督导任务，将现场抓“三违”、查“手指口述”执行情况、持证上岗同组织岗位人员背诵“人人都是安全员”题库内容、岗位操作要领、岗位作业标准、事故案例、以及煤矿有关应知应会知识联系起来，作为干部走动巡查督导的硬性指标，认真执行落实，并将巡查督导情况、现场抽查考试个人是否达标情况，及时反馈给单位、队组，同时要认真填写《干部包保工作记录表》中的“现场谈心谈话记录表”，队组根据反馈意见逐月进行考核，并将考核结果和整改意见记录在《四无四保》档案中。
三、考核落实
（一）明晰意义、落实责任。
开展“人人都是安全员，人人都是防突员”教育培训，是集团公司对全矿的硬性要求，意义深远，责任重大，各单位、队组要按照“党政一把手”是进一步推进“人人都是安全员，人人都是防突员”教育培训工作第一责任人的基本要求，真正把责任扛在肩上，工作抓在手上，考核落到实处。
矿将该项工作纳入全矿每月一次的“百分制”检查和“双文明”考核平台。
（二）做细做实、深入推进。
要充分发挥各单位、队组教育培训领导组及其工作人员的职能作用，安排专人按照日清月结的要求，真正抓好日常培训管理、考试考核、资料归档、总结汇报工作。
要严格按照矿党政联合相关文件和本《安排意见》精神，苦练内功，认真做好规定动作，结合各自实际，创新自选动作，推动我矿“人人都是安全员，人人都是防突员”教育培训工作向深度广度深入开展。
（三）加大考核、力戒形式。
要严格按照矿党政联合文件的考核标准，加大管理考核力度，矿将由人力资源部职教中心牵头，安监部等部门配合，每月抽查5个队组，每季召开一次检查推进会，对不按要求认真履行包保任务的队技术员以上干部，对没有完成工作任务的培训教师、现场辅导员、工作人员，对集团公司和矿组织的抽查考试、统一考试没有达到80分的员工个人，对搞形式、走过场以及抽查考试、统
一考试达标率不达98%的单位、队组及党政“一把手”、分管领导，在“双文明”考核会进行通报批评和经济考核。
对组织好、资料全、有创新、效果佳的单位、队组，对现场问答、抽查考试、统一考试达到95分以上的员工个人及有重大立功表现工作人员进行奖励，对好的做法和成功经验及时在全矿范围内进行总结推广。