山东省考申论真题 A 答案

2017年山东省公务员录用考试申论（A类）参考答案及解析一、根据给定资料1～5，概括我国进入汽车社会后面临的主要困扰。

（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。

【解题思路】阅读题千，审清题意通过审题可知，本题为归纳概括题，概括对象为“困扰”，即归纳概括问题。

因此考生需要通过阅读给定资料l—5．找到与“困扰”有关的相应关键词。

同时，注意答案要点的全面，准确，条理清晰，字数合理。

阅读材料，提取要点本题的作答范围为给定资料l—5。

给定资料1共两段，主要介绍了当前我国汽车社会发展的概况。

第一段介绍了我国经济快速发展下，居民汽车保有量持续增长（平均每百户家庭汽车保有量36辆），然而停车位不能够满足需求，停车位缺口问题严重。

第二段介绍了我国制定“史上最严交规”，我国进入更加严厉的交通法规时代。

给定资料2第一段介绍我国进入汽车社会，人们出行方式的改变带来了一系列变化。

第二段介绍我国进入到汽车社会的困扰：汽车文明缺乏和城市缺乏科学规划。

具体表现为：驾驶者的不良驾驶习惯引发交通乱象，机动化提前到来而城市缺乏科学规划，道路建设滞后，公交分担率低，道路、停车供需矛盾突出。

第三段讲到中国汽车社会面临的众多困扰，我们应当找寻治本之策，建立科学的管理机制。

给定资料3第一段讲到，市民虽有资金买车，但多个城市严格控制汽车数量，牌照成为稀缺资源，买车变得更加困难。

第二段讲到，堵车问题严重，困扰群众生活。

第三段进一步介绍，不仅堵车是问题，停车位稀缺、停车难问题也给群众带来了不便。

第四段则阐述了由于汽车数量增多，道路变宽，人行道变窄，导致行人出行变得危险，引发驾驶者与行人之间的矛盾。

给定资料4共三个自然段，主要介绍在当前汽车社会下，存在驾驶陋习，甚至“路怒症”等问题。

第一、第二段，通过一些案例来介绍当前社会的一些驾驶陋习（如路怒族、抢黄灯、变道不打转向灯、夜间开远光灯等），第三段讲到路怒症的危害以及解决对策即要靠宣传、自律和他律等。

给定资料5主要讲到国人购车不理性，更看重车辆象征的赚钱能力、社会影响力、人脉关系等。

加工要点，组织答案阅读材料后，我们可以将汽车文明的缺乏确定为我国汽车社会面临的主要困扰，将要点内容从车辆驾驶、车辆购买、道路供需矛盾三个方面归纳概括，采用“主要困扰+具体表现”的结构，整理内容，书写答案。

【参考答案】我国进入汽车社会后面临的主要困扰是汽车文明的缺乏。

具体表现为：第一，进入汽车时代后，驾驶者尚未养成良好的驾驶习惯，不仅驾驶陋习随处可见，而且因愤怒的情绪引发的冲突矛盾也时常发生。

第二，城市采取严格政策控制机动车数量，导致牌照成为稀缺资源，而且消费者购车缺乏理性思考，为象征作用忽视实用价值。

第三，一些城市缺乏科学规划，道路建设滞后，公交分担率低，不仅导致机动车出行道路拥堵，而且行人、非机动车道路存在供需矛盾，同时停车位不足，易引发纠纷。

二、给定资料2在描述汽车社会面临困扰时提到，“汽车成为社会分化的象征，许多汽车问题升级为社会问题”。

根据给定资料，应如何理解这句话？（15分）要求：理解全面、准确，条理清晰，不超过350字。

【解题思路】阅读题干．审清题意通过审题可知，本题为综合分析题当中的句子理解题。

本题语句出自给定资料2，但题目没有明确规定作答范围，我们需要阅读整篇材料，阐明对这句话的理解。

阅读材料，提取要点题干虽然没有明确提出作答范围，但阅读后我们可以将目光集中在给定资料2—5。

给定资料2是题干中话语的出处。

第一段介绍了汽车影响力对整个社会状态的辐射影响，第二段介绍了我国城市化与机动化之间的一系列矛盾、问题。

在阅读上述段落后，我们便可以明白第三段中题干话语的后半句的意思，汽车问题是引发社会矛盾问题的导火索。

给定资料3则讲述了当下社会普遍存在的“牌照稀缺买车难”“车辆拥堵开车难”“场地不足停车难”三大问题，同时看到这三大问题正印证了资料2中“道路、停车供需矛盾突出”的观点。

给定资料4继续讲述了汽车问题上升为社会问题的表现，违规停车导致邻里纠纷，驾驶陋习引发路怒冲突。

这些内容正是汽车问题升级为社会问题的原因，我们需要概括提炼。

给定资料5中“车的价值的高低对应着一个人财富的多寡，折射出他的赚钱能力、社会影响力、人脉关系等。

很多时候，一辆好车的确能给车主带来更高的社会认同和便利，不仅汽车，甚至车牌照都是身份的象征”向我们阐明了题干话语中前半句的意思，当下人们通过购买汽车来彰显自身成就和品位。

加工要点，组织答案在提取上述要点后，我们可以明确题干话语的意思，即：国人希望购买汽车彰显成就、品位，但汽车文明建设滞后，汽车问题引发社会问题。

我们在作答本题时，首先需要点明话语本质含义，继而结合资料中的汽车问题、上升原因，深入阐述进行分析，之后结合给定资料2中的最后一段，对解决汽车问题的措施适当引申。

最后，按照“直接点明本质含义一回到资料深入阐述一结合实际适当引申”的结构形成最终答案。

【参考答案】这句话告诉我们，当下国人希望通过买车彰显自己的成就和品住，但我国汽车文明尚未建立，导致汽车问题上升为社会问题。

在大多数国人心中，车辆的价值对应个人财富的多寡，可以给车主带来更高的社会认同和便利，汽车与车牌都是身份的象征。

因此，我国消费者不仅注重所购车辆与个人形象的相关性，而且外显型消费倾向越来越突出。

然而，随着汽车时代的到来，不但车辆牌照成为稀缺资源，使得购车不易，而且城市化的进程尚未完成，汽车数量的增加更加剧道路、停车的供需矛盾，由此产生了汽车文明方面的社会问题。

因此，要正确面对汽车问题，从以人为本的角度出发，建立各个群体共同参与和监督的城市交通决策及管理机制。

三、根据给定资料6，总结H市推行“礼让斑马线”的主要经验。

（15分）要求：准确全面，条理清楚，不超过250字。

【解题思路】阅读题干，审清题意通过审题可知，本题作答任务为总结H市推行“礼让斑马线”的主要经验。

作答要求“全面“‘准确”，即考生的答案必须要点全面且与题目紧密相关，表述正确无误。

“条理清楚”，即作答时应注意结构。

同时字数不超过250字。

阅读材料，提取要点本题要求“根据给定资料6”，可确定本题的作答范围为给定资料6。

第一段介绍了汽车文明的重要性，引出“斑马线惨案”这一话题，主要凸显“礼让斑马线”远未形成大众化的自觉自律。

第二段介绍了H市“礼让斑马线”成果显着，成为常态。

在结合第一、第二段内容后，我们可以提炼H市推行“礼让斑马线”的核心经验：培养社会大众自觉自律。

第三段介绍了H市公交集团完善制度，明确要求司机遵守规定，将司机斑马线礼让情况纳入考核标准，物质奖励、精神激励双管齐下。

第四段介绍了H市出租车集团完善考核机制，违者扣分处罚，通过评优等正面激励和负面惩罚措施，使“礼让斑马线”成为常态化。

第五段介绍了交警部门推出交通整治行动和宣传活动，积极规范“车让人”行为，并引导市民养成过马路走斑马线的习惯。

第六段介绍了交警部门绘制多张“斑马线前礼让图”，规范礼让标准，供市民和司机参考；同时清理不合理的斑马线，完善交通标示提示语；在法律执行层面，设置电子警察或交警现场拍摄，为处罚提供依据。

第七段介绍了H市将斑马线“礼让行人”首次写入地方法规，将文明倡导升格为地方法规条款。

加工要点，组织答案提炼要点后我们可以发现，第三、第四、第七段都讲述了制度建设的成功经验，第五、第六段既有涉及宣传方面的经验，也有提到执法方面的举措。

我们可以将其具体做法归纳为制度建设、宣传引导、交通整治三大做法。

采用“核心经验+具体做法”结构组织答案。

【参考答案】H市推行“礼让斑马线”的核心经验在于：培养社会大众自觉自律。

具体做法有：一是将斑马线“礼让行人”写入地方法规，将文明倡导升格为地方法规条款。

同时，将司机礼让情况纳入考核标准，通过物质、精神双重激励与负面惩罚措施，让“礼让斑马线”常态化。

二是通过绘制“斑马线前礼让图”，清理不合理的斑马线，完善交通标示提示语以及开展宣传活动等方式，引导司机和市民养成良好的习惯。

三是推出多项交通整治行动，积极规范“车让人”行为，在斑马线前设置电子警察或现场录像，提供依据，严格处罚。

四、给定资料7中，“空白罚单”等人性化执法行为引起了社会的讨论，请分析指出讨论的焦点及正反方主要观点。

（15分）要求：分析透彻，观点明确，不超过350字。

【解题思路】阅读题千，审清题意通过审题可知，本题有两个问题，一个是分析指出讨论的焦点，一个是指出正反方主要观点。

本题要求答案“分析透彻”，即考生的答案必须点明核心本质，分析全面深刻。

“观点明确”，即要直接指出正方、反方的观点是什么。

另外注意字数要求，不超过350字。

阅读材料，提取要点本题提到“给定资料7中，‘空白罚单’等人性化执法行为引起了社会的讨论”，结合全篇来看，确定本题作答范围为给定资料7。

第一段介绍了S市的“空白罚单”事件，介绍了执法方式人性化的举措。

第二、第三段介绍了针对“空白罚单”，有人赞许交警的暖心行为，有人质疑处罚方式不当。

第四段网友A认为“空白罚单”给人温暖的感觉。

第五段网友B认为“空白罚单”具有人情味，体现了执法不是仅以处罚为目的，是工作方式上的创新。

第六段网友C认为应该处罚，不罚款的行为涉嫌违反国家相关规定。

第七段网友D认为轻微违法的界定不清、处罚标准不一，仅凭个人认定，受个人因素影响太大。

第八段网友E认为“空白罚单”缺少执法内容与执法信息，随意性大，过于任性，破坏法律的尊严。

第九段网友F认为“空白罚单”应该一视同仁，统一标准，不应该分外地与本地，要提前做好线路指示和提醒。

第十段T市交警认为将法律的教育功能与惩罚功能结合起来，追求执法公正与执法效果的统一，能够体现执法过程中的人文关怀，有利于调节人们的社会关系，促进社会和谐。

加工要点，组织答案提炼要点后我们可以发现，第一、第二、第三段是背景介绍，引出话题；第四、第五、第十段阐述“空白罚单”的好处，是正方观点；第六、七、八、九段讲解“空白罚单”的坏处，是反方观点。

因此，结合题干的问题，可以按照“焦点一正方一反方”结构组织答案，注意控制作答字数。

【参考答案】讨论的焦点在于应否支持“空白罚单”这一执法行为。

正方对这一执法行为持赞许态度，其认为要将法律的教育功能与惩罚功能结合起来，追求执法公正与执法效果的统一。

理由如下：一是“空白罚单”体现了执法过程中的人文关怀，能够给人温暖，具有一定的人情味，有利于调节人们的社会关系，促进社会和谐；二是“空白罚单”体现了工作方式上的创新，体现出执法过程并非仅以处罚为目的。

反方对这一执法行为持质疑态度，其认为在执法过程中应该一视同仁，统一标准，不应该有区别。

理由如下：一是对违法行为不处罚可能涉嫌违反国家相关规定；二是轻微违法的界定不清、处罚标准不一．仅凭交警个人认定，易受个人因素影响；三是“空白罚单”缺少执法内容、执法信息，随意任性，破坏法律的尊严。