进出口商品的归类

晦涩难读的六个规则，简单说
规则一：类，章及分章的标题，仅为查找方便而设，本身不是归类依据，归类的法律依据应该是品目条文和类注、章注，如果 按品目条文，及相关的章注，类注还无法确定归类的，才依次按规则二，三，四，五，六来归类。 规则二： 1.不完整品，例如：缺少电池的笔记本电脑，仍然按照笔记本电脑的基本特征进行归类。 2.未制成品，例如：齿轮毛坯，虽需要进一步加工方可成为制成品，但是已具有制成品的大概形状或轮廓，则可以判断为具有 齿轮的基本特征。 3.未组装件或拆散件(尚未组装或已拆散) 例如：组装木制家具，为了方便搬运拆开了，也应按家具归类，而不是木板。 4.例如：40"天然软木制品"应该包括天然软木制成的或者天然软木和其他材料制作成的，比如，53 "涂蜡的热水瓶软木塞子" (涂了蜡，加入了其它材料) ，但仍然归入品目40"天然软木制品" 53 ，因为涂蜡并未改变软木塞子(天然软木)的基本特征。 规则三： 1.具体列名（直接能找到商品名称） 2.混合材料（二种及二种以上）商品，按材料百分比，择百分比最大的归类 3.混合材料（二种及二种以上）商品，材料类百分比为五五分时，应从后归类（编码哪个靠后归哪个） 规则四： 当规则一至规则三仍无法归类的货品，只能用最相类似的货品的品目来替代，这里的“最相类似”指名称、特征、功能、用途、 结构等因素，需要综合考虑才能确定。 规则五： 它是一条关于包装物品归类的专门条款。只能装一种（特别的）商品的容器、可重复使用的专门归类，其他的按材质类的大类 包装容器归类。 规则六： 1.确定子目时，一定要按先确定一级子目，再二级子目，然后三级子目，最后四级子目的顺序进行。 2.确定子目时，应遵循同级比较”的原则，即一级子目与一级子目比较，二级子目与二级子目比较，依此类推。
实际归类的应用关键 税则列目结构+商品知识=商品归类
• 例：离合器（装载机用）
• 8431.4999.00（装载机的零件）？ • 8483.6000.90（离合器及联轴器）？ • 8708.9360.00（8705所列车辆离合器及
零件）
• 例：离合器（品牌：VOLVO） • 生产商不能随意套牌生产出口
5.单货相符 一套纸质单证流转整个外贸流程，做到相符性并不难，但是货物在流转过程中依然存在监管漏洞，单货不符的通关风 险依然是日常工作中审核的一个基本点。
品或未制成品具有完整品或制成品的本质特征；还应视为包括该货品的完整品或制成品(或按本款可作为 完整品或制成品归类的货品)在进口或出口时的未组装件或拆散件。
• 规则三：当货品按规则二(二)或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类：
(一)列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货 品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述的更为全 面，详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。 (二)混合物，不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三(归类一) 时， 在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。 (三)货品不能按照规则三( 一)或(二)归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。
• 商贸函〔2017〕759号虽明确综服企业的身份、主要责任划分等问题，但是
综服企业和委托企业是处在出口贸易的进程中，任何风险点的问题依然会 把综服企业带入税务、法务、关务等监管部门的配合调查处理过程中，承 担本可事前预防控制的基本业务的风险问题。
为什么出现价格、数量虚报？ 在出口通关中，单证流和货物流会暂时分开，口岸每天进出口的商品非常多，海关不可能票票查验，这时 聪明的出口商就会把报关的发票金额和数量调高，这样单面上的FOB值会大于实际货物价值，这样退税专 用发票的开票金额增加，在退税环节就可以取得多一点的补贴。 为什么会出现单货不符？ 出口商想要出口的商品有监管条件的限制，加之代理通关企业风险意识低，贪图利润，在口岸海关查验不 太严的时候以谎报、瞒报的方式蒙混通关。 虚假贸易洗钱，什么鬼？ 买卖双方存在特殊关系，通过贸易洗钱的方式通常有少报出口、多报进口；进口预付货款、出口延期收汇 以少报出口、多报进口的方式为例，具体操作方式： 进口时报高进口设备或原材料的价格，然后从国外供货商手中索取回扣、分赃款，并将非法所得留存境外； 出口时大幅压低出口商品的价格，或采用发票金额远低于实际交易额的花招，将货款差额由国外进口商存 入出口商在境外的账户； 以向国内一家服装企业签订200万美元订单为例，可以预付30%货款（即60万美元），剩余部分开具信用证。 在60万美元进入内地转道投资获利后，再以中方违约单方面取消订单，这样，在外管局审批后，退回的60 万美元及赔偿金（即投资收益以不交税的方式转移至境外）。
进出口商品归类实务
归类审核与风险控制
背景知识
• 2015年12月，海关陆续公布了几起侵犯知识产权、单货不符、多报少出的
案件。某国际贸易有限公司出口鞋子，申报产品无牌，实际则仿冒耐克、 阿迪达斯品牌，由于涉案金额较大，除了侵权货物被没收和销毁外，出口 公司还可能面临巨额赔偿和刑事处罚；某纺织品公司申报出口涤纶布，而 实际出口货物为花洒、轮子称、轮子等，由于单货不符，货物被海关扣留 无法出口，公司面临缉私罚款；某贸易公司出口全涤布，被海关查出多报 少出，申报数量为85841.3米，而实际为50146.6米，涉案金额114万美元，除 货物被海关扣留无法出口外，如果被定性为骗退税行为，公司还将面临缉 私罚款和税务稽查、函调，甚至承担刑事责任。 • 由此可见，出口风险无小事，每一个环节都需要保证没有差错，将风险降 低到最小。
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怎样给进出口商品正确归类？
• 1本编码工具书+6条归类规则
• 规则一：类，章及分章的标题，仅为查找方便而设；具体法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或
章注确定，如品目，类注或章注无其他规定，按以下规则确定。
• 规则二：品目所列货物，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整
• 1本编码工具书类的货品,应归入与其最相类似的货品的品目。 • 规则五：除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：
(一)制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照相机套，乐器盒，枪套仪器，绘 图仪一) 器盒，项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的， 应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。 (二)除规则五(一) 规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装中包装容器，如果通常是用来包装 这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。 规则六：货品在某一品目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规 则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。除条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用 于本规则。
若涉及侵权品牌，在通关过程中会有海关扣留、处罚的风险
3.针对商品类别较多的单票货物，需提供装箱明细（有中文译名对照） 根据报关归类申报要求，不同类别的商品需分项申报，分项申报需要每一类商品的申报要素，不能提供笼统的、大概 的、混乱的、含糊不清的装箱明细 4.商品价值
商品进出口时有一个相对正常合理的价格，需注意同类商品价值的浮动区间
那么怎么了解进出口商品的监管规则呢？
进入到通关环节里面一个不起眼的HS-code（进出口商品税号）：
HS是一种新型的、系统的、 多用途的国际贸易分类编 码标准。
它是由十位数字组成的，用来作为 系统符号系统集中反映进出口商品 的类别，税率的适用（关税率、增 值税率、消费税率、出口退税率）， 原产地证、许可证、配额证、通关 单等监管证单的关联通关，进出口 环节各监管部门对各类商品的监管 条件的要求(包括禁止、限制类进出 口)。
• 税则里面有三个可以归入的税号，到底哪
一个是正确的呢？
实际归类的应用关键
在商品归类时，客户会提供产品资料，在审核资料时，从归类的角度需要的注意：
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1.规范的中文品名 根据报关品名申报要求，不能提供商品统称（例：服装、汽车配件，机床配件，面料，机器、家具等等） 2.商品的实际品牌
确定商品税号后，会得到什么信息？
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一、出口环节商品的增值税率、出口退税率 二、出口环节的监管条件（字母代码）及所需提前准备的通关环节 三、商品需要报关申报的要素（品牌、型号、材质、用途……） 四、WTO项下原产地证给予的进口国最惠、协定、暂定税率等
通过商品归类，我们得到四个出口通关的基础条件，围绕着四个基本点， 我们将分时段、分步骤与客户一起来准备和完善这些通关要素。
国际贸易的风险
• 一类是贸易政策性风险，即是否满足各国及国际贸易组织（如WTO）相关
协议（商品归类原则、原产地规定、贸易配额约定、动植物跨境限制等）； “红线”，如侵犯知识产权、违禁物品交易（毒品、稀有动物及制品、非 法武器交易等）、走私漏税、虚假贸易洗钱等。
• 另一类则是贸易公平性原则风险，即为保障贸易公平设置的全球公认风险