新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义(00001)
试论新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用
试论新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用新公共管理（New Public Management，简称NPM）是20世纪80年代以来在公共管理领域兴起的一种新的管理模式，它的出现标志着公共管理领域的一次革命性变革。
NPM强调市场化、管理效率和结果导向，通过引入私营部门的管理方法和理念，试图解决传统公共管理中的种种问题，成为了当今世界范围内公共管理领域的一种主流理论和实践。
在我国的行政管理改革中，NPM理论也产生了一定的影响。
本文旨在探讨NPM对我国行政管理改革的借鉴意义，并深入分析在实际应用中可能遇到的挑战和问题。
NPM理论对我国行政管理改革的借鉴作用在于强调效率和市场化。
在我国的传统行政管理中，官僚主义、行政权力过于集中、效率低下等问题一直困扰着行政管理领域。
而NPM通过引入市场化机制和竞争机制，强调管理效率和结果导向，试图解决这些问题。
NPM 提倡通过绩效评估和考核来激励行政人员的工作表现，倡导注重成本效益和效率的经营方式，这些都对我国行政管理改革提供了有益的借鉴。
我国在行政管理改革中也开始注重效率和市场化，例如通过实施绩效考核等方式来激励行政人员的工作表现，力求提高行政管理的效率。
NPM强调公共服务的民主化和市民参与。
在传统的行政管理中，政府对公共服务的提供主导地位过高，市民对公共服务的参与度和决策权相对较低。
而NPM提倡政府与市民进行合作式治理，鼓励社会组织和市民参与公共事务的决策，增强市场和社会的监督作用。
这在我国的行政管理改革中也具有一定的启示意义。
我国在推动政务公开、推进政府信息公开工作、建立国家公共信用信息系统等方面，都是希望能够增强市民参与和监督公共事务的能力，以此来提高公共服务的可及性和透明度。
NPM强调创新和变革。
在传统的行政管理中，往往固守传统的管理方式和制度，难以适应社会经济发展的变革和需求。
而NPM鼓励创新和变革，提倡灵活性和适应性。
在我国的行政管理改革中，也需要重视创新和变革。
探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义
探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义新公共管理是20世纪80年代以来全球范围内的一种行政管理思潮，其主要特点是注重公共服务的质量和效率，提倡市场化、经济学等理论对公共管理的运作方式进行改变和优化，且强调对公共部门进行精细化的规划和管理。
新公共管理的出现，对传统的行政管理思维产生了颠覆性影响，尤其在西方国家的政府管理中占据了重要的地位。
首先，新公共管理强调市场化和公共部门效率优先的理念，这与中国当前改革中的市场经济化条件相适应。
随着市场经济日益完善，国民经济规模的不断扩张，传统的行政管理模式已经无法应对日益增长的社会经济需求。
新公共管理在此背景下提出，通过市场机制和竞争制度来激发政府部门的活力和竞争意识，提高政府部门的效率和质量。
政府不再单纯面向社会提供公共服务，而是像企业一样注重市场竞争、效益和成本控制，以此来提高公共服务的质量和效率，更好地解决社会问题。
这种思想对于中国政府在实行市场经济化改革中，推进政府部门职能转变和精细化管理具有重要的借鉴作用。
其次，新公共管理倡导政府与公众之间的互动与合作，带动政府对公众意见的重视和反馈机制的建立。
公共部门意识到必须多方面获取意见，尊重公众和社会团体的声音，不断加强与社会联系，以建设更好的服务系统和维护社会公正。
这种基于市场和社会需求优化的管理理念，与中国政府提倡“群众路线”的建设思想有异曲同工之妙。
中国也一直在推行“政府公开、公众参与、社会监督”的管理模式，通过各种渠道听取公众的建议和意见，使政府工作更客观、公正、透明，实现为人民服务的初心和使命。
此外，新公共管理强调“一站式”服务，即为公众提供便利，简化办事流程，以达到更高效、便捷等目的。
例如，办理企业开办、财务报税等业务操作的各种证件可以并行，实现“只跑一趟”，降低社会成本，提高了政府的工作效率。
这与中国近年来在推进“互联网+政务服务”方面的努力十分相似，中国政府也在推进电子政务建设，加快政务服务的数字化、网络化、便民化进程，提高政府的工作效率、质量、公正性。
新公共管理对行政管理的借鉴意义
新公共管理对行政管理的借鉴意义摘要：在当今公共管理领域当中，新公共管理属于重要的一种管理理念。
近些年我国不断实施行政管理体制改革工作，而新公共管理直接影响到我国行政管理改革工作。
本文论述了新公共管理，新公共管理思想综合利用了现代经济学和私营企业管理办法，注重利用企业化办法，这样有利于提高管理效率，结合我国具体国情，探讨了新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义，提出科学的管理策略，促进中国行政管理改革功效，进一步提高行政管理水平，顺利发展相关工作。
关键词：新公共管理；中国行政管理；改革；借鉴意义当前世界开展的主流是经济、科技、信息全球化，在全球化的背景下，世界各国不断调整结构开展模式，根据我国行政管理情况，我国政府借鉴和参考了西方新公共管理思想，构建更加高效的管理体制，本文论述了新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义，保障我国行政管理管理改革效果，充沛发挥出中国行政管理的作用。
一、新公共管理概述新公共管理要求由政府制定总体政策，同时要分开管理和操作，同时提高办事效率，将指导的作用充沛地发挥出来，利用新公共管理思想，可以降低政府的工作压力，减少政府的开支，提高工作效率。
政府需要从整体角度看待一切问题，平衡资源竞争性需求。
公务人员要积极履行自身的职责，保障工作效果，执行上级的政策。
政府要具备全局意识，利用科学策略保障治理效果。
在新公共管理过程中，政府不能是封闭的，应该具备一定的社会责任，和大众建立民主的关系，这样可以使政府和大众的了解程度得到增进，政府效劳的导向为顾客需求，明确顾客的需要，这样才可以提出针对性的策略。
政府效劳于公民，政府需要给予公民更多的选择权，积极听取公民反映的意见，以此为根底调整相关政策，政府要履行自身的职责，为人民提供优质效劳，要看重集体利益。
针对传统模式，政府的权力比拟大，有权解决各类事情，但是也具有局限性，最终效果也不够理想。
为了改变这种局面，可以利用授权和分权等方式，迅速地反映外界变化，保障问题解决的高效性。
新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义
新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义作者：陈雯来源：《国际公关》2024年第02期摘要：在社会主义市场经济持续发展的过程中，相对传统的行政管理模式已经难以满足市场经济进一步发展的各项需求，需要推动行政管理改革，为社会经济更进一步的发展赋能。
新公共管理理论有一定的参考价值与借鉴意义。
关键词：新公共管理；行政管理；行政改革；管理创新随着社会主义市场经济持续发展，政府在公共管理方面的管理体制与管理方式需要做出相应的调整和优化，以便为社会经济的进一步发展提供有效动能。
政府可以政府职能转变和党风廉政建设为依托，确保政府行政管理在效率性和灵活性方面实现良好的转变，为社会主义市场经济的发展创造更加有利的政治性条件。
新公共管理理论具备一定的参考价值和借鉴意义，需要明确分析和把握其理论内容，汲取其中的有效成分，为国内的行政管理改革提供借鉴。
一、新公共管理理论的产生背景在欧美社会特定的政治要素、经济要素和科技要素的作用下，新公共管理理论应运而生，不仅反映欧美国家的整体发展态势，还在一定程度上表现出其公共行政模式的发展趋势与发展方向。
[1]在新公共管理理论的有力支撑下，欧美西方国家在公共管理水平提升方面取得了相應的成果，既满足了社会环境中的各类公共服务需求，也为社会经济的进一步发展提供了一定的政治性支持。
新公共管理理论的出现有其具体背景，受多方面影响要素作用：一是二战后西方欧美国家的政府职能持续扩张，带动政府规模相应地扩大，以至于欧美各国政府在一段时间内均呈现出显著的臃肿性特征，而在社会经济持续发展的过程中，欧美各国迫切需要建立新型的政府管理模式；二是20世纪70年代石油危机后，欧洲福利国家的负担持续加重，经济衰退在欧美各国较为常见，以至于公共财政赤字长期存在，带来较为显著的财政紧张困境。
二、新公共管理理论的具体内容（一）政府应当在管理与操作间作出区分在传统的公共行政管理模式下，政府一般仅负责组织税收和提供公共服务，在政策执行方面参与较多。
论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析
论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析1. 引言1.1 新公共管理的概念新公共管理是20世纪70年代中期以来发展起来的一种公共管理理论和实践模式。
它主张通过引入市场机制、强调运营效率和绩效评估、注重公众参与和社会责任等方式来改善政府管理和公共服务的质量和效率。
新公共管理试图打破传统的官僚体制和行政惯性，推动政府更加注重市场导向和社会效益，实现公共资源的合理配置和有效利用。
在国际上，新公共管理在英美等发达国家得到了广泛应用，并取得了一定成就。
在我国的引入意义方面，新公共管理可以帮助我国政府提高行政效率、加强政府公信力、增强社会参与度，促进政府与市民之间的互动和合作，推动政府治理能力的现代化和提升。
通过引入新公共管理的理念和方法，可以更好地适应我国改革开放和社会发展的需要，推动行政体制改革和政府服务水平的提升。
新公共管理在我国的引入具有积极的意义和推动作用。
1.2 新公共管理在我国的引入意义新公共管理是一种管理理论和实践方式，旨在提高政府部门的效率、效益和透明度，更好地满足公众需求。
在我国，引入新公共管理可以带来以下几点重要意义：新公共管理可以促进政府部门的改革和转型。
传统的行政体制在面对复杂多变的社会需求时已经显现出一定的滞后性和局限性，而新公共管理的理念和实践可以帮助政府部门更好地适应新形势下的治理需求，推动政府体制和政府工作方式的创新和优化。
新公共管理可以提升政府服务的质量和效率。
通过引入市场机制和竞争机制，以及注重结果导向和效能评估，新公共管理可以激励政府部门更加注重公众利益和需求，提高政府服务的响应速度和质量，从而增强政府的治理能力和公信力。
新公共管理可以促进政府与社会的互动和合作。
在新公共管理的理念下，政府将更加注重与社会各界的沟通和协作，促进政府与市民之间的互信和互动，形成政府、市民和企业之间的合力，共同推动社会治理体系和治理能力的现代化和提升。
引入新公共管理对我国行政改革具有积极的意义和重要价值。
论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析
论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析新公共管理（New Public Management，简称NPM）是20世纪80年代中期兴起于英国和美国的一种公共管理改革思潮，其核心理念是将市场机制引入公共部门，倡导以市场化、竞争化和效率化为原则进行行政管理。
NPM的理论核心主张是私人企业的管理模式和技术应用于公共部门，以提高公共部门的效率和服务质量，同时减少政府干预和管理成本。
随着中国改革开放的深入和发展，我国的行政改革也日益引入和运用了新公共管理的理念，试图通过市场机制和管理效率的提高来实现公共部门的改革和发展。
本文将围绕新公共管理对我国行政改革的借鉴分析展开讨论，探索其对我国行政改革的启示和帮助。
1. 市场化改革新公共管理倡导以市场化为导向，提倡在公共部门中引入市场机制，发挥竞争作用，以提高行政效率和服务质量。
在我国的行政改革中，也提出了一系列市场化改革的措施，如国有企业改革、城市基础设施的市场化运营等，试图通过市场化的手段来提高公共部门的效率和竞争力。
2. 绩效评价新公共管理注重对公共部门的绩效进行评价和考核，以激励和促进部门的效率提升。
在我国的行政改革中，也提出了绩效评价制度，试图通过评价机制来激励和促进政府部门的工作效率和质量提高。
3. 去行政化新公共管理主张推动政府机构的精简和简化，减少政府管制，以提高行政效率。
在我国的行政改革中，也提出了去行政化的改革方案，试图减少政府的组织机构和管理层级，以提高政府的运作效率。
4. 公私合作新公共管理倡导公共部门与私人部门的合作与协作，以提高资源的利用效率和服务的质量。
在我国的行政改革中，也提出了公私合作的改革方案，试图通过公私合作的方式来提高公共服务的效率和质量。
以上种种，新公共管理的理论对我国行政改革都提供了很多有益的借鉴和启示，推动了我国行政管理体制和改革的不断进步与发展。
二、新公共管理理论对我国行政改革的帮助与挑战1. 帮助新公共管理理论将市场机制引入公共部门，试图提高政府的效率和服务质量，在一定程度上为我国的行政改革提供了有益的帮助。
新公共管理对于中国行政管理改革的意义
新公共管理对于中国行政管理改革的意义新公共管理对于中国行政管理改革的意义摘要：在新公共管理理念环境下，我国行政管理体制已经遇到了前所未有的阻碍，所以行政管理改革势在必行。
本文重点讲述和分析新公共管理基础上，我国行政管理改革如何更好的与新公共管理理念结合，从而提出我国行政管理改革借鉴新公共管理理念的必要性和意义。
笔者针对以上提出的问题，给我国行政管理体制的改革列举自己的一些意见，从我国实际的国情出发，借鉴和吸收新公共管理理念的精华部分，但是也要突出我国自己的体制特色。
关键词：新公共管理;中国行政管理;体制改革;借鉴意义一、中国行政管理改革借鉴新公共管理的必要性对于新公共管理理念而言，它是在西方国家处于一种特定的经济、政治、技术等条件下所产生的，通过对于新公共管理理念的出现，反映出了西方国家进行公共管理改革的趋势。
通过西方各国进行公共管理体制的改革，使得许多国家有效的实现了改善公共管理水平和工作效率的目标，而且通过新的公共管理体制改革，将会更好的促进西方国家经济和社会的发展，也满足了西方国家的人们群众对于公共服务的需求，而且，通过公共行政管理体制的改革，将会帮助西方国家提高自身的国家竞争实力。
我国是一个发展中的国家，而且将会长期处于这样的一个阶段，但是，我国也是一个不断在进行经济体制转变的国家。
我国虽然在建立市场经济体制的历史上不长，但是，所取得的经济成果是非常巨大的，很多成果已经得到了世界各国的认可和赞同。
但是，随着全球化经济的发展，许多以往传统的公共行政管理制度已经不能够进一步发挥建设社会主义特色市场经济体制的作用。
所以，我国开始思考如何才能够更有效的提高行政管理在我国市场经济体制建设中的作用，也在思考怎么样能够提高公共行政管理工作的效率，这些问题是我国目前为了满足社会发展需求所必须要面对的问题，也是一个需要长期探索和实践的问题。
而西方的新公共管理理念的出现，正好解决了我国目前正在思考的这些问题，为我国行政管理体制改革提供了一定程度上的参考意义。
探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义
探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义NPM强调市场导向和竞争机制。
中国经济改革开放以来，市场经济体制已逐步建立起来，而行政管理改革则需要与之相适应。
NPM倡导国家仅提供公共产品和服务，并将其他事务通过市场机制来实现。
这一理念对于中国行政管理改革意味着必须加强市场经济体制建设，完善政府与市场的关系，推动政府机关转变角色，加强政府的监督和调节职能。
NPM强调结果导向和绩效评估。
中国行政管理长期以来注重程序合法性和官僚主义，导致执行能力和服务质量不尽如人意。
NPM提倡将行政管理的核心目标从过程转向绩效，通过建立科学的绩效评估机制，促进公共服务的效率和质量。
这对于中国行政管理改革意味着必须加强绩效管理，建立完善的评估体系，实现结果导向和绩效导向的管理，提高政府机关的执行能力和服务质量。
NPM强调权力下放和去中心化。
中国行政管理长期以来存在权力过于集中和决策层层上报等问题，导致决策效率低下和问题难以及时解决。
NPM倡导权力下放和去中心化，提倡在行政机关内部建立分权机制和自主机制，让决策权和执行权尽量下放到更低一级的政府机构或社会组织。
这对于中国行政管理改革意味着必须加强政府机关的内部改革，完善权力下放和决策机制，增强政府机关的灵活性和创造力。
NPM强调市场化的人力资源管理。
中国行政管理长期以来存在人力资源配置不合理和人才流动性差等问题。
NPM倡导市场化的人力资源管理，将人才选拔和晋升依据能力和绩效，促进公务员队伍的优化和提升。
这对于中国行政管理改革意味着必须加强人力资源管理，推行市场化的人才选拔和晋升机制，提高公务员队伍的素质和能力。
新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义主要体现在强调市场导向、结果导向、权力下放和市场化的人力资源管理等方面。
通过借鉴和应用NPM的理念和实践，中国可以推动行政管理改革，提高政府的运行效率和服务能力，促进经济社会发展的可持续性和稳定性。
但是需要注意的是，在借鉴NPM的需要考虑中国的实际国情和特点，因为每个国家的行政管理改革都需要根据本国的具体情况来进行调整和适应。
新公共管理对我国行政改革的借鉴意义与启示(阅)
新公共管理对我国行政改革的借鉴意义与启示殷晓彦潘鹏飞从上世纪70年代末，我国就开始了改革开放的伟大历史进程。
20多年来，我国行政改革已经在多方面取得了重大进展。
在下放权力、转变政府职能、调整行政区划、建立新的行政运行机制的过程中，开始了公共服务型政府建设这一新的伟大工程。
然而，虽然我国行政改革步伐不断加快，也取得了重大进展，但是与发展社会主义市场经济和建设社会主义政治文明的要求相比，还存在很大差距。
因此，我们要在理论与实践中不断的进行探索，以推进我国行政改革的不断向前发展。
新公共管理运动首先在西方国家兴起，以英、美为主要代表，在世界各地产生了广泛的影响。
英国政府自1979年撤切尔夫人上台后，开始了以注重商业管理技术，引入竞争机制，进行顾客导向为特征的新公共管理运动，推行了西欧最为激进的政府改革计划。
美国政府以奥斯本和盖布勒的《改革政府》为理论指导，于1993年克林顿时期，开始了大规模的政府改革——“重塑政府运动”，1994年，美国政府在此基础上颁布了《顾客至上：服务美国民众标准》，主张建立顾客至上的政府。
随后，加拿大、澳大利亚、新西兰、荷兰、日本等国都把顾客导向作为政府改革的重要环节，掀起了建设服务型政府的浪潮。
归纳而言，当代西方国家政府再造的基本内容可分为三方面：第一，社会、市场管理与政府职能的优化；第二，社会力量的利用和公共服务社会化；第三，政府部门内部的管理体制改革。
总的来说，新公共管理的主要思想包括：政府的管理职能是掌舵而非划桨，政府不应做执行政府，而应做一个“治理”政府；政府服务以顾客或市场为导向，政府须从高高在上的官僚机构转变为面对顾客与市场，满足他们的需要的政府；政府应广泛采取授权或分权方式进行管理，使社会参与管理；政府应广泛采用私营部门成功的管理手段和经验，同时引入竞争机制。
新公共管理的主要目标就是要克服在公共服务供给方面存在的问题，它试图改革传统的官僚制管理结构，代之以市场竞争驱动型的合同管理。
新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义
金融观察Һ㊀新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义刘㊀帅摘㊀要:文章首先对新公共管理进行了整体的阐述ꎬ并且进一步解析了新公共管理对行政管理革新的借鉴意义ꎬ最后提出了新公共管理对行政管理革新的借鉴举措ꎮ以期为提升我国行政管理水准带来可参考建议ꎮ关键词:新公共管理ꎻ中国行政管理ꎻ改革㊀㊀新公共管理对于现阶段我国公共管理领域运作起到了非常关键的影响ꎬ特别是在我国行政管理相关机制革新的阶段中ꎬ新公共管理思想的引导力也愈发凸显ꎮ因此ꎬ加强新公共管理与行政管理改革的融合ꎬ便成了目前此领域工作开展的重点所在ꎮ一㊁新公共管理的整体概述新公共管理要求通过政府创建整体的政策ꎬ与此同时ꎬ需要进行分别管理与运作ꎬ还需要进一步提升执行效率ꎬ将指导的作用全面展现而出ꎬ运用新公共管理的思想ꎬ可以更好缓解政府部门开展工作的压力ꎬ降低相关的经费开支ꎬ切实增进工作开展的效率ꎮ政府要从全局角度来看待问题ꎬ平衡资源的合理竞争性需求ꎮ相关人员需要切实履行自身责任ꎬ提升工作效率与品质ꎬ以实现政策的标准化执行ꎮ政府需要拥有全局意识ꎬ运用合理的举措来更好保证治理效果ꎮ在新公共管理的实际运作阶段中ꎬ政府需要进一步履行自身的社会责任ꎬ深入与广大民众创建民主化的关系ꎬ如此才可以让政府与民众的互为探究度得到显著提升ꎬ政府服务的核心导向便是需要为民众提供高品质的服务ꎬ明晰民众的真实需求ꎬ如此才可以创建出具有针对性的相关举措ꎮ政府想要全面的服务于广大民众ꎬ便需要给予民众的自主化选择权利ꎬ深入听取民众所反映的建议ꎬ以此作为基础调控相关政策ꎬ政府需要履行自身的责任ꎬ为民众给予高品质服务ꎬ需要切实关注集体的利益ꎮ二㊁新公共管理对行政管理改革的借鉴意义解析(一)社会实践证明了新公共管理的价值新公共管理思想全面展现了世界发达国家行政管理的运作趋势ꎬ切实解决了资本主义国家所具体存在的主要公共管理问题ꎬ同时借助社会发展的实践ꎬ充分证明了新公共管理的有效性ꎬ深入结合应用新公共管理思想ꎬ目前世界诸多发达国家也充分开展了公共管理革新工作ꎬ从而有效实现国家总体公共管理水准的持续增进ꎬ也进一步提升了其的综合国力ꎮ现阶段新公共管理尽管健全性方面仍然存在着不足ꎬ例如新公共管理太过倚重经济学领域的专业知识ꎬ如此无疑会进一步加重政府的管理问题ꎬ不过新公众管理也具有系统性等特征ꎬ如此的优势也同样不容忽视ꎮ我国如今是世界最大的发展中国家ꎬ同时国内也处于社会转型的关键阶段ꎬ在此阶段中也进一步凸显出公共管理方面的诸多问题ꎬ持续提升行政管理能力便显得迫在眉睫ꎬ正因为如此ꎬ我国便需要充分结合科学的发展理论ꎬ而无疑新公共管理极为适宜ꎮ(二)新公共管理较为匹配国内基本国情我国于２０世纪７０年代便开始进行经济等多领域体制的深入革新ꎬ并且取得了相对突出的改革成效ꎮ我国所开展的社会主义市场经济体制ꎬ也有效地推动了国内经济的可持续化发展ꎮ而为了将此势头更好地延续下去ꎬ需要切实匹配相关的政治机制ꎬ这也彰显出了国内公共行政管理的核心价值ꎮ国内公共行政管理体制的运作周期相比西方国家而言无疑较短ꎬ因此受到传统公共行政管理模式的整体影响较大ꎬ在公共管理领域之中ꎬ行政法完善度不足ꎬ工作效率亟待提升ꎮ借助全新的公共管理思想ꎬ在具体的管理阶段中引入目标与绩效管理等多样化的思想ꎬ从而让政府公共行政管理水准持续提升ꎬ也可以更好提升工作效率ꎬ为国内经济与社会的发展给予高品质的服务ꎮ三㊁新公共管理对行政管理革新的借鉴举措介绍(一)深化政府的企业化管理国内政府工作效率亟待提升ꎬ有关部门一般会消耗相对较长的时间来处理相对琐碎的事物ꎬ这是由于我国以往计划经济所带来的长期影响ꎬ权力太过集中化ꎬ管理范围的明晰度不足ꎬ组织机构科学性有待提升ꎬ同时ꎬ工作内容也存在着显著的纰漏等问题ꎮ有关的法律条令不够完善ꎬ没有明晰人员的工作责任ꎮ而新公共管理则相对关注政府的工作开展效率ꎬ强调提升全体工作人员的工作责任意识ꎬ科学调配资源ꎬ可以明晰划分每一位工作人员的责任与权利ꎬ并实现深入协同各个部门之间的工作ꎬ充分落实企业化的当代管理理念ꎮ(二)引入竞争机制政府如今在公关服务领域处于较为相对垄断的地位ꎬ在新公共管理的整体影响之下ꎬ可以在公共管理阶段中融合竞争机制ꎬ非公立企业也可以有效参与到公共的服务管理当中ꎬ在基础设施建设阶段中更好彰显出市场机制的核心作用ꎬ非公立企业可充分参与到电力㊁交通运输等工程项目ꎬ如此可以更好地缓解政府的资金压力ꎬ并且也可以起到有效节约公共管理成本的效果ꎬ高效化的进行资源调配ꎬ增进流通公共资源ꎬ让公共服务品质进一步提高ꎮ在公共服务与竞争之中融入非公立企业ꎬ也可以充分转变政府的管理职能ꎬ在更好缓解政府公共服务压力的同时ꎬ也可以更好展现出政府在公共管理中的关键价值ꎮ四㊁结束语综上所述ꎬ现阶段我国各领域都在开展持续的革新工作ꎬ而由于目前国内市场经济运作体制仍然欠缺健全性ꎬ因此需进一步提升政府的工作开展效率ꎬ所以我国的行政管理改革需要融合新公共管理的具体理念ꎬ以实现持续提升国内政府管理水平的效果ꎮ参考文献:[１]魏真真.新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义[Ｊ].中国管理信息化ꎬ２０１８ꎬ２１(１７):１８９－１９０. [２]马忻.浅析西方政府新公共管理改革对中国的借鉴意义[Ｊ].中国管理信息化ꎬ２０１８ꎬ２１(２０):１８９－１９０. [３]郑懿.新公共管理思想对中国行政管理改革的影响和借鉴[Ｊ].办公室业务ꎬ２０１５(１８):８－９.作者简介:刘帅ꎬ西北大学ꎮ５０１。
新公共管理对行政管理改善的借鉴意义
新公共管理对行政管理改善的借鉴意义新公共管理是近年来在行政管理领域不断发展壮大的一种新型管理思维和方法，它对传统的行政管理模式进行了批判性反思和建设性重构，强调以市场化和企业化的方式来管理公共事务，注重追求高效、透明、民主等价值目标。
新公共管理这种管理方式的引入与推行，不仅在西方国家取得了显著成就，也在我国的行政管理领域产生了一定的影响和启示，值得我们进一步深入研究和借鉴。
首先，新公共管理对行政管理的改善起到了重要的引领作用。
传统的行政管理模式过于注重政府权力的行使和控制，很难有效地提升行政管理效率和质量，而新公共管理则强调市场化的竞争机制和企业化的管理方式，以市场为导向，通过推进各项改革措施和创新实践来提高政府的管理水平，从而促进行政管理的创新和发展。
其次，在管理体制方面，新公共管理也为行政管理的改善提供了重要的借鉴意义。
它推崇“公共政策治理网络”的理念，即将政府部门、社会组织、企业等各种力量融入到公共事务的管理和决策当中，充分发挥各方面的积极性和主动性，以协作的方式共同推进公共管理事项的改善和创新。
借鉴这个理念，我们可以针对我国当前行政管理体制中存在的问题，通过建立一套更加完善的多元化管理机制，将各方力量集结起来，推进行政管理的优化和创新。
此外，新公共管理还在管理方式和工具方面提供了很多好的实践案例，对行政管理的改善也提供了很多重要的借鉴意义。
例如，在信息化技术的应用上，新公共管理提倡的“电子政务”模式已经成为了行政管理的主要趋势之一，通过电子渠道实现办事服务的全流程在线化和高效化，大大提升了行政管理的效率和质量。
类似的信息化技术在行政管理的各个方面都有着广泛的应用，在管理流程、信息收集、资料分析和决策制定等方面都取得了显著成果，这些都为我们当前的行政管理创新提供了很好的借鉴意义。
综上所述，新公共管理对行政管理改善的借鉴意义非常重要，通过引入市场化、企业化和多元化的管理思维和方法，推动各项改革措施和创新实践，加强管理体制和方式的变革和优化，让行政管理更加高效、创新、民主、公平、服务型，走向富有激情和活力的新时代。
新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义
新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义作者：魏真真来源：《中国管理信息化》2018年第17期[摘要] 新公共管理是公共管理领域极具代表性的思想之一。
当前，我国行政管理体制改革已经步入关键期，新公共管理思想也给我国行政管理体制改革带来了深远的影响。
本文先简述了新公共管理思想和内容，然后，结合我国国情，探讨了新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义，以及我国政府在公共管理体制改革中对新公共管理思想的借鉴，希望能有助于读者对新公共管理思想的认识和了解。
[关键词] 新公共管理；中国；行政管理改革；借鉴意义doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 17. 075[中图分类号] D630 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）17- 0189- 020 引言全球化仍是世界发展的大趋势，在全球化背景下，世界各国都在政治、经济方面做出了相应的结构性调整。
结合我国行政管理现状，我国政府也对西方新公共管理思想进行了参考、借鉴，力求在借鉴新公共管理思想的基础上构建更加高效、便捷的管理体制。
那么，新公共管理思想对我国行政管理体制改革究竟有何借鉴意义呢？本文对此做出了回答。
1 新公共管理思想和内容1.1 新公共管理思想新公共管理思想是在西方新公共管理运动中出现的一个思想理念，其产生背景如下：在20世纪70年代，随着社会发展和时代转换，传统的公共行政模式已经无法满足社会管理需要，因此，西方资本主义国家开始发起了新公共管理运动。
简·莱恩是新公共管理领域的代表性人物之一，在新公共管理运动中，他提出了自己的思想学说，推出了《新公共管理》一书。
在书中，简·莱恩运用经济学知识，就新公共管理思想的实用性进行了精准分析和界定，并就一些之前无法确定的定性公共问题提出了针对性的解决方案。
简·莱恩的《新公共管理》和新公共管理思想也成为新公共管理领域的代表作。
新公共行政理论对我国行政管理改革的借鉴意义
新公共行政理论对我国行政管理改革的借鉴意义新公共行政理论所倡导的民主行政价值以及社会公平等内涵可以为我国在行政管理改革的过程中提供一定的参考意义和借鉴价值。
本文就以此为基础，通过对新公共行政理论的深入研究，总结出我国在行政改革过程中产生的问题，并且根据问题提出相应的解决对策，构建我国政府未来的行政改革模式。
一、绪论公共行政是现今所有国家在政府管理方面一个重要的内容，行政改革也就是任何国家在对政府的合法性和国家发展的要求进行适应的过程。
我国在行政管理改革的过程中同样需要选择一种更为适合的理论，任何一种公共行政理论的产生和发展都是以一定社会背景为基础的。
我国在改革开放以及社会主义市场经济体制转变之后，我国社会在经济发展方式、政府决策、市民社会的发展以及行政方式的改变上发生了巨大的变化，社会利益结构表现的越来越多元化。
新公共行政理论对于社会公平、民主行政以及适应性变革的内容和我国行政改革的现状相吻合，是我国行政管理的实践发展方向。
二、新公共行政理论视角下我国行政改革存在的主要问题我国在改革开放的初期，也就是由计划经济向市场经济转变的过渡阶段的时候。
“重视效率，忽略公平”的方式在一定程度上有利于社会经济的大开放以及对经济生产积极性的调动，这也是改革开放初期我国所处环境所决定的。
同时，“发展才是硬道理”的理论是对效率的追求。
不过，我国现在已经从原来的过渡阶段走向了成熟的市场经济体制，社会结构正在发生非常巨大的变化。
传统形式下的效率优先原则已经不能够完全对我国变革中所面临的问题进行解决。
基于这一点，同时结合新公共行政的相关理论，对我国的政策、组织体系等方面进行分析后，发现我国在公共行政改革中存在下列问题：（一）政策制定中，效率和社会公平不能兼顾我国在政策的制定和设计当中，对效率和社会公平的关系不能够完全的调和以及兼顾。
主要有两个方面的内容：首先，我国传统的价值观中，“效率优先，兼顾公平”的理念理解错误。
传统价值观众只是把效率和社会公平在单一的方面寻求协调，但是且忽略了经济效率和社会公平是相辅相成的。
探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义
探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义新公共管理（New Public Management，简称NPM）是20世纪80年代以来公共管理领域的一种新兴理论和实践。
它强调市场化、效率和绩效导向以及公民参与，对于提高行政管理效能和推动政府改革具有重要借鉴意义。
新公共管理注重市场化思维。
传统的行政管理模式偏向于官僚主义和行政指令式管理，忽视市场机制在资源配置中的作用。
而新公共管理主张引入市场机制，倡导政府在经济活动中发挥市场调节的作用。
这对于中国行政管理改革意味着，政府要创造良好的市场环境，打破行政垄断，促进企业竞争，提高市场主体的活力和效率。
新公共管理强调效率和绩效。
中国行政管理长期以来有部分问题，比如行政效率低下、决策缺乏规范和透明度等。
新公共管理的核心理念是以市场的标准来衡量政府绩效，加强绩效评估和考核。
在中国，借鉴新公共管理理念，可以对行政管理进行绩效评估和监督。
政府部门要加强对自身工作效率和绩效的评估，通过绩效考核激励，提高行政效能和质量。
新公共管理鼓励公民参与。
在传统的行政管理理论中，政府主导一切决策，并且对公民参与的限制多。
而新公共管理主张公民参与决策过程，使公众能够更直接地参与公共事务的决策和管理。
在中国，政府改革中引入公民参与的机制，可以促进政府与公众之间的互动和沟通，提高政策的制定和执行的透明度，增强政府的合法性和行政效能。
新公共管理强调创新和灵活性。
传统的行政管理模式比较僵化且官僚，对于改革和创新的抵触心理较强，限制了行政效能的提升。
而新公共管理强调适应变革，鼓励创新，并且注重灵活性。
在中国行政管理改革中，应借鉴新公共管理理念，鼓励部门跨界合作，推动文件整合，加强创新和灵活性，为解决实际问题提供更多元的解决方案。
新公共管理对中国行政管理改革具有很大的借鉴意义。
它通过引入市场机制、强调效率和绩效、鼓励公民参与以及强调创新和灵活性，为提高行政管理效能和推动政府改革提供了有益的思路和实践经验。
【最新精选】新公共管理理论及其对我国政府改革的借鉴意义
新公共管理理论及对我国政府改革的借鉴意义【1】【摘要】20世纪80年代，西方发达国家为了摆脱“福利国家”带来的困境，进行了持续的改革，在这过程中形成了新公共管理理论。
新公共管理理论吸收五六十年代兴起的公共选择理论和新自由主义经济学理论，同时又将私营企业的管理方式、技术和方法应用于政府管理，以解决政府行政过程中存在的各种问题。
它以经济学为基础，以政府市场的协调为核心。
新公共管理与传统公共行政理论相比，它在研究范围、方法、理论基础等方面都有很多的创新之处。
它的理论及实践对西方国家的行政改革起了很大的推动作用。
与西方国家相比，我国经济快速发展，政府也在不断改革之中，但是在我国政府改革过程中却存在着许多问题。
虽然新公共管理运动是西方国家为了政府改革兴起的，但同样对我国的政府改革有着非常重要的借鉴意义，只要我们能够积极的借鉴其适合我国国情的地方，新公共管理理论一定会给我国的政府改革提供许多卓有成效的建议。
【关键词】新公共管理理论西方国家政府改革【Abstract】Nineteen eighties, the western developed countries in order to get rid of" welfare state" in trouble, for the reform, in the process of the formation of a new public management theory. The new public management theory to absorb fifty or sixty of public choice theory and new latitudinarian economics theory, at the same time the private enterprise management, technology and method used in government management, government administration to resolve the various problems in the process of. It is based on the economics, with the government as the core market coordination. New public management and the traditional public administration theory is compared, in its research scope, method, theory basis, there are a lot of innovation. Its theory and practice of western countries' administrative reform plays a great role in promoting. Compared with western countries, China's rapid economic development, the government also is in ceaseless reform, but in the government reform in china there are many problems in the process of. Although the new public management movement in western countries is rising to the government reform, but also for China's government reform has very important significance, as long as we can adopt the suitable national conditions of our country place, the new public management theory will give China's government reform provides a number of very fruitful suggestions.【Key words】New public management; Western countries;Government reform一、导论20世纪70年代，西方国家面临一系列的政府危机，包括财政危机，管治危机，信用危机等等。
探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义
探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义新公共管理（New Public Management，NPM）是20世纪70年代后期至80年代初期兴起于英美国家的公共管理理论和改革运动，旨在提高政府的效率、透明度和服务质量，以满足不断增长的公共需求。
新公共管理理论主张以市场化、企业化和私营化的方式对公共部门进行管理，强调效率、市场竞争和绩效评价，强调市场机制在政府管理中的作用，旨在提高政府治理效率。
一、借鉴意义1. 强调效率新公共管理理论强调市场竞争机制和绩效评价，倡导效率优先的管理理念。
在中国政府管理中，效率一直是一个重要的问题。
借鉴新公共管理的理念，中国政府可以强调效率优先，建立绩效评价制度，推动政府机构和公共服务体系的效率提升。
在政府机构的人员招聘和晋升中引入绩效评价，激励官员们更为积极主动地履行职责，提高工作效率。
2. 突出公共服务质量新公共管理理论倡导提高公共服务质量，强调政府的责任是提供高质量的公共服务。
中国政府可以通过借鉴新公共管理理论的实践，建立更加完善的公共服务评价和监督机制，以此来提高公共服务的质量和效果。
加强公共服务机构的绩效评价，建立用户满意度调查体系，健全公共服务质量监督制度，不断优化公共服务模式，提高服务质量。
3. 推动信息公开和透明度新公共管理理论倡导信息公开和透明度，强调政府决策的公开透明。
在中国政府管理中，信息不透明和决策不公开一直是一个深层次的问题。
通过借鉴新公共管理理论，中国政府可以建立更加健全的信息公开机制，加强政府信息公开和公民知情权的保障，提高政府的透明度，增强公民对政府的信任感。
4. 强调市场化管理新公共管理理论倡导市场化管理，强调政府部门像企业一样进行管理。
中国政府可以通过借鉴新公共管理的市场化管理理念，推进政府职能转变，推动政府机构改革，引入市场机制，提高政府治理效率。
5. 推进权责清晰二、思考与建议值得注意的是，新公共管理理论也存在一些局限性，引入新公共管理理念需要谨慎思考。
试论新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用
试论新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用新公共管理（New Public Management，简称NPM）是20世纪80年代后期出现的行政管理思潮，主要来源于西方国家，尤其是英美国家。
在新公共管理的理论构建中，政府不再是管理者或者监管者，而是推动者和协调者，重视市场机制和绩效管理，着重加强公共服务的质量和效率。
对于我国，借鉴新公共管理可以提供一种新的思路和方法，有助于推进行政管理改革。
一、市场机制和绩效管理有助于提升公共服务在新公共管理中，市场机制被赋予很高的意义。
政府不再垄断公共服务的供给，而是通过引入市场机制来激励效率和创新。
在我国，政府的公共服务供应过程中仍存在着一定的局限性，例如陈旧、低效的政府机制和员工管理、不健全的监管机制等。
借鉴新公共管理的思想，可以将市场机制引入公共服务的领域中，推动公共服务的供给更加灵活、创新，从而提升公共服务的质量和效率。
同时，新公共管理中的绩效管理也备受推崇。
通过制定合理的绩效指标和评价体系，可以科学评估公共服务的提供和管理情况，有助于发现问题并及时修正。
在我国，政府公共服务的绩效管理存在着一定的不足，例如评价体系不全面、数据缺失等问题。
通过借鉴新公共管理的理念和实践，可以建立科学、合理的公共服务绩效管理模式，有效益优化服务质量和管理效率。
二、分权和公众参与有助于推进行政体制改革新公共管理中倡导分权，即将权力下放到具有相应能力的地方，降低政府机关的垄断程度。
同时，新公共管理提倡公众参与，认为公众应该被视为政策制定的重要参与者，尤其是对于一些具有广泛利益和影响的事务进行公开透明的决策和管理。
我国政府机构的体制改革包含了分权和公众参与的要素，但是实际执行效果还需要进一步加强。
借鉴新公共管理的思想，可以在推进政府体制改革中进一步加强分权和注重公众参与，从而推动行政管理体制的升级和完善。
三、倡导鼓励创新和制度创新新公共管理强调创新，倡导创新的思维方式和方法。
新公共管理的理念和实践对于公共管理制度的创新具有积极的促进作用。
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新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义袁志清[内容提要]我国政府在借鉴西方新公共管理思想的某些有价值的见解和做法的同时，也要注意结合本国的国情。
因为西方发达国家的公共行政管理体制经过一百多年的发展，已经形成了一整套完善的法制和规章，因而以新公共管理作为改革的指导思想是符合其发展趋势的，而我国目前正处于由计划经济向市场经济转轨时期，市场经济发育还不成熟，法制还不完善，因此对于西方新公共管理的基本思想，只能从实际出发，有选择地借鉴和吸收，而不能全盘照搬。
[关键词]新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义正文一、新公共管理的基本内容与传统的以威尔逊、古德诺的政治与行政的二分法和以韦伯的科层制理论为基础的官僚制的行政管理理论不同，新公共管理思想以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础，不强调利用集权、监督以及加强责任制的方法来改善行政绩效，而是主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率，在公共管理中引入竞争机制来提高服务的质量和水平，强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效。
由于严格说来，新公共管理尚未形成一种单一的理论，而只是一种理论思潮，所以我们在此将其称为一种“思想”而不是一种“理论”。
根据西方行政学者P·格里尔、D·奥斯本和T·盖布勒等人的论述，新公共管理主要有如下思想：1.政府的管理职能应是掌舵而不是划桨。
与在传统公共行政管理中政府只是收税和提供服务不同，新公共管理主张政府在公共行政管理中应该只是制定政策而不是执行政策，即政府应该把管理和具体操作分开，政府只起掌舵的作用而不是划桨的作用。
这样做的好处是可以缩小政府的规模，减少开支，提高效率。
“掌舵的人应该看到一切问题和可能性的全貌，并且能对资源的竞争性需求加以平衡。
划桨的人聚精会神于一项使命并且把这件事做好。
掌舵型组织机构需要发现达到目标的最佳途径。
划桨型组织机构倾向于不顾任何代价来保住‘他们的’行事之道。
”[1](P12)因此，有效的政府并不是一个“实干”的政府，不是一个“执行”的政府，而是一个能够“治理”并且善于实行“治理”的政府。
2.新公共管理把一些科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等引入公共行政领域，对提高政府工作效率是有促进作用的。
尽管政府公共管理与企业管理或私营部门的管理在各自的目的、对象和方法上有种种差异，完全采用企业管理特别是私营企业的管理方法来管理公共事务并不完全合适，但企业管理的科学性、重视市场需求和顾客的反馈这些方面则可以为公共管理所借鉴。
通过将企业管理的讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以提高政府管理人员的责任感，同时还可以更为科学地衡量管理人员的工作业绩。
3.政府应广泛采用授权或分权的方式进行管理。
政府组织是典型的等级分明的集权结构，这种结构将政府组织划分为许多层级条块。
人们认同自己所属的基层组织，跨组织层次之间的交流及其困难，使得政府机构不能对新情况及时作出反应。
由于信息技术的发展趋势，加快决策的压力猛烈地冲击着政府的决策系统，政府组织需要对不断变化的社会作出迅速的反应。
企业界经理采取分权的办法，通过减少层级、授权和分散决策权的办法迅速作出反应，从而有效地解决问题。
因此，政府也应该通过授权或分权的办法来对外界变化迅速作出反应。
政府应将社会服务与管理的权限通过参与或民主的方式下放给社会的基本单元：社区、家庭、志愿者组织等，让他们自我服务、自我管理。
奥斯本和盖布勒说：“当家庭、居民点、学校、志愿组织和企业公司健全时，整个社区也会健康发展，而政府最基本的作用就是引导这些社会机构和组织健康发展。
……那些集中精力积极掌舵的政府决定其社区、州和国家的发展前途。
它们进行更多的决策。
它们使更多的社会和经济机构行动起来。
”[1](P7～8)这是因为，健康而有活力的社会基本单元构成健康而有活力的国家。
新公共管理认为，与集权的机构相比，授权或分权的机构有许多优点：比集权的机构有多得多的灵活性，对于新情况和顾客需求的变化能迅速作出反应；比集权的机构更有效率；比集权的机构更具创新精神；能够比集权的机构产生更高的士气，更强的责任感，更高的生产率等等。
4.政府应广泛采用私营部门成功的管理手段和经验。
与传统公共行政排斥私营部门管理方式不同，新公共管理强调政府广泛采用私营部门成功的管理手段和经验，如重视人力资源管理、强调成本—效率分析、全面质量管理，强调降低成本，提高效率等。
新公共管理认为，政府应根据服务内容和性质的不同，采取相应的供给方式。
政府可以把巨大的官僚组织分解为许多半自主性的执行机构，特别是把商业功能和非商业功能分开，决策与执行分开；移植私营部门的某些管理办法，如采用短期劳动合同、开发合作方案、签订绩效合同以及推行服务承诺制；主张全面的货币化激励，不过分主张传统的道德、精神、地位和货币等因素的混合以及单一的固定工资制的激励机制。
特别是主张对高级雇员的雇用实施有限任期的契约，而不是传统的职位保障制。
5.政府应在公共管理中引入竞争机制。
传统的观念认为，微观经济领域应该由私营企业承担，而公共服务领域则应该由政府垄断。
与传统公共行政排斥私营部门参与管理不同，新公共管理强调政府管理应广泛引进竞争机制，取消公共服务供给的垄断性，让更多的私营部门参与公共服务的供给，通过这种方式将竞争机制引入到政府公共管理中来，从而提高服务供给的质量和效率。
之所以需要引入竞争，是因为竞争有种种好处：竞争可以提高效率，即投入少产出多；竞争迫使垄断组织对顾客的需要作出反应；竞争奖励革新，而垄断则扼杀革新；竞争提高公营组织雇员的自尊心和士气。
因此，政府为了高效地实现公共服务的职能，应该让许多不同的行业和部门有机会加入到提供服务的行列中来。
6.政府应重视提供公共服务的效率、效果和质量。
传统的官僚主义政府注重的是投入，而不是结果。
由于不衡量效果，所以也就很少取得效果，并且在很多情况下，效果越差，得到的投入反而越多。
例如当治安工作不利，犯罪率上升时，它们通常会得到更多的拨款。
与传统公共行政只计投入，不计产出不同，新公共管理根据交易成本理论，认为政府应重视管理活动的产出和结果，应关心公共部门直接提供服务的效率和质量，应能够主动、灵活、低成本地对外界情况的变化以及不同的利益需求作出富有成效的反应。
因此，新公共管理主张政府管理的资源配置应该与管理人员的业绩和效果联系起来。
在管理和付酬上强调按业绩而不是按目标进行管理，按业绩而不是按任务付酬。
在对财力和物力的控制上强调采用根据效果而不是根据投入来拨款的预算制度。
即按使命作预算；按产出作预算；按效果作预算；按顾客需求作预算。
7.政府应放松严格的行政规则，实施明确的绩效目标控制。
新公共管理反对传统公共行政重遵守既定法律法规、轻绩效测定和评估的做法，主张放松严格的行政规制，实行严明的绩效目标控制，即确定组织、个人的具体目标，并根据绩效目标对完成情况进行测量和评估。
他们认为，虽然任何组织都必须具有规章才能运行，但是过于刻板的规章则会适得其反。
“我们接受规章和繁文缛节以防止发生坏事，但是同样这些规章会妨碍出现好事。
它们会使政府的办事效率慢得像蜗牛爬行。
它们对正在迅速变化中的环境不可能作出反应。
它们使得时间和精力的浪费成为组织结构的固有组成部分。
”[1](P91)他们认为，企业家式的政府是具有使命感的政府。
它们规定自己的基本使命，然后制定能让自己的雇员放手去实现使命的预算制度和规章，放手让雇员以他们所能找到的最有效的方法去实现组织的使命。
有使命感的组织比照章办事的组织的士气更高、也更具有灵活性、更具有创新精神、从而更有效率。
8.公务员不必保持中立。
在看待公务员与政务官员关系的问题上，新公共管理与传统公共行政存在着明显的分歧。
传统公共行政强调政治与行政的分离，强调公务员保持政治中立，不参与党派斗争，不得以党派偏见影响决策等。
新公共管理则认为，鉴于行政所具有的浓厚的政治色彩，公务员与政务官员之间的相互影响是不可避免的。
因此，与其回避，倒不如正视这种关系的存在。
基于这种看法，新公共管理主张对部分高级公务员实行政治任命，让他们参与政策的制定过程并承担相应的责任，以保持他们的政治敏感性。
在新公共管理者看来，政策制定与政策执行不应截然分开。
正视行政机构和公务员的政治功能，不仅能使公务员尽职尽责地执行政策，还能使他们以主动的精神设计公共政策，使政策能更加有效地发挥其社会功能。
这体现了新公共管理者重视激励、鼓励公民参与的价值取向。
新公共管理思想在西方的出现不是偶然的。
首先，自20世纪70年代开始，由于石油危机以及福利国家负担过重等因素，西方各国普遍出现了经济衰退，公共财政也因收入减少和福利开支过大等因素出现了持续的赤字，各国政府都面临着财政紧张的困境。
其次，自二次世界大战以来，由于政府职能的不断扩张，政府的规模也在逐渐扩大。
这使得西方各国政府普遍臃肿，效率低下。
第三，由于科技革命，特别是信息技术革命的影响，使得各国政府迫切需要建立一种适合本国经济、社会发展需要的政府管理模式。
这些因素导致了西方各国政府行政与组织的内在变革。
通过在政府管理中实施企业化管理，以顾客为导向引进竞争机制，推广民营化等改革措施，西方国家普遍掀起了公共行政管理的改革浪潮，这些现象的出现标志着西方国家普遍进入了新公共管理时代。
二、新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义新公共管理思想是西方社会特定的政治、经济、科学技术发展条件下的产物，体现了西方公共行政发展的趋势和方向。
新公共管理改革浪潮在西方国家的普遍展开，已经在相当程度上改善了西方国家的公共管理水平，促进了西方国家经济与社会的发展，满足了更多的公共服务需求，同时也增强了西方国家在国际社会中的竞争能力。
中国是发展中国家，同时也是经济体制从计划经济向市场经济转轨的国家。
中国市场经济建设虽起步时间不长，却已获得了经济高速增长，人民生活水平不断提高等举世公认的成就。
随着全球一体化的发展趋势，如何进一步发挥政府在完善我国社会主义市场经济建设中的作用，政府如何运用市场的方法来管理公共事务，提高公共行政服务的质量和效率，实现公共行政管理的现代化，这是摆在国人面前的现实而又紧迫的问题，有必要进行深入的研究和探索。
而以市场化为导向的西方国家公共行政管理改革的理论与实践，显然可以为我国的公共行政管理改革提供一定的经验，起到一定的借鉴作用。
从我国改革开放的实践来看，自20世纪70年代末以来，我国普遍开始了政治、经济、文化、教育、科研体制等各个领域的全方位的改革。
其中经济体制改革的步伐最快，开创了具有渐进特色的社会主义市场经济体制的道路。
经济体制的改革一方面提出了公共行政管理体制改革的必要性，另一方面也为这一改革创造了必要的条件。