执法细则行政案件

④接报人。写明受案民警的姓名，并写明接报时
6/14/2020
13
6/14/2020
一、规范填写案由： 公安部统一规范；
二、完整填写报案信 息
三、如实填写简要案 情
填写具体受案意见 呈报领导审批
14
6/14/2020
接报警内容： 时间+地点+何人+事
由+结果 处警情况：接报警后
采取何种调查处理方 式，查证结果。
15
6/14/2020
接受案件回执单
(四)制作《接受案件回执单》。 交报案、控告、举报、扭送、投案人，并
留存一份备查，需要报送其他单位备案的， 按照有关规定执行。回执单中必须填明受 案单位名称、受案民警姓名以及相关电话 号码，以便报案人了解受案情况，监督受
对其他行政主管部门、司法机关移送的案 件，应当在《移送案件通知书》等文书或 者其他送达回执上签收，不必制作《接受 案件回执单》。
询问证人不能使用传唤 询问地点可以是不是办案区 需要问明与被证明对象双方当事人
间的关系
6/14/2020
30
6/14/2020
31
6/14/2020
32
6/14/2020
33
6/14/2020
34
6/14/2020
35
6/14/2020
处罚前告知
1、处罚的事实、理 由、依据、幅度：
6/14/2020
24
询 问笔录制作
6/14/2020
25
6/14/2020
26
6/14/2020
27
6/14/2020
28
6/14/2020
交本人核对确认是 否与其说的相符
没有阅读能力的向 其宣读
被询问人有更正修 改补充的权利
最后，以以上讲的 是否属实结束询问。
29
证人证言笔录
《执法细则》办理行政案件
地域管辖
1.违法行为发生地公安机关管辖。一般情况下，行政 案件由违法行为发生地的公安机关管辖。
2.违法行为人居住地公安机关管辖。由违法行为人居 住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住 地公安机关管辖，但下列案件除外：
(1)卖淫、嫖娼案件；
(2)引诱、容留、介绍卖淫案件；
受理案件的民警，应当向控告人、举报人说 明诬告应负的法律责任。报案、控告、举报、 扭送人如果不愿意公开自己姓名和报案行为的， 应当为其保守秘密。以上情况，应当在笔录中
(二)接受证据。受理案件的民警对报案人提供 的有关证据材料、物品等，应当登记，必要时
6/14/2020
12
(三)制作《受案登记表》。受理案件的民警应当 制作《受案登记表》，记明以下内容：
16
(5)现场处置。
对于需要立即赶赴现场处置的，或者110报警服 务台指令赶赴现场处置的，应当尽快到达现场， 依法、稳妥、果断处置。
6/14/2020
17Βιβλιοθήκη ⑤除按法律规定实行当场处罚、现场调解外，依法 将有关人员带回公安派出所继续调查处理；
⑥违法嫌疑人在醉酒状态中，对本人有危险或者对 他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，可以对 其采取保护性措施约束至酒醒，也可以通知其所属 单位或者家属将其领回看管。对行为举止失控的醉 酒人，可以使用约束带或者警绳等进行约束，但是 不得使用手铐、脚镣等警械。约束过程中，应当注 意监护。确认醉酒人酒醒后，应当立即解除约束，
公安机关及其人民警察在日常执法执勤中发现的
6/14/202违0 法行为，按前列情形分别处理。
19
经调查认为应当追究违法行为人刑事责任的，
接受案件时，暂时无法确定为刑事案件或者行 政案件的，可以按照办理行政案件程序办理。 在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，转为刑
1.录入。将案件受理、处理情况按规定录入执 法办案信息系统。
使用《传唤证》传唤的，应当制作 《传唤证》一式两份，一份交被传 唤人，一份由被传唤人签收后附卷。 违法嫌疑人被传唤到案后和询问查 证结束后，应当由其在附卷的《传 唤证》上填写到案时间和询问查证 结束时间并签名。拒绝填写或者签 名的，办案人员应当在《传唤证》
6/14/2020
22
6/14/2020
4
〈执法细则〉当场处罚
备案：人民警察当场作出行政处罚决定的，应当于 作出决定后的二十四小时内报所属公安机关备案。 交通警察应当在二日内将简易程序处罚决定书报所
5.送达被侵害人。当场处罚的治安案件有被侵害人 的，应当将《当场处罚决定书》复印件在二日内送
6.信息录入。将案件信息依照有关规定录入执法办 案信息系统或者数据库。
6/14/并2020时行询问。约束时间不计算在询问查证时间内。18
受理案件的民警应当分别提出以下处理意见，在 《受案登记表》中注明，报办案部门负责人审批：
(1)对属于本单位管辖范围内的事项，建议及时调
(2)对属于公安机关职责范围，但不属于本单位管 辖的，建议移送有管辖权的单位调查处理；
(3)对不属于公安机关职责范围内的事项，当场告 知当事人不予调查处理。或者建议当事人向其他 主管机关报案或者投案。当事人要求公安机关处 理的，受理案件的民警应当在《受案登记表》中
38
6/14/2020
被处罚人：姓名+性别 +出生日期+身份证号 码+现住址及单位
已查明的违法事实及 结果。
法定依据：条、款、 项、目
（一）、（二）、 （三）、（四）
1、2、3、4、5、
39
6/14/2020
行政处罚法律 救济：
60日内向鄂伦 春自治旗公安 局申请复议、 三个月内向鄂 伦春自治旗人 民法院提起行 政诉讼。
公文填发日期： 二0一一年五 月二十五日 时分
40
6/14/2020
41
6/14/2020
42
6/14/2020
43
6/14/2020
44
6/14/2020
45
6/14/2020
46
6/14/2020
47
6/14/2020
48
6/14/2020
49
6/14/2020
5
6/14/2020
6
现场调解
对同时符合以下条件的治安案件，可以进行
(1) (2) (3)不涉及医疗费用、物品损失或者双方当事 (4)双方当事人同意现场调解并能够当场履行。
6/14/2020
7
(1) (2) (3) (4) (5) (6)制作调解协议。不再处罚，但应当制作《现场治安调解协
议书》，载明治安调解机关名称，调解主持人、双方当事人 和其他在场人员的基本情况，简要案情，协议的内容及履行 方式，现场履行情况等内容，由双方当事人签名、捺指印。
(7)当事人不满十六周岁的或者其他限制民事行为能力的人， 调解时应当通知其父母或者其他监护人到场。父母或者其他
3.备案。现场调解结案的治安案件，可以不制作卷宗，但办 案部门应当将《现场治安调解协议书》按编号装订存档。有
6/14/2020
20
6/14/2020
查询 受理案件的民警应当
查询本案违法嫌疑人 有无其他违法犯罪行 为，并作出相应处理。
21
传唤
1.
(1)书面传唤。需要传唤违法嫌疑 人接受调查的，经公安派出所或者 办案部门负责人批准，使用《传唤 证》传唤。审批书面传唤时，可以 一并审批询问查证时间。
传唤需经办案部门负 责人批准传唤。
23
口头传唤
。对现场发现的违法嫌疑 人，人民警察经出示工作 证件，可以口头传唤，并 在《询问笔录》中注明违 法嫌疑人到案经过、到案
(3)强制传唤。对无正当 理由不接受传唤或者逃避 传唤的违反治安管理、消 防安全管理行为人以及法 律规定可以强制传唤的其 他违法嫌疑人，可以强制 传唤。强制传唤时，可以 依法使用手铐、警绳等约
6/14/2020
2
当场处罚，可以由人民警察一人作
(1)向违法行为人表明执法身份，调查并指明
(2) (3)以口头方式告知违法行为人拟作出处罚的
事实、理由、法律依据和依法享有的权利。对 违法行为人的陈述和申辩，应当充分听取；违 法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，
6/14/2020
3
《执法细则》
填写预定格式《当场处罚决定书》 一式两份。
载明当事人的姓名、违法行为、行 政处罚依据、罚款数额、时间、地 点以及公安机关名称，并由经办的 人民警察签名或者盖章，一份当场 交付被处罚人，一份由被处罚人签
6/14/2020
(5)当场收缴罚款，应当同时填写罚 款收据，交付被处罚人。不当场收 缴罚款的，应当告知被处罚人在规 定期限内到指定的银行缴纳罚款；
理由：应予处罚 依据：治安管理处罚
法或其他行政法规 幅度：拟作出五日拘
留或者五百元以下罚 款。
36
6/14/2020
37
行政处罚审批表的填写
违法事实及证据：
何时
+何人+何
地+何事+何因+何果
证据：写清种类 例违返治安管理行为人
陈述、被侵害人陈述、 证人证言 鉴定结论
6/14/2020
①案件来源。填写工作中发现、报案、投案、移
②报案人的基本情况。填写姓名、性别、单位、
③简要案情。违法嫌疑人明确的，记明违法嫌疑 人的姓名、性别、出生日期、现住址和工作单位 等基本情况；违法嫌疑人是单位的，记明单位名 称、地址和法定代表人；发案时间、地点、过程、 后果及现状；有被侵害人的，记明被侵害人受害 情况、损失物品及其数量、特征等要素；
(3)赌博案件。
安机关管辖的行政案件，违法行为发生地公安机关在移
交前应当及时收集固定相关证据，并配合违法行为人居
6/14/2020 住地公安机关开展调查取证工作。