全国和谐社区建设示范社区指导标准
和谐社区建设工作标准与社区治理创新及和谐社区示范创建工作指导手册
和谐社区建设工作标准与社区治理创新及和谐社区示范创建工作指导手册作者：编委会出版社：中国知识出版社出版日期：2010年6月出版开本：16开精装册数：全一卷光盘数：0定价：296元优惠价：180元详细介绍：第一篇和谐社区建设概论第一章城乡和谐社区建设第二章城乡社区的管理第三章培育城乡社区第二篇城市和谐社区建设与社区治理创新第一章城市社区管理体制改革与创新第二章完善城市社区自治提升社区参与第三章完善城市社区月艮务创新社区服务机制第四章加强社区文化建设实现社区文化和谐第五章加强城市社区治安防范体系建设确保社区平安第六章加强城市社区环境建设实现人与自然的和谐第三篇农村和谐社区建设第一章农村社区文化建设第二章农村社区社会保障建设第三章农村社区的经济建设第四章农村社区组织发展与制度创新第五章农民专业合作经济组织创建与管理第四篇和谐社区建设实践与范本第一章和谐社区的居民自治与社会组织创新城市居委会体制创新发展研究—以“杭州经验”为例的实证研完报告社区委员会：完善基层群众自治制度的机制探索—浦东川沙社区共商共；台平台运作情况调研报告第二章和谐社区的体制创新新建商品房小区社区管理模式探讨—以无锡市北塘区金马社区为例协商民主与和谐捉村社区建设：实践与价值—以浙江省z镇一个农村社区为例第三章和谐社区的服务创新以民主机制创新推进公共服务均等化—上海市惠南镇“实事工程”推行模式的逻辑演绎泰州市社区信息化实践第四章和谐社区建设范本第五篇和谐社区建设示范创建工作指南第一章民政部关于切实做好全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作的通知一、指导思想二、命名表彰的范围第二章全国和谐社区建设示范单位指导标准(试行)一、全国和谐社区建设示范城区(市)指导标准(试行)二、全国和谐社区建设示范街道指导标准(试行)第三章全国和谐社区建设示范单位申报表一、全国和谐社区建设示范城区(市)申报表二、全国和谐社区建设示范街道申报表三、全国和谐社区建设示范社区申报表第四章全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作有关问题说明和指标解读一、关于全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作有关问题的说明(一)关于评审机构问题(二)关于表彰名额和比例问题(三)关于评审程序问题(四)关于高新技术(经济)开发区及其所属街道办事处、社区居委会、县所属城关镇街道办事处和社区居委会参与命名表彰的问题二、全国和谐社区建设示范单位指标体系有关问题说明(一)指标结构(二)指标特点第六篇和谐社区建设最新相关法律法规和谐社区建设工作标准与社区治理创新及和谐社区示范创建工作指导手册和谐社区建设工作标准与社区治理创新及和谐社区示范创建工作指导手册和谐社区建设工作标准与社区治理创新及和谐社区示范创建工作指导手册第一篇和谐社区建设概论第一章城乡和谐社区建设第二章城乡社区的管理第三章培育城乡社区第二篇城市和谐社区建设与社区治理创新第一章城市社区管理体制改革与创新第二章完善城市社区自治提升社区参与第三章完善城市社区月艮务创新社区服务机制第四章加强社区文化建设实现社区文化和谐第五章加强城市社区治安防范体系建设确保社区平安第六章加强城市社区环境建设实现人与自然的和谐第三篇农村和谐社区建设第一章农村社区文化建设第二章农村社区社会保障建设第三章农村社区的经济建设第四章农村社区组织发展与制度创新第五章农民专业合作经济组织创建与管理第四篇和谐社区建设实践与范本第一章和谐社区的居民自治与社会组织创新城市居委会体制创新发展研究—以“杭州经验”为例的实证研完报告社区委员会：完善基层群众自治制度的机制探索—浦东川沙社区共商共；台平台运作情况调研报告第二章和谐社区的体制创新新建商品房小区社区管理模式探讨—以无锡市北塘区金马社区为例协商民主与和谐捉村社区建设：实践与价值—以浙江省z镇一个农村社区为例第三章和谐社区的服务创新以民主机制创新推进公共服务均等化—上海市惠南镇“实事工程”推行模式的逻辑演绎泰州市社区信息化实践第四章和谐社区建设范本第五篇和谐社区建设示范创建工作指南第一章民政部关于切实做好全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作的通知一、指导思想二、命名表彰的范围第二章全国和谐社区建设示范单位指导标准(试行)一、全国和谐社区建设示范城区(市)指导标准(试行)二、全国和谐社区建设示范街道指导标准(试行)第三章全国和谐社区建设示范单位申报表一、全国和谐社区建设示范城区(市)申报表二、全国和谐社区建设示范街道申报表三、全国和谐社区建设示范社区申报表第四章全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作有关问题说明和指标解读一、关于全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作有关问题的说明(一)关于评审机构问题(二)关于表彰名额和比例问题(三)关于评审程序问题(四)关于高新技术(经济)开发区及其所属街道办事处、社区居委会、县所属城关镇街道办事处和社区居委会参与命名表彰的问题二、全国和谐社区建设示范单位指标体系有关问题说明(一)指标结构(二)指标特点第六篇和谐社区建设最新相关法律法规全国货到付款，满300元免运费。
全国和谐社区建设示范社区指导标准(精)
队伍
4．社区工作者为民服务意识强、政治觉悟高，团队协作精神明显，无违法乱纪现象，注重加强自身学习，认真参加各类业务培训和居民民主评议；
5．积极探索开发社区社会工作岗位，社区有助理社会工作师或社会工作师职业资格的社会工作者，开展社会工作专业服务；
志愿者
队伍
6．引导好、保护好由党员积极分子、居民小组长、楼道长组成的社区骨干队伍的积极性，充分发挥他们群众威望高、热心公益事业的优势，成为社区工作的一支重要力量；
队
伍
作
用
明
显
党员干部队伍
1．社区党组织书记模范带头作用强、综合素质高，提倡社区党组织书记通过民主推荐、依法选举兼任社区居民委员会主任；
2．发挥社区党员先锋模范作用，加强退休党员、下岗失业党员、流动动员的管理与服务，创新社区党员、在职党员参与社区建设、服务居民群众的措施和载体，并取得显著成效；
3．对社区党组织、党组织班子成员和社区党员干部每年进行1次以上居民民主评议，居民满意率不低于80%；
6．社区卫生服务机构布局合理，提供预防、保健、康复和计划生育技术等服务，针对社区常住人口的社区预防保健主要指标处于良好水平；
文明祥和
7．居民生活方式健康科学、文明向上，社区内家庭和睦，邻里关系融洽，群众性文体活动广泛开展，居民参与率较高，并有活动记录；文明社区、学习型社区、和谐楼院、五好家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动成效突出；
6．有社区议事协商机制，涉及成员利益的事项及时召开民情恳谈会、矛盾协调会、事务听证会、成效评议会等，解决社区热点、难点问题成效明显，并做好相关会议记录；
7．社区实行政务、事务、财务、服务“四公开”制度，确保居民的知情权与监督权。
阵
地
全国和谐社区建设示范城市指标
单位名称
市委书记
电话号码
市长
电话号码
联系人姓名及职务
联系方式
基本情况、主要工作
地级市（省会城市、计划单列市）推荐意见（注：县级市填写本栏）
（公章）
年月日
省（自治区、直辖市），新疆生产建设兵团推荐意见
（公章）
年月日
评审委员会意见
（公章）
年月日
（本表格一式两份）
6）辖区内各类人口底数清，人口变动情况明，人口和计划生育政策得到有效落实；
7）社区人口和计划生育服务室普遍建立，辖区内已婚育龄夫妇享有免费计划生育基本技术服务，落实率达100％，居民符合政策生育率达95％以上；
8）社区警务室普遍建立，矛盾纠纷调解率达100％，社区矫正、戒毒、刑释解教、邪教转化人员帮教机制建立健全；
3）对党和国家关于和谐社区建设的各项政策部署有具体的贯彻落实措施，制定出台相关政策文件；
4）建立市党政领导和各相关职能部门联系社区制度，定期深入社区调查研究、解决问题；
5）普遍建立各级党代表、人大代表、政协委员联系社区制度。
符合上述5项指标为A；符合3项指标为B；其余情形为C。
11
审查材料
听取汇报
Ⅰ-3
2）社区综合服务设施（社区工作用房和居民公益性服务设施）面积不低于每百户20平方米，街道社区服务中心、社区服务站覆盖率100％；
3）社区信息服务设施有效运行，社区安全监控实时运行，社区信息服务网络互联互通，社区电子账务管理水平较高，社区公共服务综合信息平台运行良好，社区居民有较好的信息服务保障。
符合上述3项指标为A；符合2）和另外1项指标为B；其余情形为C。
9）自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件应急机制完善并有应急预案；
农村和谐社区建设示范创建指导标准(适用于农村社区)
无污水溢流、无乱丢垃圾、无乱贴乱画乱
亥1」、无露天焚烧垃圾和秸秆现象（5分），
有一种现象的，不得分。
10
33
111-33
杜绝散埋乱葬现象
（10分）
“三沿六区”范围内无散埋乱葬现象。
“三沿六区”范围内无散埋乱葬现象（10
分）。
10
34
IIL34
保持屋外整洁
（10分）
指标体系
测评标准
分值
一级指标
二级指标
三级指标
评价标准
赋
（10分）
社区内道路平整，联户路硬化并形成
网络，符合无障碍设施标准。
社区内道路平整（5分）；联户路硬化并形
成网络，符合无障碍设施标准（5分）。
10
37
III-37
开展厕所改造工作
（10分）
开展农村户用厕所改造，户用卫生厕
护行动（5分）；乡村视频监控覆盖全面（5
分）。
10
19
IIL19
开展矛盾纠纷
调解工作
（10分）
设有人民调解委员会，配备法律顾问，
及时开展矛盾纠纷排查化解工作，做
到应调尽调，调解成功率达98%以上。
设有人民调解委员会，配备法律顾问（5分）；
及时开展调解，成功率98%以上（5分）。
10
序万
指标体系
测评标准
分）。
30
9
III-9
建立服务制度
（30分）
社区内日常值班、首问负责、服务承
诺等各项制度健全。
建有日常值班制度（10分）：建有首问负
责制度（10分）；建有服务承诺制度（10
分）。
民政部关于印发《全国城市社区建设示范活动指导纲要》的通知
民政部关于印发《全国城市社区建设示范活动指导纲要》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2001.07.27•【文号】民发[2001]198号•【施行日期】2001.07.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文民政部关于印发《全国城市社区建设示范活动指导纲要》的通知（民发[2001]198号）各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团：《全国城市社区建设示范活动指导纲要》已经各有关部门同意，现印发给你们，请结合本地实际情况认真贯彻执行。
全国城市社区建设示范活动指导纲要（2001年7月27日）为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发〔2000〕23号）和《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》精神，在全国开展社区建设示范活动，全面推进城市社区建设，特制定本指导纲要。
一、开展示范活动的目的和意义（一）在全国开展社区建设示范活动，是在各级党委、政府的统一领导下，以全国大中城市为重点，以提高城市居民群众的生活质量和文明程度为出发点和落脚点，全面贯彻落实中办发〔2000〕23号文件精神，创建具有榜样和示范作用的先进典型，进一步摸索城市社区建设的经验和方法，充分发挥典型引路、以点带面的作用，推动和促进全国社区建设不断向广度和深度发展。
（二）开展社区建设示范活动，把领导的积极性和群众的积极性、经济体制改革同城市基层社会管理体制改革、物质文明建设同精神文明建设、巩固城市基层政权同促进城市经济和社会发展结合起来，是全面推动社区建设的重要方法，是推进新世纪我国城市现代化建设的重要途径，是认真落实江泽民同志关于加强社区建设的重要指示和“三个代表”重要思想的具体体现。
开展好社区建设示范活动，积极稳妥地推进城市社区建设，对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，巩固基层政权，维护社会稳定，推动城市改革与发展，具有十分重要的意义。
和谐小区创建标准
和谐小区创建标准
和谐小区创建标准通常包括以下几个方面：
1. 安全管理：小区有完善的安全防范措施，如安保巡逻、门禁系统等，确保居民的人身和财产安全。
2. 环境卫生：保持小区环境整洁，垃圾分类和清运及时，绿化养护良好，营造舒适的居住环境。
3. 公共设施：小区内的公共设施完备并维护良好，如道路、照明、电梯、停车场等，方便居民使用。
4. 社区服务：提供优质的物业服务，及时响应居民的需求，解决问题；同时，小区也应配备便利的生活设施，如超市、卫生站等。
5. 居民关系：居民之间友善相处，互相帮助，建立良好的邻里关系，共同参与小区的管理和活动。
6. 文化活动：举办丰富多样的文化、体育、娱乐活动，增进居民之间的交流和归属感。
7. 社区组织：建立健全的社区组织，如业主委员会、志愿者团队等，发挥居民的自主性和参与度。
8. 文明素养：倡导文明礼仪，居民遵守社会公德、职业道德和家庭美德，共同维护小区的和谐氛围。
9. 纠纷解决：建立有效的纠纷调解机制，及时处理居民之间的矛盾和问题，促进社区的和谐稳定。
10. 共建共治：政府、社区、居民等各方共同参与小区的建设和管理，形成共建共治共享的良好局面。
当然，具体的和谐小区创建标准可能因地区、社区特点等而有所差异。
在创建和谐小区的过程中，可以根据实际情况，结合居民的需求和意见，制定适合本小区的具体标准和措施。
这样可以更好地推动小区的和谐发展，提高居民的生活质量和幸福感。
和谐社区建设方案(最新)
和谐社区建设方案1一、指导思想坚持以党建为关键，以服务为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，使社区在基层民主方面发挥示范作用，在提高居民生活质量方面发挥服务作用，在密切党群干群关系方面发挥桥梁作用，在创造安居乐业美好环境方面发挥促进作用。
二、创建目标通过努力，使社区基本形成坚强有力、运转协调的组织体系;管理民主、居民自治的运转机制;广泛参与、项目齐全的服务功能;安全稳定、治安良好的社会秩序;清洁卫生、优美舒适的生活环境;诚信互助、团结友爱的人际关系，为构建和谐望城奠定基础。
三、创建方法各个社区要从以下十个方面抓好创建工作，包括创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好等十个方面。
四、评选办法创建工作采取“星级评定”的办法，即将和谐社区各项指标分成创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好十个方面，按照十分制考核，每个方面达到9分以上获得“一星”，十个方面都在9分以上的为“十星级和谐社区”，获得“七星”以上为“达标社区”。
“十星社区”每年评选一次，由社区自荐、乡镇审查，县和谐社会建设指导委员会办公室组织检查验收。
被评为“十星级和谐社区”的，由县委、县政府进行表彰。
五、保障措施和工作要求(一)提高认识，加强领导。
开展和谐社区创建活动，是促进县域经济和社会协调发展的一件大事，必须坚持上下联动，各方配合，抓好落实。
各乡镇要高度重视和谐社区创建活动，成立创建工作领导小组，工作领导小组办公室设在镇社会事务办，其主要职责是抓好和谐社区创建活动的协调、指导和监督。
各社区要立足实际，找准工作的切入点，制定出本社区居委会创建活动的工作计划和目标，并认真抓好组织实施和创建工作的落实。
(二)统筹安排，分类指导。
各乡镇和社区要按照“十星级和谐社区”的标准，结合各自实际情况，制定具体明确且经过努力能够达到的工作目标，确保创建工作扎实有序推进。
文明和谐社区建设示范社区测评标准
文明和谐社区建设示范社区测评标准文明和谐社区建设示范社区测评标准（1000分）测评项目指标名称测评标准测评方法评分细则Ⅰ-组织健全（12 0分）1．社区党组1）及时成立社区党组织。
社区党组织设置科学合理，在社区各类组织和各项工作中起到领导核心作用，达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准。
材料审核1．没有按文件要求设立党的基层组织的，扣5分；2．没有达到“五好标准”的，扣10分；3．领导核心作用发挥不好的，扣10分。
织（30分）2．居民自1）社区居委会依法选举产生。
无违法撤换、罢免社区居委会成员现象。
材料审核1．社区居委会没有进行依法选举的，扣10分；2．社区没有按规定配套人员的，每少1人，扣3分；3．违法撤换、罢免社区居委治组织（40分）会成员的，扣10分。
3．下1）社区人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育、工会、共青团、妇联等群团组织设置科学合理，体材料审核社区下属组织每少一个，扣5分。
属组织（30分）系健全。
4．共1）社区民间组织发育良好，活动开展正常；成立社区协商议事组织，形成社区共驻共建的氛围。
材料审核1．没有成立协商议事会的，扣10分；2．没有形成共建氛围的，扣10分。
建组织（20分）Ⅱ-居民自治（24 0分）1．民主选举（50分1）社区居委会按期换届，成员依法选举产生，罢免和补选依法履行程序。
“村改居”社区、农村社区的按照《村委会组织法》进行，参选率达80% 以上。
（20分）材料审核1．没有按期进行换届选举的，扣5分；2．选举程序不严格的，扣5分；3．选民数量达不能法定要求的，扣10分。
2）社区成员代表由社区居民和社区单位推选产生，居民每50-100户推选1人，驻社区单位推选1-2人，材料审核1．没有产生居民代表的，扣5分；2．没有单位代表的，扣5分；）总数不少于40人。
结构合理，作用明显。
社区成员代表大会与社区居委会同时换届。
（20分）3．居民代表没有按时组织换届的，扣5分；4．居民代表达不到规定人数的，扣5分。
【2017年整理】和谐社区创建标准
和谐社区创建标准 填报时间： 2009-07-06 责任单位：新津县民政局按党政推动、党建有力、民主自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和等七大项进行考评党建有力：1、社区党组织建立健全。
2、有必备的党员电化教育和其他办公设备，党建工作经费保障到位。
3、定期进行党课教育，社区党组织积极支持和保障社区居委会依法开展自治活动。
4、积极开展党员志愿（义工）服务。
民主自治：1、社区居委会依法成立，社区居委会成员依法选举产生，居民小组和各工作委员会组织健全，作用发挥。
2、建立社区居民代表会议，社区居民代表会议每年不少于2次，民主评议监督社区居委会及成员工作，社区重大问题由社区居民代表会议讨论决定。
3、社区居民能参与制定并遵守《社区居民自治章程》或《社区居民公约》，社区居民每年对社区干部至少评议1次。
4、社区居委会各项制度健全，社区居委会档案管理规范，记录簿册完整。
5、建立有社区居委会的政务、居务、财务和事务公开制度，并设有固定的公示栏，公开的各项内容真实有效。
6、社区居委会与社区民间组织能协调运作，作用发挥良好。
管理有序：1、社区居委会依法管理社区居民自治事务，积极协助政府或其派出机关完成与居民利益有关的公共事务。
2、社区服务、权益维护、慈善救助、文体活动等各类社区民间组织和群众组织发展较快，管理规范，居民参与度高。
3、社区物业管理规范，新建住宅区全部实行物业管理，旧住宅区逐步推行物业管理，并理顺社区物业机构、业主委员会与居民委员会的关系。
4、社区与驻区单位共建制度建立，共建措施落实。
服务完善：1、有完善的公共服务，开展社区就业和社会保障服务、社区卫生和计划生育服务、社区文化、教育、体育服务、流动人口管理和服务、社区稳定和安全等服务。
2、有经常性的自助、互助服务。
3、有便捷的商业服务，依托各类中介机构、商业、企业及个人等为社区提供家政、物业、家电维修等社区便民利民服务，社区居民基本生活需求得到满足。
全国和谐社区建设示范单位指导标准（试行）
全国和谐社区建设示范单位指导标准（试行）附件1全国和谐社区建设示范单位指导标准（试行）全国和谐社区建设示范城区（市）指导标准（试行）项目名称具体分类指标内容经济社会发展又好又快1．人均GDP高于全省（区、市）城区平均水平；2．人均GDP能耗低于省（区、市）年度控制目标；3．第三产业增长率大于GDP增长率；4．城镇居民人均可支配收入不低于全省（区、市）城区平均水平；5．城镇居民贫困率低于4.3%；6．城镇居民人均住房面积高于全省（区、市）同类城区平均水平；7．25岁以上人口平均受教育年限居全省（区、市）同类城区前列。
组织领导坚强有力组织机构1．设有由城区党政主要领导负责、民政部门牵头、各相关部门参加的和谐社区建设工作领导机构，每年召开两次以上专题会议，研究、部署和谐社区建设工作；2．领导协调机构设有办公室，有专职工作人员和工作经费，具体组织实施和谐社区建设工作；3．建立城区党政领导和谐社区建设联系点，每位领导同志每年到联系点开展工作时间不少于10个工作日；4．街道建立和谐社区建设工作领导协调机构，形成工作网络，较好地完成和落实和谐社区建设各项工作任务。
政策规划5．和谐社区建设纳入当地国民经济和社会发展规划，并制定有本地区和谐社区建设发展规划；6．和谐社区建设工作列入当地党委、政府的年度工作要点和责任目标考核内容，有和谐社区建设年度工作计划及实施方案；项目名称具体分类指标内容7．对中央有关社区党建和社区建设的各项政策部署有具体的贯彻落实措施。
部门职责落实到位社区就业和社会保障1．建立专门台帐对社区内失业人员和就业援助对象进行登记，登记率达100%，实行动态管理；2．社区内登记失业人员基本实现就业，就业困难人员得到有效援助，无零就业家庭；3．居住在社区内的企业退休人员实行社会化管理服务，社区管理率达到100％；4．为灵活就业人员、符合条件的城镇居民办理参加社会保险、缴纳社会保险费用的相关手续，并开展社会保险政策查询服务。
全国和谐社区建设示范街道指标
项目
类别
指标
权数
测评方法
Ⅰ-1
组织健全
指导有力
Ⅱ-1
组织机构
1）建立街道“大工委”，辖区内有影响的驻区单位党组织负责人担任街道党工委兼职委员，统筹开展区域内各项工作
2）设有由街道党工委书记、办事处主任牵头负责的和谐社区建设指导协调机构，下设办公室，有专职工作人员；
3）每季度召开和谐社区建设指导协调机构成员会议，研究部署阶段性工作，落实和谐社区建设工作措施，并形成制度；
3）有社区文化娱乐活动指导员队伍和社会体育指导员队伍，每1000人拥有1名以上社会体育指导员，群众性文体活动丰富多彩，开展全民阅读活动、全民健身活动，每年举办1次包含4个项目以上的社区综合性运动会，每年举办2次以上单项体育竞赛活动；
4）所辖社区有形式多样的社区文体组织，每个社区拥有2-4个能经常开展活动的体育组织，每个体育组织有1-2名体育负责人，群众参与广泛；
6
听取汇报
审查材料
实地察看
走访居民
Ⅰ-2
管理高效
服务优质
Ⅱ-6
社区文化体育
1）街道建有文化站（文化中心），社区建有文化活动室。社区配有图书阅览室和公共电子阅览室，图书能够经常更新和补充，为社区居民特别是未成年人提供公益性上网场所，基本满足社区居民学习需求；
2）所辖社区至少有1处能够满足社区居民基本活动需求的社区文体活动场所，并相应配备文化体育器材和设备，人均体育场地面积达到1.5平方米以上；
2）根据居民需要重点开展物业、家政、日间照料、废旧物品回收等便民利民服务，并形成特色；
3）支持供暖、水电、煤气、邮政、电信、环境卫生、园林绿化等市政服务单位服务进社区，并组织居民监督评议。
全国和谐社区建设示范社区指标
9
8
审查材料 听取汇报 走访居民
听取汇报 实地考察 走访居民
Ⅰ-2 服 务 完 善
1）基层人民政府及职能部门在社区设有面向居民群众的“一站式”服务
窗口或代理代办服务点；
2）市政服务单位服务进社区，居民满意度较高；
3）建立党员干部与困难群体帮扶结对制度，参加志愿服务的党员人数不
Ⅱ-6 少于总数的30%；
-6-
项目
Ⅰ-1 管 理 有 序
类别
全国和谐社区建设示范社区指标
1）社区党组织健全，实行网格化设置，党组织延伸到楼栋；
指标
2）社区内具备条件的非公有制经济组织、社会组织、商务楼宇、专业市
场和流动人口聚居地建立党组织，未建立党组织的实现工作覆盖；
3）社区居民委员会健全；
Ⅱ-1 4）社区居民委员会下属委员会和居民小组健全，人员配置到位；
施
生育服务室、文化活动中心（具备文化信息资源共享社区站点、社区书
屋等功能）和老年人日间照料中心； 完
备
5）公共文化设施向社会免费开放，至少有1处可以基本满足社区居民活
动需求的室外文体活动场所，并配备多种文化体育健身设备，人均体育
场地面积达到1.5平方米以上；
6）社区配置办公自动化和信息化服务设施，具备宽带互联网接入条件
1）社区居民委员会依法协助基层人民政府的工作事项责权明晰；
2）社区居民委员会自觉接受社区党组织的领导，社区党组织支持和保障
社区居民委员会依法行使职权；
3）社区专业服务机构在社区党组织和居民委员会统一领导和管理下有序
Ⅱ-3 开展工作； 制 4）社区党组织和居民委员会为社区社会组织提供组织运作、活动场地等
主 4）社区居民委员会根据居民需要开展公益服务项目，每年为居民办实事
创建国家和谐社区建设示范社区实施方案
创建国家和谐社区建设示范社区实施方案常青街道九处社区认真贯彻上级关于争创国家级“建设和谐社区示范区’”活动的要求,在街道党工委的直接领导下，结合本社区的实际情况，全面提升和谐社区整体水平，特制定以下实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六届六中全会精神，以和谐社区建设为重点，以提高社区居民群众的生活质量和文明程度为出发点和落脚点，围绕区委、区政府提出的构建和谐复兴目标要求，加快推进和谐社区建设步伐，创建具有榜样和示范作用的先进典型。
充分发挥典型引路，以点带面的作用，推动和促进和谐社区建设不断向广度和深度发展，为构建和谐复兴而努力奋斗。
二、工作目标和任务（一）工作目标。
在全社区迅速掀起开展争创国家级“建设和谐社区示范区”活动的热潮，全社区90%以上的各委要达到“建设和谐社区示范社区”标准。
广泛开展建设管理有序型家园、建设温馨和谐型家园、全员参与建设团结民主型家园、建设和谐友爱型家园、建设智能化科技型家园为目的的新九处。
（二）主要任务。
一是民主自治，自我管理和谐。
二是管理有序，各种利益关系和谐。
三是服务完善，人际关系和谐。
四是治安良好，社会秩序和谐。
五是环境优美，人与自然和谐。
六是社区党建扎实，党群干群关系和谐。
社区瞄准这个目标，将创建任务、目标、责任进行细化、分解，按照建设和谐社区示范社区标准，层层抓好落实。
三、方法步骤建设和谐社区示范区创建活动分为三个阶段：1、准备阶段、主要任务是：制定“建设和谐社区示范区”实施方案；召开动员大会（由社区干部参加的全社区大会）全面部署；制定《示范社区评分细则》，将创建任务、目标进行细化、分解，落实责任到单位、到人。
社区要成立创建工作领导小组，制定具体可行的创建计划，扎扎实实开展创建工作。
2、实施阶段。
社区按照《示范社区评分细则》要求，认真对照，逐项查漏补缺，全面推开示范社区创建工作3、检查验收阶段。
由社区牵头，组织相关部门，按照《示范社区评分细则》进行综合验收，并及时总结上报区委、区政府、市民政局、四、组织领导1、创建活动是贯彻落实党中央、国务院关于建设和谐社会重大决策的实际行动，是加快社区建设和社区服务的重大举措和有效形式。
和谐社区农村社区建设全覆盖示范单位创建方案
和谐社区农村社区建设全覆盖示范单位创建方案一、背景分析随着我国农村经济的快速发展和城乡差距的不断缩小，农村社区的建设已成为农村发展的重要组成部分。
然而，由于农村社区建设投入不足、管理不善等问题的存在，导致农村社区建设的质量和效果不尽如人意。
为此，制定和实施和谐社区农村社区建设全覆盖示范单位创建方案，进一步推动农村社区建设的发展。
二、目标设定1.在全国范围内创建一批和谐社区农村社区建设示范单位，提高农村社区的建设水平；2.提升农村社区的自我管理和服务能力，提高居民的获得感和幸福感；3.推动农村经济的转型升级，促进农村社区的可持续发展。
三、创建步骤1.成立创建工作领导小组：由有关部门和专家组成创建工作领导小组，负责制定和推动示范单位创建工作的具体实施方案。
2.制定示范单位创建标准：通过调研和论证，制定和谐社区农村社区建设示范单位创建的标准和指标体系，包括基础设施建设、公共服务提供、环境保护等方面。
3.选拔示范单位候选：各地根据标准和指标体系，选拔一批符合条件的候选示范单位，包括在投入、管理和服务等方面具有突出表现的农村社区。
4.开展创建评估和培训：通过专家评估和实地考察，对候选示范单位进行评估和打分，并进行现场培训，提高农村社区的管理和服务水平。
5.创建示范单位和督导：根据评估结果和培训情况，确定一批和谐社区农村社区建设示范单位，并成立专门的督导组织，定期对示范单位进行督导和考核。
6.推广示范经验和培育新的示范单位：在示范单位的基础上，总结和推广创建示范单位的经验和做法，培育更多的优秀农村社区，形成推进农村社区建设全覆盖的良好局面。
四、实施措施1.加大政府投入力度：加大农村社区建设的资金投入力度，保障基础设施和公共服务的改善。
2.强化组织领导和协调机制：建立健全农村社区建设的组织领导和协调机制，加强各部门之间的合作与协调。
3.加强人才培养和引进：加强对农村社区管理和服务人员的培训和引进，提升他们的专业素质和能力水平。
全国和谐社区建设示范街道指标.doc
全国和谐社区建设示范街道指标.doc
一、政策法规
1. 建立健全和谐社区建设相关政策法规体系。
2. 推行社区自治，完善社区民主决策机制。
4. 健全社区权力监督机制，保障社区公平公正。
二、基础设施
1. 完善社区公共服务设施，满足周边居民日常需求。
2. 健全社区应急设施，在突发事件时能有效进行救援。
3. 加强社区交通设施建设，保障居民出行便利。
三、文化建设
1. 加强社区文化建设，注重文化传承和创新。
2. 丰富社区文化活动，增强社区凝聚力和文化内涵。
3. 建立多元化文化服务平台，满足不同层次居民需求。
4. 完善社区文化设施，提高居民文化素质。
四、环境卫生
1. 完善社区环境卫生设施，实现垃圾分类处理。
2. 加强社区绿化建设，打造美丽宜居环境。
3. 推行环保理念，促进环境保护和资源节约。
五、社会和谐
1. 加强社区志愿服务，推动和谐社会建设。
2. 建立健全社区矛盾纠纷化解机制，及时处理社会矛盾。
3. 推进社会主义核心价值观，塑造良好社会风尚。
4. 加强社区安全管理，保障社会安宁。
综上所述，建设和谐社区需要政策法规、基础设施、文化建设、环境卫生、社会和谐等多个方面的支持，从而推进社区治理体系现代化、社区文化建设、社会主义核心价值观的深入推广，实现社区和谐发展。
全国和谐社区建设示范社区指标
5）社区内绿树成荫，无毁绿现象，居民自觉养成爱绿护绿习惯；
6）楼道卫生整洁，无杂物堆放，内外照明设施齐全；
7）室外活动设施和公共服务设施维护及时，无损毁破旧现象。
符合上述7项指标为A；符合5项指标为B；其余情形为C。
与
广
泛
1）建立在职党员到社区报到制度，报到率不低于80%；
2）建有社区党建联席会议制度，形成区域化党建格局；
3）建有党代表、人大代表、政协委员到社区联系居民、开展工作制度；
4）建有社区党组织、社区居民委员会、驻区单位共同参与的协商议事制度或工作联席会议制度，共建机制完善；
5）社区与驻区单位签订共驻共建协议，每年开展1次以上评议活动；
9）社区居民无违法生育现象。
符合上述9项指标为A；符合7项指标为B；其余情形为C。
8
听取汇报
走访居民
全国和谐社区建设示范社区指标说明
一、基本指标项目：基本指标反映全国和谐社区创建的基本情况，共设置了3个测评项目，分别是管理有序、服务完善、文明祥和，并细化为12个二级指标。
二、数据采集方法：主要采用听取汇报、审查材料、实地考察、走访居民等方法。各类数据取测评年度前两年的平均值，材料审核以测评年度前两年的材料为主。
5）公共文化设施向社会免费开放，至少有1处可以基本满足社区居民活动需求的室外文体活动场所，并配备多种文化体育健身设备，人均体育场地面积达到1.5平方米以上；
6）社区配置办公自动化和信息化服务设施，具备宽带互联网接入条件（至少4M以上），建有社区公共服务综合信息平台和社区网站，实现社区信息资源交互。
符合上述6项指标为A；符合1）和其他3项指标为B；其余情形为C。
9
审查材料
关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动的通知
关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动的通知各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院关于建设和谐社区的指示精神和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的有关要求，根据2005年8月全国社区建设工作会议的部署，我部决定在全国范围内广泛开展“建设和谐社区示范单位”创建活动。
现就创建工作通知如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署，通过树立典型，总结经验，健全制度，完善机制，推动和谐社区建设，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
二、示范社区基本标准（一）居民自治。
有健全、规范的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，社区的经济、政治、文化、社会和其他重要公共事务在党组织的领导和居委会的主持下由居民会议讨论决定，形成党领导下的充满活力的居民自治机制。
（二）管理有序。
社区内党组织、居民自治组织、民间组织健全，职责明确，制度健全，能有效地开展工作和活动；民主协商机制、矛盾纠纷调处机制、共建机制、民情民意反映机制健全；社区民间组织搭建沟通人际关系的平台，较好地发挥桥梁和纽带作用。
（三）服务完善。
有社区服务站点等服务设施，有为社区不同群体服务的项目和服务组织，志愿服务、网络服务、上门服务等服务内容和措施齐全，有扶贫帮困载体和促进慈善、公益事业机制，能够为社区居民需要提供满意服务。
（四）治安良好。
有专群结合的治安防范队伍，社会治安综合治理机制完善，有安全监控网络和设施，社区发案没有或者基本没有，生活秩序良好，居民群众安全感强。
（五）环境优美。
社区内建筑、设施、绿化、垃圾分类、污水处理、噪声控制、能源利用等符合环保要求，社区环境整洁，物品存放有序。
（六）文明祥和。
居民崇尚科学、热爱学习，群众性精神文明创建活动普遍开展。
文明和谐社区建设示范社区测评标准
文明和谐社区建设示范社区测评标准（1000分）测评项目指标名称测评标准测评方法评分细则Ⅰ-组织健全（120分）1．社区党组织（30分）1）及时成立社区党组织。
社区党组织设置科学合理，在社区各类组织和各项工作中起到领导核心作用，达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准。
材料审核1．没有按文件要求设立党的基层组织的，扣5分；2．没有达到“五好标准”的，扣10分；3．领导核心作用发挥不好的，扣10分。
2．居民自治组织（40分）1）社区居委会依法选举产生。
无违法撤换、罢免社区居委会成员现象。
材料审核1．社区居委会没有进行依法选举的，扣10分；2．社区没有按规定配套人员的，每少1人，扣3分；3．违法撤换、罢免社区居委会成员的，扣10分。
3．下属组1）社区人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育、工会、共青团、妇联等群团组织设置科学合理，体系健全。
材料审核社区下属组织每少一个，扣5分。
织（30分）4．共建组织（20分）1）社区民间组织发育良好，活动开展正常；成立社区协商议事组织，形成社区共驻共建的氛围。
材料审核1．没有成立协商议事会的，扣10分；2．没有形成共建氛围的，扣10分。
Ⅱ-居民自治（240分）1．民主选举（50分）1）社区居委会按期换届，成员依法选举产生，罢免和补选依法履行程序。
“村改居”社区、农村社区的按照《村委会组织法》进行，参选率达80% 以上。
（20分）材料审核1．没有按期进行换届选举的，扣5分；2．选举程序不严格的，扣5分；3．选民数量达不能法定要求的，扣10分。
2）社区成员代表由社区居民和社区单位推选产生，居民每50-100户推选1人，驻社区单位推选1-2人，总数不少于40人。
结构合理，作用明显。
社区成员代表大会与社区居委会同时换届。
（20分）材料审核1．没有产生居民代表的，扣5分；2．没有单位代表的，扣5分；3．居民代表没有按时组织换届的，扣5分；4．居民代表达不到规定人数的，扣5分。
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6、社区卫生服务机构布局合理，提供预防、保健、康复和计划生育技术等服务，针对社区常住人口的社区预防保健主要指标处于良好水平；
文明祥和
7、居民生活方式健康科学、文明向上，社区内家庭和睦，邻里关系融洽，群众性文体活动广泛开展，居民参与率较高，并有活动记录；文明社区、学习型社区、和谐楼院、五好家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动成效突出；
6、社区工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织健全，配合做好相关工作；
7、业主委员会接受社区党组织的领导和社区居民委员会的指导与监督，依法履行职责，维护业主权利，物业服务企业具备相应资质，依法经营，诚心服务，无重大物业纠纷事件，业主满意率达到80%以上；
8、社区民间组织培育与发展工作取得成效，在承接社会事务，开展居民生活服务、慈善互助、科普教育、文体娱乐等方面作用发挥明显。
7、有常性的志愿服务活动，注册社区志愿者人数不少于社区居民总数的10%。
制
度
规
章
健
全
共驻共建制度
1、建有由社区党组织牵头、辖区单位党组织共同参与的社区党建工作联席会议制度，定期研究协调社区党建工作；
2、共驻共建机制完善，社区党组织和社区居民委员会努力为辖区单位做好服务工作，辖区单位参与社区共建积极性高，签订共建协议，可开放的单位服务设施普遍向居民开放；
社区工作者队伍
4、社区工作者为民服务意识强、政治觉悟高，团队协作精神明显，无违法乱纪现象，注重加强自身学习，认真参加各类业务培训和居民民主评议；
5、积极探索开发社区社会工作岗位，社区有助理社会工作师或社会工作师职业资格的社会工作者，开展社会工作专业服务；
志愿者队伍
6、引导好、保护好由党员积极分子、居民小组长、楼道长组成的社区骨干队伍的积极性，充分发挥他们群众威望高、热心公益事业的优势，成为社区工作的一支重要力量；
6、有社区议事协商机制，涉及成员利益的事项及时召开民情恳谈会、矛盾协调会、事务听证会、成效评议会等，解决社区热点、难点问题成效明显，并做好相关会议记录；
7、社区实行政务、事务、财务、服务“四公开”制度，确保居民的知情权与监督权。
阵
地
设
施
完
备
硬件配套
1、社区硬件设施齐全，管理规范、运转正常；每百户不低于20平方米的社区工作和公益性服务用房配备到位；建立有多功能、综合性的社区服务站，提供劳动保障、帮扶救助等服务项目，功能完善、服务高效；
全国和谐社区建设示范社区指导标准（试行）
项目名称
具体分类
指标内容
组
织
机
构
规
范
社区党组织
1、社区党组织健全，设置合理，按期换届；
2、社区党组织指导社区内具备条件的新经济组织和新社会组织、商务楼宇、专业市场建立党组织，开展组织生活；
社区居民委员会
3、社区居民委员会及其下属工作委员会健全，职责明确，人员配置到位；
2、设有社区党员议事和活动场所，有必备的党员电化教育设施，党建工作经费保障到位；
服务设施
3、社区服务设施健全、网络完善、服务优良，有各种形式的商业服务圈、生活服务圈、文体娱乐服务圈，社区居民多层次、多样化需求基本得到满足；
4、社区卫生服务中心（站）管理规范、服务到位；社区居民健康档案建档率不低于居民总数的60%；有社区健康教育宣传栏每月更新，每月至少举办1次健康教育讲座；
5、社区警务室配备完善，建立人防、物防、技防、消防四位一体的社区防控网络，安防系统安装率达到90%，监控系统覆盖到社区公共部位；
6、社区按要求建有能满足社区老年人需求的日间照料、居家养老等为老服务设施；
宣传阵地
7、建有居务公开栏、宣传橱窗、体育健身点及室内外文化活动场所，社区图书阅览室拥有图书1000册以上，报刊杂志5种以上；
队
伍
作
用
明
显
党员干部队伍
1、社区党组织书记模范带头作用强、综合素质高，提倡社区党组织书记通过民主推荐、依法选举兼任社区居民委员会主任；
2、发挥社区党员先锋模范作用，加强退休党员、下岗失业党员、流动动员的管理与服务，创新社区党员、在职党员参与社区建设、服务居民群众的措施和载体，并取得显著成效；
3、对社区党组织、党组织班子成员和社区党员干部每年进行1次以上居民民主评议，居民满意率不低于80%；
社区工作制度
3、社区居民委员会各项制度健全，自治功能完善，内部管理规范化，服务流程程序化；建有走访居民制度，《民情日记》记录清楚；
4、社区安全管理制度健全，各项防范措施落实，对各类不稳定因素，做到早发现、早报告，在职责范围内的能早控制、早解决，维护基层稳定；
民主自治制度
5、有社区居民自治章程或居民公约，社区成员自觉遵守，无违章违约现象；
8、依托电脑、电话、网络、呼叫器等设施，建有现代信息化网络阵地，开设社区网站、社区论坛等，居民可以通过社区综合信息平台参与管理、反映诉求、获得服务。
工
作
成
效
显
著
管理有序
1、社区党建扎实开展，社区党员组织生活开展正常，经常参与社区志愿服务活动，参与人数占党员总数80%以上；
2、社区治安防范体系健全，无重大刑事案件发生，无重大群体性事件，无集体上访和越级上访；居民有安全感，对社区治安满意率达95%以上；
4、社区居民委员会按期换届，换届选举工作规范有序，有条件的社区推行直接选举，无违法违章撤换、罢免社区居民委员会成员现象；每年进行1次以上居民民主评议，居民满意率达80%以上；
社区群团及民间组织
5、在社区党组织的领导下，按时成立社区居民代表大会和社区议事协商会等群众自治组织，并依照法律和各自的章程积极开展工作；
8、社区内环境优美，无严重破、损、残建筑物和违章搭建，无乱堆乱放、乱设摊点现象，机动车、非机动车停放有序，垃圾清运定点及时，无卫生死角、无暴露垃圾、无污水、无乱扔废弃物；社区居民无违法违章饲养宠物和家禽、犬（宠）、鸽（鸟类）等现象，社区内无宠物伤人事件；居民具有较高的环保意识和良好的环境行为，基本卫生知识知晓率≥70%，居民健康行为形成率≥60%；
3、社区民主法治工作有效开展，民事纠纷调解率达100%，调解成功率达95%以上，经常开展普法宣传活动，社区居民能够依法维护自己的合法权益；
服务完善
4、与社区居民切身利益相关的社区就业、医疗、低保、救助等公共服务工作得到落实，居民满意率达到80%以上；
5、为社区老年人、残疾人、未成年人、优抚对象、流动人口等提供的专项服务项目，在少数民族、归侨侨眷聚居的社区有特色服务项目，服务效果明显；