浅析拒不支付劳动报酬罪入刑的必要性
劳动监察拒不支付劳动报酬罪情况说明模板
劳动监察拒不支付劳动报酬罪情况说明模板劳动监察拒不支付劳动报酬罪是指用人单位拒绝支付劳动者劳动报酬的行为，侵害了劳动者的合法权益，触犯了《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规。
这种行为严重影响了社会稳定和经济发展，必须严厉打击。
首先，拖欠劳动报酬严重侵犯了劳动者的合法权益。
劳动者通过劳动取得报酬是符合劳动法律的基本原则，用人单位拖欠劳动报酬等同于侵犯了劳动者的劳动成果。
这种行为严重损害了劳动者的切身利益，导致劳动者生活困难，严重影响了社会稳定和经济发展。
其次，拒不支付劳动报酬行为严重违反了国家法律法规。
《中华人民共和国劳动法》第四十一条规定：“劳动者劳动的报酬应当按照劳动合同的约定支付，并在劳动合同解除时一次性支付；不得拖欠或者无故延迟支付劳动报酬。
”因此，用人单位拖欠劳动报酬违反了劳动法的规定，构成了拒不支付劳动报酬罪。
此外，根据《刑法》相关规定，拒不支付劳动报酬行为还可能构成非法占有罪或者诈骗罪等其他犯罪行为。
再次，拒不支付劳动报酬行为对社会稳定和经济发展造成了严重影响。
劳动者的合法权益受到侵害，将影响其对工作的积极性和工作质量，可能导致员工流失和生产力下降。
此外，拒不支付劳动报酬的行为也会给用人单位的信誉和声誉造成严重损害，进而影响整个社会的经济秩序和公平正义。
最后，为了依法保护劳动者的权益和维护社会的稳定与发展，有关部门必须依法严厉打击拒不支付劳动报酬行为。
首先，加强对用人单位的监管力度，加大对拒不支付劳动报酬行为的惩处力度和频率，促使用人单位依法支付劳动报酬。
其次，建立健全劳动监察制度和机制，及时发现和处理拒不支付劳动报酬的行为，为受害劳动者提供法律援助和维权保护。
最后，加强宣传教育工作，提高全社会对劳动法律的宣传和普及水平，让用人单位和劳动者都能够充分了解和遵守相关法律法规，共同维护和促进社会的和谐稳定和经济发展。
总之，拒不支付劳动报酬行为触犯了《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，对劳动者的合法权益造成了严重侵犯，对社会稳定和经济发展产生了严重影响，必须得到严厉打击。
最高法发布拒不支付劳动报酬罪司法解释
最高法发布拒不支付劳动报酬罪司法解释为依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪，维护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国刑法》有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。
第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；（二）逃跑、藏匿的；（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。
第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。
陈某拒不支付劳动报酬案
陈某拒不支付劳动报酬案文章属性•【案由】拒不支付劳动报酬罪裁判规则针对拒不支付劳动报酬的案件，检察机关加强释法说理，落实认罪认罚从宽制度。
在办案过程中，检察机关耐心宣讲刑事司法政策，积极促使拖欠劳动报酬的行为人认罪认罚。
正文陈某拒不支付劳动报酬案【基本案情】陈某系河南省商城县某工贸有限公司法定代表人，2018年11月至2019年3月，未支付该公司周某某等100余名工人的劳动报酬共计人民币100余万元。
2019年3月20日，商城县人力资源和社会保障局依法对陈某下达了限期整改指令书，陈某在整改期限内仍未支付劳动报酬。
后陈某分批支付了部分劳动报酬，截止立案时仍拖欠30余万元。
经查，在拖欠劳动报酬期间，陈某的工贸有限公司账户上仍有大额资金交易往来，陈某系有支付能力而拒不支付劳动报酬。
案发后，陈某自动投案，自愿认罪认罚，将拖欠的劳动报酬全部付清，取得了被害人的谅解。
2019年7月9日，商城县公安局将案件提请商城县人民检察院批准逮捕。
同年7月26日，商城县人民检察院以犯罪情节轻微依法对陈某作出不批准逮捕决定。
案件移送审查起诉后，检察机关经审查认为，陈某有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已经构成拒不支付劳动报酬罪，但鉴于其认罪悔罪情况，可以依法从宽处理。
2020年3月16日，商城县人民检察院依法对陈某作出不起诉决定，并通过远程视频方式对其公开宣告。
法院评论【典型意义】1.释法说理，落实认罪认罚从宽制度。
在办案过程中，检察机关耐心宣讲刑事司法政策，积极促使陈某认罪认罚。
案发后，陈某全部支付了劳动报酬、承担了相应的赔偿责任，有自首情节，并自愿认罪认罚，结合当前疫情防控形势和服务保障民营经济的要求，检察机关认为可不对其判处刑罚。
陈某被宣告不起诉后，依规向相关部门申报，现该企业转产生产口罩等防疫物资，积极服务疫情防控工作。
2.少捕慎诉，护航脱贫攻坚工作。
检察机关在审查案件时发现，陈某的企业为该县带贫企业项目，近年来一直带动当地的贫困户脱贫致富，为当地脱贫攻坚事业的发展提供了积极支持。
最高检第一检察厅负责人就发布依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例答记者问
最高检第一检察厅负责人就发布依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例答记者问文章属性•【公布机关】最高人民检察院,最高人民检察院,最高人民检察院•【公布日期】2023.12.22•【分类】问答正文依法惩治恶意欠薪犯罪持续维护劳动者工资报酬权益——最高人民检察院第一检察厅负责人就发布依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例答记者问劳动报酬是劳动者特别是农民工的血汗钱、辛苦钱，获得劳动报酬权益是劳动者最基础、最核心的生存发展权。
近日，中央经济工作会议再次强调提出要求“保障农民工工资按时足额发放”。
为深入贯彻党的二十大精神和党中央决策部署，抓实中央经济工作会议精神的落地见效，切实维护劳动者工资报酬权益，让广大劳动者及时足额拿到应得的工资返乡过年，检察机关通过持续加大办案力度，能动开展检察履职，对恶意欠薪行为依法严惩，最大程度保障劳动者及时足额拿到工资，保障最基本的民生底线。
拒不支付劳动报酬罪是典型的“小罪名、大民生”，依法惩处恶意欠薪行为，有效解决并根治恶意欠薪，关乎民生民利、社会稳定、家庭和谐。
应勇检察长强调，依法维护劳动者合法权益，是践行人民至上的必然要求，是检察机关必须承担起的政治责任、法定责任。
为积极落实党中央有关“根治欠薪”的决策部署，最高检不断健全完善维护劳动者合法权益的协作机制，并连续五年通报检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪案件办理情况，发布典型案例以案释法、加强法治宣传教育。
近日，最高人民检察院第一检察厅负责人就发布的5起检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例回答了记者提问。
问：我们注意到，在岁末年初发布惩治拒不支付劳动报酬的典型案例已经成为检察机关的规定动作，受到广大劳动者的广泛关注，从2019年至今已连续五个年头，请问，近年来拒不支付劳动报酬犯罪案件呈现了怎样的发展态势？答：为了贯彻落实党中央关于根治拖欠农民工工资工作的重大决策部署，维护好劳动者最基础、最核心的生存发展权益，持续巩固根治欠薪成果，自国务院持续开展根治欠薪冬季专项行动以来，检察机关一直积极参与其中，承担依法惩治犯罪和法律监督职能。
拒不支付劳动报酬罪的相关规定之细化
拒不支付劳动报酬罪的相关规定之细化摘要：我们经常会在电视中看到拖欠工资，特别是有关拖欠农民工工资的报道，为了打击恶意欠薪行为，拒不支付劳动报酬罪于2011年2月25日被纳入《刑法修正案（八）》中，自2011年5月1日开始施行，一年多来，实施效果不如预期，本文试图从提高可操作性的角度，对本罪的相关细化规定进行讨论。
关键词：拒不支付劳动报酬罪；劳动者；劳动报酬据最高人民法院的数据统计，到2012年11月，全国各地的法院受理此类案件的数量大概有110多件，其中有80名被告人被追究了刑事责任，这与我们现实中看到的恶意欠薪的情况有所出入，而与之一起入刑的醉酒驾驶罪被追究刑事责任的人数高达4815人，这之间的差距不得不引起我们的深思。
最高人民法院研究室刑事处处长周如海说，此类案件入刑较少的原因，一个是在公安机关作为刑事案件受理前，一些用人单位主动支付劳动报酬，另一个是此罪的认定标准操作细节缺乏。
对于此罪的认定还缺乏相关司法解释予以细化，而且现实中还存在追逃难、取证难等问题，对此，笔者建议从以下方面进行细化，提高可操作性。
一、劳动者的认定劳动法上的劳动者，即是受雇于中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织、并通过契约化管理、在用人单位监督下劳动、以工资为主要收入的人员。
[1]现实生活中不仅仅存在劳动合同关系，还存在大量的雇佣合同关系，凡是平等主体的公民之间、公民与法人之间都可以形成雇佣关系，而雇佣关系与劳动合同关系并不相同。
笔者认为，法律设定此罪的目的是最大限度的保护广大人民从事劳动后获得劳动报酬的权利，特别是对弱势群体的保护，因此，本罪的劳动者应采取广义的理解，既包括劳动法中规定的与用人单位建立劳动关系的劳动者，也应该包括与雇主建立雇佣关系的劳动者。
二、劳动报酬的范围我国目前对于劳动报酬的界定还未形成统一观点，有学者认为本罪中的劳动报酬仅包括以货币形式表现的工资、奖金、加班费等，并且现实中出现的恶意欠薪行为大部分也都是此类，但是有些学者认为不仅应当包括货币形式的工资等，还应包括社会保险等福利。
如何认定拒不支付劳动报酬罪中有能力支付而不支付
如何认定拒不支付劳动报酬罪中有能力支付而不支付拒不支付劳动报酬罪是我国刑法中的一种经济犯罪，它指的是劳动者与用人单位签订劳动合同或劳务合同后，用人单位有能力支付但故意不支付劳动报酬的行为。
在处理该罪行时，如何认定用人单位有能力支付而不支付劳动报酬是一个重要的判断标准。
本文将就如何认定拒不支付劳动报酬罪中的能力支付问题展开讨论。
一、劳动报酬的基本概念与价值劳动报酬是劳动者依法应得的经济待遇，它体现了劳动者辛勤劳动的成果，并对劳动者的劳动成果予以肯定和回报。
劳动报酬既是经济利益的体现，也是社会公平和正义的具体表现。
二、拒不支付劳动报酬罪的构成要件拒不支付劳动报酬罪根据我国刑法第一百三十六条的规定，构成要件主要包括以下几点：1.具备用人单位身份：被告必须是一个法人、企事业单位、民办非企业单位或者其他组织，不能是自然人。
2.存在劳动合同或劳务合同关系：被告与被害人之间必须存在劳动合同或劳务合同的关系。
3.有能力支付：被告必须有足够的经济实力或财务能力，即拥有足够的资金来支付劳动者的劳动报酬。
4.故意拒绝支付：被告明知有支付义务却故意不支付劳动报酬。
五、判断用人单位有能力支付劳动报酬的标准和依据认定用人单位有能力支付而不支付劳动报酬，要根据其经济状况和财务能力进行综合分析与判断。
1.用人单位经济状况的证据（1）财务会计报表：用人单位的财务报表可以从某种程度上反映其经济状况。
特别是资产负债表、利润表以及现金流量表等，这些表格可以揭示用人单位的现金流入和流出以及净利润等情况。
（2）银行流水账户：银行流水账户是用人单位经济活动的直接证据，可以清晰地展示其收入、支出和资金流动情况。
（3）纳税证明和缴纳社会保险的证据：用人单位是否按时缴纳税款和社会保险费等也能反映其财务状况。
2.用人单位财务能力的评估（1）固定资产和流动资产：固定资产包括土地、厂房、设备等，流动资产包括现金、存货等。
通过评估用人单位的固定资产和流动资产情况可以对其财务能力有一个初步的了解。
工作心得：关于拒不支付劳动报酬罪的思考
工作心得：关于拒不支付劳动报酬罪的思考《刑法修正案(八)》将部分拒不支付劳动报酬的行为纳入了刑法调整范围。
《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》对“劳动者的劳动报酬”、“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”、“数额较大”、“经政府有关部门责令支付仍不支付”以及“造成严重后果”等概念进一步明确了含义。
拒不支付劳动报酬罪的规定及其司法解释的发布，一方面回应了社会上对恶意欠薪行为入刑的呼声，另一方面解决了拒不支付劳动报酬罪在司法实践中存在的一些问题，具有十分重要的意义。
正如有人说，“刑法是时代的一面镜子，敏感地反映着社会的各种变化。
”但是，拒不支付劳动报酬罪在司法实践中仍然存在着很多的问题亟需解决。
一、拒不支付劳动报酬罪中两种行为类型的理解与适用《刑法》第二百七十六条之一即拒不支付劳动报酬罪规定了两种行为类型。
一种是“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”，另一种是“有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬”。
对于这两种行为类型，可谓见仁见智。
有人说，“由于本罪行为的实质是不履行支付劳动报酬的义务，属于不作为犯，所以，上述两种类型的行为都以行为人有支付能力为前提。
转移财产时，已经表明行为人具有支付能力;行为人没有支付能力而逃匿的，不可能成立本罪。
”这种观点是符合立法者原意的，因为刑法不处罚没有支付能力的人。
但是，司法实践往往是出乎立法者的意外。
司法实践中，有些地方出现这样一种现象。
不论行为人是否具有支付能力，只要其是为了逃避支付劳动者的劳动报酬而逃匿，就认定其构成拒不支付劳动报酬罪。
也就是说，行为人即使没有支付能力然后逃匿的行为也构成该罪。
司法解释似乎也支持实践中的这种做法，如《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条规定:行为人以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，“逃跑、藏匿的”属于“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”。
《拒不支付劳动报酬罪客观方面争议问题研究》范文
《拒不支付劳动报酬罪客观方面争议问题研究》篇一一、引言劳动报酬作为劳动者为社会付出的经济回馈，一直是维护社会和谐、公平的基石。
然而，现实生活中却有企业或个人存在拒不支付劳动报酬的恶劣行为，对于这种行为，我国刑法设立了拒不支付劳动报酬罪。
然而，在司法实践中，对于该罪的客观方面存在诸多争议问题。
本文旨在深入探讨这些问题，为相关法律问题的解决提供理论支持。
二、拒不支付劳动报酬罪的构成要件首先，我们需明确拒不支付劳动报酬罪的构成要件。
根据我国《刑法》及相关司法解释，拒不支付劳动报酬罪主要包含以下几个要素：劳动者付出劳动的事实、支付劳动报酬的约定、以及行为人存在主观上拒绝支付的故意。
其中，拒不支付的客观行为是最为核心的问题之一。
三、客观方面争议问题研究（一）关于客观行为表现的问题关于拒不支付劳动报酬罪的客观行为表现，争议主要集中在以下几个方面：一是拖欠工资的行为是否构成“拒不支付”；二是部分支付是否属于“拒不支付”的行为表现；三是是否存在其他形式的“拒不支付”行为，如故意降低工资标准等。
针对这些问题，学界和实务界存在不同的看法。
一方面，有观点认为只要存在拖欠工资的行为就应认定为“拒不支付”；另一方面，也有观点认为部分支付或故意降低工资标准等行为不能完全等同于“拒不支付”。
（二）关于证明标准的问题在证明标准方面，如何认定“劳动者付出劳动”和“拖欠事实”是司法实践中的一大难题。
有观点认为，需要严格的证据来证明劳动者付出劳动和拖欠事实的存在；而另一些观点则认为，只要劳动者提供初步证据即可推定其主张成立。
此外，对于证明“主观上拒绝支付的故意”也存在较大的争议。
四、争议问题解决建议针对上述争议问题，本文提出以下建议：首先，应明确“拒不支付”的客观行为表现。
在司法实践中，应综合考虑拖欠时间、拖欠金额、拖欠次数等因素来判断是否构成“拒不支付”。
同时，对于部分支付和故意降低工资标准等行为也应根据具体情况进行认定。
其次，应建立科学的证明标准。
最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释(喻海松博士)
《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用最高人民法院研究室法官喻海松博士一、《解释》的制定背景及经过经《刑法修正案（八）》修改后的《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一【拒不支付劳动报酬罪】以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
（一）背景一段时间来，部分地方用人企业拒不支付劳动报酬的情况层出不穷，特别是农民工工成为拒不支付劳动报酬的主要受害人。
根据全国劳动监察案件统计数据，2011年全国劳动监察办理拖欠劳动报酬案件是20.06万件，涉及追发工资报酬155.1亿元，涉及劳动者553.5万人，到2012年，拖欠劳动报酬案件是21.8万件，涉及追发工资报酬200.8亿元，涉及劳动者622.5万人，同比分别增长5%、29.5%、12.5%。
即是在2011年5月1日，拒不支付劳动报酬入罪后，拖欠工资案件没减少反而增加，造成这一情况的原因主要是国内国际经济环境的影响，同时这种拒不支付劳动者劳动报酬的行为给劳动者个人造成了利益的损害，并给社会带来不稳定因素。
（二）司法实践中亟待解决的问题恶意欠薪和醉驾同时入刑，但产生的结果却完全不同，与两者的条款的构成有关，醉驾的定性只需要解释何种程度为“醉驾”即可认定危险驾驶罪，而恶意欠薪罪，自2011年5月1日实施以来到2012年总共因此罪判刑的只有100多件案件，恶意欠薪入罪条款中设定的不少内容成为司法实践中亟待解决的问题。
1、有关用语的含义有待进一步界定，如刑法第二百七十六条之一规定的“劳动者的劳动报酬”、“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”、“经政府有关部门责令支付仍不支付”等用语。
欠薪入罪,刑法“越位”
拒 不支付 劳动报 酬罪， 把欠薪问题推 向了“ 社会 防卫 的最后一道 防线 ” — —刑 法。 冒然将恶 意欠 薪行 为入 刑 ， 不仅 在理论 上存在 不妥之 处， 而且存在 实践 中可操 作性不 强的 问题 。刑 法不 应“ 越 位” 成为社会 管理缺 失的 补救措施 ， 解决“ 恶意欠薪” 问题的根本 出路 在于刑法之外的救 济手段 。 关键词 ： 恶意欠薪； 谦 抑 ； 刑 民关系 中图分类号 ： Ｄ ９ ２ ４ ： Ｄ ９ ２ ２ ． ５ 文献标 识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ４－ ０ ２ ９ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １— ０ ０ ３ ６— ０ ４
值得反思 ， 在刑法之外寻求 有效 的救 济途径 才是解决 欠薪 本身值 得质疑 ， 因为刑法 对犯罪行 为所要求 的社会 危害性
问题最好的出路。 与其他违法行 为的社会危 害性之 间的区别 十分模糊 ， 需要 通过是否入罪为标准来 对二者进 行 区别 。因此 ， 以严重 的
一
、
欠薪入 罪理 论可 行性之 反 思
ｆ 一） 刑法不宜成为社会管理法 犯罪是违反 刑法 ， 具 有严 重 的社会 危 害性 ， 应 受到 刑
人刑 的议案 ， 到２ ０ １ ０年全 国总工 会建 议全 国人 大 将恶
意欠薪写入刑法 ， 最终 全 国人 大常 委会 在 ２ ０ １ １年 ２月 ２ ５ 罚处罚 的行为 。把一个 行为规 定为犯罪 ， 要求 该行为 必须
社会危害性 作 为恶 意 欠薪 的入 罪理 由， 在逻 辑 上 是 错误
当下 中国社会 的恶 意欠 薪行为 属 于随着 市场 经济 建 的 。
设的蓬勃发展同步带来 的不法行 为。据 国家统 计局调查 ：
况且 ， 恶意欠 薪行 为 主要发 生在 劳 动密集 型 企业 ， 尤
最高检第一检察厅负责人就检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例答记者问
最高检第一检察厅负责人就检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例答记者问文章属性•【公布机关】最高人民检察院,最高人民检察院,最高人民检察院•【公布日期】2023.01.12•【分类】问答正文依法惩治恶意欠薪行为切实维护劳动者合法权益——最高检第一检察厅负责人就检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例答记者问2022年，全国各级检察机关继续加大对拒不支付劳动报酬犯罪的办案力度，通过行刑衔接、提前介入、引导取证、部门联动、民事支持起诉等方式，提高案件办理质量和效果。
对于欠薪数额巨大且情节恶劣，经刑事立案追缴仍不履行支付义务的案件，依法逮捕起诉，有效发挥刑法的惩治和震慑功能，及时保障农民工合法权益。
各地检察机关以办案参与治理，正确把握宽严相济刑事政策，贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，充分运用认罪认罚从宽、企业合规等制度，既有力打击恶意欠薪违法犯罪行为，又注重纾困解难，强化司法救助，有效服务保障非公有制经济健康发展。
最高人民检察院第一检察厅负责人就相关问题回答了记者提问。
问：我们关注到，近年来，检察机关坚持在岁末年初的关键节点发布惩治拒不支付劳动报酬的典型案例，这背后有何考虑？您能否介绍下检察机关依法惩治恶意欠薪工作的整体情况和趋势？答：的确如此。
2019年以来，最高检已连续四年通过召开新闻发布会、发布典型案例等方式通报检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪案件办理情况，以案释法，加大宣传力度。
每年都选择岁末年初这个时间点，既是对我们一年打击欠薪犯罪工作的总结梳理，也是因为春节临近，农民工工资支付逐渐进入高峰期，欠薪问题也易进入高发多发期。
刚刚召开的国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组全体会议再次强调，依法严厉惩处恶意欠薪行为，确保农民工及时足额拿到工资，加大农民工就业帮扶，对失业农民工、困难农民工及时予以失业补助、困难救助，兜牢基本民生底线。
近年来，在各地积极推动根治欠薪专项行动整治下，检察机关持续推动惩治恶意欠薪犯罪力度不断加强，劳动者维权意识明显提高，企业欠薪行为得到改善，全国检察机关受理拒不支持劳动报酬案件呈逐年下降趋势，欠薪问题高发多发态势得到明显遏制。
对刑法修正案欠薪入罪的浅析(精)
对刑法修正案欠薪入罪的浅析关键词: 恶意欠薪谦抑立法建议内容提要: 恶意欠薪行为愈演愈烈，以致增设相关犯罪的呼声越来越高。
但是，造成严重恶意欠薪情形的原因不是法律制度短缺，而是现有的劳动行政法律法规没有得到切实的执行。
因此，冒然增设“恶意欠薪罪”不仅违背了刑法的谦抑性要求，而且无助于有关问题的解决。
从这个意义上讲，恶意欠薪入罪应当慎行。
犯罪学认为，经济增长会带来的犯罪的同步增长。
当代中国的恶意欠薪行为就属于随着市场经济建设的蓬勃发展同步“生猛”起来的不轨行为。
恶意欠薪究竟生猛到了何种程度，不仅有温家宝总理帮助农夫熊德明讨薪的事件为例，另据国家统计局的调查：2009年春节前我国返乡农民工为7000万人左右，5.8%的人被拖欠了工资。
以广东为例，2006年发生企业欠薪逃匿事件669起，2007年786起。
2008年受国际金融危机影响，大幅上升至1985起，涉及职工20.6万人，欠薪总额达6亿多元。
受此影响，中国总工会副主席张鸣等代表在2010年的“两会”期间提出要在刑法中增设“恶意欠薪罪”：“尽快在刑法中设立‘拖欠工资罪’，从保障民生的高度、从立法的层面，更好地保障职工的劳动报酬权益，确定恶意欠薪、欠薪逃匿为危害社会的犯罪行为。
对欠薪的严重违法责任人，不仅要追究经济责任，还要追究刑事责任。
”笔者对欠薪入罪问题做些研究，一管之见，期待指正。
一、“恶意欠薪”的犯罪性问题在犯罪实证主义者看来，犯罪性是指犯罪者实施犯罪行为的倾向(主要考察犯罪人格)。
实际上，犯罪性还可用于越轨行为的严重性质。
著名犯罪学家迈克尔·戈特弗里德森和特拉维斯·赫希在“犯罪性的其他理论”中指出：“犯罪的严重性并不是一种理论上的标准。
当然，理论家们喜欢将其兴趣限定在‘严重的’事情上，这并不是偶然的。
这反映了一种错误的信念，即现象的重要性在一定的程度上是可以说明理论的重要性。
实际上，某种现象的重要性或者严重性往往很难进行评估。
保定律师解读刑法第276条拒不支付劳动报酬罪《刑法修正案（八）》第41条）
保定律师解读刑法第276条拒不⽀付劳动报酬罪《刑法修正案（⼋）》第41条）保定律师解读刑法第276条拒不⽀付劳动报酬罪《刑法修正案(⼋)》第41条)拒不⽀付劳动报酬罪，是指以转移财产、逃匿等⽅法逃避⽀付劳动者的劳动报酬或者有能⼒⽀付⽽不⽀付劳动者的劳动报酬，数额较⼤，经政府有关部门责令⽀付仍不⽀付的⾏为。
设⽴背景2011年2⽉25⽇，⼗⼀届全国⼈⼤常委会第⼗九次会议表决通过的《刑法修正案(⼋)》中，出于加强民⽣保护⽬的，加⼤对⼀些严重损害劳动者利益的⾏为惩处⼒度，将部分拒不⽀付劳动报酬的⾏为纳⼊了刑法调整范围。
鉴于传统观点认为，⽋薪仅仅为⽋债，是否⽀付劳动报酬本质上是民事⾏为，没有必要将其上升为刑事犯罪，为此，是否应将部分拒不⽀付劳动报酬⾏为⼊罪，如何合理界定拒不⽀付劳动报酬⾏为的罪名，使之更具科学性、可⾏性，使其发挥应有的作⽤，成为法学理论界和司法实务界⼈⼠热议的话题。
《中华⼈民共和国刑法修正案(⼋)》于2011年5⽉1⽇起施⾏，这是我国1997年后最⼤规模的⼀次刑法修改。
拒不⽀付劳动者报酬等严重危害群众利益的⾏为也正式列⼊《刑法修正案(⼋)》法条，进⼀步强化了刑法对民⽣的保护。
为统⼀司法适⽤，最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院联合发布了《关于执⾏〈中华⼈民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(五)》。
该司法解释将恶意⽋薪的罪名正式确定为“拒不⽀付劳动报酬罪”。
构成要件主体要件犯罪主体为⼀般主体，,即企业和⾃然⼈。
企业系指⽤⼈单位，包括公司、企业事业单位。
⾃然⼈包括⽤⼈单位以外的⾃然⼈(尤其是《民法通则》所规定的“两户⼀伙”)。
主观要件本罪在主观上表现为故意。
包括直接故意和间接故意。
即主观上明知⾃⼰的”不⽀付劳动者劳动报酬“的这种不作为⾏为会产⽣劳动者不能及时实际得到劳动报酬的社会危害后果，却希望或放任这种后果发⽣。
应认定为故意的⼏种情况：1，明确表⽰拒不作为的，即明确拒绝⽀付劳动者劳动报酬的，应当然地认定为故意。
拒不支付劳动报酬罪入刑的必要性研究
、
拒不 支付劳 动报酬 罪 的立法 背景
用工单 位拖 欠 劳动报 酬作 为一 种社 会现 象由来 已久 。改 革开放 以来 ，随 着私营 经济 、合 资经济 和 集体经 济 的发展 ，政企 分 离 ，国 有企 业实行 自负盈 亏 ，导致 公 司与 公司 ，公 司与个 人 ，个人 与个人 之见 的三 角债 ，连环债 层 出不 穷 ，而且 涉及 的范 围极其 广泛 ，不仅 包括 了农 民工 ，教 师 ，医生等 ，甚 至公务 员 的工资 被拖 欠也 并不 少 见 。 因此 ，拒不 支付 劳动报 酬行 为从 一个 社会 容易 忽视 的小 问题 ， 逐 渐 发展成 了当今社 会 的热点 大 问题 ，其 从 中所产 生 的社 会 负面效 应 ，甚 至 已经严重 阻碍 了我 国社会 主义 和谐社 会 的持续 发展 。 （ 一） 拒不 支付 劳动报 酬现 象 的现 状研 究 肆 意 拖 欠 劳动 者 报 酬 的丑 恶 社 会现 象 。正 式得 到公 众 的 广泛 关注 则始 于 ２ ０ ０ ３ 年１ ０ 月温 家 宝总 理 帮助 重庆 农 夫 熊德 明 丈夫 讨 回 劳动报 酬 的报 道 。 由此 ，包括农 民工在 内的存在 于各 行各 业 的欠薪 现 象得 到 了党 中央 、国务 院的高 度重视 ，这也 是该项 立 法的社 会基 础 和 发展 由来 。但 是 情形 不 容 乐观 ，尤其 是２ ０ ０ ８ 年 金融 危 机爆 发 后 ，根 据 国家统计 农 民工被 拖欠 劳动报 酬 的数 字显示 ：其 中保 留工 作 只 是 回家 过年 的农 民工 ４ ． ４ ％被 拖 欠劳 动报 酬 ，需 要 重新 找 工作 的返 乡农 民 工有 ８ ％被 拖 欠劳 动报 酬 ，因金融 危机 导 致企 业 关停 返 乡的农 民工 有 １ ３ ％被拖 欠 劳动报 酬 ，因企 业裁 员而返 乡的农 民工有 ５ ｌ ７ ％被拖 欠劳 动报 酬 。此 外 ，欠薪逃 匿事件也 呈上 升趋 势 （ 二） 拒不 支付劳 动报 酬的动 机研 究 目前 ，规 制不 支付 劳动 报酬 的法律 主要 有 《 劳动 法 》 《 劳 动合 同法 》 《 劳动 合 同法实 施条 例 》 《 工 资支付 暂行 规定 》 《 劳动保 障 监察 条例 》等 法律 规范 。这 些法律 规范 虽然 明确 了用人 单 位在侵 害 劳动 者 时所要 承担 的法 律责任 ，但 是 ，从这 些法 律规 范 的强制 性和 威慑 性上 来看 是远 远不 够的 ，欠薪 者发 生拒 不支 付劳 动报 酬行 为时 所需 要付 出 的代 价 仅仅 是被 责令 支付劳 动报 酬 ，经济补 偿 和责令 支 付赔 偿金 这三 种责 任形 式。 这些简 单 的 民事 救济 途径相 对 于拒不 支 付劳 动报 酬所 能获 得的 利益形 成 了 巨大 反差 ，显 然不足 以震慑那 些 利欲 熏心 的用工 者 。
关于“恶意欠薪罪”的思考
关于“恶意欠薪罪”的思考申玮四川大学法学院【摘要】刑法修正案（八）已经正式将“恶意欠薪”行为规定为犯罪，但是法律新条款的出台不可能尽善尽美。
此次刑法修正案有关“恶意欠薪”的处罚规定对防治经济秩序紊乱、维护普通劳动者基本权利等方面都有其积极作用，然而在法律运用中存在或多或少的问题也是不容忽视的。
这就需要对此加以研究讨论，使之得以切实执行，有效保护劳动者的合法权益。
【关键词】刑法修正案恶意欠薪罪问题与解决每到年关，农民工“讨薪难”的新闻频出，“恶意欠薪罪”入刑的确有它不可忽视的积极意义。
从实际应用来看，维护劳动者的合法权益，保障社会主义市场经济秩序，促进社会和谐稳定；从立法角度来看，弥补现行法律的缺陷，补充规范劳资关系的法律体系；从国际关系来看，与国际接轨，履行国际公约的应尽义务，提升中国的国际形象。
然而，新罪名的出台并不表示完美无缺，其在实际应用中总是难免各种细节问题。
笔者参考了相关学者的理论研究，总结了主要六方面的问题，并简要提出一些解决的思路：一是犯罪主体界定困难，责任认定复杂。
此罪犯罪主体包括自然人和单位，自然人的情况较容易确认，实际中较难认定的是单位构成的犯罪。
特别是承包与发包关系的劳务纠纷，认定谁是犯罪主体就比较复杂。
除此之外，劳动法律关系中存在的其他工程承包、分包关系，劳动派遣关系等，都可能出现因第三方的原因导致直接劳动合同的用人单位欠薪，此时，无论第三方还是与劳动者订立直接劳动合同的用人单位都应该是责任主体，这样才能更好地保护劳动者弱势一方的合法权益。
对是否涉及共犯的问题，还应在具体案例中具体分析，若承包方与发包方均符合本罪的犯罪构成，理论上二者有成立共同犯罪的可能。
其责任的认定应当严格按照犯罪构成来分析各方的行为。
二是主观方面如何认定“恶意”，区别一般欠薪行为。
实际情况中。
常有用人单位因资金周转不灵等客观原因导致欠薪行为，其主观并未存在恶意，若恰逢年关，势必影响劳动者情绪，激化矛盾。
拒不支付劳动报酬罪的司法适用研究——以50件恶意欠薪刑事案件为样本
第30卷第3期2020年9月信阳农林学院学报Journal o£Xinyang Agriculture and Forestry UniversityVol.30No.3Sep.2020拒不支付劳动报酬罪的司法适用研究——以50件恶意欠薪刑事案件为样本宋立宵，王书剑（河南财经政法大学刑事司法学院，河南郑州450046）摘要:拒不支付劳动报酬罪案件数量虽逐年上升，但占恶意欠薪案总量的比例较低，且主要集中在被害人人数众多、欠薪数额普遍较大的建筑行业。
该罪在司法适用中主要存在三大问题，一是难以区分其与民生劳务纠纷的界限，二是对被害人人数较少、欠薪数额不大的非建筑行业保护力度不强，三是量刑时不区分清偿比例有违刑罚公平性。
针对上述问题，从罪与非罪、量刑和刑事政策三方面反思,拒不支付劳动报酬罪在司法适用中应注意,罪与非罪的判断要严格把握犯罪构成要件,在量刑时综合考虑多种因素,打造多元化的社会治理格局,以实现保护劳动者获得报酬权，惩治恶意欠薪现象的立法目的。
关键词：拒不支付劳动报酬罪;司法适用问题;罪与非罪;量刑中图分类号:D924文献标识码:A文章编号:2095-8978（2020）03-0018-04近年来，由于恶意欠薪而导致的极端性、群体性讨薪案件频发,2011年颁布《刑法修正案（八）》将拒不支付劳动报酬行为入罪，为保障劳动者合法权益，惩处恶意欠薪违法犯罪行为提供了刑法依据。
2013年最高院出台《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）进一步明确了该罪在司法适用中的相关问题,对“逃避支付”的手段、“数额较大”的判断、“责令支付”的方式和“造成严重后果”的情形等作出细化规定。
在实践中，解决恶意拖欠劳动者报酬问题的主要途径有:第一,可进行诉前调解,调解主要是通过与用人单位达成和解协议,或者通过人民调解委员会组织调解，形成调解协议并申请司法确认后,宜接向法院申请强制执行;第二，可向劳动行政部门进行投诉，申请支付令或先予执行;第三，劳动争议案件需要先进行劳动仲裁这一前置程序,劳动者在一年之内向仲裁委员会申请仲裁，作出仲裁裁决后的十五日之内提起诉讼。
拒不支付劳动报酬罪立案标准
拒不支付劳动报酬罪立案标准
拒不支付劳动报酬罪是指用人单位明知应当支付劳动者劳动报酬而拒不支付的
行为，情节严重的，构成犯罪。
根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条规定，用人单位有下列情形之一，拒不支付劳动报酬，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。
那么，拒不支付劳动报酬罪立案标准是怎样的呢？
首先，拒不支付劳动报酬罪立案标准要求用人单位明知应当支付劳动报酬。
这
意味着用人单位必须对劳动者的劳动成果有清楚的认识，并且明确知道应当支付劳动报酬的数额和时间。
如果用人单位对劳动报酬的支付义务存在争议，或者存在合同约定不明确的情况，就不能认定为拒不支付劳动报酬罪。
其次，拒不支付劳动报酬罪立案标准要求情节严重。
所谓情节严重，是指用人
单位的拒不支付劳动报酬行为具有一定的社会危害性和恶劣性。
比如，拒不支付劳动报酬的数额较大，拖欠时间较长，或者多次发生拒不支付劳动报酬的情况等，都可以构成情节严重的拒不支付劳动报酬罪。
最后，拒不支付劳动报酬罪立案标准要求对直接负责的主管人员和其他直接责
任人员依法追究刑事责任。
这意味着在立案追究拒不支付劳动报酬罪的过程中，应当对用人单位的主管人员和其他直接责任人员进行调查和追究责任，以便形成对犯罪行为的全面、公正的处罚。
总之，拒不支付劳动报酬罪立案标准是针对用人单位拒不支付劳动报酬行为的
一项法律规定，其目的是保护劳动者的合法权益，维护社会公平正义。
只有严格按照拒不支付劳动报酬罪立案标准进行认定和处理，才能有效地打击和遏制拒不支付劳动报酬的行为，维护劳动者的合法权益，促进社会和谐稳定的发展。
最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通
最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知最高人民法院最高人民检察院人力资源和社会保障部等最高人民法院最高人民检察院人力资源和社会保障部公安部关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、人力资源社会保障厅(局)、公安厅(局)，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院、人力资源社会保障局、公安局:为贯彻执行《中华人民共和国刑法修正案(八)》关于拒不支付劳动报酬罪的规定，完善劳动保障监察执法与刑事司法衔接制度，加大对拒不支付劳动报酬、侵害劳动者权益行为的打击力度，切实维护劳动者合法权益和社会公平正义，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等法律法规的有关规定，现就进一步加强涉及拒不支付劳动报酬案件查处和司法移送工作通知如下:一、统一思想认识，高度重视拒不支付劳动报酬案件依法查处和司法移送工作，严惩劳动保障领域违法犯罪行为当前，个别企业和个人有的有能力支付而不支付劳动者劳动报酬，有的通过转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，致使一些劳动者生活陷入困境，甚至引发群体性事件，严重侵害了劳动者的合法权益，影响社会和谐稳定。
依法惩治拒不支付劳动报酬违法犯罪行为，保护劳动者合法权益，对于化解社会矛盾，保障社会和谐稳定，促进公平正义具有重要作用。
建立劳动保障监察执法与刑事司法衔接工作制度是依法履行职责、捍卫劳动者合法权益的重要保证，是依法严厉打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为的必然要求。
各级人民法院、人民检察院、人力资源社会保障部门、公安机关要进一步统一思想，高度重视，充分认识此类违法犯罪活动的严重性、危害性，增强政治责任感，密切分工协作，依法移送和查处拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件，及时查办一批典型案件，有力打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为，维护法律权威，保障劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定与社会公平正义。
《刑法》第276条之一中“经政府有关部门责令支付仍然不支付”的理解
《刑法》第２７６条之一中“经政府有关部门责令支付仍然不支付”的理解温登平（山东交通学院法学院，山东济南 ２５０３５７） 摘要：拒不支付劳动报酬罪本质上是一种不履行债务的行为，属于不作为犯。
成立本罪以行为人具有支付能力为前提，但是，为避免公权力过度介入劳资纠纷，刑法还规定了“经政府有关部门责令支付仍然不支付”等，以从客观上限制犯罪成立范围。
“政府有关部门”除了包括政府人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门外，还包括法院，但不包括劳动争议仲裁委员会、劳动争议调解组织和工会。
“政府有关部门”要求用人单位及时、全额支付劳动报酬的行为除法院的判决、裁定外，一般属于行政命令，是具体行政行为。
“经政府有关部门责令支付仍然不支付”，是指经政府人力资源社会保障部门等责令行为人支付（一次）仍然没有支付。
关键词：拒不支付劳动报酬罪；政府有关部门；责令支付中图分类号：Ｄ９２４．３３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３－１５６５（２０２０）０５－００５３－０６收稿日期：２０２０－０７－３０作者简介：温登平（１９７８－），男，山东安丘人，山东交通学院法学院副教授，法学博士，华东政法大学博士后研究人员，主要研究方向为刑法学。
基金项目：本文系国家社科基金后期资助项目“不真正不作为犯问题研究”（项目编号：１８ＦＦＸ０２６）、山东省高等学校人文社科计划一般项目“财产犯罪重要问题研究”（项目编号：Ｊ１７ＲＢ０２５）的阶段性研究成果。
鉴于实践中大量存在恶意拖欠劳动者特别是农民工工资等现象，２０１１年２月２５日第十一届全国人大常委会第十九次会议通过的《刑法修正案（八）》第４１条增设了拒不支付劳动报酬罪（《刑法》第２７６条之一），将恶意欠薪行为予以犯罪化处理。
该罪被界定为行为人以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍然不支付的行为。
该罪的设立，提高了恶意欠薪者的违法成本，有助于改善劳动者在劳资关系中的弱势地位，维护其合法权益。
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浅析拒不支付劳动报酬罪入刑的必要性
从2010年的8月23日拒不支付劳动报酬罪被正式写入《中华人民共和国刑法修正草案（八）》开始，在经过了半年时间的审议和讨论，最终于2011年2月25日，在第十一届全国人民代表大会常务委员会的第十九次会议上获得了通过，而最终的罪名也在2011年4月27日由最高人民法院和最高人民检察院公布，于2011年5月1日得以正式实施。
本法为《中华人民共和国刑法修正草案（八）》的第四十一条规定，在刑法典中是第五章侵犯财产罪中的第二百七十六条破坏生产经营罪之后增加的一条。
一、拒不支付劳动报酬罪的立法背景
用工单位拖欠劳动报酬作为一种社会现象由来已久。
改革开放以来，随着私营经济、合资经济和集体经济的发展，政企分离，国有企业实行自负盈亏，导致公司与公司，公司与个人，个人与个人之见的三角债，连环债层出不穷，而且涉及的范围极其广泛，不仅包括了农民工，教师，医生等，甚至公务员的工资被拖欠也并不少见。
因此，拒不支付劳动报酬行为从一个社会容易忽视的小问题，逐渐发展成了当今社会的热点大问题，其从中所产生的社会负面效应，甚至已经严重阻碍了我国社会主义和谐社会的持续发展。
（一）拒不支付劳动报酬现象的现状研究
肆意拖欠劳动者报酬的丑恶社会现象，正式得到公众的广泛关注则始于2003年10月温家宝总理帮助重庆农夫熊德明丈夫讨回劳动报酬的报道。
由此，包括农民工在内的存在于各行各业的欠薪现象得到了党中央、国务院的高度重视，这也是该项立法的社会基础和发展由来。
但是情形不容乐观，尤其是2008年金融危机爆发后，根据国家统计农民工被拖欠劳动报酬的数字显示：其中保留工作只是回家过年的农民工4.4%被拖欠劳动报酬，需要重新找工作的返乡农民工有8%被拖欠劳动报酬，因金融危机导致企业关停返乡的农民工有13%被拖欠劳动报酬，因企业裁员而返乡的农民工有5.7%被拖欠劳动报酬。
此外，欠薪逃匿事件也呈上升趋势
（二）拒不支付劳动报酬的动机研究
目前，规制不支付劳动报酬的法律主要有《劳动法》《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》《工资支付暂行规定》《劳动保障监察条例》等法律规范。
这些法律规范虽然明确了用人单位在侵害劳动者时所要承担的法律责任，但是，从这些法律规范的强制性和威慑性上来看是远远不够的，欠薪者发生拒不支付劳动报酬行为时所需要付出的代价仅仅是被责令支付劳动报酬，经济补偿和责令支付赔偿金这三种责任形式。
这些简单的民事救济途径相对于拒不支付劳动报酬所能获得的利益形成了巨大反差，显然不足以震慑那些利欲熏心的用工者。
二、拒不支付劳动报酬罪的立法意义
纵观世界立法发达的国家，拒不支付劳动报酬在美国、波兰、泰国、韩国、法国、加拿大等国都已经规定为一种犯罪，甚至我国的台湾地区也有规定：“雇主必须在确实可行的范围内尽快支付工资，任何情况下不得迟于工资期届满后7天内支付，雇主如故意及无合理辩解而违反规定即违法，经定罪最高可判罚款35万元新台币及监禁3年。
”因此，在充分学习域外先进立法的基础上，将拒不支付劳动报酬入刑，既增强了我国法律法规适用的强制性，也促进了我国刑法学的研究和完善，意义深远。
（一）增强法律法规的强制性
在拒不支付劳动报酬入刑之前，劳动者遭遇欠薪纠纷，主要有以下五种救济方式：劳资双方协商解决，通过调解组织进行调解，由劳动监察部门责令用人单位支付拖欠的报酬，申请劳动争议仲裁机构仲裁，向人民法院提起诉讼。
这些救济途径看似较多，然而，由于用人单位占据优势地位，劳动监察部门处罚措施不够严厉，违法成本极低，相对的是劳动者讨要薪酬的过程及其漫长、费用颇高，这对于本就处于弱势地位的劳动者来说更是雪上加霜。
因此，要通过立法，来提高用工单位的违法成本，对用工者处以更为严厉的处罚，增强法律法规对于拒不支付劳动报酬适用的强制性。
（二）促进我国刑法学的研究和完善
关于劳资方面的刑法规定，在国外已经有了长足的发展。
英、法、美、德、日等发达国家于二十世纪四、五十年代逐步步入福利社会过程中产生的刑法分支学科，这正是劳动法和刑法交叉融合的产物――劳动刑法，作为一种交叉型的法律规范，既具有劳动法规范的属性，也有刑法规范的属性。
因此，拒不支付劳动报酬入刑，有利于完善我国刑法的规定，更有利于我国刑法立法技术的提高。
三、拒不支付劳动报酬罪的展望
徒法不足以自行――只有将法律制定与法律有效实施结合起来；将政府行政作为与社会力量结合起来；将劳动者的利益始终放在第一位，那么拒不支付劳动报酬罪就不会成为一纸空文，它一定能更好的保障日益增多的劳动者权益。
拒不支付劳动报酬入刑后的惩罚并不是目的，目的是如何保障和救济劳动者的合法利益；同样，立法也不是以频繁使用为目的，目的是为了更好的规范我国社会主义市场经济。
希望在拒不支付劳动报酬罪的实施过程中，逐步实现由每年少量案例到每年大量案例再到每年少量案例的变化过程，因为从刑法规范本质来看，这种变化正是实现良好道德风尚――诚实信用的真实写照。