安全管理模式内容及释义

一、公司本质安全教育管理“54321”模式内容

公司本质安全教育和管理“54321”模式，即：“五观”、“四反”、“三基”、“两重”、“一学”。

“五观”：即“安全统领观”、“安全责任观”、“群众安全观”、“本质安全观”、“人本安全观”

安全统领观：“安全决定成败”

释义：“安全决定成败”是公司党政深入贯彻落实科学发展观，从以人为本的管理思想出发，结合企业实际，着眼于推进公司安全发展，立足于维护企业和员工的共同利益，提出的一项全新的安全管理理念。这一理念，突出了安全的主导地位，诠释了安全生产与领导责任、员工利益、企业利益、企业管理、企业发展等各方面的辩证关系，指明了安全是一切工作的前提，一切生产和经济建设活动必须在安全的基础上进行，做到不安全的煤一吨不出；不安全的尺一米不进；不安全的效益一分不要。这一理念，要求各级管理人员，在谋划工作时首先要想到安全，在安排工作时首先要强调安全，在推进工作时首先要检查安全，在考核工作时首先要评价安全，在履行职责时首先要突出安全。

安全责任观：“抓安全是本职，不抓安全是失职，抓不好安

全就是不称职”

释义：安全生产是煤矿管理工作的首要任务，能抓安全、会抓安全、抓好安全是对领导人员最根本的要求，也是对各级各类管技人员懂不懂政治、顾不顾大局、会不会履职的一种评价、考验和考核。秉承这一理念，要求各级管理者，要本着对企业负责、对员工负责、对自己负责的态度，牢记安全责任，履行安全职责，做到在任何时候、任何地点、任何情况下，都要坚持“安全第一”不松懈、不动摇、不折腾，全面提升抓安全、管安全、保安全的能力，以高度的责任感、使命感抓好安全生产。

群众安全观：“群众安全群众做，我的安全我负责”

释义：员工是安全生产的主体，也是安全生产的实践者和受益者。煤矿生产的特殊性，决定了员工自主管理、自主保安的重要性。实践证明，在生产过程中，安全管理网络再严密、管理机制再健全，目前，也无法做到每时每刻都盯着每名员工的每个动作，对每一名员工实施全过程监控。要确保安全生产，还要靠每一名员工都参与到安全管理工作中来，增强安全生产的主动性、自觉性、自律性，人人关注安全，关爱生命，把搞好安全生产作为每名员工的天职和义不容辞的责任，在自己岗位范围内认真遵

守“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的原则，牢固树立“他人安全我有责、我的安全我负责、公司安全我尽责，出了问题我担责”的思想，高度自觉地想安全、保安全，人人成为本岗位安全生产的第一责任者、安全制度的自觉执行者、安全管理的主动参与者。

本质安全观：“实现生产过程中的安全管理为安全状态下的生产管理”

释义：安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全，保障员工生命与健康。“实现生产过程中的安全管理为安全状态下的生产管理”，这一理念的提出，科学地确立了安全与生产的辩证关系，正确界定了生产过程中安全与生产的主次关系，是公司全新安全价值观的集中体现，是对惯性管理思维的一次重大突破，符合科学发展观要求和广大员工对安全健康目标的共同追求。它要求我们各级管理人员，在日常生产过程中，要坚定不移地贯彻落实“安全第一、生产第二”的理念，坚持“安全高于一切、重于一切、先于一切、压倒一切”的思想，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，时刻把安全放在首位，切实做到先安全后生产，不安全不

生产，“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”。同时，又启示我们必须正确认识和把握安全生产的客观性、规律性和特殊性，进一步转变思想观念，改进管理模式，创新工作方法，坚决克服目前存在的重治标、轻治本和头疼医头、脚疼医脚的被动抓安全的做法，在积极预防上下功夫，努力追求生产过程中人、机、物、环等诸要素的安全可靠，在各种危害因素处于受控状态的前提下，才能组织生产，努力实现公司长治久安的本质型安全目标。

人本安全观：“无情的制度，有情的管理”

释义：抓安全工作必须严爱相济。纵观安全事故的发生，绝大多数是制度不能在现场得到落实造成的。因此，在安全管理上，一方面，要坚持用“铁纪律”，确保安全工作有法必依、有章必循、有禁必止，做到规范化管理、刚性化考核，靠严格的管理来保证安全生产；另一方面，要树立以人为本的思想，坚持员工出现“三违”必谈、受到处罚必谈、出现伤工必谈，坚决克服“以包代管”、“以罚代管”、“一罚了之”的现象，对员工实施人性化管理，通过亲情般的感化和耐心细致的思想工作，使员工认识错

误，杜绝违章操作，在理解、信任、感恩、激励、鞭策中实现同频共振，确保安全生产。

四反：“反骄满、反麻痹、反松劲、反事故”

释义：

反骄满，就是要求广大员工在公司安全形势相对稳定、安全周期相对较长的情况下，居安思危，警钟长鸣，始终保持“战战兢兢、如履薄冰”的危机意识和防范意识，时刻绷紧安全弦，念好“安全经”，坚决克服骄满思想和盲目乐观情绪，持之以恒、一以贯之地搞好安全生产。

反麻痹，就是要求广大员工要牢记“安全来自始终的警惕，事故出自瞬间的麻痹”的警句，深刻理解“一时马虎，一生痛苦”等道理，充分认识到搞好安全工作对自己、对家庭、对公司的重要意义，时刻保持清醒头脑，切实筑牢安全思想防线。

反松劲，就是要求广大员工充分认识到，安全工作只有起点，没有终点，认清安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，破除松口气，歇歇劲的思想，始终把安全生产放在第一位，坚持不懈地认真落实“两个规范”。

反事故，就是要针对以往发生的各类事故，痛定思痛，举一

反三，深刻反思，剖析根源，查摆安全漏洞，认真吸取教训，采取有效措施，抑制事故苗头，把各类事故隐患消灭在萌芽状态，确保安全生产。

三基：“抓基层、打基础、练基本功”

释义：“基础不牢、地动山摇。”抓“三基”是强本固元之策。从广义上讲，“三基”的内涵十分丰富。从公司的具体情况和特点看，这里讲的“三基”，目前，又具有特定的内容。

抓基层，就是要实现安全重心下移，把安全管理的视角、重点放在班组，放在作业现场，抓好责任链管理延伸，加强班组建设，推进岗位达标，努力做到班组自控、员工自律，实现自主安全闭环管理，从源头上保证安全生产。这就要求我们首先要制定、健全和完善各个单位从事不同岗位、不同业务的每个班组长的岗位责任、岗位标准和工作流程，进一步明确和落实班组长的职责，把班组长的作用进一步发挥好。在此基础上，开展全员岗位达标，落实每名员工的岗位责任，从而形成从上到下的纵向“责任链”系统。

打基础，目前就是要重点抓好正规循环作业和质量标准化工作，通过“两抓”（正规循环作业和质量标准化）实现“三促”，