第九章 贫困、社会保障与福利
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监督 充分发挥社会保障制度的人力资源开发
功能
职业福利
含义 特征 作用 类型 实施原则
职业福利的含义
根据福利提供主体的不同,把福利分为 社会福利与职业福利(企业福利)
职业福利:是指企业在工资和社会保险 之外,以职工为对象而提供的各种福利 设施和福利项目的总称
职业福利的特点
以就业为前提 应满足职工在生产或工作中共同或特殊
注意:基尼系数一般大于 零,小于一。而且,西方 研究认为,基尼系数界于 0.2—0.4之间最为合理。
O
收入累计百分比
A B
人口累计百分比100%
贫困的治理
实行累进的个人所得税制度 对遗产、赠与、财产、高消费征税 发展社会保障事业 对失业者、特别是其中的贫困者提供就
业机会与就业培训 发展教育事业 向低收入者提供廉价住房或住房补贴
贫困、社会保障与福利
——劳动力市场上的结果公平问题
贫困、社会保障与福利
11.1贫困问题 11.2社会保障 11.3职业福利 11.4劳动保护
贫困问题
11.1.1贫困的标准与贫困线 11.1.2贫困主体及其成因 11.1.3贫困与收入分配 11.1.4贫困的治理
贫困的标准与贫困线
特点:
对象是失业的劳动者 保险目的具有多元性 造成风险的原因不同
失业保险(2)
我国失业保险制度改革
扩大失业保险的覆盖范围 拓宽失业基金的筹资渠道,实行社会统筹 保障失业人员的基本生活,帮助失业人员再
就业 健全失业保险基金的管理监督机制
(3)社会福利
含义:根据立法和有关政策,对有关社 会成员提供的保证一定生活水平和提高 生活质量的社会保证制度
相对贫困指标:如果某一家庭的收入水 平达不到平均收入水平的一定比例,则 认为是贫困。这里包含了价值判断问题 。
注意:绝对贫困线也有相对性
我国的贫困人口
来自百度文库
贫困人口为6000万左右
类型:
B
持久性贫困:29%
收入
选择性贫困:51%
暂时性贫困:20%
A
C
消费
贫困主体及其成因
贫困主体:
少数民族 65岁以上者 受教育低者 欠发达地区
的需要 不同企业或同一企业的不同时期可能不
同
职业福利的作用
有利于吸引人才 有利于激励员工 有利于建立良好的人际关系 有利于提高企业的社会声望,增强企业
员工的归属感
职业福利的类型
实物福利 货币福利 服务福利 集体文化娱乐活动股权福利
贫困:如果某个家庭或群体在基本生活 资料支出上低于确定的一个最低生活标 准,就意味着处于贫困状态。
贫困线:是衡量基本生活资料满足程度 的具体指标。可以分为绝对贫困和相对 贫困
绝对指标和相对指标
绝对贫困指标:指某一家庭想要购买维 持生存的基本生活资料,应当具备的最 低货币额。贫困线往往指的是绝对贫困 线
极性,保证了社会的稳定 提高全民健康,保证民族兴旺,促进社会正常运行
医疗保险(2)
特点:
涉及面广、发生率高,与其他社会保险子项 目密切交织在一起。
职能主要是保证劳动者身体健康。 医疗费用难以预测和控制。
我国医疗保险制度改革
失业保险(1)
含义:是指国家通过法律手段集中建立 基金,对遭遇失业风险面临中断收入的 劳动者,在一定时期内提供基本生活保 障的一种社会保险制度。
成因和对策
个人劳动生产率低下(提高教育水平) 就业机会有限(增加就业机会) 观念问题 无劳动能力者
贫困与收入分配
按要素分配理论 洛伦茨曲线与基尼系数
(1)按要素分配理论
按要素分配的项目构成 影响资本与劳动构成的因素 工会组织与垄断对收入分配的影响
(2)洛伦茨曲线与基尼系数
洛伦茨曲线 基尼系数= A/A+B 100%
在实质上,它是一种收入的再分配。 一般包括社会救济、社会保险、社会福
利与优抚安置四个方面。
社会保障的特征
强制性 公平性 全民性 最低保障性 非盈利性
社会保障的作用
有利于维护社会稳定 有利于社会再生产的顺利进行 在一定程度上调节经济的运行
社会保障的内容
社会救济 社会保险 社会福利 优抚安置
多层次的养老保险制度 三方共同负担的筹资机制 社会统筹与个人账户相结合 全方位的养老保险制度
医疗保险(1)
含义:国家和社会对劳动者因疾病、受伤等原 因,需要去医疗机构诊断、治疗时,提供必要 的治疗费用和医疗服务的一种社会保险制度。
意义
保证劳动者身体健康,促进再生产正常进行 解除劳动者经济上、精神上的负担,调动其工作积
(1)社会救济
含义:对因历史原因、自然条件恶劣、 遭受灾害及其他不幸事故而无法维持最 低生活水平的社会成员提供的帮助制度
是最低层次的社会保障,是每个社会成 员应享受的基本权利
(2)社会保险
含义:以国家为主体,通过立法形式, 由劳动者、企业和国家共同筹资,在劳 动者及其家庭没有收入来源的情况下, 给与补偿以保证基本生活的制度。
它不是为了基本的生活需要,而是为了 提高社会成员的物质文化生活水平
(4)优抚安置
对保卫国家安全和人民生命财产而做出 贡献的人及家属,提供保证一定生活水 平的帮助的特殊社会保障制度。
它是特殊层次上的社会保障制度
我国的社会保障制度改革
由企业和国家保障向社会保障转轨 拓宽社会保障的空间 多方筹措和合法管理保障基金 建立多层次的社会保障制度 健全法律法规并对法律法规的实施加强
社会保障
11.2.1社会保障的含义 11.2.2社会保障的特征 11.2.3社会保障的作用 11.2.4社会保障的内容 11.2.5我国社会保障制度改革
社会保障的含义
含义:是指国家和社会通过立法和运用 国民收入再分配,对一些生活有特殊困 难和要求的社会成员予以帮助,以确保 其基本生活的制度。
是保证劳动者及其家庭基本生活的保障 制度。
主要包括养老、医疗、失业、工伤和生 育保险。
养老保险(1)
含义:是对达到法定退休年龄和交费满 一定年限的劳动者,由社会提供物质帮 助,保障其生活的一项基本社会保险制 度。
资金来源(国家统筹;强制储蓄;投保 资助)
养老保险金的给付
养老保险(2)
我国养老保险制度改革:
功能
职业福利
含义 特征 作用 类型 实施原则
职业福利的含义
根据福利提供主体的不同,把福利分为 社会福利与职业福利(企业福利)
职业福利:是指企业在工资和社会保险 之外,以职工为对象而提供的各种福利 设施和福利项目的总称
职业福利的特点
以就业为前提 应满足职工在生产或工作中共同或特殊
注意:基尼系数一般大于 零,小于一。而且,西方 研究认为,基尼系数界于 0.2—0.4之间最为合理。
O
收入累计百分比
A B
人口累计百分比100%
贫困的治理
实行累进的个人所得税制度 对遗产、赠与、财产、高消费征税 发展社会保障事业 对失业者、特别是其中的贫困者提供就
业机会与就业培训 发展教育事业 向低收入者提供廉价住房或住房补贴
贫困、社会保障与福利
——劳动力市场上的结果公平问题
贫困、社会保障与福利
11.1贫困问题 11.2社会保障 11.3职业福利 11.4劳动保护
贫困问题
11.1.1贫困的标准与贫困线 11.1.2贫困主体及其成因 11.1.3贫困与收入分配 11.1.4贫困的治理
贫困的标准与贫困线
特点:
对象是失业的劳动者 保险目的具有多元性 造成风险的原因不同
失业保险(2)
我国失业保险制度改革
扩大失业保险的覆盖范围 拓宽失业基金的筹资渠道,实行社会统筹 保障失业人员的基本生活,帮助失业人员再
就业 健全失业保险基金的管理监督机制
(3)社会福利
含义:根据立法和有关政策,对有关社 会成员提供的保证一定生活水平和提高 生活质量的社会保证制度
相对贫困指标:如果某一家庭的收入水 平达不到平均收入水平的一定比例,则 认为是贫困。这里包含了价值判断问题 。
注意:绝对贫困线也有相对性
我国的贫困人口
来自百度文库
贫困人口为6000万左右
类型:
B
持久性贫困:29%
收入
选择性贫困:51%
暂时性贫困:20%
A
C
消费
贫困主体及其成因
贫困主体:
少数民族 65岁以上者 受教育低者 欠发达地区
的需要 不同企业或同一企业的不同时期可能不
同
职业福利的作用
有利于吸引人才 有利于激励员工 有利于建立良好的人际关系 有利于提高企业的社会声望,增强企业
员工的归属感
职业福利的类型
实物福利 货币福利 服务福利 集体文化娱乐活动股权福利
贫困:如果某个家庭或群体在基本生活 资料支出上低于确定的一个最低生活标 准,就意味着处于贫困状态。
贫困线:是衡量基本生活资料满足程度 的具体指标。可以分为绝对贫困和相对 贫困
绝对指标和相对指标
绝对贫困指标:指某一家庭想要购买维 持生存的基本生活资料,应当具备的最 低货币额。贫困线往往指的是绝对贫困 线
极性,保证了社会的稳定 提高全民健康,保证民族兴旺,促进社会正常运行
医疗保险(2)
特点:
涉及面广、发生率高,与其他社会保险子项 目密切交织在一起。
职能主要是保证劳动者身体健康。 医疗费用难以预测和控制。
我国医疗保险制度改革
失业保险(1)
含义:是指国家通过法律手段集中建立 基金,对遭遇失业风险面临中断收入的 劳动者,在一定时期内提供基本生活保 障的一种社会保险制度。
成因和对策
个人劳动生产率低下(提高教育水平) 就业机会有限(增加就业机会) 观念问题 无劳动能力者
贫困与收入分配
按要素分配理论 洛伦茨曲线与基尼系数
(1)按要素分配理论
按要素分配的项目构成 影响资本与劳动构成的因素 工会组织与垄断对收入分配的影响
(2)洛伦茨曲线与基尼系数
洛伦茨曲线 基尼系数= A/A+B 100%
在实质上,它是一种收入的再分配。 一般包括社会救济、社会保险、社会福
利与优抚安置四个方面。
社会保障的特征
强制性 公平性 全民性 最低保障性 非盈利性
社会保障的作用
有利于维护社会稳定 有利于社会再生产的顺利进行 在一定程度上调节经济的运行
社会保障的内容
社会救济 社会保险 社会福利 优抚安置
多层次的养老保险制度 三方共同负担的筹资机制 社会统筹与个人账户相结合 全方位的养老保险制度
医疗保险(1)
含义:国家和社会对劳动者因疾病、受伤等原 因,需要去医疗机构诊断、治疗时,提供必要 的治疗费用和医疗服务的一种社会保险制度。
意义
保证劳动者身体健康,促进再生产正常进行 解除劳动者经济上、精神上的负担,调动其工作积
(1)社会救济
含义:对因历史原因、自然条件恶劣、 遭受灾害及其他不幸事故而无法维持最 低生活水平的社会成员提供的帮助制度
是最低层次的社会保障,是每个社会成 员应享受的基本权利
(2)社会保险
含义:以国家为主体,通过立法形式, 由劳动者、企业和国家共同筹资,在劳 动者及其家庭没有收入来源的情况下, 给与补偿以保证基本生活的制度。
它不是为了基本的生活需要,而是为了 提高社会成员的物质文化生活水平
(4)优抚安置
对保卫国家安全和人民生命财产而做出 贡献的人及家属,提供保证一定生活水 平的帮助的特殊社会保障制度。
它是特殊层次上的社会保障制度
我国的社会保障制度改革
由企业和国家保障向社会保障转轨 拓宽社会保障的空间 多方筹措和合法管理保障基金 建立多层次的社会保障制度 健全法律法规并对法律法规的实施加强
社会保障
11.2.1社会保障的含义 11.2.2社会保障的特征 11.2.3社会保障的作用 11.2.4社会保障的内容 11.2.5我国社会保障制度改革
社会保障的含义
含义:是指国家和社会通过立法和运用 国民收入再分配,对一些生活有特殊困 难和要求的社会成员予以帮助,以确保 其基本生活的制度。
是保证劳动者及其家庭基本生活的保障 制度。
主要包括养老、医疗、失业、工伤和生 育保险。
养老保险(1)
含义:是对达到法定退休年龄和交费满 一定年限的劳动者,由社会提供物质帮 助,保障其生活的一项基本社会保险制 度。
资金来源(国家统筹;强制储蓄;投保 资助)
养老保险金的给付
养老保险(2)
我国养老保险制度改革: