在脱贫攻坚工作存在的问题

在脱贫攻坚工作存在的问题

一、精准扶贫工作

我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案813户2930人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。

二、产业扶贫工作

我镇今年共安排扶贫资金64万，通过贫困家庭档案，各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。通过科学规划、实施“一村一品”产业发展，并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入，各重点村已逐步形成了适合自己的“一村一品”主导产业，如：蕉子坝村34户农户自行组织成立了“村兴旺葛根种植专业合作社”。该社葛根种植面积达15亩，预计年产值达20多万元。在经营管理过程中，做到了“五个统一”，即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。通过“公司+基地+农户”的经营模式使农民增加收入。

三、搬迁移民扶贫工作

采取集中安置与分散安置相结合，实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置，积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来，几年来共扶贫搬迁94户456人，集中安置30户135人，在全镇逐步形成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。

四、整村推进工作

一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体，以做优做大村庄规模为突破口，突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治，着力改变农村面貌。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来，我镇共硬化村组公路5.4公里，投资103万元;新建水圳2200米，投资19万元，修建漫水桥一座，投资4万元。

五、存在的主要问题

(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看，我镇地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，

缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。

(二)扶贫资金投入仍显不足。目前，我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持，贫困村筹资较为困难。

(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫，由于整村推进工作重点在基础设施方面，难以顾及这部分贫困户。

六、几点建议

1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱，生产条件差，村容村貌亟待改善。为此，请求上级对实行差异化扶贫，帮助群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量，力争6个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。

2、在扶贫政策上给予特殊扶持。加大资金支持贫困村实施整村推进扶贫攻坚工作，扩大“贫困村村级互助资金试点”范围，提高移民搬迁补助标准，防止出现农民因建房返贫现象。

3、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业

培训。确保达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。

在脱贫攻坚工作存在的问题

随着脱贫攻坚工作的推进，一些新矛盾和问题也逐渐产生：一是有些干部创新能力较弱，担当精神欠佳。二是扶贫项目趋同化问题存在，部分项目通过政府组织、村民自主管理方式推进，其范围既包括贫困户，也包括非贫困户，甚至连外出务工人员，此举将衍生新的矛盾;驻村干部缺乏相关业务技能，难开展有针对性的专业指导;部门帮扶力量缺乏有效统筹，帮扶方式“简单化”，难达帮扶效果。三是政策、法规宣传教育不到位，农村老人因子女不履行赡养义务而致贫现象时有发生。四是现实需求与有限投入矛盾突出，因病、因残致贫返贫矛盾突出;农村残障孤寡群体低保标准低，因病因灾致贫不确定性，隐性贫困依然存在，导致难以真正脱贫。特建议：

1.注重政策对接，把握脱贫攻坚重大机遇。有关部门积极加强与上级部门的汇报衔接，做好“十三五”脱贫攻坚规划，充分抓好、用好机遇，让精准扶贫成为新的经济增长点。

2.加强干部教育培训，促进干部思想意识精准到位。在坚持分级培训基础上，应加强直接对乡级、村级扶贫干部培训，使基层干部可以直接领会扶贫政策并真正做到入脑入心，通过精准培

训提高基层干部对脱贫攻坚工作的认识，解决干部思想上的盲目性，确保扶贫政策全面执行不走样。

3.成立脱贫咨询机构，确保扶贫项目科学实施。抽调农业、水利、交通、环保等相关部门业务专家，成立脱贫项目咨询机构，每月召开会议对拟实施的脱贫攻坚项目进行专业化的审核评估，并提出合理化建议，以确保脱贫项目的科学性、针对性;抽调农业、畜牧、水利、科技等部门技术专家，成立农业技术指导咨询机构，对各地农牧业脱贫项目进行针对性技术指导，补齐驻村帮扶干部在农业生产技术方面的“短板”，切实提高扶贫工作效率。

4.强化扶贫政策宣传，提高脱贫措施社会知晓度。拓宽扶贫政策宣传渠道，充分重视和利用新媒体，网络论坛、微信公众平台等，定期发布有关脱贫攻坚政策、举措，将扶贫政策筛选汇编成册并印发，帮助公众了解精准扶贫政策，提高公众参与扶贫的热情。同时，加大对脱贫致富典型的宣传报道，通过典型带动，增强贫困群众的自强意识。

5.强化法律宣传执行，合理剥离非政府责任。加强普法宣传，尤其加强对弃养行为应承担的法律后果、违规享受社保政策的后果等内容的宣传，以提高贫困地区居民法律意识。另外，公检法机构加大对农村被弃养老人或残障人士的法律援助，坚决惩治弃养违法行为，形成震慑效应，以督促其子女主动履行赡养义务。