2015年度各行政执法部门依法行政考核指标

一、提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力（11分）

（一）建立健全部门领导班子学法制度。（4分）

1.建立部门领导班子学法制度，局长（主任）办公会研究涉法议题，要先组织领导干部对相关法律、法规进行学习。（2分）

2.制定年度学法计划，年内至少开展两次以上专题法制讲座（2分）

（二）实行拟提拔干部任职前依法行政情况考察和法律知识测试制度。（3分）

3.建立拟提拔干部任职前依法行政情况专门考察和法律知识测试制度，并认真组织实施。（三）开展行政执法人员法律知识培训。（4分）

4.认真组织本部门行政执法人员，参加县政府法制机构组织通用法律知识和新法律法规培训考试。对本部门行政执法人员，在本年度内进行一次专门法律知识培训考试。行政执法人员参加培训时间不少于40学时。

二、依法行政制度建设和实施情况（共25分）

（一）严格遵守法定权限和程序，依法制定和出台规范性文件。（6分）

5.建立并认真落实规范性文件制定程序和规定。（2分）

6.严格落实规范性文件前置合法性审查制度。（2分）

7.认真落实政府部门规范性文件报送备案规定。（2分）

（二）严格实行政务信息公开制度。（4分）

8.建立政务信息公开配套制度，落实政务信息公开载体，对按规定需公开的政务信息在规定的时间内公布，更新及时。

（三）建立和完善群众举报投诉制度。（3分）

9.建立完善处理群众投诉举报制度并认真运行。

（四）健全推进依法行政的领导体制和机制。（12分）

10.建立由部门主要领导牵头的依法行政领导机构。（3分）

11.部门领导班子召开专门会议研究依法行政工作，年内至少要听取2次本部门依法行政领导小组关于依法行政工作汇报。（2分）

12.按时向县政府报告依法行政工作情况。（3分）

13.部门法制机构规格、编制与承担的职责和任务相适应，法制工作人员不少于3人。（4分）

三、依法科学民主决策（共17分）

（一）完善行政决策程序。（5分）

14.部门建立健全重大行政决策制度，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，重大决策事项决策前要将方案交本部门法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论，作出决策。

（二）完善行政决策听取意见制度。（4分）

15.作出行政决策要广泛听取、充分吸收各方面意见，对涉及人民群众切身利益的重大决策事项，要向社会公开征求意见；完善听证制度，法律、法规、规章规定应当听证的行政决策事项，以及涉及重大公共利益或者群众利益的决策事项均组织听证。

（三）行政决策评估。（4分）

16.结合本部门实际，建立行政决策风险评估制度，明确风险评估的范围、内容、程序和方式。（四）决策跟踪反馈和责任追究。（4分）

17.建立行政决策跟踪反馈制度，及时发现并纠正决策存在的问题。（2分）

18.建立行政决策责任追究制度。（2分）

四、规范行政执法（共39分）

（一）完善行政执法体制和机制。（4分）

19.权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制不断得到强化和改进，开展本部门综合行政执法工作。（2分）

20.严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，没有罚没收入与行政执法机关业务经费、工作人员福利待遇挂钩问题。（2分）

（二）规范行政执法行为。（13分）

21.持有效《罚没许可证》，在职权范围内依法履行行政执法职能。（3分）

22.要结合本部门实际，依法细化执法流程，明确行政执法的每一个环节和步骤，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证、听证、法制机构审查、集体决定等制度。（3分）23.积极改进行政执法方式，切实做到公正、规范、文明执法，本部门行政执法机构和行政执法人员依法履行执法职责，经行政复议、行政诉讼作出的具体行政行为未出现被撤销、变更、确认违法。（3分）

24.建立案卷评查制度，开展行政执法案卷评查工作。（2分）

25.按《河北省人民政府关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》（冀政【2010】52号）要求，参照上级行政裁量权基准制度，建立本部门行政处罚裁量权基准制度并认真实行。按规定应备案的，要报上级行政执法部门和县政府法制机构备案后实行。（2分）

（三）深入推行行政执法责任制。（4分）

26.要根据法律、法规和规章的立、改、废情况，及时调整行政执法职责，明确执法机构、执法岗位、执法人员的执法责任，切实做到职责清晰、责任到位。（2分）

27.制定行政执法人员业务档案管理和行政执法评议考核制度，每年对行政执法机构、执法人员的执法情况进行评议考核，存入业务档案，考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。（2分）

（四）加强行政执法队伍建设。（3分）

28.落实《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》，行政执法人员持有效行政执法证件上岗。

（五）强化对行政行为的监管。（11分）

29.认真落实《河北省行政执法和行政执法监督规定》（省政府令第10号）、《邯郸市行政执法监督检查暂行办法》（市政府令93号）的有关规定，制定具体方案，加大对本部门、本系统行政执法行为的监督检查力度。（2分）

30.按规定期限和要求对人大代表和政协委员提出的意见和建议进行处理和答复。（3分）

31.依法执行县政府和上级行政执法部门行政复议决定，认真执行县政府和上级行政执法部门行政复议意见书和建议书。（3分）

32.自觉履行人民法院作出的生效判决和裁定，认真对待人民法院发出的司法建议书。（3分）（六）严格行政执法过错责任追究。（3分）

33.建立落实本部门、本系统关于行政执法过错责任追究制度。

（七）加强行政执法与刑事司法衔接。（1分）

34.落实加强行政执法与刑事司法衔接工作实施办法，加大移送力度，不出现应移未移现象。

五、依法化解社会矛盾纠纷（共8分）

（一）完善行政调解制度。（2分）

35.建立行政调解工作体制，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。（二）加强信访工作。（6分）

36.建立落实信访工作综合协调机制。（2分）

37.按照信访条例和相关制度规定，在法定期限内处理信访事项。（2分）

38.建立落实信访工作责任制。（2分）

六、推进依法行政、建设法治政府取得实际效果的情况

39.推进依法行政、建设法治政府成绩突出，本单位依法行政工作得到国家级表彰的，加6分，省级表彰的，加5分，市级表彰的，加4分，县政府表彰的，加3分。