地方的经济发展与环境约束

地方政府管理与案例分析

期末考试论文

劳动与社会保障

40830046

秦兰

地方的经济发展与环境约束

——鉴于阿拉斯加经济发展方式浅谈黑江省漠河县经济发展措施

【摘要】

美国阿拉斯加州是美国最西北的一个州，远离美国大陆，纬度高，气候寒冷，但却凭借其丰富的矿产资源及旅游资源成为全美人均生产总值排名第六位的州。而中国东北的最北边的一个小城——漠河，其自然区位与阿拉斯加州极为相似，但经济却不够发达。本文经过对美国阿拉斯加州与中国漠河县对比分析，简单地总结出一些有利于漠河县发展的建议。

【关键词】

阿拉斯加漠河县自然资源旅游资源经济发展

【正文】

一、美国阿拉斯加州区位特征及经济发展方式

阿拉斯加是位于美国西北太平洋东岸，第49个加入美利坚合众国的州。它作为美国面积最大的州，总人口却只有648,818（2003年，全美第48名）。其寒冷的气候条件和偏远的地理位置让人们望而却步。

正像大家在世界地图中看到的那样，阿拉斯加州远离美国本土大陆，与加拿大西北部接壤，与俄罗斯隔白令海峡相望，其州有将近一半的地方都被北极圈囊括在内，其地理及气候环境可想而知。阿拉斯加州内既有山脉、火山，更有冰川、雪原，其东南部与中南部为温带气候,全年气温约0-15℃；内陆为大陆型气候,夏季极昼时可达26℃,冬季极夜时可达-15℃；西部与西南部受海洋影响,寒冷风大；北极圈内为极地气候,气温全年处于零下。这样的自然环境可以说是极其恶劣。然而，就在这样的环境下，阿拉斯加的经济却并不落后，1999年，阿拉斯加的生产总值为260亿美元，全美排第46。然而该州的人均收入却达到了30,064美元，在全美排第15。这样的经济成果虽然与其无税收和永久分红基金政策有关，但不得不承认，阿拉斯加有它自己独特的一套经济发展思路。这些思路带给了它极强的发展内力和经济动力。

众所周知，阿拉斯加拥有极其丰富的自然资源，除了石油之外，天然气、金、银、铅、锌、煤矿以及林业蕴藏量都数世界级。上个世纪70年代，阿拉斯加建造了全长

1200公里的“穿越阿拉斯加输油管”。从1977开始，阿拉斯加的石油通过这条输油管被源源不断地运送到美国本土和世界其他地区，每天的输油量高达1800万桶。石油在整个州的收入中超过80%，占85%。不过，捕鱼业，也就是海产业在阿拉斯加经济中也有举足轻重的地位，为这个州提供了最多的工作机会。阿拉斯加州商务厅长诺尔指出，在俄罗斯和阿拉斯加之间的海域出产的海产品为人类提供了三分之一的鱼类蛋白。部分土地位于北极圈内的阿拉斯加，虽然气候条件不尽如人意，但阿拉斯加却将此转弊为利，充分利用其独特的地理现象来开发旅游行业。由此，北极光、极昼现象、冰川和野生动物使旅游业成为阿拉斯加仅次于能源和捕鱼业的第三大支柱产业。这三大经济支柱产业使阿拉斯加人的生活水平在全美来讲都相对较高。

二、黑龙江省漠河县区位特征

阿拉斯加州的这个实例让我们明白，环境虽然在一定的方面制约着地方城市经济的发展，但是只要我们能合理利用或加以改善，也可能从另一方面促进城市的发展。由此，我不得不想到中国的一个与阿拉斯加州极为相似的小城市——黑龙江省漠河县。

漠河县是位于黑龙江省西北部、祖国领土最北端的县城，归黑龙江省黑河市管辖。居中苏界河黑龙江之滨，是全国纬度最高的县份。其区位位于九大山系之一的大兴安岭山脉的北坡，黑龙江上游的南岸。这个县城的面积不大，但却是个很有特色的县城，县城附近有山有水、有林有鱼，自然资源相当丰富。而由于其纬度相对较高，与美国阿拉斯加州的地理环境极为相像，因此这里的人口也十分稀少，并且，最值得思考的就是，为什么这里的经济还不够发达。

先让我们来看看黑龙江省漠河县都有哪些天然的区位优势。首先，漠河县有着极为丰富的自然资源，正如黑龙江省整体的自然资源一样，漠河县也有着丰富的土地资源和水资源。全县不仅降水量丰富，而且森林广布，兴安落叶松、白桦、樟子松、杨、柳、榆等，还有野生中草药材300余种，野生浆果10余种。森林和各种植被群为各种野生动物提供了生息、繁衍的场所。此外毛皮，药用动物，革羽动物，渔猎动物及其它有益动物也有广泛分布。

除此之外，漠河县的矿产资源更是多种多样。漠河县山区在复杂的地质建造和多次造山运动的内外力的作用下，形成了丰富的矿产资源。自清代咸丰间发现金矿始至1990年，劳动人民对矿产的认识和开采利用已有100多年的历史。经过100多年的探查、开采和近年的地质钻探，到1990年末止，境内已发现的矿种有：砂金、煤、石灰石、云母、珍珠岩、石墨、闪长岩、膨润土、粘土、沸石、石英沙、黄铁、大理石、铅、泥炭、磁黄铁青砂、花岗岩、贡、银、冰晶石等20余种。矿产地55处，属

7个工业类型。其中已开发利用的主要有黄金、煤、石灰石等少数几种，而其余都没有加以利用。漠河县是国家重要产金地之一。开采历史悠久，产金甚巨。

更加值得一提的是，漠河县有着独特的旅游资源。在这里，可以看到一种神奇的

天文景观——北极光。所以，漠河镇又被称为“不夜城”。漠河位于北纬五十三度半的高纬度地带，因而有“白夜”和“北极光”两大天然奇景。在漠河上空的北面，经常出现绚丽多彩的北极光奇景。北极光在北面天空开始出现时，是一个由小至大、颜色变幻不定的光环，色彩正值最灿烂妍丽时，光环慢慢移向东边，由大变小，逐渐消失。是难得一见的奇景。而漠河又东临黑龙江，西倚大兴安岭，群山蜿蜒于西南，河川交错于山下，形成了"山环水抱漠河城"的胜景。漠河以西82公里的洛古河村，就是中国第三大河--黑龙江的源头了。在这里，既能探访东北母亲河源头；还可沿着一条古代的“黄金之路”，寻觅那些艰苦而顽强的淘金者的闪光足迹。

三、阿拉斯加州与漠河县的经济发展对比

通过这些对漠河县的介绍，我们可以很明显地看出，黑龙江省漠河县与美国阿拉斯加州在气候、资源等很多方面都有极为相似之处，然而，阿拉斯加州尽管地处美国的最西北部，但其经济增长速度非常的快。尤其是阿拉斯加近年来的产值增长速度更是十分迅速，在2007年，阿拉斯加州国民生产总值为445亿美元，比2006年增加了3.2%，比2000年增加了40%，增加的幅度很大，其2007年人均生产总值为$44,807,位列全美第六位。

下图为2007年阿拉斯加州各经济产业在州国民生产总值GSP中所占的比例，矿产、石油和天然气继续占据主导地位，其他行业也有不同程度的表现，比如：交通和仓储业占10%，房地产也占7%，社会保障占5%。