战后日本经济的重建
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战后日本经济的重建
1945年8月15日,日本战败投降。此时日本国内经济,政治均陷入极度混乱状态。由于旧时经济体制告废,新的经济体制又未建立,生产停顿,失业人员剧增,生活必需品缺乏,人民生活极端困苦,加之战争带来的巨额赔款及伤亡人员,日本濒临着绝境。故有历史学家称这一时期的日本经济的特点是:“混乱和虚脱”。
在战争带来的无尽的灾难和战后的恶性通货膨胀的打击下,日本政府为了重建本国经济采取了以下一些措施:
—,为了解决无政府状态下的物资极度匮乏问题,日本政府公布了临时物资供应调整法,开始了非战争时期的国家直接经济统制。主要内容:
1,物资统制。1946年8月,在取得盟军总部的同意下,日本政府为实施统制经济成立了“经济安定本部”,同时制定了“临时物资供应调整法”,把250种生产资料的产品规定为统制物资。
2,资金统制。当时资金的供应,主要是由政府出资的“复兴金融金库“提供的。
3,外贸统制。战后初期到1949年的日本对外贸易,不准私人经营,实质上是在盟军管理下的“国营贸易”。
4,价格统制。从1946年到1949年,日本实行价格统制。
二,战后初期通知经济的价格调整:
1,“金融紧急措施”,1946年3月的价格体系
“金融紧急措施”的内容大致有以下几点:(1)封锁存款。(2)对封锁存款(现金)兑换。(3)封锁事业资金的支付。(4)日银劵的失效。(5)新旧劵的兑换。
同时,日本在1946年3月,确立了“新物价体系”,其基本方针是:“合理地吃定大米及煤炭等的统制价格,采取降低生鲜食品及日用品等实际价格的措施,确立商品间的相互均衡的价格体系。”
2.,1947年6月价格体系的形成
为了恢复生产,制止通货膨胀,日本政府于1946年12月开始实施对不同产业的“倾斜生产方式”。
1947年1月,由日本政府出资正式成立“复兴金融公库”。同年3月,政府制定《产业资金贷方优先表》,对资金进行统一安排,以保证重点产业部门的需要。
这是战后初期日本最重要的一次价格体系调整。它设立了以“安定带物资”为基軸的价格体系,采取积极政策,调整公定价格,使工业产品价格接近价值,以逐步取代黑市。
在流通领域里建立了大规模的公团机构,谋求进一步确立统制市场。
3,1948年6月的价格体系
1947年夏天以后,由于主食迟配的扩大,1947年11月提高了主食统制价格,使生活费很大的膨胀。
1948年5月,盟军总部决定价格补正方案,7月提出“经济稳定十原则”的指令。
三,对煤炭业实行“倾斜生产方式”的历史功绩
1,煤炭“倾斜生产方式”的出台
1946年5月以后,煤炭,钢铁,化学产品以及其他工业生产几乎陷入停顿状态。日本的一份官方报告中指出:“生产不振最大原因,既不是设备不足,也不是劳动力不足,而是原料,煤炭,电力等不足造成的。”因此,日本政府对煤炭的生产采取集中地倾斜政策,并以此为杠杆,作为错金生产水平提高的契机。
2,实施煤炭“倾斜生产方式”的政策措施
1,在贷款方面的优待。
2,大量增加价格补贴金。
3,在生产资料供应方面对煤炭业的优待。
4,优待煤炭工人。
四,在三次统制价格调整中的思想论争
1,石桥湛山的积极财政论
只要市场对产品的供应有需求,基本建设有必要,且能带来利润,银行就应大量投资,就不要怕财政有赤字。
2,在统制价格上的争论
在通知价格和自由市场的黑市价格并存时,黑市价格上涨时,统制价格要不要涨?
这个问题的讨论有利于国家统制价格和黑市价格的靠近,是消灭黑市价格的最重要的手段。五,战后初期的经济民主改革
1,农地改革
(1)离村地主的全耕地与平均1公顷以上的在村地主的耕地,于两年间由政府强制购买,原则上卖给农户。
(2)政府收买农地的价格,按全国平均算,水田每10公亩760日元,旱地450日元。
2,劳动改革
盟军占领军总部认为,通过保证工人的权利,让工人得到待遇提高的实惠,便可以使工人转向军国主义。而这时日本的终身雇佣在战后日本经济的高速增长中,是曾起过重要作用。3,解散财阀与禁止垄断
(1)解散财阀总公司的核心——“持股公司”。
(2)排除财阀家族对企业的控制力。
(3)分散股票所有权。
4,排除集中。
六,从统制经济到市场经济过渡的经济措施
从1949年开始,日本政府逐步取消统制经济的措施,到1952年已完成向市场经济的过渡。这一时期日本政府为了实现产业的“合理化”,采取了如下措施:
1,逐步取消物资统制。
2,取消价格补贴,废除公定价格。
3,放宽金融统制。
4,企业“合理化”的推进。
这样,日本在1952年最终完成了从统制经济到市场经济额转变,又经过上述产业“合理化”的浪潮,日本便开始为其经济的高速增长做准备。
这意味日本终于从战后的“混乱和虚脱”中走出来了,完成了战后的废墟重建。(以上资料参考:孙执中的《荣衰论-战后日本经济史》)
战后日本的崛起除了日本政府采取的一些经济政策外,还得益于重视教育和重视人才的培养。日本前文部大臣荒木万夫曾经指出:“从明治以来,一直到今天,我国社会和经济的发展,特别是战后经济的发展非常惊人,为世界所重视,造成比情况的重要原因,可归结为教育的普及和发展。”
我很深刻地记得我初中时看到的一则小文章,讲的是:日本战后初期,有两个留学生到英国留学。其中一个人割腹自杀,唯一的遗愿是希望同伴能将英国的先进的科技资料藏在他的尸体中,带回日本。
不管他们做的对或错,他们热爱祖国,希望祖国能很快强大的心都是值得我们敬仰的。他们是那么的努力,那么的执着,那么的赤诚,为着国家不惜一切。日本有这麽多这样的人,又怎么会不崛起呢?