2014山东省公务员考试申论真题及答案(C类)
2014年山东公务员考试申论真题及答案解析(B卷)完整版-精
2014年山东省录用公务员考试《申论》真题卷（B）（满分100分时限180分钟）一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定资料资料1专利是专利权的简称，指国家按专利法授予申请人在一定时间内对其发明创造成果所享有的独占、使用和处分的权利。
专利数量反映的是一个国家或企业技术创新的活跃程度。
专利受理数量等指标排行榜的榜首位置曾长期被德、日、美三国轮番占据。
据《2012年世界知识产权指标》报告显示，2011年中国受理专利申请的数量已经超过美国，成为世界最大的专利受理国。
然而由全球最大的专业信息服务提供商汤森路透集团推出的“2012年度全球创新力百强”榜单中，专利申请第一的中国，无论是企业、政府机构，还是学术机构，无一入选。
汤森路透中国区总裁刘煜介绍，该评选的核心标准是专利，目的在于衡量企业在专利创新方面的能力和影响力。
我国《专利法》把专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种。
从保护技术创新的角度而言，发明专利技术含量高、创新价值大、保护期长，更具有意义。
从1985年4月到2011年11月，在中国各项专利申请总量中，发明专利所占比重较低，仅占32.9%，其中还有相当一部分属于国外申请人申请的发明专利。
我国《专利法》第二十二条规定：授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。
因此大部分发明专利申请后，因其不符合发明专利申请条件而未获授权，2010年、2011年的授权量均仅占申请量的约三分之一。
我国发明专利申请量比例最高的领域是中药，之后为非酒饮料、食品等，而国外在中国申请的发明专利则主要集中在高新技术领域，如无线电传输、移动通讯等。
2014年山东公务员考试C类真题材料解读：以点带面 深度阅读
第一段：B市问题：1、失业人员多，再就业能力差;2、基础设施欠账多，城市布局不合理，基础设施老化严重;3、社会保障体系建设相对滞后。
第二段：B市应对问题采取的举措：1、增加工人现金收入，缓解群众生活困境。2、修复城市基础设施，改善群众生活条件。3、建立社会保障体系，解决群众后顾之忧。4、实施积极就业政策，改善群众就业环境。
下面我将带领各位考生来体会下如何从点到面，深入透彻的阅读材料。
一、抓点
申论材料动辄六七千字，考生要知道何为关键信息?材料的关键信息就是命题人的考察点。
（一）1.简要概括当前我国资源型城市经济社会发展面临的主要问题。（10分）
要求：概括准确，简明扼要，不超过200字。
2.总结孝义、攀枝花、舒兰三个资源型城市经济转型发展的成功经验。（10分）
申论材料逻辑一般分为常规型逻辑和争议性逻辑，而大部分申论材料都是常规型逻辑结构。
【例】
材料一：现状。资源型城市面临生态环境、生活、就业方面的问题需要寻找出路。
材料二：政策性文件。政府要用科学发展统筹解决资源枯竭型城市发展问题。
材料三：孝义经验。多措并举解决转型问题—— 1、淘汰落后产能，严控行业准入条件，加大环境监察和执法力度。 2、整合产业规模，兼并重组零散企业，引进大型企业。3、延伸产业链。4、出台政策支持民营企业发展，大力发展现代服务业，吸收剩余劳动力。
材料四：攀枝花经验。未雨绸缪加快转型——加快产业结构调整、延伸产业链，加强核心技术研发，提高资源综合利用率。
材料五：观点——资源型城市要有社会责任，主动闯新路。
材料六：舒兰经验。问题——资源枯竭、单一产业结构、较低的经济调节能力、公用基础设施薄弱;举措——改造旧矿区硬件设施，满足企业需求。
材料七：B市转型发展情况——涉及民生问题;转型举措;转型后问题
2014年山东公务员考试申论权威解析
2014年山东公务员考试申论A卷真题及解析一、请根据给定资料5，概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。
(15分)要求：概括准确，内容全面，条理清晰，不超过200字。
【解题思路】此题为一道常规的概括类题型，是针对特点这一单一要素的概括。
此则材料字数较少，比较短，概括过程中需要更加凝练、简洁。
从C机场发生时间可以依据日常关注新闻得知，C机场为南京禄口机场。
C机场在航班延误工作方面体现的特点应当是与通常机场延误工作处理过程中有所不同，表现出来的特有的表现。
通过对比可以得出C机场在航班延误过程中体现出来的不同。
作答过程中要注意题目具体要求里面有“条理清晰”的要求，因而，要有一种分类意识。
【参考答案】C机场在航班延误处理工作方面体现的特点主要有：1、迅速启动预警机制，快速处理解决航班延误事件;2、跟进信息保障服务，乘客情绪安抚工作并举，加密信息播报频率，及时提供航班信息;3、充实物资保障服务，合理安排乘客食宿相关事宜;4、提高工作效率，增设值机柜台，快速解决改签事宜;创新工作方式，营造良好轻松氛围;5、各部门各司其职，密切配合，维护机场秩序。
2、因航班延误纠纷引发的群体性事件，破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，已演变成为一个社会问题，假如你是一名行政执法人员，请结合给定资料就这一现状提出解决对策。
(20分) 要求：分析准确，内容全面，条理清晰;不超过300字。
【解题思路】作答此题之前一定要审清题目是关键。
首先，答题的范围是“请结合给定资料”，意味着要从所有材料或某几则材料或某一则材料的内容进行整合要点，解答过程中一定要认真分析材料，理清材料之间的脉络关系。
其次，要注意作答的角色问题，作答角色是“一名行政执法人员”，而且应该是机场内的行政执法人员，所提对策要与“执法人员”这一角色相契合。
最后，分析航班延误纠纷引发的群体性事件过程中表现出来的问题以及问题的原因，依据这些问题和原因提出相应的对策。
【参考答案】针对群体性事件提出以下对策：1、熟悉掌握突发事件应急事件处理工作流程，提高自身应急反应速度，提高预警能力，针对突发事件迅速研判处理;2、依法管理，提高执法水平，掌握执法工作技巧，提高自身工作能力;3、树立正确的工作服务态度，耐心细致劝阻乘客，加强对乘客的法制宣传和教育，引导乘客理性合法表达利益和维护权益;4、依法采取强制措施。
2014山东省公务员考试申论真题解析C
一、请认真阅读“给定资料4”，整理归纳座谈会代表们反映的主要问题，供相关部门参阅。
(15分)要求：准确、全面、简洁，不超过200字。
【解析】：这是一道典型的归纳概括题，答案要点在材料4中给出。
资料涉及到的人物主要是政府官员与专家学者，所提问题比较明显，属于送分题。
“归纳”指从杂乱的材料中有逻辑地抽取相同信息的行为，我们最好进行分类作答。
题干还指出写作本文的目的是“供相关部门参阅”，因此，我们要注意自己的语言内容与风格，力求“准确、全面、简洁”，语言言简意赅，符合一名公务人员的特有身份。
同时注意控制好字数，尽量保持在200字以内。
【答案】：(1) 政府管理方面：部门协调不一致，出现多头管理;政府决策失当，鼓励“围绕湿地造地”;湿地保护缺乏长远规划，易受政策变动的影响。
(2) 法律方面：湿地保护法律缺失，出现无法可依的局面。
(3) 经济方面：保护湿地的资金投入量不足、资金不到位;中央与地方资金分配不科学。
(4) 湿地利益攸关方：农民湿地保护意识淡薄，易受利益驱动开垦湿地;湿地原始景观被人为破坏，建成生产区与旅游度假区。
二、“给定资料3”介绍了德国和西班牙在湿地保护方面的一些经验做法，请简要分析说明其对我国湿地保护工作的启示。
(20分)要求：观点明确，表达简洁，不超过300字。
【解析】：这是一道典型的启示类问题，答案要点在材料3中，适当归纳并作简要分析。
注意这些做法对我国的借鉴作用，同时表明自己的观点：走有中国特色的湿地保护之路。
【答案】：德国、西班牙在湿地保护方面采取了科学保护、大众参与的举措，取得了显著地成效，值得我国借鉴。
但我们必须坚持因地制宜的原则，根据本国国情，走出一条有中国特色的湿地保护之路：(1) 完善湿地立法，严格环境执法，广泛参与国际湿地保护公约;(2) 创新体制机制，注重湿地可持续利用发展，实行可持续旅游认证制度，实施重点湿地保护和恢复项目;(3) 加强国际和区域交流合作，鼓励国内外非政府组织和民间机构积极参与本国湿地保护;(4) 加大政府财政支持力度，提高补偿、补助湿地项目的标准，增加湿地保护建设投入;(5) 广泛开展宣传教育活动，开展湿地保护的志愿者服务活动，提高公众保护意识。
2014年山东省录用公务员考试《申论》真题卷(B).doc
2014年山东省录用公务员考试《申论》真题卷（B）一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定资料资料1专利是专利权的简称，指国家按专利法授予申请人在一定时间内对其发明创造成果所享有的独占、使用和处分的权利。
专利数量反映的是一个国家或企业技术创新的活跃程度。
专利受理数量等指标排行榜的榜首位置曾长期被德、日、美三国轮番占据。
据《2012年世界知识产权指标》报告显示，2011年中国受理专利申请的数量已经超过美国，成为世界最大的专利受理国。
然而由全球最大的专业信息服务提供商汤森路透集团推出的“2012年度全球创新力百强”榜单中，专利申请第一的中国，无论是企业、政府机构，还是学术机构，无一入选。
汤森路透中国区总裁刘煜介绍，该评选的核心标准是专利，目的在于衡量企业在专利创新方面的能力和影响力。
我国《专利法》把专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种。
从保护技术创新的角度而言，发明专利技术含量高、创新价值大、保护期长，更具有意义。
从1985年4月到2011年11月，在中国各项专利申请总量中，发明专利所占比重较低，仅占32.9%，其中还有相当一部分属于国外申请人申请的发明专利。
我国《专利法》第二十二条规定：授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。
因此大部分发明专利申请后，因其不符合发明专利申请条件而未获授权，2010年、2011年的授权量均仅占申请量的约三分之一。
我国发明专利申请量比例最高的领域是中药，之后为非酒饮料、食品等，而国外在中国申请的发明专利则主要集中在高新技术领域，如无线电传输、移动通讯等。
2014年山东公务员考试《申论》真题(A卷)及答案
2014年山东公务员考试《申论》A卷一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定材料材料1：在我国，航班延误问题严重，呈上升趋势，航空运输服务投诉量猛增，成为公共关注的焦点。
因航班延误纠纷引发的事件，已演变成一个社会问题，它破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，危害性很大，必须创新管理、加大力度，采取得力措施予以解决……旅客碰到航班延误，如果信息不灵，着急烦躁，心神不宁，往往与航空公司的工作人员发生冲突，若处置不当，不能及时得到控制，将严重破坏机场的正常秩序，影响航空运输的正常运营。
由于产生航班延误的原因复杂，需要正确处理安全与效益之间的关系，因而治理航班延误是一项系统工程。
2012年4月11日，A机场受雷雨天气影响，一航班20余名旅客因航班延误10多个小时，在航班延误赔偿方面与航空公司存在分歧，擅自走入停机坪滑行道，“援停”一架刚刚着陆滑行的飞机，严重影响了飞行安全，进入机场跑道的一名乘客表示：“采取极端方式维权是希望引起有关部门重视。
”为平息旅客的失控情绪，避免后续航班继续长时间延误，航空公司最终决定对补班旅客给予每人1000元人民币的补偿。
时隔两天，B 机场因受降雨影响，出现大面积航班延误，也出现旅客冲击机场停机坪事件，部分民众认为这是A机场“援机”事件引发的不良效仿。
2014山东公务员考试申论C类试题考查湿地保护
2014山东公务员考试申论C类试题考查湿地保护一、申论主题及材料特点(一)主题特点2014年山东省公务员考试没有赶上4·12多省市公务员考试的步伐，在6月22日这天进行了省公务员考试，其中山东C类申论考查主题为湿地保护。
山东省公务员考试C类试卷主要针对除A类、B类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的综合管理类职位，乡镇机关的招考职位。
山东省人民政府新闻办公室在2014年6月召开新闻发布会，发布了全省第二次湿地资源调查成果。
调查结果显示，截至2013年底，全省湿地总面积173.75万公顷，与2000年第一次湿地资源调查数据相比，净减少19.50万公顷。
由此可见，2014年山东C类申论将湿地保护作为申论考试的材料主题，体现出较强的时效性。
(二)材料特点今年山东省公务员考试申论共6则材料，围绕湿地保护组织内容，体现湿地资源的问题及治理措施，阅读材料的字数比往年有所增加。
申论材料的形式以案例型为主，包括M湿地、德国、西班牙、W镇、Y镇等具体案例。
考生作答时需深入挖掘事例、数据背后的问题、原因等讯息，对其阅读理解能力的要求较高。
2012-2014山东省公务员考试申论题材、归属领域、材料长度一览表年份题材归属领域材料长度2014C类湿地保护生态6则79822013A类治理超限超载政治6则65782013B类门票经济经济7则68212013C类资源型城市转型经济8则65902012省公务员考试移民搬迁社会8则65092012乡镇农技推广经济8则6869二、申论试题特点今年山东省C类申论试题题型全面，对阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、文字表达能力均有所考查。
第一题，本题是一道概括主要问题的试题，题目要求整理归纳做谈话代表们反映的主要问题，供有关部门参阅。
此题作答只需根据给定资料4作答，虽然题干中有供相关部门参阅，但实际做法与概括题并无太大区别。
第二题，本题是山东省公务员考试中常见的启示型分析题，此类题目需要考生首先仔细阅读德国和西班牙在湿地保护的做法，而后谈谈其对我国湿地保护工作可以提供的一些启示。
2014年山东公务员考试申论真题及答案(共三套)经典
2014年山东公务员考试申论真题及答案（ABC三套）目录2014年山东公务员考试申论真题及答案解析（A类） (2)2014年山东公务员考试申论真题及答案解析（B类） (6)2014年山东公务员考试申论真题及答案解析（C类） (10)2014年山东公务员考试申论真题及答案解析（A类）1.请根据给定资料5，概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。
（15分）要求：概括准确，内容全面，条理清晰，不超过200字。
【解题思路】通过阅读题目可知本题是一道归纳概括题。
题目要求概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。
也就是根据材料写出C机场在航班延误处理工作方面的相关措施。
题目是根据材料5重点找措施。
对于与答案无关的材料要采用快速阅读的方式。
作答要求中有“准确”二字，提醒考生，一是要点应毫无偏差。
二是要点完全来源于材料。
“全面”二字要求考生所列出的措施要无遗漏。
另外，在作答之前还要注意这道题的要求“条理清晰”要注意结构安排，答案要运用一些词语分清条理，例如“一是、二是、三是，”等，且措施不能泛泛而谈。
最后注意字数要求，不超过200字。
【参考答案】特点如下：一是播报频率更加密集。
利用机器、人工广播等方式及时播报信息，使沟通更加顺畅，旅客情绪不再慌张。
二是机场工作人员的服务更加周到、细致。
第一，问讯处人员为旅客提供贴心服务保障旅客相关需求。
第二，登机口人员耐心地做好旅客解释工作。
第三，流动问询人员利用“轻松熊”为旅客营造轻松氛围，安抚旅客焦躁情绪。
三是改签办理更加快速。
值机柜台增加补班帮助旅客，使机场秩序忙而不乱，稳定旅客情绪。
2.因航班延误纠纷引发的群体性事件，破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，已演变成为一个社会问题，假如你是一名行政执法人员，请结合给定资料就这一现状提出解决对策。
（20分）要求：分析准确，内容全面，条理清晰；不超过300字。
【解题思路】这是一道提出对策题。
通过阅读给定资料，发现材料1~4罗列了很多由于航班延误导致的乘客有意见甚至升级为群体性事件。
山东公务员考试申论真题及答案解析(C卷)完整版
山东省公务员录用考试《申论》试卷（C类）（满分100分时限120分钟）一、注意事项1．本题由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为120分钟，其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为80分钟，满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定资料资料1来自安徽合肥的陈军，转业后留在北京做耗材生意，年收入10万元左右。
他曾在唐家岭住过4年，唐家岭拆迁后搬到了昌平区史各庄。
这里刺鼻的臭气，随处可见的垃圾，横在街边的三轮车，与村外现代化的购物广场形成了巨大反差。
陈军住在史各庄一栋“规格较高”的违建出租楼里，楼门进出要刷卡，他的家是一个10平方米左右的房间，一个双人床，打印机和各种打印耗材把屋子填得满满当当。
陈军2009年结婚，之前一年，他本想在北京买房。
“那时候有了点儿积蓄，想在北京安个家，踏踏实实过日子。
”陈军说。
2008年，北京燕郊的房价每平方米不到7000元，他犹豫了三个月，没想到一下就涨到了1.1万元。
“买不起了，现在干脆就不想这事儿了。
”陈军苦笑道。
结婚以后，他在老家买了房，老婆和孩子也都留在了那里，想他们的时候，他就打个电话，或者上网视频。
“我现在高不成低不就，如果回去还要重新建立人脉关系，而且再过几年缴纳社保的年限就够了，到时北京的退休工资肯定要比合肥高。
”陈军说，“我还想再这样坚持几年，看生意能不能有点起色。
”其实，在很多同样漂泊在大城市的年轻人看来，陈军并不宽裕的生活已经是一种奢望。
上海南方新村小区内，一间77平方米的公寓，住了14个人，全是附近一家房产中介的业务员，人均面积只有5.5平方米。
2014年山东公务员考试申论真题及答案(共三套)经典
2014年山东公务员考试申论真题及答案(共三套)经典针对航班延误引发的群体性事件，应采取以下措施：一是完善机场管理制度。
建立健全应急预案，加强对机场安全管理的监督，提高机场应对突发事件的能力。
二是提高服务水平。
加强对机场工作人员的培训，提高服务意识和服务质量，让旅客感受到更好的服务体验。
三是加强航班信息公示。
及时向旅客发布航班信息，减少旅客的不确定性和焦虑感，避免情绪激动引发群体事件。
四是加强与航空公司的沟通协调。
建立健全航空公司与机场之间的沟通机制，及时解决航班延误问题，减少因航班延误引发的纠纷和事件的发生。
以上措施应该综合运用，不断完善，才能有效解决因航班延误引发的群体性事件，维护机场正常秩序和民用航空安全。
尊敬的旅客朋友们：近日，由于天气原因，机场出现了大量航班延误或取消的情况，给广大旅客带来了不便和困扰。
为此，机场已经启动了应急预案，全力保障旅客的安全和舒适。
在此，我们向受到影响的旅客们表示歉意，并提出以下几点建议：首先，航空公司和旅客可以依据完善的延误补偿标准进行协商，以减少争执和矛盾的发生。
其次，机场和航空公司会在第一时间通过电台、广播等渠道公布航班信息，并提供热线电话以供票务咨询和改签服务。
此外，机场会明确各相关部门的职责和义务，加强工作预案的完善和设施设备的健全，提高服务水平和人员培训力度。
最后，对于旅客的不合理要求，机场将采取适当的强制措施，以维护民用航空安全和机场秩序。
针对“给定资料3”中K机场在延误事件中所提出的问题，我们特别向广大旅客朋友们说明：由于航空公司改签柜台数量有限，网站访问量过大，航班信息无法刷新，造成改签等待时间较长，请旅客朋友们保持情绪平稳，尽量不要自行查询航班信息，留出带宽。
此外，航班的延误、补班信息更新速度慢，机场代表航空公司向被延误的旅客再一次致以诚挚的歉意，请大家配合机场工作人员的安排，以便尽快办理退票、改签等手续。
最后，机场将加强应急处置机制建设，升级信息系统，建立统一高效的信息传递机制，以应对每一次突发事件。
2014年山东省公务员考试申论真题及答案解析(C卷)
2014年山东省公务员考试申论真题及答案解析（C卷）资料整理：中政申论在线备考平台注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！给定材料材料1:湿地是指陆地和水域的过渡地带，包括沼泽、滩涂、湿草等，也包括低潮时水深不超过6米的水域。
湿地通常分为自然和人工两大类，自然湿地包括沼泽地、泥炭地、湖泊、河流、海滩和盐沼等；人工湿地主要有水稻田、水库、池塘等。
据资料统计，全世界共有自然湿地850余万平方千米，占陆地面积的6.4%。
湿地对于人类的作用非常重要，它能够调节降水量的不均带来的洪涝与干旱，将过多的降水存储、缓冲，然后逐步释放，发挥着蓄洪抗旱的功能；它能够通过多种多样的湿地植被抵御海浪、台风和风暴的冲击，防止对海岸的侵蚀，保护沿海工农业生产，防止土地盐碱化；它在沉积物沉降，促淤造陆方面的速度是裸地的3—5倍。
同时，湿地也是鸟类、鱼类、两栖动物繁殖、栖息、迁徙、越冬的重要场所；我国著名的杂交水稻所利用的野生稻也来源于湿地，所以湿地保持生物多样性的功能是其他任何生态系统无法代替的。
另外，湿地中还有许多水生植物，它们能够在其组织中富集金属及一些有害物质，很多植物还能参与解毒过程，对污染物质进行吸收、代谢、分解，达到净化水体的效果，起到降解环境污染物的作用。
但是在“人口爆炸”和经济发展的双重压力下，从上世纪50年代以来，我国湿地被开垦面积达1000万公顷，其中全国沿海滩涂面积已削减过半，56%以上的红树林消失。
2014年公务员考试申论答案含答案和详细解析
1、城市郊区的乡村地域向城镇地域转化的过程，称为( )。
A．郊区城镇化B．逆城镇化C．过度城镇化D．再城镇化标准答案： A解析：考察郊区城镇化的概念。
郊区城镇化是指城市郊区的乡村地域向城镇地域转化的过程。
2、历史反复昭示我们，向海而兴，背海而衰，是一条_____的铁律。
中华民族要实现伟大复兴，必须____地走向海洋、经略海淹，坚定不移地走以海富国、以海强国的和平发展之路。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．原封不动理直气壮 B．颠扑不破昂道阔步C．亘古不变义无反顾 D．一成不变勇往直前3、我们现在认为，严格意义上的地图应该仅仅是对某一片特定区域的____记录，它必须严谨如卫星所拍摄到的照片一样。
而过去，地图被认为是一种复杂的手工绘制作品，且有着各种不同的主观色彩，因为对于同一个地方面言，不同的地图表现出现的内容会______，如今，人们加诸地图的主观性正在逐渐消失，人类随之失去的，也是地图蕴含着的重要的文化和历史信息。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．全面各有千秋 B．客观千差万别C．真实殊途同归 D．清晰如出一辙4、通过遥感探测发现，每年10月到次年3月期间，每2~3天在2公里以上的高空就有一股从西风带吹来的浮尘，当它抵达华北平斫空后，由于地势降低，风速下降以后浮尘便会往下与污染物相混合，遭遇水汽后细粒子个体便迅速增大，造成大范围高强度的污染现象，如果遇上南边气流比较强，会形成华北地区持续我天的重污染天气。
这段文字意在说明华北地区空气污染现象的（）A．形成过程 B．发生时间C．形成原因 D．覆盖范围5、目前我国并不缺乏好的设计，人才也不少，但如何与生活在、市场结合，让设计灰飞烟灭产业，其间还有不少障碍。
一是艺术家与生产厂家缺少交流的渠道。
二是设计师闭门造车的不少。
三是厂家对设计缺乏人、兴趣。
许多专家认为，对设计的现代认知应该推广到所有企业，让企业舍得投资。
只有明白了设计是未来竞争的主要资本，是国际社会衡量产品的主要标准，是消费者购买天平中的主要砝码，企业才能拥有重视设计的战略眼光。
2014年山东省公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷及申论ABC答案
行测答案1.【答案】A。
对立学究解析：本题可由第二空得出答案。
分析题干，第二空应填入一个名词，“束缚”是动词，排除D。
“死读书、无己见、无创意”与第二空构成解释关系，与此最相符的为“学究”，故本题答案为A。
2.【答案】B。
一览无余3.【答案】D。
荒诞遥不可及4.【答案】D。
焕然一新颓势解析：“一扫颓势”为固定搭配，且“焕然一新”也与“新境界”对应，故本题答案为D。
5.【答案】C。
入木三分解析：“妙笔生花”比喻杰出的笔法或文笔。
“鬼斧神工”形容建筑、雕塑等技能的精巧，非人工所能为。
均与句意不符，排除B、D。
对人性的刻画，用“入木三分”最合适。
故本题答案为C。
6.【答案】A。
资讯拓展7.【答案】D。
速度信息解析：“最快的时间、最新的报道”是对第一空的解释，由此可知第一空填“速度”最恰当，故本题答案为D。
8.【答案】B。
截然不同窘迫9.【答案】A。
传递耐心技巧10.【答案】C。
不胜枚举归纳更替解析：根据句意可知，第一空应填入一个表示“多”含义的词语，由此排除A。
“划分”意为把整体分成若干部分，与句意不符，排除B。
“蜕变”指人或事物发生质变，不能用于形容税种的变更，排除D。
故本题答案为C。
11.【答案】A。
这里就会出现不平等12.【答案】B。
提高国民媒介素养的重要意义13.【答案】A。
建筑意境14.【答案】A。
即将消亡的恒星在剧烈燃烧中会产生多环芳烃解析：B项“进化的基础”无中生有，排除。
C项无中生有，文段谈论的是多环芳烃，并未提及太空中化合物种类丰富。
D项说法文段也未提及，属无中生有，排除。
A项由“这些气味主要是那些快要消亡的恒星剧烈燃烧产生的副产品散发出来的。
这种副产品是一种气味强烈的化合物——多环芳烃”可得出。
故本题答案为A。
15.【答案】A。
双轨制度在市场经济下完全退出时机尚不成熟16.【答案】D。
两种锂电池的内部结构相异但导电原理相同解析：A项“胶状物燃点”无中生有，B项偷换概念，不需要聚合物隔膜隔开正负极的是新型锂电池。
2014年国家公务员考试《申论》试卷含参考答案及解析
2014年国家公务员考试《申论》试卷【含参考答案及解析】2014年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题卷省级以上(含副省级)综合管理类(满分100分时限180分钟)一注意事项1、本题本由给定材料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中,阅读给定材料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。
2、请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名与准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3、请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效。
4、待监考人员宣布考试开始后,应试者才可以开始答题。
5、所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的,不得分。
6、监考人员宣布考试结束时,应试者应立即停止作答,将题本、答题卡与草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡！二给定材料1、2013年10月10日就是第22个世界精神卫生日。
世界卫生组织公布的最新数据显示,全球约有4、5亿精神健康障碍患者,其中大多数生活在发展中国家。
某心理研究所的研究报告表明,我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势,其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。
该心理研究所的Z博士说:“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重,并累及社会适应能力,无形中拖累了社会发展的步伐。
”某社会学家也指出,社会的浮躁与焦虑,不仅易引发有害的聚合行为,且可能因之导致社会的某种断裂,影响经济社会的健康发展。
我国正处在社会转型期,各种社会问题矛盾多发,竞争压力加大,工作节奏加速,使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。
心理问题涉及面广泛。
从发育的儿童、成长的青年,到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工,到政府官员、企业精英,各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。
心理疾病与精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。
山东省公务员考试申论真题C卷+答案解析(完美打印版).pptx
学海无涯
资，足见投资对其商业前景的认可。业界有专家估计它的价值将会很快达到 10 亿美元。 如今，电脑、手机等媒介，尤其是智能手机，作为社会信息交流系统，几乎连接了人们
的方方面面，改变着人们的学习、工作方式及日常生活，它在带来丰富、精彩的精神文化生 活的同时，也带来了一些消极影响。“媒介依存症”就是一种由新媒介带来的社会病理现象 ， 其中包括过度沉湎于媒介接触而不能自拔、满足于与媒介中的虚拟社会互动而回避现实 的社 会互动等表现。对媒介的过分依赖，会导致人际关系的冷漠，这不仅影响着人们必要的 交流， 还让人变得自私自利，以自我为中心，进而形成孤独自闭的社会性格。 4. 有媒体曾报道了一个家庭聚会故事：爷爷召集儿孙吃饭峁孙们却在饭桌上玩手机，被 冷 落的爷爷一努之下摔盘离席。这个故事引发了网民的热烈讨论，网友普遍认为，对智能手 机 的过度依赖，已经对个人生活和社会交往产生了不良影响。现实生活中，时时可见地铁上、 公交车内大部分人紧盯着手机屏幕，餐厅里人与人邻座近在咫尽，却各自手机玩个不停，心 如远隔天涯。浙江大学社会学系 M 老师认为，曾经被视为电脑独有的“网瘾”已蔓延到手机 上，智能手机的影响可能会超过电脑，一些缺乏自制力的人会更加严重地沉溺于虚拟世界中。
有一定自控力、判断力的成年人尚且摆脱不了手机的诱惑，又怎能指望儿童能自控呢？ 如今不少孩子在手机、电脑等新媒介的陪伴下日渐“孤岛化”，缺少玩伴、缺少交流，习惯 于自娱自乐，整天抱着手机，性格越加内向孤僻……当年少年儿童的“媒介依存症”现象让 人忧虑。 5. 养孩子实在需在耗费太多心力、体力，于是希望“喘息”片刻的父母便借助电视、iPad、 手机等媒介工具转移孩子的注意力，让孩子自己玩。殊不知长此以往，孩子不仅视力受损 ， 还会导致其注意力不易集中、性情孤僻、思维模式受影响等症状，最终出现尼尔·波兹 曼所 描述的“童年的消逝”现象。
2014年山东公务员考试申论C卷真题及答案解析
2014年山东公务员考试申论C卷真题及答案一、请认真阅读“给定资料4”，整理归纳座谈会代表们反映的主要问题，供相关部门参阅。
(15分)要求：准确、全面、简洁，不超过200字。
【解题思路】仔细阅读题干，迅速判断出本题是一道归纳概括题，而作答的范围则是“给定资料4”。
本题要求概括主要问题，所以在查找要点的时候就只需要提炼问题。
而且要注意的是提炼的问题必须是座谈会代表们反映的问题，要明确主体，提炼问题的目的是要供相关部门参阅，所以要求考生提炼的问题要仔细加工，使用公务语言。
同时，答案不能超过200字，所以在加工的过程中要注意把控字数。
【参考答案】保护湿地过程中存在的问题，具体表现为：1、管理混乱。
没有形成以林业局为主导的“统一管理”格局，出现了“谁出现谁管理”的怪象。
2、牺牲湿地发展农业。
政府“围湿地造田”，农民越界耕种，湿地被严重蚕食。
3、法律缺失。
违法成本低，缺乏制裁和惩戒措施。
4、资金投入不足。
对保护湿地的资金投入不足，使成果打折扣。
15、地方官员的经济思维。
官员对湿地的态度决定了其保护效果。
6、对湿地的人工改造。
“建设性”地破坏湿地生物多样性。
二、“给定资料3”介绍了德国和西班牙在湿地保护方面的一些经验做法，请简要分析说明其对我国湿地保护工作的启示。
(20分)要求：观点明确，表达简洁，不超过300字。
【解题思路】首先，可以明确本题是启示型分析题。
通过阅读题干，中公教育认为应注意以下作答要素：第一，明确本题作答范围为“给定资料3”。
第二，作答对象是“德国和西班牙在湿地保护方面的一些经验做法”对我国湿地保护工作的启示，在作答时注意隐含条件，即结合我国实际情况。
第三，注意作答要求，观点要明确，表述要简洁，字数不超过300字。
【参考答案】鉴于我国具体国情，不能完全照搬，应学习其先进理念和做法。
启示如下：一是依法保护湿地资源。
完善湿地保护法规体系，加大执法力度，强制处罚不法行为。
2二是坚持湿地资源可持续发展。
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2014山东省公务员考试申论真题C类题本一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定资料资料1湿地是指陆地和水域的过渡地带，包括沼泽、滩涂、湿草等，也包括低潮时水深不超过6米的水域。
湿地通常分为自然和人工两大类，自然湿地包括沼泽地、泥炭地、湖泊、河流、海滩和盐沼等；人工湿地主要有水稻田、水库、池塘等。
据资料统计，全世界共有自然湿地850余万平方千米，占陆地面积的6.4%.湿地对于人类的作用非常重要，它能够调节降水量的不均带来的洪涝与干旱，将过多的降水存储、缓冲，然后逐步释放，发挥着蓄洪抗旱的功能；它能够通过多种多样的湿地植被抵御海浪、台风和风暴的冲击，防止对海岸的侵蚀，保护沿海工农业生产，防止土地盐碱化；它在沉积物沉降，促淤造陆方面的速度是裸地的3-5倍。
同时，湿地也是鸟类、鱼类、两栖动物繁殖、栖息、迁徙、越冬的重要场所；我国着名的杂交水稻所利用的野生稻也来源于湿地，所以湿地保持生物多样性的功能是其他任何生态系统无法代替的。
另外，湿地中还有许多水生植物，它们能够在其组织中富集金属及一些有害物质，很多植物还能参与解毒过程，对污染物质进行吸收、代谢、分解，达到净化水体的效果，起到降解环境污染物的作用。
但是在“人口爆炸”和经济发展的双重压力下，从上世纪50年代以来，我国湿地被开垦面积达1000万公顷，其中全国沿海滩涂面积已削减过半，56%以上的红树林消失。
全国各类大小湖泊消失上千，被誉为“千湖之省”的湖北省湖泊锐减了2/3.众多湿地水质逐年恶化，不少湿地生物濒临灭绝，约1/3的天然湿地存在着被改变和消失的危险。
根据相关数据，中国现存自然或半自然湿地约占国土面积的3.77%,远低于世界6%的平均水平，且面积下降的趋势仍未得到有效遏制。
资料2在一些专家眼里，M湿地是世界上最美丽的湿地，因为在这里，有景色秀美的草原、湖泊以及动植物资源。
除了美丽的景色，M湿地对于维系黄河、长江中下游地区生态安全具有非常重要的作用。
但是近年来，M湿地的“健康状况”令人担忧，长年致力于M湿地保护的某环保组织成员小王说：“M湿地被破坏的主要原因有三个，即草场沙化、过度放牧、鼠兔灾害，但归根到底还是和过度放牧有关。
”据小王介绍，从上世纪六七十年代开始，当地政府采取了很多措施，鼓励牧民扩大畜牧业生产，包括M湿地在内的很多地区牛羊数量急剧增长。
改革开放以后，当地政府为了发展经济，牧民为了增加收入，牛羊数目继续增加，据统计，目前M湿地牧民的人均年收入达到了4700元以上，个别家庭的年收入甚至超过了30万元。
但同时，由于牛羊数量已经远远超出了M湿地草场的承载量，造成过度放牧，所以使得湿地草场严重退化，鼠害日趋严重，沙漠化加剧，大量野生动植物消失。
仅M湿地靠近黄河的部分，就已经出现了220千米的沙化带，大量野生动植物种群也因为沙化而消失。
但就动物而言，从上世纪六七十年代至今，M 湿地的各类珍稀动物已经从230多种下降到140多种；随着天敌的减少，对植物破坏力非常大的鼠兔迅速繁殖，又进一步加剧了湿地的沙化；此外，湿地沙化还造成了该区域风沙侵蚀和水土流失，使黄河赖以补给的水资源大量减少，增加了黄河中下游广大地区旱涝灾害的发生频次。
M湿地沙化现象虽然早已引起了相关部门的注意，并采取了相应的措施进行治理。
但效果并不明显。
当地政府在保护M湿地过程中也面临着诸多无奈。
上世纪80年代以后，按照联产承包制的规定，M湿地已经按户承包给了当地居民，在牧民们看来，利用自己的生产资料去创造财富，无可厚非。
牧民A就反问记者说：“我在自己的土地上养牛养羊，养多养少，难道还要向政府汇报吗？”牧民B向记者坦言，与过去相比，居住在湿地中的牧民收入确实有了很大提高。
但是由于交通不便等种种原因，牧区除牛羊肉以外的各种物资都要依靠外部供给。
与偏高的消费水平相比，生活水平的提高并不明显，所以，对于普通居民而言，如果不增加牛羊的数量，可以说很难维持基本的生活水准。
“牧民们也知道牛羊养得太多对湿地草场不好，但这也是为了生活。
”牧民C直接告诉记者，“如果政府能够通过补偿牧民因为少养牛羊而受到的损失，我们肯定会主动减少牛羊数量，总不能为了保护湿地而让我们吃不饱饭吧！”记者在采访过程中也发现，M湿地的很多地方条件非常艰苦，人畜患病的现象突出，医疗教育等公共设施非常不完善，如果没有一定的收入作为保障，生活确实不易。
既要“收入”,又要“保护”,二者如何同步，的确是个难题。
在记者结束采访的时候，小王也说了一句沉甸甸的话：“老少边穷地区的居民一样有追求自己幸福的权利，在要求他们为大家守护这片美丽湿地的同时，我们难道不应该去想想他们的幸福吗？”资料3德国河流湿地面积155万公顷，占国土面积的4.4%,涉及76条主要河流。
堤坝建设使河流沿岸洪泛区面积减少了2/3;大河（如莱茵河，易北河）两岸大多数地段湿地只有原有溢洪面积的10%-20%;1/3以上的河流湿地正被国家开发利用，只有10%的现有湿地接近自然状态。
西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛，很多代表西班牙丰富自然遗产和独具特色的湿地被列入国际重要湿地。
目前，虽大部分湿地已得到法律保护，但湿地面临的威胁仍相当严重。
德国、西班牙都是《欧洲自然保护框架》的成员国，该组织始于1979年签署的欧盟“鸟类法令”.1992年签署的欧盟《动物植物栖息地法律》与《鸟类法令》组成了具有综合性和代表性的“Natura2000网络”,其成员国根据标准确认和保护相关区域，两国境内重要的湿地几乎全部属于保护范围，《欧洲水资源框架法令》要求成员国需在2015年前使各类水体水质达到良好水平，对违反法令规定的行为，欧洲法院可强制执行处罚。
20世纪末，自然保护区旅游活动除了带来经济效益外，也给自然环境和当地社会造成了各种负面影响，尤其是生态破坏问题越来越严重。
《欧洲保护区和持续旅游宪章》就是在这一背景下，由欧洲国家公园联盟制定的，该宪章制定的目的就是促进旅游企业、旅游活动在保护地生态环境保护方面进行自我约束和管理，实行可持续旅游认证制度。
保护区可持续旅游认证，一方面使旅游企业有了精力和压力来提高其环境保护水平，减少旅游活动对生态环境的负面影响；另一方面也唤起了旅游者对其旅游活动和消费行为的审视，使旅游者在选择旅行社、宾馆、饭店和其他旅游服务时更加重视环境因素，从而直接或间接地为环境保护做出贡献。
“欧洲自然与国家公园联盟”是一个非政府组织，成立于1973年，目前在欧洲有39个国家400个成员单位。
其宗旨是促进自然保护地的良好管理，推动管理者和专家的合作与交流，促进政府和相关机构支持保护地的工作。
该联盟总部设在德国雷根斯堡，2007年在布鲁塞尔设立办公室，该组织设主席和协调员，任务是与总部和各部门、各分支机构的沟通交流，加强成员国的联络，组织研讨活动和成员大会，准备项目建议，保持网络交流等。
联盟作为国家公园、生物圈保护区和自然公园等保护地的一体性组织，代表欧洲保护地的声音。
在德国和西班牙，公众参与自然保护历史悠久，有力地推动了湿地保护事业的开展。
一些保护地由非政府组织管理并与公共团体和私营机构建立了伙伴关系。
莱茵河宾根至爱特维尔湿地静水区、岛屿、浅滩是水鸟的重要栖息地。
德国自然保护协会莱茵奥恩自然保护中心作为非政府民间组织，积极对湿地进行了保护管理。
德国、西班牙相关湿地保护和恢复项目可以获得欧盟的资金支持，《欧盟农业共同政策》也提供了对湿地限制利用的相关补偿机制，欧盟补助湿地标准为每年每公顷350欧元，德国、西班牙两国中央、区域政府和企业也支持了一大批湿地保护恢复项目，在恢复治理过程中，采取自愿原则、利益平衡原则、土地有偿转让原则。
西班牙多尼亚纳国家公园20年来一直是环境教育发展的先锋，公园与14个周边城市的政府和学校有成人和儿童教育计划，每年安排10项学校课程计划，受教育学生多达1.7万名。
每年安排3个成人教育计划，共有7000多名参与者，他们广泛建设了公共参与设施，包括休闲娱乐、科学和农业旅游、感知自然运动等，每年有30万名游客在游客中心注册，公园还开展了两项重要的志愿者行动，让来自各地的人都可以得到培训并与公园工作人员共同工作，且建立了志愿者网络，每年有200多人参与到志愿者服务中。
资料4最近，由国家相关部门牵头，围绕我国的湿地保护召开了一次座谈会。
下面是参加会议的部分代表的发言：中部某省D厅长：湿地涉及多项资源要素，国土、林业、农业、环保、水利、海洋、建设等多个部门的职能均有涉及。
根据政府有关规定，国家林业局在湿地保护方面的职责是组织、协调、指导、监督全国的湿地保护工作，这也就是说林业局在湿地保护方面负有组织协调的职能，却并没有“统一管理”职能，因而形成了林业局统一组织协调下的多部门单要素管理的行政管理格局。
其直接结果是，形式上我国湿地的主管部门是林业部门，但是大量的滩涂湿地却依旧归海洋部门管理，林业部门根本就插不上手。
在一些内陆省份，林业部门插手湿地管理也常常受到农业、环保、渔政等部门的非议和责难，所以很多湿地保护区基本上都是遵循这样一个准则：哪一个部门愿意给项目资金，就归哪一个部门管理。
E局长：很多湿地保护区与农民的耕地直接相连，因为湿地非常肥沃，所以农民会越界耕种。
因此，蚕食湿地的情况十分严重。
这也导致湿地保护者与农民之间长期的“拉锯战争”,他们种完了，我们毁，我们毁了，他们再去偷着种，不断地重复拉锯战，我们知道这并不是最好的选择，但如果不这样，湿地根本守不住。
一开垦动辄就是百亩，特别是春耕前后的那两三个月，湿地保护部门的工作人员“根本别想回家睡觉”.F副厅长：森林有《森林法》，土地有《土地法》，海洋有《海洋法》，而湿地没有法，这意味着湿地可以随意破坏，把湿地毁了，把它变成开发区了，也没事，没人追究，因为没有法嘛。
到处都在填海，你看多么严重，为什么填呢？因为便宜啊，填海比征地来得便宜和简单，而且又没有法律去约束它，为什么不填呢？作为主管部门，我们肯定是反对，但我们没有法律依据去制裁它或是处罚它。
不能像《森林法》那样进行刑事制裁，根本看不住。
西部某省G主任：“十一五”期间，国务院批准了《全国湿地保护工程实施规划》，根据该规划，“十一五”期间保护工程总投资90亿元，其中中央42亿元，地方配套48亿元。
但实际上，无论是中央还是地方的资金，都没有足额到位，整个“十一五”期间中央累计投入14亿元，地方配套资金17亿元。