政策变迁研究论述及展望
社会政策的发展趋势与挑战
社会政策的发展趋势与挑战随着社会的不断演变和发展,社会政策也日益成为各国政府关注的重点。
社会政策旨在保障人民的基本权益,促进社会公平和经济可持续发展。
然而,社会政策的发展也面临着一些挑战和困难。
本文将探讨社会政策的发展趋势和面临的挑战,并分析可能的解决方案。
一、社会政策发展趋势1. 人口老龄化趋势:随着人均寿命不断延长和生育率下降,各国都面临着人口老龄化的挑战。
这就需要制定相应的社会保障政策,确保老年人的养老金和医疗保健需求得到满足。
2. 技术进步与全球化:技术的迅速发展和全球化的推进,给社会政策带来了新的挑战。
例如,自动化和人工智能的兴起,使得部分工人面临失业风险,因此需要通过社会政策提供再培训和就业机会。
3. 环境保护与可持续发展:社会政策也需要考虑环境保护和可持续发展的因素。
在发展社会政策的同时,必须兼顾环境保护和资源的合理利用,以确保未来世代的可持续发展。
4. 确保性别平等:性别平等是社会政策的重要目标之一。
社会政策应当致力于消除性别不平等,包括工资差距和职业机会不平等等问题。
同时,也需要为女性提供更好的社会保障和照顾儿童的机会。
二、社会政策面临的挑战1. 财政压力:随着社会政策范围的扩大和人口老龄化的加剧,各国政府面临着越来越大的财政压力。
如何在有限的财政资源下实施有效的社会政策,成为各国政府需要思考的问题。
2. 社会保障体系不完善:在一些国家,基本社会保障体系还不够健全,特别是在农村地区和贫困地区。
这就需要加强社会保障的覆盖范围和提高社会保障的质量,确保人民的基本生活需求得到满足。
3. 政策协调和监管不足:社会政策涉及到多个不同的政策领域,如教育、医疗、就业等。
在一些情况下,不同政策之间缺乏协调,导致社会政策的效果不尽如人意。
此外,监管部门的不足也使得一些社会政策无法有效实施。
三、应对社会政策发展挑战的解决方案1. 加强国际合作:社会政策发展是一个全球性的挑战,需要各国政府加强合作,分享经验和最佳实践。
研究结论、政策建议与研究展望
研究结论、政策建议与研究展望本章在以上各章理论和实证研究的基础上,总结了本书的主要研究结论,从建立新型政企关系、优化金字塔股权结构、加快国有企业改革步伐等方面分别提出了对应的政策建议,最后对未来的研究方向做出展望。
7.1 研究结论自股权分置改革启动以来,我国资本市场过去因历史原因导致的流通股与非流通股股权分置的格局被打破,市场焕发出新的活力和生机,由此引发的轰轰烈烈的上市公司资产注入热潮成为新的亮点,而在国有股也能自由上市流通后,国有上市公司的资产注入更是备受关注。
许多地方国有上市公司在地方政府的干预和推动下,通过资产注入完成了资源的重新分配和整合,并在资产注入前后发布一些公告,对资产注入后可能产生的各种利好结果进行展望,吸引投资者的青睐和追捧。
然而,不可忽视的是,在我国这样一个市场发育尚不成熟、法律和制度环境有待健全和完善的经济转轨期国家,政府干预作为一种必不可少的补充和替代机制,在经济发展中仍然扮演着非常重要的角色;而在资源有限且分配不均衡、市场自由配置功能不健全的客观限制下,企业若想更加便利地获得未来发展所需的各项资源,实现经营目标,也不得不对政府形成深度依赖,被动或主动地接受来自政府的各种形式的干预。
总之,行政力量对企业日常经营和决策的影响程度很大,并渗透于各个方面。
而地方国有上市公司是我国上市公司队伍的“主力军”,它们是区域经济增长的“领头羊”,是地方官员政绩的重要“名片”,地方政府不仅是地方国有上市公司所在地的行政管理者,更是地方国有上市公司真正意义上的大股东和实际控制人。
从某种意义上说,地方国有上市公司所承担的不仅仅是简单的企业自身经营目标,还有政府及官员加诸的公共治理目标、政绩目标乃至寻租目标等。
对于地方政府而言,地方国有上市公司与其具有较深的历史渊源和“血缘关系”,是转移各项政府目标和政策性负担的有利载体,受政府干预的影响程度总体上比民营上市公司更深。
尽管地方国有上市公司往往因此获得了政策扶持、银行贷款、财政补贴等多方面的倾斜和优惠,但也必须注意到,因政府干预而导致的地方国有上市公司低效率投资、分散主业经营发展目标的多元化经营、资本成本增加等现象,在一定程度上妨碍了地方国有上市公司的市场化运作,“掏空”了公司价值,也浪费了本应产生高效率的公共资源,这是政府干预“掠夺之手”的体现。
中国人口政策的演变与趋势分析
中国人口政策的演变与趋势分析随着社会经济的发展和人口结构的变化,中国人口政策也在不断演变和调整。
本文将对中国人口政策的演变和当下的趋势进行分析。
一、计划生育政策的出台和实施(1979-2015)1979 年,中国实行了计划生育政策,旨在控制人口数量,延缓劳动力人口占比的增长,提高人口素质和社会福利水平。
计划生育分为早期的单独二孩政策和后期的一孩政策,同时配合计划生育政策实施各种措施,如晚婚晚育、节育手术等,以达到生育控制的目的。
经过几十年的实施,计划生育政策带来了明显的成果:抑制了人口数量的快速增长;有效缓解了资源和环境压力;推动了城市化进程;提高了女性教育水平;改善了生育和产科医疗条件等。
但也存在着一些问题:一是生育政策导致了基数过低的人口结构,老龄化加速,劳动力人口减少,这对社会经济发展和社会管理带来挑战;二是在实施中出现了强制堕胎、强制绝育等人权问题,一些家庭也出现了“六个有”(有一个孩子,有钱,有退休保障,有房子,有车子,有带孩子的能力)的独生子女家庭模式,也出现了不少孤独和畸形家庭。
2015 年,中国取消了计划生育政策,逐渐推行全面二孩政策。
计划生育政策的取消预示着人口政策开始进行新的调整和创新,突出体现了实现人口健康发展、提高生育意愿等目标。
二、人口发展战略的实施与推进(2016-2020)在实施计划生育政策的同时,中国也逐步建立起了人口发展战略,强调人口、资源和环境的协调发展。
2016年,在国务院发布的《“十三五”国家人口与计划生育全面实施规划》中,提出了未来五年的人口发展战略,主要包括:完善生育政策,促进生育健康和合理生育;促进人力资源优化配置,提高人口素质;推进城乡统筹和区域协调发展,促进城乡和区域协调发展;加强人口动态监测、分析和预测,提高应对能力;完善人口政策法治体系,推动人口政策可持续化发展。
这些措施有助于解决人口结构失衡、城市化、老龄化等问题,促进整个社会的可持续发展。
当前我国产业政策的演变趋势
当前我国产业政策的演变趋势我国产业政策是指国家对各个行业和产业进行规划和指导,以促进产业结构优化和提升国家整体竞争力的政策。
随着我国经济的不断发展和全球经济环境的变化,产业政策也在不断演变和调整。
本文将从我国产业政策演变的历史背景、政策调整的主要趋势和未来发展方向等方面进行分析和探讨。
一、历史背景我国的产业政策经历了多个阶段的演变。
改革开放以前,我国实行计划经济体制,国家对产业的规划和指导主要通过行政命令和计划分配来实现,政府在资源配置和产业发展方面扮演着主导角色。
改革开放后,我国逐步实行市场经济体制,产业政策也逐渐向市场导向和产业自主发展转变。
国家开始通过制定产业政策、出台产业发展规划等手段,引导和推动产业结构升级和转型升级。
在转变的过程中,我国产业政策主要经历了三个阶段。
第一阶段是“摸索期”,主要集中在探索和摸索市场导向的产业政策体系。
第二阶段是“初步形成期”,我国通过实行产业政策、优先发展战略性新兴产业等手段,初步形成了产业政策的框架体系。
第三阶段是“深化期”,随着我国经济的不断发展和全球经济环境的变化,我国产业政策不断深化和调整,更加注重市场导向和自主创新,形成了以创新驱动、优化布局、调结构、强实体的产业政策新体系。
二、政策调整的主要趋势产业政策的调整主要体现在以下几个方面:1. 从政府主导到市场导向随着我国经济体制的改革和市场化进程的加快,产业政策由过去的政府主导逐渐向市场导向转变。
政府不再是产业的主宰者,而是市场的监管者和服务者,更多地依靠市场机制来进行资源配置和产业发展决策。
政府通过出台产业政策、引导和规范市场行为来保障产业健康发展,鼓励市场主体根据市场需求和经济效益进行产业布局和战略决策。
2. 从单一产业政策到综合产业政策过去,我国的产业政策主要是针对单一产业或者某个产业进行规划和指导,如汽车产业政策、电子信息产业政策等。
而现在,我国的产业政策更加趋向于综合产业政策,注重产业之间的协同发展和产业链的整合。
公共卫生政策的演变与趋势
公共卫生政策的演变与趋势公共卫生政策在不同的时期和环境下不断演变,以应对社会变迁和健康挑战。
本文将探讨公共卫生政策的演变,以及当前和未来的趋势。
一、公共卫生政策的演变公共卫生政策的演变可以追溯到古代文明时期。
在古希腊和古罗马时期,政府已开始采取一些公共卫生措施,如饮用水的净化、废物处理和疫情控制。
然而,公共卫生政策在现代社会的发展可以追溯到19世纪的工业化时期。
19世纪的工业化带来了城市化和人口爆发,导致了许多公共卫生问题的爆发。
政府开始关注公共卫生问题,并采取一系列措施来解决这些问题,如建立卫生监督机构、改善饮用水质量和推广卫生教育。
20世纪的公共卫生政策演变更加注重了疾病预防和健康促进。
在这一时期,政府成立了国家卫生部门,并开始实施大规模的免疫计划和卫生教育活动。
此外,公共卫生政策还开始关注社会因素对健康的影响,如环境污染、烟草使用和饮食习惯。
二、当前的公共卫生政策趋势当前,公共卫生政策面临日益严峻的挑战,包括全球性的传染病威胁、老龄化人口和不平等的健康状况。
为了应对这些挑战,公共卫生政策出现了以下几个趋势:1.强调全球合作:由于疾病跨越国界传播,公共卫生政策越来越强调全球合作。
世界卫生组织等国际组织的作用变得更加重要,卫生外交也成为国家间的重要议题。
2.致力于疾病预防:预防胜于治疗是公共卫生政策的核心原则之一。
政府在预防传染病、慢性病和意外伤害等方面采取了更多的措施,如免疫计划、公共健康宣传和疾病筛查。
3.关注社会因素:公共卫生政策越来越意识到社会、经济和环境因素对健康的重要性。
政府开始关注社会不平等、贫困和环境污染等问题,并采取措施来减少这些因素对健康的负面影响。
4.利用科技创新:随着科技的进步,公共卫生政策开始利用大数据、人工智能和基因组学等创新技术来预测和控制疾病的传播。
例如,利用数据分析来预测流感的爆发并采取相应措施来控制传播。
三、未来的公共卫生政策趋势未来,公共卫生政策将面临更多的挑战和机遇。
新中国成立以来劳动教育政策的变迁与展望
新中国成立以来劳动教育政策的变迁与展望新中国成立以来劳动教育政策的变迁与展望一、引言自1949年中华人民共和国成立以来,劳动教育政策在中国经历了许多变革和发展。
这一政策的目的是培养劳动者的劳动技能和职业道德,为国家建设和人民生活改善做出贡献。
本文将回顾中国劳动教育政策的变迁,并展望未来可能的发展方向。
二、新中国初创时期新中国初创时期,劳动教育被视为国家建设的基石。
中央政府颁布了一系列政策,旨在培养劳动者的劳动素质和技能。
这些政策包括普及义务教育、创造农村劳动教育基地、建立职业学校等。
农民和工人被鼓励通过学习和劳动来提高自己的技能,为建设社会主义做出贡献。
三、改革开放时期改革开放以后,中国面临着新的挑战和机遇。
劳动教育政策也发生了变化。
中国开始引进外国的职业教育模式,并推行技能培训计划。
此外,国家实施了一系列政策,鼓励人们在技能培训和创业方面投资。
这一政策的目的是提高劳动者的工资和生活水平,促进经济的发展。
四、当前形势与问题尽管中国的劳动教育政策取得了一定的成绩,但也存在一些问题和挑战。
首先,劳动者的技能水平和职业道德仍然不够高。
很多劳动者缺乏必要的技能,不能适应现代化生产的需要。
其次,中国的劳动力市场不够灵活。
由于劳动法和社会保障制度的缺陷,劳动者难以实现自己的职业发展和权益保障。
此外,劳动教育资源的分布不均衡,城乡之间、地区之间存在差距。
五、未来展望为了解决当前的问题并适应未来的挑战,中国需要进一步完善劳动教育政策。
首先,在教育体系中应更加重视劳动教育的地位。
学校应提供更多的职业技能培训课程,以满足劳动市场需求。
同时,国家应加强对职业学校的投入,提高劳动教育的质量和覆盖范围。
此外,中国应加强劳动力市场的监管和管理,完善劳动法和社会保障制度,确保劳动者的权益得到保护。
六、结论中国劳动教育政策的变迁反映了国家建设和社会发展的变化。
随着经济的不断发展和社会需求的变化,劳动教育政策也需要与时俱进。
未来,中国应进一步加强劳动教育和职业培训,提高劳动者的技能水平和职业道德,为国家发展和人民福祉作出更大的贡献综上所述,中国劳动教育政策在过去几十年中取得了一定的成就,但仍面临一些挑战和问题。
政策法规变化汇报
新劳动法规对企业影响
用工管理
新法规带来人力 资源管理方式变
革
员工福利待遇
员工权益得到更 多保障
劳动成本控制
新规定可能增加 企业用工成本
企业应对新劳动法规的策略
1
员工培训
2
用工合同
3
劳动关系
4
预测未来趋势
加强对新法规的宣传 和解读 提升员工法律意识和
知识水平
完善用工合同,明确 双方权利和义务 保障企业与员工之间
国际合作
加强国际劳动法 规的交流与合作
社会参与
倡导社会各界参 与劳动法规的制
定和完善
绿色劳动力
环保意识逐渐融 入劳动法规制定
●03 第3章 税收政策变化
税收政策调整背景
税收政策是国家财政政策的 重要组成部分,近年来我国 税收政策也在不断进行调整 和优化。这些调整往往会直 接影响到企业的经营活动和 财务状况。
调整需合规管理人力
资源
政策鼓励创新可能带 来新商机 企业需顺应政策促进
创新发展
企业如何应对政策变化
企业需要密切关注政策变化, 建立健全政策研究和跟踪系 统,及时了解政策动向。在 政策变化之际,企业需要灵 活调整经营策略,确保在合 规的前提下持续健康发展。 同时,企业还应注重政策沟 通,与政府部门保持良好关 系,获取政策支持和帮助。
的合法权益
建立健全的劳动关系 加强与员工的沟通和 协调
研究行业发展趋势 预测劳动法规的未来 发展方向
未来劳动法规的发展趋 势
01 智能化劳动管理
劳动合同、工资管理等智能化趋势明显
02 弹性工作制度
趋向于弹性工作制度,满足多样化用工需求
03 科技应用
劳动法规逐步融入科技应用,加强监管效果
当前我国产业政策的演变趋势
当前我国产业政策的演变趋势随着中国经济的不断发展和全球经济的变化,我国产业政策也在不断演变和调整。
产业政策是指政府为了引导和支持国民经济中某些重要部门和领域的发展,而制定和实施的政策。
在过去几十年的发展过程中,我国产业政策经历了多次调整和改革,不断适应着国民经济的发展需要和市场环境的变化。
本文将从不同阶段的角度,对当前我国产业政策的演变趋势进行分析。
一、新中国成立至改革开放初期的产业政策新中国成立初期,我国实行了计划经济体制,产业政策主要是以国有经济为主导,对工业、农业和国防等重要行业实行统一的调控和支持。
政府通过五年计划等方式,对重点产业进行定向投入和引导,实现工业化、国防建设和农业现代化的目标。
随着改革开放的进行,我国逐渐意识到计划经济存在的问题和限制,开始探索市场经济体制,产业政策也随之进行了相应的调整。
1980年代初,我国实施了"调整、改革、发展"的总路线,开始试行以企业为主体、统筹兼顾的产业政策,积极鼓励和支持个体经济、民营经济的发展。
二、改革开放以来的产业政策变革改革开放以来,我国逐步放开市场经济体制,从计划经济向市场经济转变,我国的产业政策也经历了一系列的变革和调整。
在20世纪80年代,我国实施了"两个转变",即从计划经济向市场经济的转变,从自给自足向开放合作的转变。
产业政策也提出了相应的调整和改革方案,鼓励企业积极创新,逐步淡化政府对经济的直接干预,推进市场经济的发展。
1990年代初,我国开始实施了“宏观调控、产业政策”并重的方针,加快经济体制改革和结构调整,更加注重引导和支持产业结构优化升级、技术创新和市场化运作。
1996年,国务院首次提出产业政策调整转型,提出了促进产业结构优化,鼓励并购重组,支持企业转型升级的政策导向。
同时也开始鼓励发展高新技术产业,加大对信息技术、生物技术等领域的支持和投入。
2000年代初至2015年,我国制定了一系列促进产业升级和转型的产业政策文件,明确提出了从加快产业结构升级和技术创新、鼓励企业转型升级、促进产业结构优化升级等方面的政策措施,推动传统产业升级、发展高端制造业和现代服务业,增强产业竞争力和创新能力。
政策变迁研究论述及展望
文献综述题目: 政策变迁课程名称:指导老师:学生姓名:学院:公共管理学院专业班级:学号: 42017年6月27政策变迁研究论述及展望摘要:政策变迁是一种对现行政策所从事的变革活动。
众所周知,在早期的传统政策循环论中并没有讲公共政策的变迁这一过程纳入其中,而不论在理论上还是实践上,都需要重视对政策变迁的研究。
本文主要介绍了政策变迁的发展历史、主要、政策变迁中相关参与者角色以及国内外运用政策变迁相关理论的相关实践。
通过理论和实践的分析总结并提出展望,希望能够为该领域的研究或者政策变迁决议提供一些有价值的见解。
关键词:政策变迁渐进主义间断-平衡模型倡导联盟框架政策制定参与者一、引言随着经济的发展、全球化的推进,国家内部的政策制定和国际政策的制度都十分重要,涉及的范围极大涉及的利益群体也极其广泛。
同时在政策变迁过程中,其参与者也十分重要。
本文主要是对国际国内2010-2013年间对于政策变迁相关内容的综述。
对这一时期“政策变迁研究”相关的文献进行梳理。
国内外已有学者对这一议题进行了有价值的前瞻研究,3年时限较短因此本文主要是从横向出发(多领域多角度进行综合论述)再适当加以纵向分析(主要以时间为线索)了解政策变迁相关的发展。
本文系统地梳理了国内外政策变迁研究的成果,并为今后开展相关研究指出了可能的方向。
并提出对于当代政策变迁的建议。
二、政策变迁概念辨析所谓的政策变迁就是国家机关、公共组织或者其他组织由于社会实际情况的变动,原有的政策不适合而不能继续适用而通过对原有政策的修改或者从新出台的变迁过程。
政策变迁作为政策动态运行过程中的重要环节,它是政策适应社会经济环境变化的表现。
美国学者安德森曾指出,政策变迁是一个或多个政策取代现有的政策,包括新政策的采行和现行政策的修改和废止,一般而言,政策变迁有三种形式:(1)现有政策的渐进改变;(2)特定政策领域内新法规的颁布;(3)重新选举后导致的重大政策转变”。
政策变迁包括长期渐进发展和短期间断两个过程。
社会政策的历史演变与发展趋势
社会政策的历史演变与发展趋势社会政策是指国家或组织为了解决社会问题,保障市民福祉而采取的一系列行动和政策。
随着社会的发展,社会政策也在不断演变和发展。
本文将以历史的角度来探讨社会政策的演变过程,并分析其当前的发展趋势。
1. 早期社会政策的出现社会政策的萌芽可以追溯到古代社会。
古代国家为了维持社会秩序和稳定,普遍采取了一些社会福利措施。
例如,古希腊的城邦制度中,政府为贫困和残疾人提供了一定的帮助和抚养费。
古代中国的封建制度中,皇帝也制定了一些政策来保障百姓的生活。
2. 工业革命与社会政策的兴起工业革命的爆发为社会政策的发展提供了契机。
随着工业化的加速推进,社会问题,特别是工人阶级的问题凸显出来。
19世纪末期的欧洲国家开始采取一些早期的社会保障措施,如英国的工人保险制度和德国的工伤保险制度。
这些措施旨在缓解工人的贫困和提高其福利水平。
3. 建立福利国家20世纪,福利国家的概念被提出并逐渐实施。
福利国家的核心理念是国家应该在一定程度上为市民提供基本社会保障和福利,以保障公平和社会稳定。
福利国家的典型代表有瑞典、丹麦和加拿大等国家。
福利国家的政策体系包括医疗保险、失业保险、养老保险、住房保障等多个方面,致力于为市民提供全方位的福利保障。
4. 社会政策的多元化随着社会的多元化和复杂化,社会政策也向多元化发展。
在现代社会,社会问题的类型和范围变得更加广泛。
除了传统的福利保障,社会政策还需要关注环境保护、教育、性别平等、少数民族权益等更加广泛的议题。
同时,社会政策也逐渐注重公平和可持续发展,并推动社会包容和公正。
5. 技术与创新对社会政策的影响科技的发展和创新对社会政策产生了深远的影响。
信息技术的普及使社会政策的实施更加高效和精确。
例如,通过大数据和人工智能技术,可以更准确地评估和预测社会需求,从而有针对性地制定政策。
此外,创新的社会政策范式也在不断出现,如共享经济和智慧城市等,为社会问题的解决带来新的思路和工具。
新中国成立以来劳动教育政策的变迁与展望
新中国成立以来劳动教育政策的变迁与展望新中国成立以来劳动教育政策的变迁与展望一、引言劳动教育是指通过对学生进行劳动实践和劳动技能培养的一种教育形式。
自新中国成立以来,随着社会经济的发展和教育观念的更新,我国的劳动教育政策也经历了多次变迁和创新。
本文将通过对这些政策的回顾,分析变迁的原因,并展望未来劳动教育政策的发展方向。
二、新中国成立初期的劳动教育政策新中国成立之初,我国经济基础薄弱,教育事业也面临着巨大的困境。
为了培养劳动者、加强劳动技能的培养,新中国的劳动教育政策积极推动学生参与劳动实践的活动。
1950年代,劳动教育主要体现在农村学校,鼓励学生通过田间劳动来实践和锻炼自己。
这种政策的实施,一方面为缩小城乡差距、促进农村地区的发展提供了劳动力支持,另一方面也为学生提供了实践培训的机会,增强了他们的动手能力和实际操作技能。
三、改革开放时期的劳动教育政策变迁改革开放以后,我国经济迅速发展,教育体制也面临了新的改革。
在这一背景下,劳动教育政策也发生了重大变化。
1980年代起,随着科技进步和产业结构的调整,我国开始大力推行职业中学的劳动教育政策。
这些学校致力于培养技术技能人才,通过注重实践教学和学徒制度的推行,为社会培养了大量的高素质劳动者,同时提高了学生就业竞争力。
此外,1985年国家开始实施义务教育,劳动教育成为义务教育的重要组成部分,以培养学生的劳动意识、动手能力和创新精神。
学校不仅注重学生劳动实践,更重要的是开展劳动技能培训,提升学生的就业能力。
四、21世纪初的劳动教育政策探索进入21世纪,我国的社会经济进一步发展,劳动教育政策也不断创新。
2009年,国家教育部发布《中小学劳动教育实施意见》,明确了劳动教育的目标和工作要求。
根据这一政策,学校要在课程设置和活动组织上注重学生的实践操作,通过组织劳动实践、社会实践和创新实践等活动来培养学生的劳动意识和动手能力。
此外,学校还要注重开展劳动技能培训,提高学生的就业能力。
政策演变历程及其实施效果的影响
案例四:某教育政策演变及其实施效果
• 高等教育质量提升:加强高等教育内涵建设,提高高等教育 质量。
案例四:某教育政策演变及其实施效果
实施效果
1. 学前教育入学率提高:学前教育普及政策使 学前教育入学率明显提高。
2. 中小学教育公平性增强:中小学学区制改革 使中小学教育公平性得到增强,不同地区和家 庭背景的学生都能享受到优质的教育资源。
06
研究结论与展望
研究总结
政策演变的历程回顾
01
对政策演变的过程进行全面梳理,分析不同阶段的关键事件和
影响因素。
实施效果的影响分析
02
从经济、社会、文化等多个角度评估政策实施的效果,分析其
对各个领域产生的深远影响。
综合评价与总结
03
对政策演变和实施效果进行综合评价,总结政策实施的成功经
验、问题与挑战以及未来改进方向。
负面影响
政策不稳定性
政策演变过程中,政策的制定和实施存在一定的不稳定性,使得 企业和个人对政策的信任度降低,不利于政策的长期实施。
政策滞后性
政策演变过程中,政策的制定和实施存在一定的滞后性,使得政策 无法及时适应社会发展和需求变化,导致政策效果不佳。
增加行政成本
政策演变过程中,政策的制定和实施需要不断投入人力、物力和财 力等资源,增加行政成本,不利于提高行政效率。
演变过程
随着时间的推移,政策开始关注社会 公平和可持续发展。政府开始实施一 系列政策措施,以促进就业、提高社 会福利和保护环境。
当前政策环境及变化趋势
当前政策环境
目前的政策环境强调可持续发展和包容性增长。政府致力于实现经济增长、社 会公平和环境保护的平衡发展。
变化趋势
中国林权政策历史变革探析及展望
中 国 林 权 政 策 历 史 变 革 探 析 及 展 望
程 琳
( 河北农 业 大 学商 学院 河 北
摘
保定
0 7 1 0 0 0)
要 :详细 回顾 了中国建国以来林业发展过程 中林 权政 策的 历史 变革 ,梳 理 了各 个时期林权 政策 的产 生背詈、
主要 内容 及 其 基 本 特 征 ,并 从 经 济 学 角 度 分 析 了林 权 政 策 演 变 的合 理性 及 发 展 趋 势 。 由 此 可 见 , 中 国 林 权 走 过 了一 个 曲 折 的 变动 过 程 , 而 最终 的走 向 即 由 “ 分” 到 “ 合” ,既 是 经 济 合 理 的 ,也 是 市 场 配 置 和 利 益 驱 动 下 的 一 种 必然 。 关 键 词 :林 权 政 策 ; 演 变 ;特 征
p o l i c y, i n c l u d i n g b a c k g r o u n d, ma i n c o n t e n t s a n d b a s i c f e a t u r e s ,t h e n a n a l y z e d t h e e v o l u t i o n a n d t r e n d s o f
f o r e s t t e n u r e po l i c y f r o m t h e e c o n o mi c a n g l e . Fi n a l l y,we f o un d t ha t f o r e s t ig r h t s i n Ch i n a h a v e g o n e t h r o u g h a
( S c h o o l o f B u s i n e s s ,A g r i c u l t u r a l U n w e  ̄ i t y f o H e b e i ,B a o d i n g 0 7 1 0 0 0,H e b e i )
西部大开发政策的变迁与展望
——战略变迁与展望
主要内容
认识西部 西部大开发的历程 对西部大开发战略的认识 西部大开发战略变迁 西部大开发的主要成就 西部大开发的不足 西部大开发新阶段面临的挑战 西部大开发新阶段的着力点
认识“西部”
西部包含的地域范围:西北五省+西南五省 +内蒙+广西 截至1999年,人口3.2亿、占全国人口 28.56%、少数民族人口占全国71.9%, 国土面积685万平方公里、占全国 71.3%,陆地边界线长达1.8万公里,占 全国陆地边界的82%。据不完全统计,5 5个少数民族中有52个分布在西部,有 5个少数民族自治区、3个民族省区和30 个少数民族自治州。 历史上的西北地区并不落后,唐宋后随着 中国经济重心的南移和政治中心的东迁, 以及西北地区地理气候的变迁和生态环境 的恶化,西北地区逐渐落后。
西部大开发十年战略变迁
重点任务不断拓展
2000 年 2001 年 十五
• 加快基础设施建设;加强生态环境保护和建设;巩固农业基础地位, 调整工业结构, 发展特色旅游业; 发展科技教育和文化卫生事业。
• 国务院西部开发办《关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》对四大重点任务进行了细化, 强调了吸引和用好人 才以及深化西部地区经济体制改革和扩大对外开放的重要性,实际上形成了六大重点任务。 • 加快水利、交通、能源、通信和市政等基础设施建设;加强生态建设和环境保护;巩固和加强农业基础地位;积极调整 产业结构,发展具有市场前景的特色经济和优势产业,促进资源优势向经济优势加快转化;加快发展科技教育,提供增 长的动力和技术、人才保障;促进文化、卫生、体育等社会事业发展,创造更多的就业机会,提高居民收入和生活水平。
北京市住房保障政策变迁研究
北京市住房保障政策变迁研究1. 引言1.1 研究背景北京市作为中国的首都和经济中心,住房保障政策一直备受关注。
随着城市化进程的加快,人口流动和住房需求不断增加,住房保障政策的重要性日益凸显。
北京市住房保障政策的变迁对于全国其他城市的政策制定和实施具有借鉴意义。
对北京市住房保障政策变迁进行深入研究,可以为相关决策提供有益参考。
在过去几十年里,随着经济的快速发展和城市人口的快速增长,北京市住房保障政策也经历了多次调整和完善。
这些政策的制定与实施直接影响到城市居民的居住条件和生活质量,因此对其变迁的研究具有重要意义。
本文将以北京市住房保障政策变迁为研究对象,探讨其历史沿革、主要内容、实施影响、变迁原因以及未来发展趋势,旨在全面了解北京市住房保障政策的演变过程,总结经验教训,为未来政策的制定提供参考。
1.2 研究目的本文旨在通过对北京市住房保障政策变迁的研究,深入探讨该政策的制定历程、主要内容、实施影响、变迁原因以及未来发展趋势,旨在总结北京市住房保障政策的演变脉络,分析政策实施的效果与问题,提出对未来政策的建议,力求为北京市住房保障政策的优化和完善提供参考。
通过深入研究北京市住房保障政策的变迁轨迹和发展规律,探讨不同时期政策施行的原因和结果,旨在为今后改进政策提供借鉴和思路。
希望通过本研究,为政府决策提供科学依据,推动北京市的住房保障政策取得更好的效果和社会影响,为解决城市住房问题贡献力量。
1.3 研究意义北京市住房保障政策变迁研究的意义在于深入探讨北京市住房保障政策的历史渊源和发展过程,可以为相关决策部门提供宝贵的经验和教训。
通过研究北京市住房保障政策实施的影响,可以评估政策的效果和社会效益,为今后政策的制定和调整提供参考。
研究北京市住房保障政策变迁的原因,有利于揭示政策制定过程中的瑕疵和不足,为改进政策提供借鉴。
最重要的是,通过分析北京市住房保障政策的未来发展趋势,可以为未来的政策制定提供科学的理论支持,为解决城市住房问题提供有益的思路和建议。
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望一、历史变迁1978年,我国启动了改革开放的进程,高等教育也随之开始了新的发展阶段。
在改革开放初期,我国高等教育经费主要依靠政府投入,同时还对外国资助和自筹经费进行了初步尝试。
在这一阶段,我国高等教育经费政策也开始逐步转变,由过去的“一切由国家统一安排”转变为政府和学校共同承担的制度。
由此可见,我国高等教育经费政策开始了向市场化、多元化的转变。
1980年代后期至1990年代初期,高等教育面临着一系列挑战,包括经费不足、教育质量下降等问题。
为解决这些问题,我国政府相继出台了一系列政策,增加对高等教育的经费投入。
1993年,教育部发布了《关于进一步加强高校财务工作的通知》,提出国家将逐步扩大高校自主权,高校也要依法自主地管理和使用财产和经费。
2000年后,我国高等教育经费政策不断得到调整和完善。
政府逐渐增加了对高等教育的资金投入,并加大对弱势学生和高校的扶持力度。
我国还出台了一系列鼓励企业、社会团体等力量参与高等教育事业的政策,以多方共同承担高等教育经费的责任。
二、未来展望随着我国经济和社会的不断发展,高等教育经费政策也将迎来新的挑战和机遇。
未来,我国高等教育经费政策有望在以下几个方面得到进一步的完善和调整。
政府应继续增加对高等教育的资金投入,确保高等教育事业的可持续发展。
尤其是政府对弱势学生和贫困地区高校的资金扶持力度应该进一步加大,确保高等教育资源的公平分配。
我国应该鼓励社会力量参与高等教育经费的投入。
可以通过税收优惠、政府补贴等方式,鼓励企业、社会团体等力量积极参与高等教育事业,共同承担高等教育的经费责任。
我国应该继续推动高等教育的市场化、多元化改革。
鼓励高校大力发展社会服务、科技成果转化等经济活动,通过市场化运作来获得自主经费。
要进一步完善高等教育经费的管理机制,确保经费使用的合理性和透明度。
政府和高校应建立起科学合理的经费管理体系,加强对高等教育经费的监督和管理,杜绝浪费和贪污现象的发生。
《2024年文旅产业融合政策变迁组态路径研究》范文
《文旅产业融合政策变迁组态路径研究》篇一一、引言随着经济社会的发展,文旅产业已成为我国经济增长的重要引擎之一。
而政策的制定与变迁,对文旅产业的融合发展起着至关重要的作用。
本文旨在通过对文旅产业融合政策变迁的组态路径进行研究,揭示政策如何影响文旅产业的融合发展,为未来政策的制定提供理论支持和实践指导。
二、文献综述过去数年间,国内外学者对文旅产业融合政策进行了广泛的研究。
从政策工具、政策效果、政策与产业互动关系等角度,对文旅产业的政策环境进行了深入探讨。
研究普遍认为,政策的制定和执行对于促进文旅产业的融合发展具有积极意义。
然而,政策变迁的组态路径及其对产业发展的影响机制仍需进一步深入研究。
三、研究方法本文采用文献分析法、案例研究法和定量分析方法进行研究。
首先,通过文献分析,梳理国内外关于文旅产业融合政策的相关研究成果;其次,选取具有代表性的地区或案例进行深入分析,探究政策变迁的组态路径;最后,运用定量分析方法,对政策变迁对文旅产业融合发展的影响进行实证研究。
四、政策变迁的组态路径分析(一)政策变迁的阶段特征政策变迁主要分为初创期、发展期、成熟期和调整期四个阶段。
在初创期,政策主要着眼于引导和培育文旅产业的发展;在发展期,政策重点转向促进产业的深度融合和提升产业竞争力;在成熟期,政策则更加注重产业的可持续发展和国际化发展;而在调整期,政策则根据产业发展情况和外部环境变化进行相应的调整。
(二)政策变迁的组态路径政策变迁的组态路径主要表现为政策的连续性和阶段性。
在连续性方面,政策在各个阶段都注重维护文旅产业的稳定发展;在阶段性方面,不同阶段政策的重点和方向有所不同,形成了政策的组态路径。
同时,政策的组态路径还受到政治、经济、社会等多方面因素的影响。
五、案例分析以某地区为例,该地区在文旅产业融合发展过程中,政策的制定和执行起到了关键作用。
在初创期,政府出台了一系列扶持政策,如税收减免、资金扶持等,为文旅产业的发展提供了良好的环境;在发展期,政府加强了与相关产业的合作,推动了产业的深度融合;在成熟期,政府注重产业的可持续发展和国际化发展,加强了与国际市场的对接。
社会福利政策的演变及现状分析
社会福利政策的演变及现状分析社会福利政策是国家为了保障人民基本权利、增强人民福利而实施的一项政策。
随着时代的演变和社会需求的变化,社会福利政策也在不断地发展和改进。
本文将从历史演变、现状分析、未来发展等方面,对社会福利政策做一个全面的分析。
一、历史演变中国的社会福利政策起步较晚,20世纪80年代以前,福利事业还处于初级阶段,主要由企业承担。
经济改革的推进和社会问题的逐步凸显,使得政府开始重视社会福利政策的建设,1988年颁布了《中华人民共和国福利彩票条例》。
此后,福利彩票逐渐成为中国社会福利事业的重要来源之一。
20世纪90年代,中国政府加快了社会福利政策的推进,相继出台了《社会保障法》、《计划生育条例》等相关法律和规定,建立了基本医疗保险、养老保险、失业保险等社会保障体系。
目前,我国已形成了比较完整的社会福利政策体系。
二、现状分析1. 社保体系建设社保体系是中国社会福利政策的重要组成部分,目前已建立了基本养老保险、基本医疗保险和失业保险等三大险种。
此外,还建立了居民医保和大病保险等专项保险。
社保体系的建设为劳动者提供了就业、生育、生活、养老和医疗等方面的保障,在社会保障体系日益完善的背景下,人们的生活品质得以不断提高。
2. 福利事业进一步发展在社会经济快速发展和人民生活水平提高的同时,福利事业也得到了进一步的发展和完善。
近年来,城乡居民的福利政策得到了不断提升,农村卫生、义务教育、文化、体育等方面的福利待遇得到了进一步的改善。
此外,政府为特殊群体和弱势群体提供了更多的关怀和援助,例如关爱留守儿童、贫困妇女、老年人和残疾人等,积极推动福利事业发展,增加人民群众的幸福感。
3. 问题亟待解决随着社会福利政策的进一步发展,也出现了一些问题。
例如,现行社会保障体系仍存在不少问题:对于一线城市的职工而言,社保制度相对完善,但是对于农民工和非正式工人的社保保障还存在很大的差距;医药价格高企,导致基层医疗机构服务能力不足;同时,福利资源也存在一定的区域差异,东部地区福利资源相对充足,而西部地区则相对较缺乏。
《2024年基于文本分析的我国慈善捐赠政策变迁研究》范文
《基于文本分析的我国慈善捐赠政策变迁研究》篇一一、引言慈善捐赠作为社会公益事业的重要组成部分,对于促进社会公平、缓解社会矛盾、推动社会进步具有重要作用。
近年来,我国慈善捐赠政策经历了多次调整和优化,以适应社会发展的需要。
本文旨在通过文本分析的方法,对我国的慈善捐赠政策变迁进行研究,以期为政策制定和实施提供参考。
二、研究背景及意义随着社会的发展和人民生活水平的提高,慈善捐赠逐渐成为社会关注的热点。
我国政府为了推动慈善事业的发展,制定了一系列慈善捐赠政策。
这些政策的出台和实施,对于促进社会公益事业的发展、提高社会福利水平、缓解社会矛盾等方面具有重要意义。
然而,随着社会环境的变化和慈善事业的发展,慈善捐赠政策也需要不断调整和优化。
因此,对慈善捐赠政策变迁进行研究,有助于我们更好地理解政策的发展历程、政策目标、政策手段以及政策效果,为政策制定和实施提供参考。
三、研究方法本文采用文本分析的方法,对我国的慈善捐赠政策进行深入研究。
具体而言,我们将收集我国慈善捐赠政策的相关文献、政策文件、公告等文本资料,运用文本分析的技术手段,对政策文本进行内容分析、主题分析、情感分析等。
同时,我们还将结合社会学、政治学等相关学科的理论和方法,对政策变迁的背景、原因、过程和影响进行深入探讨。
四、慈善捐赠政策变迁的历程及特点自改革开放以来,我国慈善捐赠政策经历了多个阶段的发展和变迁。
在政策的制定和实施过程中,政府逐渐明确了慈善捐赠的目标、对象、方式、程序等,同时也加强了对慈善组织的监管和管理。
在政策变迁的过程中,我们可以看到以下几个特点:1. 政策目标的明确化。
随着社会的发展和人民需求的变化,慈善捐赠政策的目标也逐渐明确化。
政策制定者更加注重慈善捐赠的公益性、公平性和可持续性,以促进社会公益事业的发展。
2. 政策手段的多样化。
为了适应社会发展的需要,慈善捐赠政策的手段也日益多样化。
政府通过制定税收优惠、财政补贴、土地使用等措施,鼓励企业和个人参与慈善捐赠。
我国地方政策转移研究
我国地方政策转移研究2023-10-26CATALOGUE目录•地方政策转移概述•我国地方政策转移的历史与现状•地方政策转移的实践与案例•地方政策转移的策略与建议•地方政策转移的未来展望01地方政策转移概述地方政策转移是指不同地区之间政策的学习、借鉴和移植,是一种政策创新和扩散现象。
定义地方政策转移具有跨区域性、主动性和实验性,是地方政府在面临特定问题时寻求有效解决方案的一种途径。
特点定义与特点1 2 3同一行政区域内不同地方政府之间的政策转移。
横向转移不同层级政府之间的政策转移,如中央政府向地方政府转移政策。
纵向转移不同行政区域之间、不同层级政府之间的政策转移。
斜向转移通过政策转移,不同地区可以相互借鉴优秀政策经验,缩小发展差距,促进区域协调发展。
促进区域协调发展政策转移可以引入新的思想和理念,改善和优化现有政策,提高政策质量。
提高政策质量政策转移是地方政府积极寻求改革创新的重要途径,有助于推动体制机制创新和治理能力提升。
推动改革创新政策转移过程需要地方政府之间的合作与交流,有助于加强政府间合作关系,促进信息共享和资源整合。
加强政府间合作02我国地方政策转移的历史与现状03新中国成立后地方政策转移在探索中发展,中央政府与地方政府间的关系几经调整,地方政策转移的范围和力度也在不断变化。
历史发展01清朝晚期地方政策转移开始出现,主要表现在中央政府向地方放权让利,鼓励地方发展经济和进行改革。
02民国时期地方政策转移进一步深化,中央政府与地方政府间的权力分配更加明确,地方自治和分权成为趋势。
主要包括中央政府、地方政府、企事业单位、社会组织和居民等。
现状分析政策转移的主体涉及财政、税收、土地、环保、教育、医疗等多个领域。
政策转移的对象包括直接转移、间接转移和混合转移三种方式。
政策转移的方式存在的问题与挑战目前地方政策转移缺乏统一规划,各地区间存在较大差异,不利于全国范围内的协调发展。
缺乏统一规划信息不对称地方保护主义监督与评估机制不健全地方政策转移过程中存在信息不对称问题,容易导致政策执行走样和资源浪费。
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文献综述题目: 政策变迁课程名称:指导老师:学生姓名:学院:公共管理学院专业班级:学号: 42017年6月27政策变迁研究论述及展望摘要:政策变迁是一种对现行政策所从事的变革活动。
众所周知,在早期的传统政策循环论中并没有讲公共政策的变迁这一过程纳入其中,而不论在理论上还是实践上,都需要重视对政策变迁的研究。
本文主要介绍了政策变迁的发展历史、主要、政策变迁中相关参与者角色以及国内外运用政策变迁相关理论的相关实践。
通过理论和实践的分析总结并提出展望,希望能够为该领域的研究或者政策变迁决议提供一些有价值的见解。
关键词:政策变迁渐进主义间断-平衡模型倡导联盟框架政策制定参与者一、引言随着经济的发展、全球化的推进,国家内部的政策制定和国际政策的制度都十分重要,涉及的范围极大涉及的利益群体也极其广泛。
同时在政策变迁过程中,其参与者也十分重要。
本文主要是对国际国内2010-2013年间对于政策变迁相关内容的综述。
对这一时期“政策变迁研究”相关的文献进行梳理。
国内外已有学者对这一议题进行了有价值的前瞻研究,3年时限较短因此本文主要是从横向出发(多领域多角度进行综合论述)再适当加以纵向分析(主要以时间为线索)了解政策变迁相关的发展。
本文系统地梳理了国内外政策变迁研究的成果,并为今后开展相关研究指出了可能的方向。
并提出对于当代政策变迁的建议。
二、政策变迁概念辨析所谓的政策变迁就是国家机关、公共组织或者其他组织由于社会实际情况的变动,原有的政策不适合而不能继续适用而通过对原有政策的修改或者从新出台的变迁过程。
政策变迁作为政策动态运行过程中的重要环节,它是政策适应社会经济环境变化的表现。
美国学者安德森曾指出,政策变迁是一个或多个政策取代现有的政策,包括新政策的采行和现行政策的修改和废止,一般而言,政策变迁有三种形式:(1)现有政策的渐进改变;(2)特定政策领域内新法规的颁布;(3)重新选举后导致的重大政策转变”。
政策变迁包括长期渐进发展和短期间断两个过程。
绝大部分公共政策都经历这样一种线形过程:问题建构、议题设定、政策规划、政策设计合法化、政策执行与结果评估,而没有关注公共政策的变迁过程。
因此关于“政策变迁”这一主题的研究兴起。
三、研究发展历程及模型理论1.发展历程如何解释政策变迁的因果过程?早期的研究从主流政治科学中直接引入(如制度主义途径、理性选择途径和社会经济途径)或改进相关理论(如网络途径和观念途径),试图解释政策变迁的因果过程。
但是这些早期研究途径对政策变迁因果过程的解释都存在着一定的缺陷。
2.模型构建2.1间断-平衡模型2.1.1内容“间断—平衡模型”以库恩的“范式”为理论基础,认为政策变迁是一个政策进行调试性修正,从而呈现出渐进变迁的“平衡”和原有政策经调试后仍不能解决问题。
该模型关注长期的政策变迁过程,不仅关注政策的渐进发展———平衡过程,还关注政策的转变———间断过程。
鲍姆加特勒和琼斯提出“间断—平衡模型”来解释在政策实践中的这种现象:政治过程通常由一种稳定和渐进主义逻辑所驱动,但是偶尔也会出现不同于过去的重大变迁。
2.1.2模型预设基础有限理性理论,公众对公共问题的注意力是有限的,在不同时期公众会把注意力分配到不同的议题上。
2.1.3评价该模型主要补充的是逻辑经验主义方法论的政策研究所认为的政策变迁是一个渐进的过程的这一理论存在的缺陷。
提出了在长远的政策制定过程中可能存在间断式或者突变式的政策变化。
既有政策的渐进变化又考虑到了随着社会发展可能存在的爆发式的环境改变导致的政策急剧变化。
2.2倡导联盟框架(he Advocacy Coalition Framework, ACF)2.2.1内容倡导联盟框架,就是一种综合性的用以分析政策过程、探究政策变迁因果机制的复合型理论。
ACF 以对“阶段分析法”的批判为基础,美国著名社会学家帕森斯认为,倡导联盟理念“为把在公共政策研究和政策分析中已有的各种理念组织和规划起来,提供了一个有效的架构”,在政策制定过程中,过程并不是线性的,而是可能存在“非线性”,而“倡导联盟框架”就是“非线性”政策过程理论的代表。
2.2.2评价ACF 契合了当代政策研究“网络”范式的发展。
ACF 延续了系统结构的分析取向,并实现了与团体模型的结合。
CF 的产生与20 世纪80 年代以来西方特别是美国政治学由行为主义向后行为主义的发展趋势相契合。
ACF 实现了政策执行研究中“下行”模式与“上行”模式的整合。
ACF 的提出源于对政策分析及科学技术信息作用的强调,谋求将政策分析文献整合进政策过程的研究之中。
倡导联盟框架即是朝向“科学理论”的一种努力。
2.3多源流理论2.3.1内容在借鉴科恩(Cohen )、马奇(March )和奥尔森(Olsen )的垃圾桶模型(Garbage Can Model )的基础上,美国著名的公共政策学家金登(Kingdon)建立了多源流理论,该理论最早出现于1984年金登出版的《议程、备选方案与公共政策》(Agendas ,Alternatives,and Public Policies )一书中。
金登认为,"一个项目被提上议程是由于在特定时刻汇合在一起的多种因素共同作用的结果,而并非它们中的一种或另一种因素单独作用的结果。
"这种共同作用也就是多源流理论所讲的问题源流(Problem Stream)、政策源流(Policy Stream )和政治源流(Political Stream)三者的连接与交汇。
2.3.2评价金登的多源流模式理论对“社会问题的缘何走向政策议程”这一问题进行了深入的分析,并且提出了描述政策制定的动态本质的多源流分析框架。
在我国政策制定日渐民主化科学化的过程中,不论是参与主题还是政策制定过程都值得借鉴该理论相关部分。
四、多视角下理解政策变迁1.政策学习角度1.1概念剖析政策学习研究中的“政策”是一个公共政策范畴的概念,并不局限于社会政策的领域。
而学习则具有不同的概念(见下表)。
表1 三种类型的学习与政策变迁根据学习的产生是内生的还是外生的分为“内生学习”和“外生学习”。
“内生学习”是根据过去政策的结果和新的信息,调整政策的目标和技术的刻意的尝试,以更好地实现政府的最终目标。
“外生学习”是政府对于某些种类的社会或环境激励而做出。
表2 内生学习与外生学习1.2评价政策学习理论应用于社会政策研究中,将为丰富社会政策理论、分析政策的形成和变迁过程、增加决策合理性和政策效率作出贡献。
社会学习理论对中国的社会政策发展具有重要意义,有助于对政策过程和政策机制进行深入探索,并且有助于推动中国的社会政策从被动适应向主动调适变迁。
2. 政策变迁的动力角度2.1概念剖析2.1.1倡导联盟理论中的政策变迁动力因素这一理论中的政策变迁动力因素主要有:2.1.2多源流理论中的政策变迁动力因素2.1.3间断均衡理论中的政策变迁动力因素2.2评价政策变迁动力主要是分析了政策变迁中,促使这一变迁的因素。
主要包括内部因素和外部因素。
并且从不同的理论角度进行了分析。
对政策变迁动力的分析是一种解释性的研究,可以对理论的建构有所贡献。
借鉴倡导联盟理论、多源流理论和间断均衡理论等主流的政策变迁理论,在明确影响政策变迁的动力因素之后,通过对政策变迁动力因素的分类以及探讨它们对政策变迁的作用机制,可以构建出一个较具综合性的政策变迁动力分析框架,有助于人们对具体政策领域内政策变迁原因的理解与认识。
3.政策变迁参与者角度3.1专家参与3.1.1概念剖析“专家”是运用专业知识影响决策的特殊政策参与者。
由于专家的特殊行政身份,他们的行动模式和策略选择与政府官员、企业家、非政府组织、公民等其他政策参与者相比有很大的不同。
专家参与模式主要有几种(见表3)表2社会政策变迁中的专家参与模式3.1.2评价从专家参与方面剖析了参与者在政策变迁中的作用,进一步细分政策变迁的相关研究。
进入新世纪以来,中国政府出台了一系列有利于弱势群体的社会政策,在政策制定过程中我们经常能看到专家的身影。
专家在参与中国社会政策变迁的过程中到底扮演着什么样的角色?这一问题近年来饱受诟病,民众心中的专家不再是专家,其可行度和权威性降低。
因此,明确专家参与政策制定变动的作用更有利于政策的执行,保证执行效果。
五、政策变迁本土化在寻找了2010-2013年政策变迁相关内容,政策变迁的本土化发展较迅速。
其内容包含较广。
主要以国家公共政策为主。
包括教育、医疗、养老、、婚姻、住房等社会政策。
在公共政策制定或者执行过程中,以政策变迁中的相关理论和模型分析为主。
房亚杰《支持联盟框架视角下我国公共政策的形成过程分析——以南京市烟花爆竹禁放令的变迁为例》中,以南京市烟花燃放为例进行了分析。
一项政策的博弈与出台或其修订可以看作是一个渐进的过程。
政策供给总是一个反复的过程。
通过支持(倡导)联盟框架模型分析,对具体政策变迁进行了分析。
再比如:间断-平衡模型的运用。
我国政策过程的间断与平衡由于“中国的问题,压倒一切的是需要稳定”。
在这种“稳定压倒一切”的思维形式下,温和的渐进改革模式成为我国经济和政治改革的首选模式,相应的,学者对我国政策的研究也以渐进模式为主。
尽管渐进模式的政策研究和我国经济与政治发展的路径相一致,但是经济和政治的渐进发展并不能说明相关政策也总是渐进发展。
纵观新中国成立以来的政策过程,政策变迁呈现渐进性变化的同时,非渐进性变迁也是其重要特点。
但是不论是多源流理论还是间断-平衡模型,在西方理论思想本土化过程中,应该更加注意其运用的准确性和实行条件。
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