监理的安全控制(2021版)

( 安全技术 )

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监理的安全控制(2021版)

Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that people

make mistakes

监理的安全控制(2021版)

一、监理单位的安全责任

监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

归纳起来有三个方面的内容和要求。

1、要审查施工单位有关安全技术措施或者专项施工方案；

2、要善于发现和处理施工安全隐患；

3、要按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

1、要审查施工单位有关安全技术措施或者专项施工方案

审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。施工的单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对国家明令提出的

七项危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，附上安全计算、验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

2、要善于发现和处理施工安全隐患

监理单位在施工过程中发现存在安全事故隐患的，必须要求施工单位立即进行整改；情况严重的必须要求施工单位暂时停止施工，并且及时(立即)向建设单位报告。施工单位拒绝整改或者不停止施工的，监理单位就要不怕得罪业主及时向有关主管部门报告直至向安监局报告。

如果发现安全隐患不制止，也不采取措施就是监理失职；或者虽然采取措施，但是未留下书面记录等有关证据资料，就不能证明监理在安全管理方面已有作为。只要出了安全事故，监理就跑不了，就得承担相应的安全责任。而且责任的大小有事故的性质及造成的直接损失大小决定。

在建设工程实施过程中容易出现问题的有如下十项监理要注意:

1、施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽工程；

2、施工单位必须建立健全安全生产责任制和安全教育培训的制度；

3、施工单位应保证安全设施和安全措施的资金投入；

4、项目经理和特种作业人员必须持证上岗；

5、施工单位必须配备足够的专职安全管理人员；

6、施工组织设计中必须编制安全技术措施或者专项施工方案；

7、施工单位必须在临边、洞口和危险处设置安全警示标志或装置；

8、现场的临建设施必须符合安全标准，还要加强现场消防管理；

9、人性化管理，施工单位应向作业人员提供安全防护用品；

10、施工机械及提升设施组装完成后，必须经相关验收合格后才能使用。

以上工作哪一项未作好都可能出现安全隐患，连累监理付出学的教训。因此监理必须认真对待，对可能出现的安全隐患采取书面的形式要求施工单位整改、停工、向建设单位汇报、直至安监局，来减少和规避风险责任。

由于安全隐患和质量事故往往相互关联、密不可分，监理必须清楚地认识到只有在管质量的同时也把安全抓起来；或者是在管安全的同时也把质量管起来，才能减少和杜绝质量事故和安全隐患、事故。从而达到减少监理责任的目的。

3、要按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任

法律、法规和工程建设强制性标准是监理工作四大依据之首，监理必须认真学习、熟悉掌握、全力贯彻、据此监理。特别是当建设单位委托安全监理业务时，所有的与安全生产有关的法律、法规、强制性标准，包括和，都是监理对工程参建各方是否履行安全责任的监督管理依据。否则一旦出现问题有可能把我们送进监狱。

二、施工现场的不安全因素

(一)、人的不安全因素和行为

1、人的不安全因素:人的心理、生理、能力中所具有的不能适应工作、作业岗位要求的影响安全因素。常见有如下情况；

A、心理-----懒散、粗心、冒险

B、生理-----视觉、听觉、体能、疾病

C、能力-----知识技能、资格、应变能力不能适应工作或工作要求。

2、人的不安全行为:根据分为13大类:

A、操作失误、忽视警告

B、使用不安全设备

C、冒险进入危险场所

D、攀坐安全位置

E、在吊物下作业、停留

F、有分散注意力的行为

G、没有正确使用防护用品、用具

H、物体存放不当

L、安全的装束

J、对易燃、易爆等危险品处理错误

(二)、物的不安全状态:是指能导致事故发生的物质条件，包括机械设备等物质或环境所存在的不安全因素。物的不安全状态类型

有:

1、防护等装置缺乏或有缺陷

2、设备、设施、工具、附件有缺陷

3、个人的防护用具缺少或有缺陷

4、施工现场环境不良

(三)、管理上的不安全因素:就是管理缺陷它作为间接原因主要有:

1、技术上的缺陷

2、教育上的缺陷

3、管理工作的缺陷

4、社会的、历史的原因造成的缺陷

三、监理对施工安全的控制应从何下手

人的不安全行为与物的不安全状态在同一时间、同一空间相遇就会导致事故的出现。因此，施工安全控制就得从人的不安全因素抓起、约束人的不安全行为，同时消除物的不安全状态。

(一)、控制人的不安全因素:

消除不在正常的心理状态、保持正常的生理状态、加强技能培训、严查持证上岗；

(二)、约束人的不安全行为:

1、检查落实施工单位的安全生产责任制度。分解到各级、各类人员的责任制及横向各部门责任制；

2、建立安全生产教育制度

3、执行特种作业管理制度------特种作业人员的分类，持证上岗；

(三)、消除物的不安全状态:

1、建立安全防护制度-----包括土方开挖、基坑支护、脚手架工程、临边洞口作业、高处作业及料具存放等的安全防护要求；

2、机械安全管理制度-----包括塔吊及主要施工机械的安全防护技术及管理要求；

3、临时用电管理制度；

(四)、一定要同时约束人的不安全行为，消除物的不安全状态:

通过安全技术管理，包括安全技术措施和施工方案的编制、审