中国经济发展历程

市 场
持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”， 经
并提出初次分配和再分配中都要处理好效率和公平的关系，再 济
分配要更加注重公平。
时 期
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经济结构
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我国依然存在二元经济结构问题。
场
经
济
时
期
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经济改革
整体推进，以建立市场经济体系为目标进行全面改革。
财团事先进行计划。
计 划
经
特征：生产资料归全体劳动人民所有。
济 时
期
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市场主体：公有制经济
到1978年,在全国工业总产值中
计
划
全民所有制企业 77.6%
经 济
集体经济
22.4%
时
其他经济成分
零。
期
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资源配置方式：计划手段
1950--1978年
计
划
国家投资占投资总额的比重均值为84.5%
3 市场经济时期（1992--至今）
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1992年,党的十四大正式确立我国经济体制 改革的目标模式是建立社会主义市场经济
市 场
体制,自此,中国经济开始在市场经济体制框
经
架下运行。
济
时
期
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市场主体
多元化的市场主体已经形成。
市 场
经
1993--2003年,国有工业产值占工业总产值的比重由47%下降 济
市 1993 11 月的十四届三中全会又作出了《中共中央关于建立社 场
会主义市场经济体制若干问题的决定》，在以下问题上获得重 经
要突破 第一，明确提出"整体推进、重点突破"的新的改革战略，不仅 在"体制外"的边缘地带进行，而且要在国有部门打攻坚战，要
济 时 期
求在 20 世纪末初步建立社会主义市场经济制度。
“体制下放”农村的“人民公社化”
计
1958 年 "大跃进"运动
划
经
1958 年末 生产下降、大批工商企业出现亏损、 生活必需品 供应不足，经济陷入严重困难。
济 时 期
1958~1976 多次"体制下放"无一例外地以造成混乱。
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主要成就
计划经济的优点是可以集中社会重要资源搞经济建设
经 济
的主导产业。
转
轨
时
期
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分配制度
收入分配贯彻按劳分配原则,实行以按劳分配为主体、其他分配
经 济
形式为补充的分配制度,改变了过去那种片面强调国家利益、忽 转
视企业和劳动者个人利益，建立起兼顾国家、集体、个人三者 轨
利益以及经济收入同经济效益相联系的收入分配制度。
时 期
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经济改革
21 世纪初改革放缓
2003 年的中共十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社 会主义市场经济若干问题的决定》，但是，执行情况并不理想。 首先，按照中共十五大和中共十五届四中全会的要求，国有经
市 场 经 济
济的布局调整和国有企业的股份化改制都有了重要的进展。到 时
了 21 世纪初期，全国中小型国有企业，包括基层政府所属的 期
经
当国有企业的改革陷人困境以后，已经掌握领导权的邓小平把改革 济
的重点从城市的国有经济转向农村的非国有经济。我们把这种改革 转
战略叫做增量改革战略。
轨 时
期 其中最重大的举措，是解除了对"包干到户"、"包产到户"等的禁令，
转持允许和支持的态度。农村经济从此气象一新。
实施增量改革战略的最重要的成果，是使民营经济得以从下而上地
第二，为财税体制、金融体制、外汇管理体制、企业体制和社
会保障体系等重点方面的改革提出了目标，拟定了方案。
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经济改革
20 世纪 90 年代后期，中国在所有制结构的调整和完善方面取
市 场
得了重大的进展。但政府和国有企业仍然是稀缺经济资源的主 经
要支配者，加之政府仍然保持着对微观经济活动的诸多干预权 济
时 期
源的主渠道。全国基建投资中央项目与地方项目之比从1993年
的39.8:60.2转变为2003年的18.1:81.9。
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经济增长情况
市场经济初期,投资再度成为驱动经济增长的主动力。
市 场
经
从投资需求、消费需求对GDP增长的贡献率来看, 1993--2003 济
年间,消费需求、投资需求对GDP增长的贡献率平均为51%和 42%,与转轨时期二者的贡献率(消费65%、投资28% )相比,消
市 场
义市场经济体制若干问题的决定》,其目的在于完善我国的市场 经
经济体制,使市场机制能在经济运行中发挥更大的调节作用,在
经济增长的同时实现结构优化与可持续发展的目的。经过6年的
济 时 期
发展,我国的经济规模稳步扩大,多元化的市场主体已经形成。
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分配方式
2007年，党的十七大对收入分配实践进行了总结，强调要“坚
经 济
时
地方和企业的投资仅占15.5%
期
(中国统计年鉴1981.6)
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计划经济对资源的集中配置的体现
产业结构存在问题
计
划
经
济
生产资 料
价格
基本建 设
时 期
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经济发展情况
经济增长依靠高积累率,通过不断追加生产要素的投入来实
现的。
1953--1978年,我国的积累率
庭联产承包责任制并大幅度提高农产品收购价格使农业得到发 展,而对轻工业实行原材料、燃料、电力供应、基本建设、银行
时 期
贷款、利用外资和引进新技术以及交通运输等方面优先的原则,
使得计划经济时期的商品短缺现象得到彻底扭转。
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产业发展
尽管这一时期加快发展了轻工业,但并未形成显著特征
经济发展情况
经济增长
通过提高农副产品的收购价格、
过度依赖投
增加 职工工资、发放价格补贴
经
资重视消费
以及压 缩基建投资规模、
济
扩大非生产性积累等途径,
转
来调整积累和消费之间的比例关系。
轨 时
期
最终消费支出的平均增速为10%,资本积累的平均增速为8.9%,
较计划经济时期,最终消费高出512个百分点,资本积累低314个
到38%,非国有工业产值的比重则由53%上升至62%。
时 期
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资源配置方式
资源配置进一步市场化
市 场
经
基本建设投资中，国家预算内资金所占比重(均值)较转轨时期 济
大幅度下降,从38.9%降至9.7%;企业自筹和国内贷款所占比重 则大幅度提高,分别占43.6%和24.9%,已经成为基建投资资金来
时 期
边缘”结构。
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经济改革
行政性分权 改革的重点是中央政府向下属各级政府放权让利。
1956 年 中共八大提出进行“经济管理体制改革”
计
划
1957 年 制定了以向各级地方政府放权让利为主要
经 济
内容的改革方案
时 期
1958年
开始了"体制下放"。
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经济改革
百分点,消费成为经济增长的主要动力。
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经济增长情况
由于体制性约束被逐渐打破,集体、个体、私营、外资等经济得
经 济
到长足发展,为经济的进一步发展积累了充裕的资本,民间资本与 转
外资开始发挥重要作用。
轨
时
期
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产业发展
产业发展重点支持农业和轻工业。
经 济
转
农业和轻工业在转轨期得到补偿性的政策支持,国家通过实行家 轨
中国经济发展历程
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计划经济体制、 转轨经济体制和 市场经济体制,形成了具有时代特征的经济发展模式。
概 构成要素——经济体制、市场主体、资源配置方式、 述 经济增长、主导产业等都在不断变化。
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将我国经济发展历程分为三个阶段
1 计划经济时期（1949--1978） 概
计
划
比如“一五”计划期间优先发展重工业的工业化战略的
经
实现，既是计划经济体制完成的标志，也是计划经济体
济
制的重大建设成就。
时 期
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存在问题
资源流向的指令刚性
配置效率的下降，使得大量的资源都被按照政府意愿配
计
置，资源的利用结构极不合理
划
经
企业没有自主权，缺乏竞争，缺乏活力，效率低下，产 品质量差，整个经济没有了创造力。
力，因此，从资源配置权力分配的角度来看，中国改革的大关 还没有过关。
时 期
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经济改革
世纪之交经济改革的重要突破
市 场
经
面对中国经济改革所遇到的旧所有制结构的障碍， 1997 年的 济
中共十五大取得了重要的突破。
时 期
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经济改革
所有制结构的调整和完善包括三项主要内容:
1957—1978 资本投入 49% 劳动力投入31%
消费率
23.1%
36.5%,
高积累、 低消费
计 划
76.9% 63.5%。
经 济
时
期
中国经济增长
粗放型、外延型特征。
技术进步 20%。
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产业发展
重工业为主,资金主要投向重工业领域
“三五”至“五五”时期,全国基本建设投资50%的份额 投向了
弊端：导致苦乐不均，劳动者积极性下降，搭便车行为普遍化 期
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经济结构
城乡分化和二元结构。
政府投资和资源配置等优先保证城市和重工业发展，造成城 市对农村的挤压，以及工业对农业的抑制。农村和农业发展
计 划
明显受到城市和工业发展的压制
经
济
结果：导致计划经济下的经济结构呈现明显的“核心——
济 时 期
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2 经济转轨时期（1978--1992）
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邓小平提出“社会主义也可以搞市场经济”的观点
为在中国搞市 场经济开辟了
通道
打破长期以来认为“市场经济为资本主义所独有”的僵化观念
我国开始了由计划经济 向社会主义市场经济过
经 济 转
渡的历史过程
轨
1978年12月召开的党的十一届三中全会
(1)对国有经济的布局进行调整，缩小国有经济的范围，国有资本 从非关国民经济命脉的领域退出 ;
市 场
(2) 寻找能够促进生产力发展的公有制实现形式，发展多种形式的 经
公有制经济 ;
济
(3) 鼓励个体、私营等非公有制经济的发展，使之成为社会主义市 场经济的重要组成部分。
时 期
在此后几年中，中国在所有制经济的调整和完善方面的改革取得了 不小的进展。
计 划
经
重工业。到1978年,重工业在工业总产值中的比重已高
济 时
期
达56.9%, 重工业为主导的工业化格局已经形成。
(中国统计年鉴1990.6)
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分配方式：按劳分配
核心：根据单个劳动者的贡献大小决定其分配数额
按照多 劳多得，少劳少得
计
划
有劳动能力却不劳动者不得的原则
经 济
时
乡镇企业已经全面改制，其中绝大部分成为个人独资或公司制
企业。但是，当国有经济改革涉及能源、电信、石油、金融等
重要行业的国有垄断企业时，改革的步伐就显放缓。
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当前经济发展模式的弊端
1.市场对资源配置的作用弱化 完善市场经济体制的内在要求，是使市场机制在资源配置中发
时 期
作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，
并提出了改革经济体制的任务
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市场主体
多种所有制经济形式
单一公有制
以公有制为主体、多种所有制经济成分 共同发展的格局。
经 济
转
在经济总量中,虽然公有制经济仍占主体地位,但比重有所下降,
轨 时
期
非公有制经济的比重开始上升。
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时 期
费贡献率下降了14个百分点,而投资贡献率则上升了14个百分点。
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产业发展
中国的第三产业发展仍然不足。发达国家第三产业吸纳就业的
市 场
比重超过60%，与其相比，中国的第三产业尚有很大的发展空 经
间。
济
时
期
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经济发展情况
2003年中共十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主
经济结构
在1978到2001年15年内我国二元对比系数一直处于0.15--
经 济
0.25之间徘徊，远低于发展中国家的平均水平，城乡二元结构 转
依然是我国经济结构的基本国情。
轨
时
期
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经济改革
增量改革，改革主要在国有部门以外的经济领域中推进，并以民营
经济的成长壮大来支持和带动整个国民经济的发展。
成长起来，并且日益发展壮大。
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增量改革
经
实行增量改革战略，在大体维持国有经济现有体制的条件下， 容许私有经济的发展和引人部分市场机制，使中国出现了命令
济 转 轨
经济和市场经济双轨并存的状态。这种经济体制双轨制最集中 时
的表现，是生产资料供应和价格的"双轨制"。
期
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述
2 经济转轨时期（1978--1992）
3 市场经济时期（1992--至今）
经济体制、市场主体、
资源配置方式、经济
增长、主导产业等都 在不断变化。
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1 计划经济时期（1949--1978）
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又称指令型经济，是一种经济体系，这种体系下，国家
在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或