第五章 纺织品服装贸易壁垒

（二）劳工标准 1.劳工标准简介 1.劳工标准简介 国际劳工标准，又称国际劳动标准， 国际劳工标准，又称国际劳动标准，一般是指 国际劳工大会通过的公约和建议书， 国际劳工大会通过的公约和建议书，以及其他达成 国际协议的具有完备系统的关于处理劳动关系和与 之相关的一些关系的原则、规则。 之相关的一些关系的原则、规则。劳工标准对国际 贸易的影响正在日益深入， 贸易的影响正在日益深入，成为摆在我国纺织服装 出口企业面前的新障碍，它也被称为“社会壁垒” 出口企业面前的新障碍，它也被称为“社会壁垒”。
一、控制数量型的非关税壁垒 1.进口配额 1.进口配额 进口配额（ System） 进口配额（Import Quotas System）又称进口 限额，是指一国政府在一定时期以内，如一季度、 限额，是指一国政府在一定时期以内，如一季度、 半年或一年， 半年或一年，对某些商品的进口数量或金额加以直 接限制。一般包括绝对配额（ Quotas） 接限制。一般包括绝对配额（Absolute Quotas）和 关税配额（ Quotas）两种。 关税配额（Tariff Quotas）两种。
2.卫生检疫规定 2.卫生检疫规定 卫生检疫规定（ 卫生检疫规定（Health and Sanitary Regulation）是指在一国境内为保护人类、 Regulation）是指在一国境内为保护人类、动植物 的生命或健康而采取的技术性措施。 的生命或健康而采取的技术性措施。 3.商品包装和标签的规定 3.商品包装和标签的规定 商品包装及标签规定（Packing and Labeling 商品包装及标签规定（ Regulation）包括对进口商品的包装规格、 Regulation）包括对进口商品的包装规格、包装材 产品的产地、内容等进行规定。 料、产品的产地、内容等进行规定。
加 拿 大 0.5
项目
美国
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泰国
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纺织品
7.9
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0.5
6.6
16.1
8.1
20.2
9.7
服装
11.5
11.5
9.2
12.6
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17
9.9
11.5
35
24.5
22.4
16.1
三、进口附加税 进口附加税（ Surtax） 进口附加税（Import Surtax）是指进口国家 对进口商品除了征收正常的进口关税外， 对进口商品除了征收正常的进口关税外，还往往根 据某种目的再加征额外进口税。 据某种目的再加征额外进口税。 （一）反补贴税 反补贴税（CounterDuties） 反补贴税（Counter-veiling Duties）又称为 抵消税或补偿税。为了抵销商品于制造、 抵消税或补偿税。为了抵销商品于制造、生产或输 出时所直接或间接接受的任何补贴而征收的一种临 时附加税。 时附加税。
3．普惠税率 ． 普惠税率（ 普惠税率（Generalized System of Preference， ， GSP）又称为普惠制。它是发达国家给予发展中国 ）又称为普惠制。 家制成品和半制成品的一种普遍的、 家制成品和半制成品的一种普遍的、非歧视的和非 互惠的关税优惠制度。 互惠的关税优惠制度。 利用普惠制可以获得更多关税减免， 利用普惠制可以获得更多关税减免，增强我国 出口制成品的竞争力。 出口制成品的竞争力。普惠制具体包括给惠产品的 范围、关税削减的幅度、原产地规则、 范围、关税削减的幅度、原产地规则、受惠国家名 有效期限等。 单、有效期限等。
2.“自动” 2.“自动”出口限制 自动 自动”出口限制（ “自动”出口限制（Voluntary Export Restraint，VER） Restraint，VER）是指出口国家或地区在进口国的 要求和压力下，自愿规定某一时期内， 要求和压力下，自愿规定某一时期内，对某些商品 的数量或金额限制。 的数量或金额限制。 3.进口许可证制度 3.进口许可证制度 进口许可证制度（ System） 进口许可证制度（Import License System） 是一种凭证进口的制度。 是一种凭证进口的制度。是指进口国为了限制商品 进口，规定某些商品的进口必须事先领取许可证才 进口， 可以进口，否则一律不准进口。 可以进口，否则一律不准进口。
第二节
非关税壁垒
非关税壁垒（NonBarriers，NTBS） 非关税壁垒（Non-Tariff Barriers，NTBS） 是指除关税以外的各种限制进口的措施。 是指除关税以外的各种限制进口的措施。相比于关 税壁垒，非关税壁垒具有更大的灵活性、隐蔽性、 税壁垒，非关税壁垒具有更大的灵活性、隐蔽性、 针对性。 针对性。
2．特惠税率 特惠税率（ Duties） 特惠税率（Preferential Duties）是对特定的 从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品， 从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予 特别优惠的低关税或免税待遇。 特别优惠的低关税或免税待遇。它是一种特别优惠的 低关税，只对特定国家提供这种优惠，第三国不得享 低关税，只对特定国家提供这种优惠， 受。
1.技术标准和法规 1.技术标准和法规 技术标准（ Standard） 技术标准（Technical Standard）是指经过公 认机构批准的、非强制执行的、 认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复事业 的产品或相关工艺和生产方法的规则、 的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性 的文件。 的文件。 技术法规（ Regulation） 技术法规（Technical Regulation）是指政府 或者其他有关部门制定的必须强制执行的有关产品 特性或其相关工艺和生产方法的规定 。
三、综合影响型的非关税壁垒 （一）技术性贸易壁垒 技术壁垒（ Trade， 技术壁垒（Technical Barriers to Trade， TBT）是指一国以维护国家基本安全、 TBT）是指一国以维护国家基本安全、保障人类和动 植物的健康和安全、保护环境、保证出口产品质量、 植物的健康和安全、保护环境、保证出口产品质量、 防止欺诈行为等原因而采取的技术法规、标准、 防止欺诈行为等原因而采wenku.baidu.com的技术法规、标准、合格 评定程序等应对措施。 评定程序等应对措施。
110
22
7.7
6.5
5.4
15.9
18.3
10.6
7.1
24.5
35
28.4
31.4
9.7
服装
11.4
11.5
9.2
28.3
41.1
17.2
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27.3
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42.3
16.2
2006年部分国家纺织品服装进口的平均关税（实施关税） 2006年部分国家纺织品服装进口的平均关税（实施关税） 年部分国家纺织品服装进口的平均关税
（二）反倾销税 反倾销税（AntiDuties） 反倾销税（Anti-dumping Duties）是对实行 倾销的进口商品征收的一种进口附加税。 倾销的进口商品征收的一种进口附加税。它的目的 是抵制商品倾销，保护本国的市场和产业。 是抵制商品倾销，保护本国的市场和产业。据WTO 统计数据， 1995年 日至2005 2005年 30日 统计数据，从1995年1月1日至2005年6月30日，各 成员国共发起反倾销调查2743 2743起 成员国共发起反倾销调查2743起，其中发起反倾销 调查最多的国家是印度（412起）、美国 358起 美国（ 调查最多的国家是印度（412起）、美国（358起） 和欧盟（318起），而被诉倾销最多的国家分别是 和欧盟（318起），而被诉倾销最多的国家分别是 中国（434起）、韩国 212起）、美国 158起 韩国（ 美国（ 中国（434起）、韩国（212起）、美国（158起）。
2.什么是SA8000 2.什么是SA8000 什么是 目前， 目前，在国际上影响最大的劳工标准是美国的 非政府组织社会责任国际于1997年发布的SA8000 1997年发布的 非政府组织社会责任国际于1997年发布的SA8000 System）。 （Social Accountability Management System）。 它的主要内容包括童工、强迫性劳工、健康与安全、 它的主要内容包括童工、强迫性劳工、健康与安全、 组织工会的自由与集体谈判权、差别待遇、 组织工会的自由与集体谈判权、差别待遇、惩罚性 措施、工作时间、工资报酬及管理体系9 措施、工作时间、工资报酬及管理体系9个要素的内 容。
（二）世界主要国家的纺织品服装进口关税情况 发达国家工业品的平均关税约为5%， 发达国家工业品的平均关税约为5%，而其纺织 5% 品服装关税的平均水平约为12% 12%， 品服装关税的平均水平约为12%，并且关税升级现 象比较明显。 象比较明显。发展中国家虽然纺织品服装进口的平 均关税也较高，但是相比于其他产品的关税，纺织 均关税也较高，但是相比于其他产品的关税， 品服装的关税并不是非常高， 品服装的关税并不是非常高，关税升级现象也不突 出。
2006年部分国家纺织品服装进口的平均关税（约束关税） 2006年部分国家纺织品服装进口的平均关税（约束关税） 年部分国家纺织品服装进口的平均关税
日 本 0 澳大利 亚 1.2 加拿 大 0.8 土耳 其 10.9 墨西 哥 39.4
项目
美国
欧盟
韩国
捷克
泰国
印度
中国
棉花 纺织 品
5.2
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2
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4.5
3.歧视性的政府采购政策 3.歧视性的政府采购政策 歧视性的政府采购政策是指规定政府机构在采 购时要优先购买本国产品，从而限制外国获得进口。 购时要优先购买本国产品，从而限制外国获得进口。 4.海关估价 4.海关估价 海关估价（ Valuation） 海关估价（Customs Valuation）是指进口国在 采用从价税征收关税时，由海关根据国家规定， 采用从价税征收关税时，由海关根据国家规定，确 定进口商品的完税价格，作为计征关税的基础。 定进口商品的完税价格，作为计征关税的基础。海 关估价制度可能高估完税价格，从而提高关税税额。 关估价制度可能高估完税价格，从而提高关税税额。
第五章 纺织品服装贸易壁垒
重点知识点： 重点知识点： 通过本章的学习， 通过本章的学习，掌握关税和非关税的概 念和种类， 念和种类，了解目前各个国家纺织品服装的关 税概况。 税概况。掌握纺织品服装技术壁垒和纺织品服 装绿色壁垒的内容及应对措施。 装绿色壁垒的内容及应对措施。
第一节 关税壁垒
一、关税的概念 关税壁垒（ Barriers） 关税壁垒（Tariff Barriers）和非关税壁垒 NonBarriers），合称为贸易壁垒， ），合称为贸易壁垒 （Non-tariff Barriers），合称为贸易壁垒，这是 各个国家用来限制外国商品进口的重要贸易措施。 各个国家用来限制外国商品进口的重要贸易措施。 关税（Tariff； Duties） 关税（Tariff；Customs Duties）是进出口商 品通过一国关境时，由该国的海关对本国进口商强 品通过一国关境时， 制征收的一种税收。 制征收的一种税收。以增加财政收入为目的而征收 的关税称之为财政关税。以保护本国工、 的关税称之为财政关税。以保护本国工、农业为主 要目的而征收的关税称之为保护关税。 要目的而征收的关税称之为保护关税。
二、价格费用型的非关税壁垒 1.外汇管制 1.外汇管制 外汇管制是指一国政府通过法令对国际结算和 外汇买卖加以管制，以平衡国际收支、维持本国货 外汇买卖加以管制，以平衡国际收支、 币汇价的一种制度。 币汇价的一种制度。 2.进口押金制 2.进口押金制 进口押金制（ Deposit） 进口押金制（Advanced Deposit）又称为进口 存款制，是指进口商在进口商品时， 存款制，是指进口商在进口商品时，必须按进口金 额的一定比率在规定的时间内， 额的一定比率在规定的时间内，在指定的银行无息 存储一笔现金，方能获准报关进口。 存储一笔现金，方能获准报关进口。
二、进口关税 进口税（ Duties） 进口税（Import Duties）是指进口国家的海 关在外国商品输入时， 关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的正 常关税（ Tariff）。 常关税（Normal Tariff）。 （一）进口关税的种类 1．普通税率和最惠国税率 最惠国税率适用于与该国签订有最惠国待遇 条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品， 条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品，是 世界贸易组织（ Organization， 世界贸易组织（World Trade Organization， WTO）成员之间在正常贸易下必须给予的关税待遇。 WTO）成员之间在正常贸易下必须给予的关税待遇。