我国基本农田现状
浅析我国基本农田的现状存在问题及保护措施
浅析我国基本农田的现状存在问题及保护措施摘要：分析我国基本农田现状及存在的问题，并提出了基本农田保护措施。
不仅要重视数量的保护，更要重视质量的保护。
并提出相应的解决措施。
关键词：基本农田、现状、存在问题、保护措施1概述基本农田,是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
基本农田是耕地的其中一部分,而且主要是高产优质的那一部分耕地,目前，随着我国社会经济建设及人口的不断增长，耕地数量不断减少、耕地质量不断下降的问题越来越突出。
做好基本农田的保护，对我国经济的可持续发展意义重大而深远。
2基本农田现状及存在的问题基本农田关系国家粮食安全、人民生活和农民切身利益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》规定，以下五类用地被划入基本农田保护区：（1）经国务院有关部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（2）有良好的水利于水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中低产田；（3）蔬菜生产基地；（4）农业科研、科学实验田；（5）国务院规定应划入基本农田保护区的其他耕地。
我国目前基本农田的现状总结如下：（1）与世界上其他国家相比，我国基本农田具有以下特点：人均基本农田占有数量少。
而且农业条件好的地区人均占有量比农业条件相对较差的地区占有量要少。
抗自然灾害能力差。
人多地少是我国的基本国情。
（2）基本农田总体质量明显下降。
从全国来看，我国的优质耕地少，水资源分布不均匀。
受到荒漠化的影响。
耕地坡地在25度以上逐步退耕。
而且农业生产对化肥的依赖性越来越大，造成农田耕作困难。
（3）基本农田后备资源不足。
剩余耕地的后备资源大多质量差、开发难度大的土地。
通过复垦、工程恢复等方式来恢复耕地。
造价太高且耕地质量也相对不高。
城市郊区是优质耕地集中布局的地区，但也是城市用地规模扩张的首选地区，更是农地非农化程度和建设用地需要旺盛的地方，将城镇周围平坦肥沃的良田征用后，再开垦劣质的耕地，虽然耕地的数量减少，但是耕地质量却严重退化。
我国耕地资源现状,发展趋势与保护对策
我国耕地资源现状,发展趋势与保护对策一、现状和趋势。
1.现状：我国耕地总面积已经稳定在1.2亿公顷左右，耕地数量仍然是世界上最多的，但是随着工业、城镇化和人口增加，耕地面积在不断减少。
根据报告显示，耕地面积在2000年达到峰值，之后持续下降，到2015年下降至1.8亿亩以下。
这意味着我国耕地资源的保护和利用越来越成为一个紧迫的问题。
2.发展趋势：随着我国经济的持续快速发展，农业的现代化、机械化和规模化进程已经加速推进，而且未来在农业科技和创新的支持下，农业生产会更加精细化和智能化。
同时，农村人口向城市转移，人口密度升高，对土地的需求也越来越大，这些因素都将对我国耕地资源的保护和利用提出新的挑战。
二、保护对策。
1.完善法律法规：建立健全耕地保护与利用的法律法规体系，完善耕地占用准入制度，设立“红线”短缺资源区，对耕地进行全面保护。
2.推进土地集中流转：支持土地流转与土地托管，加快农村土地产权制度改革，实现农民多种经营方式并举，规模化、专业化经营是推进土地流转的目标。
3.发展生态农业：推广生态农业和绿色农业模式，促进农业和种植业等的产业转型升级，采取多样化的种植手段，合理配置种植空间，有利于生态农业规模效益逐步提高。
4.加强耕地监管：建立耕地用途监测、评估与调查制度，注重耕地土壤质量保护，实时监控耕地面积的变化，掌握稳定粮食需要的耕地数量。
5.推广科技技术：推广新型农业技术，提高农业效益与产值，加强科技创新，开发高效、绿色、低成本的耕作技术，提高农业耕作效率。
以上这些措施不仅能够保护并利用我国的耕地资源，而且能够实现我国农业的可持续发展和现代化。
基本农田保护工作情况存在的问题及建议_调研汇报.doc
基本农田保护工作情况存在的问题及建议_调研报告一、基本现状目前，我县已划定基本农田地块114快，保护面积22922。
9公顷。
确定保护责任人334人，落实承包农户11843户。
基本农田保护区块划定后，各乡镇均成立了基本农田保护领导小组，村有监督小组,保护责任人全面落实到位，并做到责任明确。
基本农田保护“七有”制度和乡规民约明确规定保护责任和奖罚办法。
各乡镇村组在划定的基本农田树起保护牌71块，保护表、册、卡，保护图纸等档案资料齐备。
二、主要工作成效一是通过农村集体土地所有权登记发证，将法律赋予农民集体的重要财产权按照法定程序和法定形式予以确定，保护了农民土地的合法权益。
二是通过农村集体土地所有权登记发证，依法确定三种形式农民集体土地所有权主体，确定国家与农民集体以及农民集体之间的土地权属界线，并依法对存在的土地权属争议进行调解和确权，从根本上解决了农村土地权属纠纷，消除了影响农村社会稳定的消极因素，维护了农村社会的稳定。
全县在农村集体土地所有权登记发证过程中国共产党处理土地权属争议20多起，调处率达90以上（包括现场调解达成协议的）。
三是农村集体土地登记发证成果，为实现全县城乡地政统一管理奠定了坚实的基础。
四是以农村集体土地登记发证工作为契机，加大土地管理法律法规和政策在农村地区的宣传，使广大农民更加重视自身土地权利和义务，土地法律意识明显增强，提高了学法、守法的积极性和自觉性。
三、存在问题及建议一是思想认识有偏差、不统一。
少数地方对基本农田特殊保护的重要性认识不足，在建设用地占用耕地与保护耕地发生矛盾时，不能正确处理保护与发展的关系，固守“发展就必须以牺牲耕地为代价”、“先上车后补票”的错误思想和陈旧观念，给我们依法管地造成了很大压力。
二是基本农田保护基础工作差，日常性工作机制不健全。
普遍存在底子不清、责任不明、机制不灵、管护不力的情况。
三是新开耕地质量不高，占优补劣现象仍然存在。
一些土地开发整理项目只达到数量要求，未达到质量要求，导致部分地区耕地整体质量下降，严重违反了粮食生产能力平衡的本质目标。
我国耕地逐年减少现状
对我国耕地逐年减少现状的一些思考[摘要]：土地是人类生存和发展的基础，耕地是土地的精华。
我国耕地资源数量持续减少，质量逐渐降低，给我国社会经济发展带来了诸多问题。
在这样的情况下，耕地保护关系到国家的粮食安全和社会的稳定。
然而，随着我国经济的快速发展，大量优质耕地被城镇建设用地占用，耕地总体质量持续下降，资源配置的计划管理与经济发展的实际需求之间存在较大的矛盾，农业支持和补贴体系不完善，加大了耕地保护政策的执行难度。
为此我们应如何正确处理好经济建设与耕地保护之间的关系，是我们面临的一个重要课题。
关键词：耕地；城镇建设用地；问题；保护措施1我国耕地面积现状第二次全国土地调查数据显示，我国耕地面积为13538.5万公顷，约合20.3077亿亩。
全国人均耕地0.101公顷（1.52亩），不到世界人均水平的一半。
数据显示，从耕地总量和区位看，全国有996.3万公顷（14945万亩）耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内和25度以上陡坡，其中，相当部分需要根据国家退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息的总体安排作逐步调整；有相当数量耕地受到中、重度污染，大多不宜耕种；还有一定数量的耕地因开矿塌陷造成地表土层破坏、因地下水超采，已影响正常耕种。
全国耕地调查数据有所增加，主要是由于调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等因素影响，但适宜稳定利用的耕地也就是1.2亿多公顷（18亿亩多），我国的粮棉油及其他农产品就是这些实有耕地生产的。
2耕地的重要作用“土地是财富之母”，对于我国这样一个人口大国和农业大国，耕地还在社会、生态和精神等领域发挥着重要作用。
2.1耕地具有基础性的经济价值据测算，耕地提供人类88％的食物以及其他生活必需品，95％以上的肉、蛋、奶是由耕地提供的产品转化而来的，以农产品为原料的加工业产值占到轻工业产值的50％—60％。
耕地利用现状分析及优化措施总结
耕地利用现状分析及优化措施总结一、引言耕地是农业生产的基础，对于维护国家粮食安全和农村经济发展具有重要意义。
然而，随着土地资源日益紧缺和城市化进程的加快，我国耕地利用面临诸多挑战。
本文将对我国耕地利用的现状进行分析，并提出相应的优化措施，以促进耕地的合理利用和保护。
二、现状分析1. 耕地面积逐渐减少随着城市扩张和工业用地的不断占用，我国耕地面积逐渐减少。
根据国家统计数据显示，我国耕地面积从20世纪80年代的2.5亿亩减少到目前的2.1亿亩，这对粮食生产和农村经济发展造成了不小的负面影响。
2. 耕地质量下降过度的农业生产方式和不合理的农业耕作措施导致了大量土地的质量下降。
农业化肥的过度使用、农药残留和土地退化等问题日益突出，这不仅影响了粮食的产量和质量，还对生态环境产生了不利影响。
三、优化措施1. 加强耕地保护政府应加大对耕地的保护力度，制定一系列政策措施，加强对耕地的管理和监管。
建立耕地保护长效机制，加强耕地立法，严禁将耕地用于非农业用途。
同时，加强对土地资源的调查和评估，及时发布耕地面积和质量的监测结果，提高社会公众对耕地保护的关注度。
2. 推广科学种植技术引导农民采用科学种植技术，减少农药和化肥的使用量。
加强对农民的培训，推广节水灌溉技术和精准施肥技术，提高土壤肥力和水分利用效率。
鼓励农民使用有机农业技术，减少农药的使用，提高农产品的安全和质量。
3. 实施耕地轮作制度建立健全耕地轮作制度，遵循不同地区和不同耕地类型的轮作规律。
通过轮作制度，可以更好地保持土壤的养分平衡，减少土壤的退化。
同时，根据不同地区和耕地特点，推动多种农业方式的融合发展，提高土地的综合利用效益。
4. 促进农业结构调整调整农业生产结构，适度减少粮食作物的种植面积，增加经济作物和农产品加工业的发展空间。
鼓励农民发展特色农业和休闲农业，增加农民收入。
加强农业产业化、规模化经营，提高农业综合效益。
5. 推进农村土地流转鼓励农村的土地流转，促进耕地集约利用。
2024年基本农田保护指标与利用现状调查工作总结
2024年基本农田保护指标与利用现状调查工作总结2024年的基本农田保护指标与利用现状调查工作主要围绕着保护和合理利用基本农田的目标展开，通过调查和评估，总结了一些重要的工作成果和问题。
首先，通过对基本农田的调查工作，我们发现了基本农田保护的现状和存在的问题。
在一些地区，基本农田遭受非农化、乱占用等问题的侵害，导致基本农田资源减少或质量下降。
同时，一些地方政府在土地利用规划上没有严格执行基本农田保护政策，导致基本农田被转为其他用途，严重影响了农业生产和粮食安全。
其次，通过调查工作，我们发现了一些成功的基本农田保护模式和经验做法。
在一些地区，基本农田保护工作取得了显著成效，得到了政府、农民和社会各界的普遍认可。
这些地区在基本农田保护规划和政策落实上做出了努力，通过建立明确的保护红线和限制开发区域，加强监督和执法力度，确保了基本农田的有效保护。
同时，调查工作还发现了一些亟需解决的问题。
首先，需要加强基本农田保护的法律和法规建设，完善基本农田的划定、保护和利用的管理办法。
其次，需要提高农民的基本农田保护意识和参与度，加强对农民的宣传教育，增强他们对基本农田保护的自觉性和主动性。
另外，要加强监督和执法力度，加大对乱占用基本农田的违法行为的查处力度，确保基本农田的有效保护。
综上所述，2024年的基本农田保护指标与利用现状调查工作取得了一些成果，但也暴露出了一些问题。
希望相关部门能够根据调查结果，加强基本农田保护工作，保护好我国的粮食安全和农业可持续发展。
我国耕地现状及保护措施
3
加强补充耕地质量验收
健全补充耕地质量验收制度，完善后续管护和再评价机制，确保补充耕地质量。
4
退化耕地治理
加强退化耕地治理，加大黑土地保护工程推进力度，实施耕地有机质提升行动。
5
严厉打击非法占用
耕地保护任务
当前，全国耕地保有量目标为18.65亿亩，永久基本农田保护任务为15.46亿亩。这些任务已分解下达至各省（区、市）。
二、耕地保护措施
措施编号
保护措施
具体内容
1
健全保护制度体系
健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务。
2
改革占补平衡制度
严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土行为，持续整治“大棚房”等问题。
6
分类整改复耕
分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，细化明确耕地“非粮化”整改范围，合理安排恢复时序。
7
推进撂荒地利用
因地制宜推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经，对确无人耕种的，支持农村集体经济组织多途径种好用好。
8
考核经济奖惩机制
建立与耕地保护任务直接挂钩的考核经济奖惩机制，推动南方省份有序恢复
推动土地资源节约集约利用，通过建设用地总量管控、建设用地“增存挂钩”机制等措施，提高土地利用效率。
10
鼓励公众参与
鼓励公民珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，对在保护和开发土地资源方面成绩显著的单位和个人给予奖励。
我国耕地现状及保护措施
一、我国耕地现状
项目
描述
耕地总量
2024年我国耕地总量达到19.14亿亩，仅占世界总量的9%，且质量总体不高。
逐步把永久基本农田建成高标田实施方案
逐步把永久基本农田建成高标田实施方案1. 引言1.1 背景介绍在中国农村，永久基本农田是农业生产和农村稳定发展的重要基础。
由于城市化进程加快、农业结构调整不断推进等因素影响，永久基本农田的保护与管理面临着严峻的挑战。
近年来，农地流失、土地荒漠化、农业面源污染等问题日益凸显，永久基本农田的功能和作用受到了严重损害。
逐步把永久基本农田建成高标田，是当前我国农业可持续发展的重要任务之一，也是促进农村经济社会全面建设的迫切需求。
【请继续输出下面的内容】。
1.2 问题现状当前，我国农村基本农田面临着严峻的挑战和问题。
基本农田保护工作存在不足，一些地方对基本农田保护不够重视，导致违法用地现象频发，基本农田面积逐渐减少。
基本农田质量不高，部分基本农田存在着土地沙化、土壤退化等问题，影响了农作物的生长和产量。
在一些地区，基本农田的管理与保护不到位，缺乏有效的监管和措施，致使基本农田的功能发挥受到了限制。
当前我国基本农田建设面临的问题亟待解决。
1.3 重要性意义重要性意义：逐步把永久基本农田建成高标田实施方案的重要性不言而喻。
永久基本农田是农业生产的重要基础，是粮食安全的关键保障。
只有保护好永久基本农田，才能保证粮食生产的持续稳定。
建成高标田可以提高农田的产量和质量，增加农民的收入，推动农业现代化进程。
通过实施这一方案，可以有效保护农田生态环境，减少土地资源浪费，实现可持续发展。
逐步把永久基本农田建成高标田实施方案具有重要的现实意义和长远意义。
2. 正文2.1 制定具体措施为了逐步把永久基本农田建成高标田，我们需要制定具体措施。
我们应该建立完善的规划体系，明确永久基本农田的范围和保护措施，确保农田的利用和保护达到最佳平衡。
加强土地整治和改良工作，优化土地利用结构，提高土地质量和产出效益。
加强农田水利建设，保证农田的灌溉和排水系统完善，提高农田抗旱、抗涝能力。
加强农业技术支持，推广高效农业生产技术和管理模式，提高农田的生产力和持续发展能力。
耕地保护的现状和问题
耕地保护的现状和问题2023年，在全球城市化进程不断加速的同时，农业生产的重要性也愈加凸显。
然而，很多国家都面临着耕地保护的问题，这是一个引发广泛关注的问题。
本文将围绕着耕地保护的现状和问题展开讨论。
一、耕地保护的现状随着世界范围内的人口不断增长，对于耕地的需求也逐渐提高，达到了前所未有的高峰。
在中国、印度等人口大国，对于扩大粮食生产、保障国家安全等方面的需求更是迫在眉睫。
但是，对于耕地保护来说，日益扩大的城镇化进程和不断增长的人口不断压缩着可耕地的范围。
特别是在中国，由于土地转让、城市扩张等因素，每年失耕的土地多达4万平方公里以上，耕地总面积和耕地质量都在逐渐减少。
除此之外，农业生产的机械化也为耕地保护带来了新的问题。
机械化虽然提高了农业生产的效率和质量，但也在某种程度上给耕地带来了破坏。
例如，过度的机械作业和重物压实对于耕地的土地结构和肥力都会产生不良影响。
然而，一些国家和地区在耕地保护的工作中已经取得了一定的成果。
例如，欧洲的一些国家在耕地保护方面已有较为完善的政策和严格的监管措施，使得耕地的保护得到了有效的落实。
同时，一些发达国家的农业机械化发展也较为成熟，对于机械化对耕地的影响有比较全面的规范和控制。
二、耕地保护的问题1.政策缺失和执行不力尽管耕地保护的重要性被越来越广泛的认可，但在实践中耕地保护仍然面临政策缺失和执行不力的问题。
许多地区还没有出台完善的耕地保护政策，甚至对于现有政策执行不到位。
一些地方政府存在诸多问题，如地下批发、恶意征地等现象，都对于耕地保护带来不良影响。
2.人口增长和城市化不断加速耕地资源是有限的，随着人口的增长和城市化的不断加速，耕地的面积不断收缩。
特别是在中国、印度等人口大国，城市化的发展速度较快，许多农村的耕地正在不断减少。
虽然很多地方在土地互换、土地整理等方面采取了相应措施，但对于耕地保护的压力来说仍然不可小觑。
3.机械化对耕地的破坏机械化是现代农业生产的重要标志之一，但同时也为耕地保护带来了新的问题。
我国耕地的基本现状是什么
我国耕地的基本现状是什么
我国耕地的基本现状是：
1、耕地的位置固定。
耕地的不能移动性，导致其位置的局限性、地域性，也导致不同位置耕地地力不均
2、耕地面积有限。
我国960万平方公里的土地面积是固定不变的，耕地面积也是有现的，耕地属于不可再生资源，用了就会减少，所以必须采取相应措施补充耕地。
3、供给的稀缺性。
耕地数量有限，保发展的同时要保粮食安全，导致耕地攻击不能无限扩张。
4、变更使用方向困难。
“占耕容易恢复难”，建设占用耕地只需要把地占了就能用，但是已经建设的土地再行复垦成为耕地其成本巨大，另外建设复垦的耕地地力低，经过占耕区域的表土剥离技术，确实可以保护一部分优质的耕地资源，但是土壤培肥需要精力漫长的岁月。
基本农田保护情况汇报
基本农田保护情况汇报近年来，基本农田保护工作一直是我国农业发展的重要环节。
基本农田是农业生产的重要资源，保护基本农田对于维护国家粮食安全、保障农民持续增收具有重要意义。
为了全面了解基本农田保护情况，特进行汇报如下：一、基本农田划定情况。
根据国家相关政策文件要求，我市对基本农田进行了划定，并建立了相应的档案资料。
目前，全市基本农田面积为XXX平方公里，划定范围清晰明确，为基本农田的保护奠定了基础。
二、基本农田保护措施。
为了保护基本农田，我市采取了一系列措施，包括加强宣传教育，推动立法保护，加大执法检查力度等。
同时，加强了基本农田的监测和评估工作，确保基本农田的保护得到落实。
三、基本农田违法占用情况。
尽管我们采取了一系列措施加强基本农田的保护，但仍然存在一些违法占用基本农田的现象。
这些违法行为严重影响了基本农田的保护，需要进一步加大执法力度，依法打击违法行为，确保基本农田的保护。
四、基本农田保护工作存在的问题。
在开展基本农田保护工作中，我们也面临一些问题，比如基本农田保护意识不强、执法力度不够、监测评估体系不健全等。
这些问题需要我们进一步加强工作，完善相关制度，提高全社会对基本农田保护的认识。
五、下一步工作打算。
为了进一步加强基本农田保护工作，我们将继续加大宣传力度，提高全社会对基本农田保护的认识；加强执法力度，依法打击违法行为；完善监测评估体系，健全基本农田保护工作机制。
综上所述，基本农田保护工作是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。
我们将继续加大基本农田保护工作力度，确保基本农田得到有效保护，为我市农业可持续发展做出积极贡献。
我国耕地现状总结报告
我国耕地现状总结报告根据最新统计数据，我国耕地现状总体上呈现出以下几个关键特点：首先，我国耕地总面积保持在相对稳定的水平。
经过多年的实施和推行，我国政府高度重视保护耕地资源，采取了一系列措施来限制非农化和耕地面积的减少。
据统计，我国耕地总面积约为1.827亿公顷，基本保持在相对稳定的水平上。
其次，我国耕地质量呈现出较大的地域差异。
由于土地资源分布不均，不同地区的耕地质量存在着较大差异。
一些地区的耕地因面临水源缺乏、土地退化和农药过度使用等问题而遭受损害，对农业生产和农民收入产生了一定的影响。
第三，深入推进耕地保护和高效利用的政策取得积极进展。
我国政府积极推行耕地保护政策，采取多种措施来加强耕地保护和高效利用。
例如，引进了现代农业技术和粮食生产方式，促进耕地的科学种植和高效利用；加强了土地管理和保护，防止非法占用和过度开发。
第四，部分地区的耕地资源存在着浪费和不合理利用的问题。
尽管我国着重于保护耕地资源，但是仍然存在着一些地区耕地资源的浪费和不合理利用的情况。
一些地方政府在经济发展中过度依赖土地资源，导致耕地被开发建设，造成土地资源的浪费。
最后，农业转型与农村土地利用向现代化方向发展。
随着农业现代化进程的推进，我国农业生产正逐渐向规模化、集约化、智能化等方面发展。
这也导致农村土地利用方式发生着改变，一些耕地被用于建设现代农业园区和农业高科技示范区。
综上所述，我国耕地现状在总体稳定的基础上，也面临着一些挑战和问题。
为了保护和合理利用耕地资源，我国需要加强土地管理和保护，推动农业转型升级，实现耕地的可持续利用，为农民创造更好的生计和保障粮食安全。
我国耕地资源现状,发展趋势与保护对策
我国耕地资源现状,发展趋势与保护对策随着人口的增长和经济的发展，耕地资源的保护和利用越来越受到人们的关注。
本文将从我国耕地资源的现状、发展趋势和保护对策三个方面进行分析。
一、我国耕地资源的现状我国是一个农业大国，耕地资源是国民经济的基础。
目前，我国耕地总面积为1.83亿公顷，占国土面积的18.2%。
其中，粮食作物耕地占总耕地的70%，种植业是我国重要的经济支柱之一。
然而，随着城市化、工业化的加速，耕地资源的压力也越来越大。
尤其是在东部沿海地区，土地资源紧缺，耕地面积减少明显。
同时，我国农业生产方式也存在一些问题，例如过度使用化肥和农药、土地沙漠化等，这些都对我国耕地资源的保护带来了一定的挑战。
二、我国耕地资源的发展趋势随着我国经济的快速发展，人们对食品的需求也越来越大，耕地资源的保护和利用成为了一个重要的议题。
未来，我国耕地资源的发展趋势主要表现在以下几个方面：1. 加强耕地保护。
政府将加大对耕地资源的保护力度，完善耕地保护政策，加强对耕地的监管和管理，遏制非法占用耕地的现象。
2. 推进农业现代化。
通过推进农业现代化，提高农业生产效率和质量，减少对耕地资源的占用，实现农业可持续发展。
3. 发展农业多种经营形式。
政府鼓励农民通过合作社、家庭农场等多种经营形式，提高土地利用效率，实现农业可持续发展。
4. 推广科技创新。
通过科技创新，提高农业生产技术水平，减少对耕地资源的占用，实现农业可持续发展。
三、我国耕地资源的保护对策为了保护我国的耕地资源，政府和社会各界应该采取一系列的措施。
具体措施如下：1. 完善耕地保护政策。
政府应该制定更加严格的耕地保护政策，加强对非法占用耕地的打击力度。
2. 推广农业科技创新。
政府应该加大对农业科技创新的投入，推广先进的农业生产技术，减少对耕地资源的占用。
3. 加强土地整治。
政府应该加强对土地的整治，改善土地质量，提高土地利用效率。
4. 发展农业多种经营形式。
政府应该鼓励农民通过多种经营形式，提高土地利用效率，实现农业可持续发展。
耕地和永久基本农田保护情况报告
耕地和永久基本农田保护情况报告1. 引言1.1 概述耕地和永久基本农田是农业生产不可或缺的基础资源，对于保障粮食安全和农村可持续发展起着至关重要的作用。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，耕地面积逐渐减少，永久基本农田受到破坏和侵占的情况日益严重。
为了加强对耕地和永久基本农田的保护，政府出台了一系列的政策措施，但在实施过程中也面临着一些问题和挑战。
本报告将对我国耕地和永久基本农田的保护情况进行详细分析，旨在为未来的保护工作提供参考和建议。
1.2 目的本文旨在全面了解我国耕地和永久基本农田保护的现状，分析耕地面积变化情况并探讨耕地保护政策措施的有效性。
通过调查和研究，希望能够深入了解永久基本农田的保护情况，探讨当前存在的问题和挑战，并提出相应的保护措施建议。
在全面了解耕地和永久基本农田保护情况的基础上，结合实际情况，通过总结和展望，提出有针对性的政策建议，为我国农田保护工作提供参考和指导。
通过本文的研究，旨在促进我国耕地和永久基本农田的可持续利用和保护，推动农业持续健康发展，实现农业可持续发展和国家粮食安全的目标。
1.3 背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，耕地资源面临着严重的压力和威胁。
耕地是农业生产的基础，是粮食安全的重要保障。
由于城市化建设、工业化发展和土地承包经营等因素的影响，我国耕地面积不断减少，耕地质量逐渐下降，耕地保护形势日益严峻。
根据最新统计数据显示，我国耕地面积已经连续多年呈现下降趋势，农村土地被非农业用地占用的现象也日益普遍。
一些地区存在着过度开发和过度使用耕地的情况，导致土地资源浪费和生态环境恶化。
永久基本农田保护面临着严峻挑战，迫切需要加强管理和保护。
在当前形势下，加强耕地保护，维护永久基本农田的安全稳定，提高耕地的质量和产能，已成为我国农业可持续发展的当务之急。
只有抓好耕地保护，才能更好地保障粮食安全，促进农业现代化，实现乡村振兴战略的顺利实施。
【字数：254】2. 正文2.1 耕地面积变化情况耕地面积变化情况是农田保护工作的重要指标之一，反映了我国耕地资源的利用情况和保护状况。
镇基本农田保护指标与利用现状调查工作总结
镇基本农田保护指标与利用现状调查工作总结农田是国家粮食安全的重要基础，也是农民的生命线。
为了保护和利用好基本农田资源，各级政府在全国范围内开展了镇基本农田保护指标与利用现状调查工作。
下面我将对该调查工作进行总结，分析调查结果，并提出相关建议。
一、调查目的与方法该调查旨在全面了解镇级基本农田的保护情况和利用现状，为制定科学合理的农田保护政策和规划提供依据。
调查采取了问卷调查、实地勘察和数据收集等方法，对镇级基本农田面积、功能分区、管理制度、利用方式等进行了详细的调查和分析。
二、调查结果分析1. 基本农田保护指标制度调查结果显示，大部分调查镇已建立了基本农田保护指标制度，包括基本农田保护红线、防止耕地占用指标、耕地保护和利用评价指标等。
然而，对于基本农田的划定标准和保护措施的具体落实还存在一定的不足之处。
2. 基本农田占用情况调查结果显示，部分镇的基本农田面积存在一定程度的减少，主要是受到城镇建设、工业用地扩展和农民自发建房等因素的影响。
其中，违法违规占用基本农田的现象较为普遍，尤其是在城市周边地区。
3. 基本农田利用现状调查显示，部分镇的基本农田存在着利用不合理、浪费和过度使用等问题。
其中，农田土壤质量下降、农药和化肥过量施用、水资源浪费等问题比较突出。
另外，农民对农业生产技术和市场需求的了解不足，导致产出效益较低。
三、存在问题分析1. 保护指标制度不完善部分镇的基本农田保护指标制度还不够严格和明确，导致基本农田容易受到侵蚀和占用。
应该加强对基本农田保护政策的宣传和培训，提高相关部门的保护意识和法规执行力度。
2. 基本农田占用问题突出违法违规占用基本农田的现象较为普遍，一方面是因为相关法规和制度对于违法违规行为的惩罚力度不够大，另一方面是由于农民对土地保护意识的缺乏。
应该加大对违法违规占用基本农田的打击力度，同时加强农民的法律意识和土地保护教育。
3. 基本农田利用方式不合理部分镇的基本农田存在着农业生产技术落后、农产品市场信息不畅、农民素质较低等问题，导致农田的利用效益不高。
高标准基本农田建设存在的问题及对策
高标准基本农田建设存在的问题及对策一、本文概述本文旨在探讨高标准基本农田建设在当前社会经济发展中的重要性，分析其存在的问题，并提出相应的对策。
高标准基本农田建设是我国农业现代化的重要组成部分，对于保障国家粮食安全、促进农村经济发展具有深远意义。
然而，在实际的建设过程中，我们也面临着诸多挑战和问题，这些问题不仅影响了农田建设的进程，也制约了农业生产的效益。
因此，本文将从高标准基本农田建设的现状出发，深入分析存在的问题，包括规划布局不合理、资金投入不足、技术支撑不够等，并在此基础上提出相应的对策，以期为我国高标准基本农田建设的健康发展提供有益的参考。
二、高标准基本农田建设的现状与问题现状：近年来，我国高度重视高标准基本农田建设，将其作为保障国家粮食安全、推动农业现代化、促进农村经济发展的重要举措。
通过政策引导、资金投入和技术支持，高标准基本农田建设取得了显著成效。
农田基础设施不断完善，土地整治和地力提升工程深入推进，农田水利、田间道路、农田防护林等条件明显改善，农业综合生产能力稳步提升。
高标准基本农田建设还促进了农业科技进步，推动了农业产业结构调整和优化，为农民增收、农村发展注入了新动力。
问题：尽管高标准基本农田建设取得了积极进展，但仍存在一些问题。
一是建设资金不足，投入机制不够健全，制约了建设规模和速度。
二是部分地区在建设中存在重数量轻质量、重建设轻管理的现象，导致建设质量不高、后期管理不到位。
三是农田生态保护意识不强，部分地区的农田生态环境受到破坏，影响了农田的可持续利用。
四是农业科技支撑不足，创新能力和技术推广体系有待加强。
这些问题制约了高标准基本农田建设的深入推进和效益发挥，亟待加以解决。
三、国内外高标准基本农田建设经验借鉴在我国，近年来多个地区在高标准基本农田建设方面取得了显著成效，为其他地区提供了宝贵的经验。
例如，江苏省通过实施“万亩良田建设工程”，有效整合了土地资源，提高了农田基础设施水平，实现了土地的高效利用。
农村耕地保护的现状及整治措施
农村耕地保护的现状及整治措施摘要：中国是农业大国，同时也是一个消费大国。
正所谓：“国以民为本，民以食为天”。
保证足够耕地，坚守18亿亩的红线，这是确保国家粮食安全的“底线”，是一个不能再少的数字，这与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。
通过对四十里村的走访和调查，作者发现农村近几年来耕地数量持续减少，质量也不断下降，农村耕地保护面临严峻挑战。
针对这些现象和问题提出了几点建议。
关键词：四十里村；农村耕地保护；现状保护农村耕地是粮食安全不容忽视的一个重要方面，对于政府制定和完善我国的粮食安全政策具有重要的战略意义。
1 四十里村的基本情况江苏省南通市通州区平潮镇四十里村地处苏中平原，农业经济以粮食种植为主，全村现有户籍1390户，常住人口约3985人；现有耕地246.67hm²，人均耕地0.0614hm²。
该村粮食种植特点主要是人多地少，人均耕地少，粮食出售少，种植粮食多为自给自足。
2010年该村粮食作物产量为：水稻8250kg/hm²，小麦6000kg/hm²，玉米4825kg/hm²。
在农业生产中，播种仍然全部依靠人力，耕、收、打碾等部分工作使用机械。
2 现状调查近些年，特别是“十二五”以来，该村农业经济发展迅速，取得了不小的成就。
粮食（水稻）产量由4875kg/hm²提高到8250kg/hm²，普通农户也脱离了吃不饱、穿不暖的贫困生活，绝大多数家庭收入都在20000元以上，正大踏步地向小康生活迈进。
全村的村容村貌也焕然一新，发生了翻天覆地的变化。
204国道横穿全村，进村几乎都是平坦的水泥路，十分方便。
国道旁工厂林立，既吸收了农村多余的劳动力，增加了农民的收入，又为农村经济的发展做出了巨大贡献。
社会主义新农村也蓬勃发展起来，民房拆迁、改造统一到规划小区。
农民集中居住不仅减少了住房的建设用地，而且也为以后农业规模化经营和使用大型机械耕作奠定了基础。
永久基本农田保护的现状、问题及对策
永久基本农田保护的现状、问题及对策摘要：现阶段，我国对永久基本农田的保护工作愈发重视，对其进行研究具有十分重要的战略意义。
经过多年的发展及变化，我国已经出台了多项永久基本农田保护政策。
但是，政策实施过程中还存在一定隐患，如保护政策执行力较弱、保护方式较为被动、保护意识薄弱等问题。
目前永久基本农田保护面临较多问题，文章主要从永久基本农田保护问题出发，对对策进行详细分析。
关键词：永久基本农田；保护；对策探讨引言在我国人口不断增长和经济快速发展的阶段中，市场对土地的需求越来越大，而土地的面积却不会发生改变，因此造成矛盾。
虽然我国一直在出台关于基本农田保护的政策，从不放弃对基本农田的保护，但就目前取得的成效来看，难以解决目前存在的矛盾。
目前，基本农田保护也面临了新的问题和挑战，需要相关部门的工作人员进一步加强对基本农田的保护工作。
1永久基本农田现状永久基本农田，是依据国家土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，它满足中国在一定时期内人口和社会经济发展对农产品的需求。
但由于重大项目建设占用、生态文化建设调整、自然灾害损毁等原因，永久基本农田在一定程度上会有所减少，在这种情况下永久基本农田储备区就应运而生。
永久基本农田储备区是指为永久基本农田补划预留的地类为耕地的区域。
当符合条件的重点建设项目占用永久基本农田需要报批时，储备区可直接进行补划。
永久基本农田储备区划定工作是贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于对基本农田进行特殊保护的战略部署，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，加快构建耕地保护“三位一体”新格局，创建永久基本农田“划、建、管、补、护”长效管理机制，提高土地资源保障保护水平的有效举措。
2永久基本农田保护中尚存在的问题2.1保护政策执行力较弱自我国建立永久基本农田保护制度以来，执行效果差强人意。
存在“划远多于划近”和“划劣多于划优”等问题，中央政府及地方政府上传下达中“上有政策、下有对策”等心理充分反映了出来，导致很多政策未能被充分落实。
（3）针对我国耕地面积不断减少的现状,你认为可采取哪些措施
我国耕地数量减少的原因：国民经济建设（道路、城市、工矿、乡村等）占用耕地；生态退耕退耕还林还草等生态工程；农业产业结构调整；耕地退化（荒漠化、水土流失等）；自然灾害等导致耕地减少。
我国宜农荒地较少（耕地后备资源不足）我国人均耕地数量减少的原因在上面的基础上，增加：我国人口数量增长量大。
针对我国耕地面积不断减少的现状，你认为可采取哪些措施；禁止盲目扩大建筑用地规模、滥占耕地（或合理规划建设用地）加强土地管理，切实保护耕地；节约用地，少占农田；注意培肥等，提高耕地质量，防治土地退化；大力开展农业生态环境治理，减少灾毁耕地的数量；积极开展土地复垦工作（工矿建设中的、生态退化区的）。
，提高粮食单产。
提高土地利用率（实行间作、套种）积极稳妥开发宜农荒地。
目前我国耕地面积只有18．51 4a 亩。
人均耕地仅有1．43 亩，不到世界人均水平的40％。
近7 年来，全国耕地减少了1 亿亩，其中1300 多万亩是有灌溉设施的优良田。
阅读下表（近年来耕地减少了的因素构成），分析回答19～20 题。
原因生态退耕农业结构调整建设用地灾害损失比重62 18 14 619．下列现象的发生对耕地造成直接危害的是①全球气候变暖②水土流失③赤潮④沙尘暴A．①②B．③④C．①③D．②④20．下列土地利用行为违背科学发展观的是①占有基本农田，种植经济林和果树，以增加农民收入②在低湿涝洼地挖鱼塘，筑台田，充分利用水土资源③城市开发区的规模不断扩大，数量不断增多④退耕还林，退耕还草，退耕还湿等A．①②B．③④C．②④D．①③，完成10～11 题。
读19882000 年我国新增耕地和减少耕地构成表（百分比）新增（转入）耕地减少（转出）耕地林地24．2 20．6 草地66 3．9 湿地、水域1．9 16．2 未利用7．9 2．7 城镇居民点0 56．610．据表可知，退耕比例最大的利用类型是A．林地B．湿地、水域C．草地D．未利用的土地11．目前，我国耕地A．面积减少仍在加速B．利用率过低C．人地矛盾仍很突出D．人均耕地不断提高（13 分）34、阅读材料，回答（1）（4）题。
论我国基本农田保护的现状及存在的问题
、
我 国 基 本 农 田保 护 中的 问题
（ ） 一 提高对基本农 田保护 的认识 开展基本农 田保护是加强农业法 制建 设 ．保护农民利益 的一项 重要的工作 。各级领 导在重视农业生产 的同时 ， 要将基本农 田保护 ． 特别是基本农 田的质量保护纳入重要 议事 日程 。农业部 门要积极 主 动争取各级领导的支持 。 （ 依法加 强对基本农 田的保护 二） 强化土地执法 ， 制违法 占地 ， 遏 对越权 批地和各类违法 占地行 为 要严格运用 土地 监察手段依法查处 ，加大 基本农 田保护法规建 设的 （ ） 业 生 态 环 境 变 劣 二 农 力度。在保护区 内， 不准挖沙取土 ， 不准打坯 烧砖 ， 不准建房 ， 不准 闲 由于城 乡工业的发 展 ， 大量有毒 、 有害 物质进入 农 田 ， 城市垃 圾 置抛 荒 ， 严格 加强基本农 田管理制度 。 占地 ， 化肥 、 农药 、 农膜使用不当 ， 造成水体和农 田污染 。 据报道 ， 我国 （ ） 大改 造中低产 田力度 三 加 因重金 属超标 而 造成经 济损 失达 １０亿元 ，全 国面 源 污染面 积 近 ０ 要广辟 有机 肥源 ， 大绿肥 种植面 积 ， 扩 增加有机 肥施用 量 ， 广 推 ２％ Ｏ 如过量施 用氮磷肥 ， 不但起不 到增产作 用 ， 反而 防碍 作物对 养分 秸 杆还 田， 开展化肥 质量监测及地力监测 工作 ， 大力开展测 土配方施 的吸收 ， 病虫发生严重； 除造成经济损失外 ， 还污染土壤造成水体 富营 肥 和改造 中低产 田 ，提高农民科学施肥水 平 ，实现用地和养地相结 养化。 因此 ， 加强基本农 田保护 。 除严格控制耕地数量 外 ， 需防止土 合 、 良和 利用相结合 、 还 改 有机肥 和无机肥相 结合 、 力建设 和良种 良 地 壤污染和土壤退化。 法相 结合 、 当前利用和长 远利用相结合 ， 步把各类型耕地建设成具 逐 有较 高生产能力的高产 、 产农 田。 稳 （ ） 本农 田保护 的规划不够科 学 三 基 我国有关土地管理法规 明确指出 ，各级 人民政府在编制土地 利 （ 加 强农业 生态环 境保 护 四） 用总体规 划时 ， 应将基本农 田保 护作为规划 的一项重要内容 ， 明确基 严格控 制工业 企业 “ 三废 ” 排放 量 ， 定期检 查 ， 经常 监测 ， “ 使 三 本农田保护 的布局安排 、 数量指标 和质量要求 ， 将优质农 田优先划 废 ” 放量控 制在标准范围内 。 应 排 合理施 用化肥 、 药、 农 农膜 ， 少化肥 、 减 为基本农 田。然而 当前基本农 田保护规划方 法基 本上沿用计划 经济 农药 、 膜的残留 ， 农 加强对 土肥新技术 的推广 和应用 ， 通过工程措施 、 时期的传统 思维 。 由上级政府 向下级政府进行层 层指标分解 ， 不少地 生物措施 和农艺措施相 结合 、 农林牧相结合 的方 法 ， 实行山水 田林草 方政府并 不认同上级下达 的基 本农 田保护指标 ，而是把地方经 济建 综合 治理 ， 展生态农业。 发 设放在第一位 ， 将大量优质 高产 的农 田划定为经 济发 展区域 ， 优先考 （ ） 五 加强基本 农田保护 的舆 论宣传 虑 将远离建设 需求区 的耕地 划为基 本农 田， 划远不划 近 ” “ “ 、 划劣 不 土地 管理部 门应求真务 实地开 展一场基本 农 田保 护宣传 活动 ， 划优” 象很普遍 。 现 让社 会各界充分认识基本 农 田保护 的必要性 和重要性 ，强化基本农 （ 基本农 田的占补 不够 到位 四） 田保 护法制 意识 ． 形成 一个人人 知道农 田保护 、 人人遵 守农 田保 护 、 根据 “ 基本 农 田占补平衡制度 ”建 设 占用 多少基 本农 田， 必须 人人 监督 农 田保护到社会 环境 ，将我 国的基本农 田保护 工作做得扎 ， 就 补划数量相等 、 质量相 当的耕地 。 本行政 区域 内基 本农 田面积 不 扎 实 实 ， 入 持 久 。 确保 深 减 少。 但在 实施的过程中 ， 由于对“ 质量相 当” 并可操作 的硬 陛指标 无 三 结 小 法控 制， 对基本 农田的“ 占优补劣 ” 已成 为一种通病 ， 占补变成了单纯 农业 是国民经济的基础 ， 地是基础 的基础 。保护现 有耕地数 耕 的数量平衡 ， 划的基本农 田的生 产能力不及被 占用 的基本农 田， 补 最 量 ， 提高耕地 质量是农 业发 展的基础。因此 ， 必须 十分珍惜 、 合理利用 为典 型的就 是城 镇四周或交通要道 沿线两旁 的大量 生产条件优越 的 每一 寸土 地 。使有限 的土 壤资源发挥最大 的经 济效 益和最佳生态效 高产稳产基本农 田被 占用 ， 而补划 的却 是区位偏远 、 田基础设施差 果 。 农 耕地数量 的变化比较直观 ， 容易 引起重视； 而耕地质量 的变化是缓 的耕地 ，结 果造成 基本农 田数量 虽然没有减 少，耕地 质量却大大降 慢 的、 隐形的 。 易引起 关注； 不引起全社会 的足够重视 ， 进一 不 但如 将 低 ， 区域基本 农田总的生产能 力下降 ， 使 从而违背 了基 本农 田占补平 步制约农业 生产 、 农村经济和 人民生活水平 的提 高 ， 国民经济持 制约 衡 的本质要求 。 续、 快速 、 康发 展 。因此 ， 强基 本农 田保护 ， 格控 制耕地数量 健 加 除严 （ ） 五 基本农 田保护带来 的机会成本 不能合理分摊 外， 还需特别 重视耕地 质量 。 划定 为基本农 田的耕地 ，就意味 着只能从事粮食等 社会需要 的 农产 品生产 ， 不允许 其非农化 ， 而 也就 等于放弃了发展权 。基本农 田 参考文 献 ： １ 曹进 《 叨． ２ ６３） ０ 的使用者 、 所有 者就 不能实现其非农化 带来的土地增值 ， 这种发展权 ［】 ：论保护基本农 田》 安徽农业科学． ０ （４ ； ［】 ：基本农 田保护 中的若干 问题 与对策》 ］ ２肖立 《 Ⅱ． 经济工作． ｏ（ 。 ２ ５８ ｏ ） 的放弃 ， 应该得 到社会 的补偿 ， 因为基 本农 田保护带来 的种种好处是 由全社会分享 ， 社会 必须为此支付相应 的成本 。 然而 目前我国对基本 １ ７ ４
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• 五、没有在全国范围内设立基本农田保护基金 • 基本农田保护区划定以后，基本农田保护工作的 重点是严格控制占用和加强基本农田的建设，保 证基本农田的数量平衡和质量稳定。无论是保护 基本农田还是建设基本农田都必须有稳定的大量 资金来源，各地征收的耕地开垦费、土地复垦费、 新增建设用地土地有偿使用费等三项费用，虽然 能够在一定程度上解决补充耕地的资金问题，但 不能解决基本农田保护和建设的巨大资金需求， 目前亟须在全国范围内建立起统一的基本农田保 护基金，以加大基本农田建设力度，提高基本农 田生产能力，真正做到对基本农田的特殊保护。
( 三) 设立完备的法律法规体系
• 通过规划法保护农地。荷兰没有专门的农地保护 法, 农地保护的主要力量来源于规划。荷兰规划体 系使城市、地区和国家规划相互结合, 鼓励城市和 农村相互依赖。荷兰规划历史比其他西欧国家长, 1901 年第一部《住宅法》颁布, 1961 年《实体规 划法》中明确规定市一级城乡非建设用地都必须 制定土地利用规划, 规划有两种类型即结构规划和 规划设计。规划设计非常具体, 类似加拿大的分区 加上地块设计, 这种详细的规划设计严格控制了过 度开发。
经济效益
科学编制基本农田开发规划
• 基本农田开发规划应根据基本农田保护区 规划对农田开发的要求，从后备耕地资源 的特征及开发利用潜力出发，提出规划年 基本农田的开发目标以及保证规划实施的 有关政策和措施等。
在基本农田保护规划上引进土地整理新 思维
• 要协调好经济建设和农田保护的需要，着 力挖掘城市、村庄内部土地利用潜力，走 内涵发展道路。提高城市土地利用率，减 少对周边耕地的压力，同时保护好城镇周 围的耕地，有利于城镇环境的改善。通过 山、水、田、林、路综合治理，进行旧村 改造，不但可充分利用村庄里的空闲地， 减少村庄对周围耕地的蚕食，而且还能带 动农村的交通通讯、能源等发展，提高农 民的生活质量。
• 二、基本农田保护“占优补劣”现象较为普遍
• 当前，基本农田保护主要侧重于面积指标，忽视质量保护指标， 具体表现在基本农田保护“占补平衡”政策的执行上。《基本农 田保护条例》规定：经国务院批准占用基本农田的，当地人民政 府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划 入数量和质量相当的基本农田。但在执行过程中，由于“质量相 当”没有质 量保证的单纯基本农田数量平衡。在忽视质量保护的执行中，基 本农田的“占补平衡”政策演变为个别地方非农建设占用农田的 一种借口，使地方在眼前经济利益驱动下，以次充好，甚至把荒 地划入基本农田。一些地区，特别是经济发展较快的东部、中部 地区，建设占用的多为优质高产农田，而补充的耕地主要分布在 区位、地形和水热条件相对较差的地方。结果造成基本农田数量 虽然没有减少，但基本农田质量下降的局面，其实质是基本农田 总生产力的下降。有的地方甚至通过毁林开荒和陡坡开垦来增加 耕地，造成新的水土流失、生态退化。
国外农地保护的主要政策与措施
( 一)运用经济手段激励农 民保护农地 .
措施一
( 二) 农地转用采取分类管 制与分区管制
措施四
措施二
( 四) 农地保护的公共参与. 措施三
( 三) 设立完备的法律法规 体系
(一)运用经济手段激励农民保护农地
制定基本农田 保护的优先优 惠政策 经济
科学编制基本 农田开发规划 行政
技术 大力推广3S技 术科学划定基 本农田保护区
生态 在基本农田保 护规划上引进 土地整理新思 维
制定基本农田保护的优先优惠政策
一是国家可以将政府贷款、资源保护 工程、农业科技攻关项目等有助于农 业发展的政策措施优先安排在基本农 田保护区；二是各级政府将农田水利 . 建设、土地整理项目、农业综合开发 项目等农业基础设施建设工程优先安 排在基本农田保护区；三是各级政府 . 每年给予基本农田保护区内耕地一定 的经济补偿；四是国家给予基本农田 . 保护区的耕地一定的税收优惠政策。
( 二) 农地转用采取分类管制与分区管制
• 美国政府1981 年制定的《农地保护政策法》 将全国农地划分为四大类: ①基本农地, 最 适于生产粮食、饲草、纤维和油料作物的 土地, 禁止改变用途; ②特种农地, 生产特定 的高价值粮食、纤维和特种作物的土地, 禁 止改变用途; ③州重要农地, 各州的一些不 具基本农地条件而又重要的农地, 可有条件 改变用途; ④地方重要农地,有很好的利用和 环境效益, 并被鼓励继续用于农业生产的其 他土地, 可以改变或有条件改变用途。
L/O/G/O
我国基本农田现状及分析
2012年2月26日
第六组制作
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组员： 张家华、张强、张振亚 张晓晨、朱锡辉、邵凡 引用文献： [ 1 ] 魏景明.美国的土地管理与利用[J].中国土地, 2002, ( 11) : 43- 44. [ 2 ] 陈霞.国外农村土地城市化的比较研究[J].科技进步与 对 策, 2000, 17( 6) : 112- 113. [ 3 ] 罗明, 等.发达国家农地保护政策比较研究[J].农业工程 学 报, 2001, 17( 6) : 165- 168.
我国基本农田保护现状
• 一、基本农田保护“划远不划近，划劣不划 优”的现象严重 • 二、基本农田保护“占优补劣”现象较为普 遍 • 三、基本农田分级制度不完善 • 四、基本农田监测手段滞后于土地利用变化 • 五、没有在全国范围内设立基本农田保护基 金 • 六、规划方法滞后
目录
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我国基本农田保护现状
国外基本农田保护方法 对我国农地保护的启示 应采取的措施和对策
曾经的基本农田 沧海桑田，常常用来形容世事变 迁。但如果我们不注意保护我们 赖以生存的基本农田，盲人建设。 相信在不久的未来。那层层麦浪， 那稻香只能是我们的梦境！
• 四、基本农田监测手段滞后于土地利用变化 • 农田监测是基本农田保护的重要环节和基础工作。 由于农田利用在相当程度上已深受市场经济影响， 出于赢利目的，地方或个人并不愿意把所有农田 用于基本农产品生产；另一方面，环境污染也波 及农田质量，损害基本农产品生产。因此保护区 农田管理必须以及时监测农田变化为基础，而现 行农田监测手段仍是以人员实地观测为主，无论 是时效还是准确性都难以满足农田保护的要求。
启示一
( 一) 完善和推进农用 地分等定级工作
启示二
( 二) 完善农地保护的 法律法规体系
启示
启示四
( 四) 提高公众参与农 地保护的积极性
启示三
( 三) 重视农用地的分 类和分区管制
启示
• 首先, 建立完善的农用地分等定级体系, 主要包括 评价方法、评价内容、评价范围以及评价结果的 应用、公开查询等; 其次, 要特别注意评价结果在 农地保护中的应用, 如在保证我国粮食安全、实施 区域农用地占补平衡制度中根据耕地质量评价结 果, 建立耕地质量平衡制度。 • 其次，完善农地保护的法律体系: ①在农地保护法 律内容上各项法律、法规要相互补充, 要具有可操 作性; ②在保护对象上不仅要包括农地数量的保护, 还要有农地质量和生态环境的保护; ③在保护主体 上不仅要有宏观主体, 更重要的是要有微观主体。
• 逐步完善农用地用途管制制度: ①仿照国外的成功经验, 实 行分区管制和分类管制相结合, 在分区管制的基础上进行 分类管制。目前我国已经实行了分区管制, 将农用地分为 基本农田保护区和一般农用地区, 但这样划分还不够详细, 不能反映区内的不同农用地的差异, 应该在分区管制的基 础上进行分类管制, 在具体操作中可以按照质量差异进行 分类, 不同类型的农用地实行不同的管制措施; ②做好各个 分区的界限、面积在空间上的落实工作, 这是执行分区管 制制度的基础。 • 最后充分利用广播、电视、报纸、标语等手段加强农地保 护的宣传教育, 鼓励非政府组织自发地、积极地参与其中, 将农地保护转化为全民族的自觉行为。
• 三、基本农田分级制度不完善 • 目前还没有在全国范围内建立一套完整科 学的耕地评价体系和地力分等定级标准， 使得基本农田分级保护没有硬性依据。 • 规定基本农田保护区的目标是保护现有农 田生产功能，保护的归宿是合理利用农田 资源。目前，各地缺乏对保护区农田合理 利用的具体规划，结果使农田监测和管理 没有全面的参照系。
(四) 农地保护的公共参与
• 美国农业部通过现有的一些机构和中介机构组织、设计并 实施了一系列教育计划。通过信息媒体、学校和联邦其它 机构让大家了解农地资源信息以及农地保护对整个国家的 福利有多重要。农业部还指定一个或多个农地信息中心作 为出借或出售政府出版物的地点, 以便让大家及时了解有 关农地争端、政策、计划、技术更新方面的消息和当地或 州政府的一些提议。而美国的农地信托作为参与国家农地 保护的私人非盈利组织, 通过阻止生产性农地流失, 提高农 业操作技巧来引导一个健康的农业生产环境。其主要职能 是: 私人或政府与私人合伙从农民手中购买农地发展权或 他人土地通行权, 然后再把耕作权返还给农民, 以保持土地 持续农用。
• 六、规划方法滞后 • 常规的基本农田保护规划所采用的方法，基本上是沿用计 划经济时期的传统方法，即定性研究的方法。由于这种方 法本身所具有的静态性特点，使得规划判断与现实之间的 误差较大。而且在实际操作中规划都是由长期从事土地科 学和农业科学的工作人员通过实地调查，结合经验分析的 方法进行，不仅调查工作量大，标准难统一，而且空间定 位精度差，其科学性受到质疑。同时，传统的基本农田保 护区划方法，其技术手段基本还是采用传统的手工方法， 效率低、费时长，既不能满足划定基本农田保护区要求的 定量、定质和定位的需要，也难以保证规划的实时性和现 势性，这种传统的规划技术与方法已难以满足新一轮基本 农田保护规划的要求。
• 美国的马里兰州、威斯康新星州及其它一些地方 通过差额补贴政策让农民和农地保护的受益者共 同分担农地农用的机会成本。农民可以申请赔偿 费, 其数额等于土地的开发价值与农地严格农用所 获收益的差值, 前提是补偿金的领受者必须同意放 弃土地用来作为宅基地或非农商业开发的权力。 同时该农民仍然是土地所有者, 在某一特殊情况下, 还可出售土地用来开发。在这种政策下, 农民自觉 地保证了当地的食物供应, 保留了乡村的特征, 宽 广的农场以及一系列环境价值。