调研方面存在的问题
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调研方面存在的问题
调研方面存在的问题
调研工作的开展对于工作的科学性提升有十分大的帮助,我们
应该重视调研方面存在的问题。下面是我给大家的调研方面存在的问题,希望能带给大家帮助。
第一篇:
调研方面存在的问题
近几年来,各级财政部门都高度重视财政科研工作,形成的科研成
果有力地指导了财政管理工作,为做大财政蛋糕、优化支出结构、推进财政改革、规范财经秩序、提升队伍素质、建设公
共财政发挥了不可替代的作用。但不可否认,大调研格局的建设中
也存在许多有待完善之处。从财政调研工作的角度,浅谈当前基层财政调研工作存在的问题和建议。
目前基层财政开展调研工作存在的问题
没有专业的机构和调研队伍。大多数基层财政部门,人员编制有限,没有专设调研机构配备专业的调研人员。基层财政部门的财政调研任务往往都由局办公室行使其职能,而办公室集党建、人事、教育、工青妇等工作于一身,难免顾此失彼,难于做好调研工作。
部分财政干部对调研工作意识淡薄。没有专业的调研队伍,各基层
为了抓好财政调研工作,每年将上级各部门下达的调研任务分配到各股室,但是,有的财政干部没有认清调研工作上不了,业务工作、队伍建设、财政改革也都不可能做好的道理,而认为调研工作是可有可无的事情,对调研任务马虎应付,滥竽充数,同一篇文章稍稍改动便作为一年的调研成果,从网络上直接下载文章以完成任务为目的。不少基层财政的调研工作陷入说起来重要、做起来次要、忙起来不要的尴尬局面。
综合性调研力度不够。虽然上级财政每年都会为基层财政指定部分
综合调研课题,但是每个基层财政均有自身的特点和各自的工作情况。不可否认上级定题是开展调研的一个方向,但基层财政若能主动结合本局工作的疑点、难点、热点来确定综合调研课题,才能创作出对实际更具指导意义的调研文章;如果仅是单纯地根据上级要求调研,没
有深入挖掘自身的调研点,无疑是一种调研资源的浪费。
专题调研工作缺乏组织协调性。从猇亭区财政局近年调研成果的统计数据来看,其中合作文章的比例在整个调研文章数中不足5%,股室文章的比例就更低。有不少专题调研项目是上级部门布置的,基层财政因没有专业的调研机构,将任务分配到各股室,但在具体落实的过程中,股室往往以业务繁忙为由,没有动员组织调研力量认真展开调查研究,而是等到上交期限届满前才临时指定个别人员撰写,以应付交差的心态完成调研任务。这种仓促上马、临时突击出来的调研文章的质量较差。
进一步完善基层财政调研工作的建议和对策
完善基层财政调研工作原则
一是调研为民原则。财政为民是财政工作的宗旨,调研工作也是财政工作的重要组成部分,所以调研工作开展的全过程必须牢固树立和贯彻落实财政为民宗旨,认真研究各项便民、利民、为民举措,扎扎实实为群众办实事。二是与时俱进原则。各项改革没有现成的模式,探索也没有止境,必须紧跟市场经济、民主政治和社会全面发展的新形势,结合财政工作中出现的新情况、新问题,实事求是地提出改进意见,为领导决策当高参。三是借鉴吸收原则。要立足本局工作的实际情况,解放思想,注重研究,积极借鉴兄弟单位和上级财政的先进经验,大胆吸收符合本局调研工作实际的先进调研方式。
完善基层财政调研工作的具体建议
1、坚持与时俱进,明确调研思路。近年来,财政改革压力大,各项财政工作任务繁重,但始终应从全局的高度,把调研工作作为一项全局性、基础性的工作,摆到突出位置上来抓。不管形势如何变化,调研工作只能加强,不能削弱。坚持正确的指导思想和方向,是调研工作不断发展的根本保证,应始终把为党和国家工作大局服务、为领导决策服务、为财政工作服务作为全局调研工作的出发点和落脚点,在确定调研方向和重点时,坚持三个服务的原则,紧紧抓住财政工作中的主要矛盾和关键问题深入开展调研,增强调研工作的针对性和实用性,确保发挥调研工作的实际效能。
2、领导率先垂范,注重组织协调。加强组织领导是调研工作顺利开展的重要保证。一是建立领导带头搞调研的制度。各级财政把开展调研活动,作为转变领导作风、工作作风的重要工作来抓,局领导每年选定至少1个课题,深入开展调研,切实解决工作中的实际问题。二是建立联合攻关的调研机制。在开展专题调研或综合调研时,首先应成立调研领导小组,制定调研方案,落实调研责任,加强组织协调,确保调研任务顺利完成。其次成立由本局组织的调研人员和股室业务骨干组成的调研专班,实行联合攻关。专班成员定期召开调研例会,拟定调研方案,商讨调查办法,研究调研提纲。调研文章的初稿出炉后,专班成员应反复提出修改意见和建议,集中集体智慧,不断完善和提高调研成果质量。
3、强化以网为基础,壮大调研队伍。调查研究不能孤军作战,必须整体联动,联合攻关。应把调研网络建设作为搞好调研工作的基础来抓,注意发挥三个层次的作用,形成大调研的格局。一是充实调研力量,选配事业心强、写作水平较高的人员作为专业调研人员,负责全局调研工作的组织、指导和协调,以充分发挥其龙头作用。二是发挥好全体领导班子的协调作用。每年年初,经局党组讨论通过后,将本局全年的调研任务以文件形式发送到各部门,把调研工作成绩作为各部门及其干部年度考核的重要内容,充分调动全体财政干部的调研积极性,形成全员参与调研的格局。
4、服务领导决策,做好工作高参。调查研究工作的一项重要任务就是服务领导决策,指导全局工作。在调研工作中,应强化服务决策的意识,立足于设大谋、当高参,组织广大调研人员开展高层次、高质量的调查研究,参在点子上,谋在关键处。不要把调研成果是为了完成任务,是为了登报上刊,要向着力为领导决策服务与争取报刊采用相结合上转变,产生一举多得的效果。调研人员应坚持聚焦中心,抓住促进改革、发展、稳定中的若干重要问题,主动思考,在新、深、真、短、精、快上见功夫,在落实决策中跟踪了解新情况,解决新问
题。
5、突出调研重点,锻造成果精品。做好财政调研工作的第一步是选准课题。每年要围绕区域财政经济工作中心,实事求是选择课题进行调查研究,不仅解决了实际工作中存在的问题,而且要为领导决策提供了第一手重要资料,充分发挥财政调研的参谋作用。在课题选择上,应从下面三个方面入手:
一是群众关心的问题。群众关注的问题是当前财政工作急需解决的问题,也是领导重视并密切关心的问题,有的放矢开展调研,掌握第一手资料,形成解决问题的方案,转化为领导工作思路,在实际工作中予以运用。二是工作中难点问题。部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理等改革财政工作中的难点。作为基层财政部门,不可避免地会遇到这些矛盾和问题,怎样解决这些问题是衡量财政工作水平的重要标准。立足实际,分析难点问题并提出解决问题的方法是调研选题的方向,也是开展群众性调研活动的基础。有价值的调研成果可以有效地推进各项财政改革,规范财政管理。三是工作中的热点问题。随着新分税制财政体制的实施,区域经济发展出现了新情况,利益分配进行了调整市区经济关联度进一步加深,市区经济发展的模式成为当前经济发展中的一个热点,对全区财政经济的走势需要调查研究,需要有一个基本判断,要就此热点问题深入开展调查研究,确定一系列的调研课题,形成了一批调研成果,打造成果精品。
6、培育调研载体,推动成果转化。一是打造调研成果的转化和利用的载体。只有培育几个有效的调研载体,才能把分散的、自发的各种调研成果组织起来,使之成为一个有生机和神韵的整体。载体可以是研讨会,可以是专题调研活动,也可以是书籍的编篡。通过对调研载体的精心、精细打造,提升调研工作的层次,带动调研工作全面发展。二是积极推动调研成果的交流转化。或直接转化为改革措施,成为指导工作的规定和意见;或形成向有关部门提出的意见和建议,转化为领导讲话或者被吸收到工作计划、部署中,为指导全局工作服务。此外,还应坚持调研、信息和宣传工作三者并重,齐头并进,综