《HSE作业指导书》的编制
《HSE作业计划书》的编制(标准版)
《HSE作业计划书》的编制(标准版)The safety management system includes identifying hazards, preparing plans, rectifying hidden dangers, and establishing management mechanisms.( 管理体系)单位：_______________________部门：_______________________日期：_______________________本文档文字可以自由修改《HSE作业计划书》的编制(标准版)《中国石油天然气集团公司2001年5月11日下发的HSE 作业计划书编写指南（试行）》中要求，中国石油天然气集团所属基层组织所有从事施工作业的基层组织（如物探、钻井、井下、管理、油田建设和炼化检维修等）应依据本指南编制《HSE作业计划书》。
其他固定生产作业场所的基层组织（如机加工、供水、供电）应参照本指南编制《HSE作业计划书》。
《HSE作业计划书》主要是基于基层组织所从事的工程项目或作业场所是变化流动的，根据变化这一特定活动来编写计划书。
《HSE作业计划书》是项目执行过程的HSE管理文件，应随作业项目的变化而改变，必须针对《HSE作业指导书》有关风险管理，应急预案等内容，结合具体作业项目作业细化和补充。
它是《HSE作业指导书》的支持文件，是支持而不是取代现有的HSE管理体系文件。
《HSE作业计划书》的编写应以基层组织的人员为主，要充分考虑业主，承包商以及其他相关方的要求。
《HSE作业计划书》应在作业项目开前编写完毕，经项目方评审后实施。
基层企业的活动应尽可能满足本指南所述的要求。
由于生产作业性质、复杂程度及危害程度的不同，可在不影响健康、安全与环境表现水平的前提下进行调整。
一、目的和范围本指南规定了《HSE作业计划书》编制的基本要求，适用于中国石油天然气集团公司所属基层企业。
《HSE作业指导书》的内容说明
《HSE作业指导书》的内容说明根据《中国石油天然气集团公司HSE作业指导书编写指南（试行）》的要求，《HSE作业指导书》包括以下几个部分：（1）（2（3（4（5另外，还要填写岗位HSE作业指导书。
详细说明（对照《HSE作业指导书编写指南（试行）》中4编写指南）一、HSE管理体系（1（2）（3如果基层企业的作业范围涉及到不同国家和地区，HSE承诺就要考虑适合所在国家和地区的法律、法规要求，向社会、员工和相关方做出承诺。
HSE方针和目标、基层HSE控制指标三者之间要强调一致性，目标和控制指标是通过努力可以实现的。
HSE方针要体现体系化管理的思想，要简明扼要，便于员工理解和记忆，制定方针同时要考虑通过目标将方针强调的思想进行量化，不要只停留在口号或不能量化的文字上。
具体控制指标的制订是为了确保基层企业目标的实现，可由二级单位对基层企业目标进行分解。
1《HSE位名称（如：经理、副经理、XX部门经理、监督等等），不是具体到哪一个人，是企业相对固定的管理结构模式。
为了表明生产管理模式和能力，对关键技术装备进行列表，表中对装备名称、规格型号、制造厂商、生产技术标准、已使用年限和技术状况等进行描述。
注意，这里不是要求对本组织的所有设备进行罗列，只要列出那些关键的并且是要在本指导书中对操作规程或按设备单元进行作业指导的特定的设备就可以。
2）岗位分布求。
在岗位HSE职责中按照岗位分布，按照岗位不同和作业要求的不同，分别对基层企业内所有岗位的HSE职责进行描述。
要按照组织管理网络对责任进行层层分解，描述对上、对下的责任，在职责描述上一定要体现出从管理者到操作岗位者的线式管理责任。
1）岗位条件对不同的岗位要有不同的要求，对岗位的文化素质、身体素质、专业技能、持证要求、工作表现、资历、业务水平和工作经验以及是否进行过必要的岗位培训和HSE 培训等，要在该部分提出量化指标，以确保从事本岗位的员工能胜任本岗位工作，知识2HSE出岗位风险管理的要求，辨识和降低岗位风险。
HSE作业指导书标准格式
HSE作业指导书标准格式一、引言HSE（Health, Safety, and Environment）作业指导书是为了确保工作场所的健康、安全和环境保护而编写的指导文件。
本指导书旨在提供一套标准格式，以便员工能够正确理解和遵守工作场所的HSE政策和规定。
二、目的本作业指导书的目的是确保员工在工作过程中能够遵守HSE政策和规定，以保障其自身的健康与安全，并保护环境。
通过提供明确的指导和规范，帮助员工正确理解和执行相关的HSE措施，减少事故和环境污染的风险。
三、范围本作业指导书适用于公司所有员工，包括全职员工、兼职员工以及临时工。
无论员工所在的部门或岗位，都必须遵守本指导书中的规定。
四、责任与义务4.1 公司的责任公司有责任提供安全、健康和环保的工作环境，制定和实施相应的HSE政策和措施，并向员工提供必要的培训和指导，以确保其理解和遵守相关规定。
4.2 员工的责任员工有责任遵守公司的HSE政策和规定，正确使用个人防护装备，积极参与培训和安全会议，报告任何安全隐患或环境问题，并积极参与改进HSE措施的过程。
五、HSE政策和措施5.1 健康与安全5.1.1 个人防护装备员工在工作场所必须正确佩戴个人防护装备，包括头盔、安全鞋、手套、眼镜等。
根据工作环境的不同，可能还需要佩戴呼吸器、耳塞等。
5.1.2 事故预防员工应遵守安全操作规程，正确使用设备和工具，避免不必要的行为，以减少事故的发生。
如发生事故，员工应立即报告，并接受相应的急救措施。
5.1.3 紧急情况处理员工应熟悉紧急情况处理程序，包括火灾、泄漏等。
在紧急情况下，员工应迅速撤离危险区域，并按照指示进行应急处理。
5.2 环境保护5.2.1 资源节约员工应节约用水、用电等资源，避免浪费。
在工作中使用化学品时，应遵循正确的操作方法，以减少对环境的污染。
5.2.2 废物处理员工应正确分类和处理废物，遵循公司的废物管理规定。
特殊废物应交由专门的处理机构进行处理，以确保环境的安全。
《HSE两书一表》课件
目的
提供作业过程的详细记录 ，便于事后追溯和分析， 及时发现和改进问题。
内容
包括作业时间、人员信息 、操作记录、安全检查记 录、异常情况记录等。
03
如何编制HSE两书一表
编制前的准备
明确编制目的
在开始编制HSE两书一表之前， 需要明确了解编制的目的和意义
，以便有针对性地开展工作。
收集相关资料
收集与HSE两书一表相关的法律法 规、标准、企业规章制度等资料， 为编制工作提供依据和参考。
。
技术支持
提供技术支持，解决使用者在操 作过程中遇到的问题，确保PPT
课件的正常使用。
日常管理
定期检查
定期检查PPT课件的完整性和有效性，确保其内容与最新要求相 符。
备份与恢复
建立备份机制，防止数据丢失，确保PPT课件的安全性和可用性。
权限管理
根据使用者的角色和需求，设置不同的权限，确保PPT课件的安全 性和保密性。
实时监测与预警
03
通过实时监测和预警系统，及时发现和解决潜在的安全风险，
提高企业的安全管理水平。
HSE两书一表的未来展望
更加注重预防
未来的HSE两书一表将更加注重预防，通过科学的风险评估和预 防措施，降低事故发生的概率。
持续创新与发展
随着技术的不断进步和应用，HSE两书一表将持续创新与发展， 为企业提供更加全面和专业的安全管理服务。
HSE两书一表的重要性
01
提高作业人员的安全意识和技能水平
通过HSE两书一表的培训和实践，使作业人员掌握正确的安全操作规程
和要求，提高安全意识和技能水平，减少事故发生的风险。
02 03
规范作业流程和管理制度
HSE两书一表是依据相关法规、标准、规范和操作规程等制定的，具有 科学性和规范性，能够规范作业流程和管理制度，提高作业效率和安全 性。
HSE作业指导书标准格式
HSE作业指导书标准格式HSE（Health, Safety, and Environment）作业指导书是企业在进行各类工作时，为了确保员工的健康、安全和环境保护而制定的一份重要文件。
它不仅是一份指导员工工作的文件，更是企业履行社会责任的体现。
为了保证HSE作业指导书的有效性和可操作性，制定一套标准格式是必要的。
一、前言在HSE作业指导书中，前言部分是对该文件的引言和背景进行介绍，也是对HSE政策和目标的概述。
在这一部分，应该明确指出该指导书的适用范围和目的，以及企业对HSE管理的重视程度。
二、作业指导书的结构作业指导书应该包含以下几个主要部分：作业概述、作业步骤、风险评估、安全措施、应急措施和作业结束。
这些部分的顺序可以根据实际情况进行调整，但是每个部分都必须清晰明确地呈现出来。
1. 作业概述作业概述部分应该对该作业的背景、目的和范围进行详细描述。
这一部分的目的是让员工了解该作业的重要性，并对后续的作业步骤有一个整体的认识。
2. 作业步骤作业步骤部分是对作业过程进行详细描述的部分。
在这一部分，应该列出作业的每个步骤，并对每个步骤进行详细说明，包括所需的设备、工具、材料以及操作方法。
同时，还应该明确每个步骤的责任人和时间安排。
3. 风险评估风险评估是HSE作业指导书中至关重要的一部分。
在这一部分，应该对作业过程中可能存在的危险和风险进行全面评估，并提出相应的控制措施。
评估的内容应包括人员安全、设备安全、环境保护等方面，以确保作业过程的安全性和可持续性。
4. 安全措施安全措施部分是对风险评估中提出的控制措施进行具体说明的部分。
在这一部分，应该明确指出每个控制措施的实施方法、操作步骤以及必要的培训和防护装备。
同时，还应该强调员工在作业过程中应该遵守的安全规定和注意事项。
5. 应急措施应急措施部分是对作业过程中可能发生的突发事件进行应对的部分。
在这一部分，应该明确指出各种应急情况的处理方法和责任人，并提供相应的联系方式和紧急救援措施。
HSE作业指导书编制模板
中石油集团公司工程建设专业HSE作业指导书编制模板编写说明指导书是规范基层岗位员工常规操作行为的工作指南，是相对固定的作业文件，不针对具体的作业项目。
为减少基层文件重复现象，各单位应将现有的作业程序、操作规程等文件进行清理，充实指导书的内容，确保指导书在规范基层岗位员工操作行为上具有唯一性和权威性。
本指导模板是依据中国石油天然气集团公司《进一步规范HSE 作业指导和作业计划书编制工作的指导意见》的要求，规范了工程项目作业指导书的格式和基本内容，体现了“统一、规范、简明、可操作”的原则。
1、本指导模板明确了由“岗位任职条件，岗位职责，岗位操作规程，巡回检查点及主要检查内容，应急处置程序”五部分主要内容组成。
各单位编写的作业指导书，应具有针对性和操作性，简练而通俗易懂。
2、本指导模板主要针对基层项目作业岗位，根据岗位分工情况和施工工艺的过程情况，应按岗位编制岗位作业指导书，规范指导岗位员工作业安全。
3、由于各单位设置的岗位名称不尽一致，应根据本单位实际情况，确定指导书包含的主要岗位。
本指导模板推荐的岗位应包括：作业队长、作业班组长、铆工、管工、焊工、起重工、司机（含吊车司机）、电工、仪表工、钳工、无损检测工、防腐保温工、登高架设工（架子工）等操作岗位。
4、本指导模板各单元是以编写说明和参考举例进行阐述的，各单位在编写时，可根据本单位实际情况，按照模板层次编制适合本单位作业指导书。
5、各单位可根据本单位实际情况，确定审核、审批权限，本指导模板的批准页仅供参考。
6、本指导模板适用于石油石化建设项目的工程施工，包括设备安装、土建工程、防腐工程等。
主要内容及编写说明1.岗位任职条件编写说明：各单位将现行有效的岗位任职条件进行汇总和整合，编写时应满足以下要求：1.1 根据本单位工程施工各岗位的实际情况，覆盖所有作业岗位。
1.2 岗位任职条件应该明确胜任本岗位工作的基本条件，主要内容包括：文化水平、身体状况、资历、技能等级及持证要求等内容，编写描述要具体，并尽可能予以量化，以便于对员工能否胜任本岗位工作进行界定。
HSE作业指导书编写指南
附件 5HSE 作业指导书编写指南一、目的和范畴本指南规定了《HSE 作业指导书》编制的基本规定，合用于参加中国石油天然气公司的全部承包商。
全部的承包商都应根据本指南编制的《HSE 作业指导书》。
《HSE 作业指导书》是对基层岗位 HSE 工作，基层公司削减和控制各类风险的基本规定，是支持而不是取代现有的岗位操作规程和 HSE 作业文献。
二、编制规定承包商可按照准入专业类别编制作业指导书，如防腐保温施工、压力管道设备安装维修施工、环境污染治理施工、建筑工程施工等；也可综合编制本单位作业指导书，但操作指南、危险及控制、应急方法应分别编写清晰。
《HSE 作业指导书》由 HSE 管理人员、有关技术专家或有经验的岗位操作人员编写，经 HSE 主管部门组织评审后实施，基层公司应尽量满足本指南的所述规定，由于生产作业特点，可在不影响健康安全环境体现水平的前提下进行调节。
三、技术和定义符合 SY/T6276-1997 原则。
四、编写指南1HSE 管理体系描述基层公司执行的 HSE 管理体系，以及根据 HSE 管理体系的方针、目的、分解到该基层公司的具体 HSE 指标。
重要涉及 HSE 承诺，HSE 方针和目的，基层公司的 HSE 控制指标。
2组织构造2.1管理模式描述基层公司附属关系，生产经营性质、范畴，重要技术装备，以及生产管理模式和 HSE 管理网络构造。
重要涉及生产管理组织构造图及职责，HSE 管理网络构造图及职责，重要技术装备一览表。
2.2岗位分布描述基层公司的生产过程或工艺流程，危险点源分布。
岗位构成，以及互有关系。
重要涉及生产流程及岗位分布图，危险点源及岗位位置图，岗位构成表。
3岗位 HSE 职责本基层公司内全部岗位，均应按下列规定编制3.1根据 HSE 管理体系及法律、法规的规定，明确从事本岗位工作人员应含有的 HSE 条件。
重要涉及文化素质，技能资质、业务水平、工作经验、身体素质、工作体现。
3.2岗位职责根据基层公司的生产管理和 HSE 组织网络，岗位之间的关系，界定岗位的 HSE 职责。
HSE两书一表编制实施管理细则(公司通用)
HSE两书一表编制实施管理细则第一节总则一、为加强施工作业、生产操作和生产运行的受控管理，依据Q/SY 1002.1-2013《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》和《质量健康安全与环境管理体系》等有关标准规范，结合公司实际，编制本细则。
二、本细则适用于施工工程项目的相关操作人员。
三、健康安全与环境（HSE）作业指导书、作业计划书和检查表（简称“两书一表”）是落实岗位员工、基层单位HSE责任、控制基层作业风险，实施健康安全与环境管理体系的重要文件和工作指南。
HSE作业指导书是规范基层单位岗位员工常规操作行为的工作指南；HSE作业计划书是HSE作业指导书的补充文件；HSE现场检查表是执行HSE作业指导书、HSE作业计划书的支持文件。
四、“两书一表”由安全生产部负责管理，各部门组织编制，安全生产部组织评审，分级审批。
基层队组织培训、交底、落实和督导，安全生产部监督检查和考核。
第二节“两书一表”应用范围一、岗位员工在施工作业、生产操作、驾驶车辆等时应用HSE作业指导书、HSE检查表。
二、HSE作业指导书未涉及或未覆盖的新增危害及主要风险，不能及时修订HSE作业指导书时，应用HSE作业计划书。
三、从事下列施工作业应用HSE作业计划书：1、施工项目；2、新技术推广应用；3、《作业许可管理规定》中要求编制HSE作业计划书的作业项目。
第三节“两书一表”编制与审批一、“两书一表”应当根据其应用范围，结合专业特点、施工作业和生产操作内容、技术要求、操作人员综合素质，以及存在的危害因素、危害及影响控制目标，按细则内容和程序编写，力求“简明、通俗、易懂、实用、规范”。
二、同类专业队种、同类施工作业或者生产操作可等同或者等效采用HSE 作业指导书、HSE现场检查表。
三、“两书一表”编制内容要求1、HSE作业指导书(1)岗位任职条件；(2)岗位职责；(3)岗位风险；(4)岗位操作规程；(5)岗位巡回检查及检查内容；(6)应急处置程序。
施工HSE“两书一表”编制解读
HSE“两书一表”的编制核心
HSE《作业计划书》编制要求：
１．在内容上，计划书应满足“适时、实用、简练”要求。 ２．计划书编写应在基层组织主要负责人（项目经理）主持下， 对项目（活动）在人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面发 生变化或变更而产生的危害因素进行辨识。 ３．由生产技术人员、关键岗位员工及安全员共同参与，编制计 划书。计划书编制完成后，应组织培训，并对相关方进行告知。 ４．计划书应是针对新项目特有的、指导书未涉及的新增危害因 素而编制的作业文件，是基层组织对动态风险管理的工作指南， 是对指导书的补充。
HSE“两书一表” 的编制核心
HSE两书一表的编制核心
四是要把握好文件的持续改进。风险管理是一项动态的活动， 风险随着人、机、物、环境以及管理的变化会发生变化，所以对削减 风险的措施也应随着进行调整。HSE“两书一表”的提出首先满足了这种 变化的基本要求，就是《指导书》相对静态和保持不变，对新的风险 用《计划书》进行补充，这样一是减少了工作量，二是便于人们接受 、掌握和使用。 五是要把握好HSE业绩的提升。HSE“两书一表”突出了风险管理和 过程管理，但管理的最终目的是要预防事故和提高组织的HSE业绩。 在国际HSE管理惯例以及职业健康安全管理体系中采用的主要业绩指 标（KPIS）中，都是以百万人力工时对业绩指标进行统计和对比，并 且对未遂事故和小事故进行统计分析，鼓励员工发现和报告未遂事故 包括不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件 。
HSE“两书一表”的编制核心
HSE《作业指导书》编制要求：
1．指导书以库、站为单位进行编制，即以同类型的基层组织为 使用对象。 2．编制工作应由企业组织，在工程建设项目主管领导负责下成 立编制工作组，由HSE主管部门牵头，业务、质安工程相关职能部 门人员参加。 ３．首先对基层组织现有的操作规程、规章制度等相关作业文件 进行清理。 ４．然后按照指导书的内容要求进行汇总和整合 ５．编制完成后，由工程建设项目主管领导牵头，HSE主管部门 组织，各有关部门和基层岗位员工参加，对指导书进行审核，并组 织培训。 ６．在进行文件的整理、汇编时，应注意识别文件的有效性，同 时，还应对可操作性不强、HSE方面内容欠缺的文件进行修订。
基层站队HSE作业指导书编写的有关说明及要求
基层站队HSE作业指导书编写的有关说明及要求第一部分基层站队HSE作业指导书封面格式1、印刷采用A4纸，左上角印中国XX标志，左边距3cm，上边距2cm，图片大小长×宽=3cm×3cm。
2、名称统一为“基层单位名称+HSE作业指导书”，方正大标宋简28磅字体，居中。
3、单位名称：“中国XX×××公司公司+单位名称”，黑体三号字，居中，发布年月为三号宋体。
第二部分扉页要求要有各专业分管领导或技术负责人审核，单位主要领导批准。
第三部分基层站队作业指导书内容修订后的基层站队HSE作业指导书应包括但不限于以下八个部分及附件组成，即：简介、HSE管理及职责、岗位设置与管理、风险识别与控制、监测与检查、员工培训、HSE相关文件及规定、相关记录、附件(包括岗位作业指导书和岗位操作卡等)，分别表述如下：1简介1.1基层站队概况(应包括：地理位置、投产日期、生产规模、控制模式、人员、岗位、作业任务等)1.2主要生产工艺和流程图1.3主要设备2HSE管理组织及职责2.1HSE管理网络图2.2HSE管理小组职责3岗位设置与职责3.1岗位设置描述本基层站队的岗位构成以及生产过程相关的岗位分布。
3.2岗位职责1)岗位条件：根据相关法律、法规和规定的要求，明确本岗位工作人员应具备的条件(主要包括身体素质、文化素质、技术素质、业务素质等)。
2)岗位职责4风险识别与控制列表描述基层站队存在的各种风险，列出危害点源，提出削减和控制风险措施。
5监测与检查(周期、内容、标准及处理结果)5.1监测5.2检查6员工岗位培训7HSE相关文件及规定按照岗位性质和岗位的HSE职责，明确应遵守的上一级组织的HSE管理文件目录。
8相关记录明确各岗位在生产过程中应填写的HSE记录格式和内容。
附件1相关图纸、示意图等附件2×××岗位作业指导书及操作卡……附件N其他附件四号字体，行距1.25倍，空四行；页面设置为上边距3cm，下、左、右边距各2.5cm。
HSE作业指导书编写指南
附件4：HSE作业指导书编写指南一、目的和范围本指南规定了《HSE作业指导书》编制的基本要求，适用于参加中国石油西南油气田公司的所有承包商。
所有的承包商都应依据本指南规定编制《HSE作业指导书》。
《HSE作业指导书》是承包商作业队伍削减和控制各类风险的基本要求，是支持而不是取代承包商现有的岗位操作规程和HSE 作业文件。
二、编制要求承包商可按照准入专业类别编制作业指导书，如防腐保温施工、压力管道设备安装维修施工、环境污染治理施工、建筑工程施工等；也可综合编制本单位作业指导书，但各专业类别的风险试别与控制措施、操作指南应编写清楚。
《HSE作业指导书》由HSE管理人员、相关技术专家或有经验的岗位操作人员编写，经承包商负责人组织评审后实施。
三、技术和定义符合Q/SYT1002.1-2007《HSE管理体系规范》Q/SYT1002.2-2007《HSE管理体系实施指南》四、编写指南1 HSE管理体系1.1 HSE管理体系简介简要介绍本公司经营范围、性质、安全生产管理模式、 HSE 管理体系建立与运行情况、HSE业绩情况，突出公司HSE管理水平。
1.2 HSE承诺对健康、安全与环境保护的承诺，要体现对社会、业主、员工有关健康、安全与环境保护的承诺。
1.2.1 公司最高管理者HSE承诺1.2.2 公司员工HSE承诺1.3 公司HSE管理方针、目标1.3.1 HSE管理方针根据国家、当地政府有关健康、安全与环境保护法律、法规，以及西南油气田公司有关HSE管理规定和方针，提出本单位HSE 管理方针。
1.3.2 HSE管理目标HSE管理目标应体现“合理性、客观性、可验证性和可实现性”的原则。
HSE管理目标内容如：（1）经常对员工进行健康安全与环境保护方面的宣传、教育与培训，不断提高员工的健康安全与环境保护意识和水平。
（2）将健康安全与环境保护管理工作贯穿于生产经营活动的全过程，使各种风险降至最低程度。
（3）创造健康和安全的工作环境，确保每位员工的健康与安全，提高工作质量。
“两书一表”编制原则和要求
8、文件
详细规定直线传达、命 目标设定管理手册、程
令，以红头文件规定为 序文件、作业文件，管
主，规章制度，文件交叉 理方案和基层组织两书
重叠缺乏系统性，严格不 一表，强调文件的系统
起来、落实不下去
性和完整性
重视事故管理、责任追
科学分析，通过风险分
9、管理侧重 究，主要查违章、违纪等
析和危害识别，实现事
3、首先对基层组织现有的操作规程、规章制度等相关作业文件进行清 理。 4、然后按照指导书的内容要求进行汇总和整合 5、编制完成后，由主管生产技术的领导牵头，HSE主管部门组织，各 有关部门和基层岗位员工参加，对指导书进行审核，并组织培训 6、在进行文件的整理、汇编时，应注意识别文件的有效性，同时，还 应对可操作性不强、HSE方面内容欠缺的文件进行修订。 （六）使用要求 1、印发到基层岗位员工，为方便使用，或内容较多时,可按部分把作业 指导书编成分册，相关人员人手一册。 2、指导书既可作为规范基层岗位员工操作行为的指南，也可作为基层 岗位员工学习、培训的工具资料。 3、在使用过程中要定期培训。 4、各专业主管业务部门应及时收集有关信息，协调解决文件执行中的 问题，按体系文件更改程序进行变更管理。 三、HSE作业计划书编制 （一）新版计划书的主要内容由以下五部分组成： 1、项目概况、作业现场及周边情况； 2、人员能力及设备状况； 3、项目新增危害因素辨识与主要风险提示； 4、风险控制措施； 5、应急预案。 以上五部分是计划书的建议内容。 基层组织可以参照上述内容，编制计划书，作为指导书的补充文件。 没有编制指导书的基层组织，或是由不同单位基层组织新组建的项目 部，在各自的指导书上存在很大差异不便执行时，应按照上述内容，把 指导书中有关内容一并考虑，编制计划书。 （二）原计划书的内容要求
进一步规范HSE作业指导书和作业计划书
进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的意见 ZD01/ZA A/O为加快HSE管理体系建设，进一步完善公司基层站队的HSE“两书一表”，规范HSE作业指导书（简称指导书）和HSE 作业计划书（简称计划书）的编写工作，结合基层站队运行HSE“两书一表”的实际情况，制订本意见。
一、基本要求（一）适用范围HSE“两书一表”是HSE管理体系在基层站队运行的一种模式，主要适用于从事生产运行、施工作业活动的基层站队、项目部等，应用对象是基层站队、项目部岗位员工。
（二）指导书与计划书的关系指导书是规范基层岗位员工常规操作行为的工作指南，是对与基层岗位员工操作行为相关作业文件的总称，是相对固定的作业文件，在一定时期内应保持相对稳定；计划书是对指导书没有覆盖到的新增危害，特别是当人员、环境、工艺、技术、设备设施等发生变化（变更）时，针对基层岗位员工特定作业活动和操作行为的工作指南。
计划书在内容上是对指导书的补充，重点是满足基层组织实施动态风险管理。
作业计划书随项目或作业条件变化而变化。
（三）注意事项编写作业指导书和作业计划书时，应与为基层减负工作结合起来，对基层现有的作业文件进行清理，用HSE“两书一表”规范基层HSE管理；要针对基层岗位员工的知识水平，在文字上力求简明扼要，内容上通俗易懂，使员工易学、易懂，便于掌握和方便使用。
二、HSE作业指导书（一）主要内容指导书的主要内容由以下五部分组成：1．岗位任职条件；2．岗位职责；3．岗位操作规程；4．巡回检查及主要检查内容；5．应急处置程序；以上五部分是指导书的主要内容，随着基层岗位员工掌握程度和接受能力的提高，可逐步完善指导书的相关内容。
对条件成熟的部门，应把现行的作业程序、设备操作规程、工艺技术规程以及应知应会知识等文件进行清理，充实指导书的内容，减少基层文件重复现象，确保指导书在规范基层岗位员工操作行为上具有唯一性和权威性。
（二）编制与使用1．编制工作指导书应根据基层组织的性质编写，同一类型的基层组织可以编制一类指导书。
HSE操作岗位作业指导书编制指导模板
HSE操作岗位作业指导书编制指导模板
目录
前言
1 岗位任职条件
2 岗位职责
3 岗位操作规程
4 巡回检查路线及主要检查内容
5 应急处置程序
附件
1 岗位任职条件
例：参考文本
1.1 输油岗任职条件
1.1.1 具有高中毕业或同等学历以上文化程度。
1.1.2 必须经过三级安全教育培训，考试合格。
1.1.3 身体健康，无本岗位职业禁忌症（包括心血管系统疾病、癫痫或晕厥史、肢体肌肉骨骼疾病、各种中枢神经和周围神经系统疾病或有明显的神经官能症、过敏性皮肤疾病或手掌角化，另外妊娠期及哺乳期妇女应脱离汽油接触），能胜任本岗位工作。
1.1.4 从事输油相关专业换岗的员工经3个月试岗，新员工经半年以上试岗。
1.1.5 持有有效期内《输油工证》。
1.1.6 相关知识和能力要求：爱岗敬业；掌握输油岗位的基本知识；熟悉工艺流程、相关标准及操作规程；具备安全生产管理知识；具有本岗位设备操作和维护保养能力。
2 岗位职责
例：参考文本
2.1 输油岗位职责
2.1.1 贯彻国家法律法规，执行分公司各项管理规定。
2.1.2 严格执行调度令和上级调度的指示。
2.1.3 负责岗位值班，按时记录、巡查、上报、处理运行情况。
2.1.4 负责对设备进行操作、检查、维护和保养，并做好记录。
2.1.5 负责岗位工、器具和安全防护设备设施的管理。
2.1.6 负责在紧急情况下按应急预案进行处理。
2.1.7 参加设备维修后的试运和验收工作，有权提出整改意见。
2.1.8 参加各类培训学习和安全活动。
HSE作业指导书(2016标准格式)
欢迎共阅HSE作业指导书编写人：审核人：编写单位：力、物力的综合平衡，均衡施工；在保证工程质量的基础上尽可能地缩短工期，按期完成工作任务；3.2、采用成熟可行的新技术、新工艺，提高预制化、组装化、机械化水平；3.3、严格按照给定的设计方案进行施工作业，在甲乙双方共同确认的基础上的变更按采油三厂工程变更相关规定进行；3.4、基于工程所属场站内的风险辨识、风险评估、风险削控。
3.5、施工现场划分好施工区域，施工人员接受甲方安全教育监管，并自觉遵守相关管理制度；4.5、《中国石油长庆油田分公司第三采油厂挖掘作业安全管理实施细则（试行）》。
4.6、《中国石油长庆油田分公司第三采油厂进入受限空间安全管理实施细则》。
4.7、《中国石油长庆油田分公司第三采油厂工业动火安全管理实施细则（暂行）》。
4.8、《中国石油长庆油田分公司第三采油厂吊装作业安全管理实施细则》。
4.9、中国石油长庆油田分公司第三采油厂管线打开安全管理实施5.4、施工现场摆放整齐有序，站内固定消防设施运行正常，消防、撤离通道畅通，且标识清楚。
5.5、生产单位现场负责人对照开工前检查确认表进行核查，并与施工单位对进站施工人员进行安全教育、施工前安全交底，填写《第三采油厂施工作业现场安全交底表》后，方可进行施工作业。
5.6、生产单位应每天对进站施工人员进行登记造册、班前安全讲话。
逐个检查是否携带火种、劳保齐全、手机是否关闭等，认真做好登记检查, 现场监护人有权予以停工；,消防器材不到位的,现场监护人有权予以停工；, 现场监护人有权予以停工；, 现场监护人有权予以停工；六、公司简况晋中市丰亿机械有限公司位于晋中市榆次区修文工业区丰亿路（108国道旁），交通便利，运输方便，工厂占地面积100余亩，建筑面积20000平方米，注册资金5000万元。
目前企业拥有高、中级技术人员和管理人员60余人。
公司的前身是晋中齿轮厂，一九六八年建厂，公司近三年来连续给长庆油田各采油厂供应抽油机及配套减速器，并负责保修期内的维修保养服务，保证了抽油机正常运转。
HSE“两书一表”编写辅导
作业指导书要把对岗位和作业的指导分别进行描述，形成对 岗位、作业的指导。
01-11-22
第一节
概述
一、编写《HSE作业指导书》的目的和要求
为了集中人力和精力，提高编写质量，一个二级单位 的同类基层组织应共同开发一套《HSE作业指导书》，来 指导本单位作业。 如：钻井队作业HSE指导书、物探队作业HSE指导书、 试（修井）HSE作业指导书、XX车间作业HSE指导书、检维 修作业HSE指导书等。
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第一节
概述
二、《HSE作业指导书》文件评审
基层组织编写作业指导书要能够满足《 HSE 作业
指导书编写指南（试行）》的要求，《 HSE 作业指导书》 编制完成后要由HSE主管部门组织评审。
评审人员的构成应包括： HSE 管理体系专家、相
关技术人员和有经验的岗位操作人员等。
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第一节
概述
二、《HSE作业指导书》文件评审
评审的基本要求（包括但不限于）：
◆文件描述是否和HSE管理体系要求及相关的法律、法规要
求一致。
◆内容要求是否符合《ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱSE作业指导书编写指南（试行）》
编写要求。
◆是否清晰描述了本组织的生产过程或工艺、危险点源分
布、岗位构成和相互关系。
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第一节
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第一节
• 《HSE作业计划书》
概述
四、《HSE作业指导书》与〈HSE作业计划书〉关系
主要是基层组织为了满足新的项目或新的条件 （项目变化或作业要求变化），在作业指导书的基础 上，针对项目变化和满足新的要求所开发的作业文件。 因此《HSE作业计划书》也可以看作是对指导书的补充， 是《HSE作业指导书》满足项目要求的一个“变更”文 件。这样基层组织不必因为项目变化而立即重新修订 《HSE作业指导书》。
HSE管理岗作业指导书编制指导模板
HSE管理岗作业指导书编制指导模板
目录
1 单位概况
2 岗位职责
3 工作指引
4 风险管理
5 检查考核
6 附件
1 单位概况
1.1 简介
地理位置、（占地面积）；始建、投产日期；
隶属关系；所辖站场（含依托管理的无人值守站）和管线（原油/成品油/天然气）长度及管径等。
1.2 工艺、设备概况
属于**输油/气管道的首站/枢纽站/中间站/末站；
接收**来油/气，输至**；
采用的输送工艺；
主要输油/气设备。
1.3 岗位、人员配置及管理岗分工
1.3.1 岗位人员配置
（附组织结构框图，反映管理人员的分工。
）
1.3.2 岗位、人员配置及管理岗分工
（存在一岗多员或一员多岗情况的具体分工）
范例：
1.3.
2.1 “副站长1”主管生产运行及工艺、能源、运销计量和QC活动。
a)指导、协调输油生产各项活动，及时发现、研究、解决或上报生产运行中存在的问题。
b)审核ERP非线路类故障报修单，监督维检修作业施工，并组织验收。
c)参与工程项目前期准备工作，监督工程施工现场。
d)对特殊作业进行监督、检查、验收，组织实施大型动火流程操作。
e)监督岗位练兵活动的开展和预案演练活动
f)审核《工艺运行分析》、《能源报表》、《工艺报表》、《生产数据统计台帐》。
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《HSE作业指导书》的编制
《HSE作业指导书》是对基层岗位HSE工作、基层组织削减和控制各类风险的基本要求，是支持而不是取代现有的岗位操作规程和HSE 作业文件。
中国石油天然气集团公司要求由HSE管理人员、相关技术专家或有经验的岗位操作人员编写《HSE作业指导书》，经HSE主管部门组织评审后实施。
中国石油天然气集团公司2001年5月11日为进一步推动企业HSE管理体系的建立与实施，强化基层组织风险管理意识，规范基层组织HSE管理工作，特制定了《中国石油天然气集团公司中HSE作业指导书编写指南（试行）》
中国石油天然气集团公司HSE作业指导书编写指南（试行）
一、目的和范围
本指南规定了《HSE作业指导书》编制的基本要求，适用于中国石油天然气公司所属基层组织。
所有的基层组织都应依据本指南编制的《HSE作业指导书》。
《HSE作业指导书》是对基层岗位HSE工作，基层企业削减和控制各类风险的基本要求，是支持而不是取代现有的岗位操作规程和HSE 作业文件。
二、编制要求
基层企业可按照工艺单元进行划分，也可以根据设备操作单元进行划分（如车间、钻井队、压裂队、检修组等），但应尽可能保持其完整性。
《HSE作业指导书》由HSE管理人员、相关技术专家或有经验的岗位操作人员编写，经HSE主管部门组织评审后实施，基层企业应尽可能满足本指南的所述要求，由于生产作业特点，可在不影响健康安全环境表现水平的前提下进行调整。
三、技术和定义
符合SY/T6276-1997标准和《中国石油天然气集团公司HSE管理体系手册》。
四、编写指南
1HSE管理体系
描述基层企业执行的HSE管理体系，以及根据HSE管理体系的方针、目标、分解到该基层企业的具体HSE指标。
主要包括HSE承诺，HSE方针和目标，基层企业的HSE控制指标。
2组织结构
2.1管理模式
描述基层企业隶属关系，生产经营性质、范围，主要技术装备，以及生产管理模式和HSE管理网络结构。
主要包括生产管理组织结构图及职责，HSE管理网络结构图及职责，主要技术装备一览表。
2.2岗位分布
描述基层企业的生产过程或工艺流程，危险点源分布。
岗位构成，以及相互关系。
主要包括生产流程及岗位分布图，危险点源及岗位位置图，岗位构成表。
3岗位HSE职责
本基层企业内所有岗位，均应按下列要求编制
3.1根据HSE管理体系及法律、法规的要求，明确从事本岗位工作人员应具备的HSE条件。
主要包括文化素质，技能资质、业务水平、工作经验、身体素质、工作表现。
3.2岗位职责
根据基层企业的生产管理和HSE组织网络，岗位之间的关系，界定岗位的HSE职责。
主要包括对上向谁负责，对下负责什么，HSE权利，HSE义务。
3.3岗位风险
描述本岗位常见的风险，明确应采取或防范的风险削减及控制措施。
主要包括岗位风险是什么，可能产生产危害程度及频率，采取什么样的控制措施。
3.4岗位规定
按照岗位性质和岗位的HSE职责，明确应遵守的HSE管理文件目录。
主要包括法律、法规，HSE管理体系文件，合同规定。
3.5操作指南
详细描述涉及HSE风险的操作程序
主要包括岗位HSE操作程序，岗位操作程序，操作程序图，注意事项。
4危险及控制
4.1风险识别
描述基层企业存在的各种潜在和常见的风险，可采用风险矩阵或列表方式说明风险的危害程度、频率，以及涉及的岗位。
4.2风险削减及控制
对于通常可能构成危害的风险，削减和控制风险的常规措施，可采用关键岗位HSE任务清单，分类、分项列出危害、地点或环节、潜在后果、频率、削减和控制措施，并专门标明岗位操作的关键工序和关键点。
针对具体或特殊施工作业时，在识别上述风险基础上，还应结合因项目变更、作业内容变化或人员变动具体分析可能引起的潜在风险，通过《HSE作业计划书》进一步细化和补充控制措施，并落实到有关岗位、人员。
4.3应急措施
根据可能遇到的自然灾害、突发事件，制定应急反应预案，明确应急组织、各岗位在应急程序中的职责和义务。
主要包括应急反应图，应急程序。
5记录与考核
5.1记录管理
5.2岗位考核
按《岗位HSE作业指导卡》定期对员工的HSE业绩和表现水平进行考核，规定考核方式及实施程序。
主要包括考核组织实施办法、考核程序、考核周期、奖惩制度。
明确各岗位在生产过程中应报告的HSE内容和填写的HSE记录。
主要包括填写要求，资料管理，验收要求。
岗位HSE作业指导卡
岗位名称：持卡人
说明：1．本指导卡规定了每个岗位的HSE基本要求。
2．本指导卡填写内容应与《HSE作业指导书》一致。