山东服务贸易发展现状分析中国服务贸易指南网

2007-11-13 文章来源：

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关于山东服务贸易发展现状分析

科技处

一、当前服务贸易发展的趋势和我国服务贸易发展情况

国际服务贸易通常指居民与非居民之间的服务贸易以

及通过外国附属机构和自然人移动实现的服务贸易，包括跨境提供、境外消费、商业存在和自然人移动。20世纪90年代以来，全球产业结构调整加快，经济全球化迅猛发展，有力的推动了全球服务业和服务贸易的发展。一是世界服务贸易持续快速增长。从1980年到2005年，世界服务贸易出口额从3650亿美元扩大到24147亿美元，25年增长了5.7倍，占世界贸易出口总额的比重从1/7上升到近1/5。二是服务贸易结构调整加快。世界服务贸易结构逐渐向新兴服务贸易部门倾斜，以通信、计算机和信息服务、金融、保险、专有权利和特许为代表的其他服务类型占比从1990年的37.5％逐步增长到2005年的47.8％。旅游、运输等传统服务贸易部门保持稳定增长，但占比有所下降，分别由1990年的28.6％、33.9％下降到2005年的23.3％、28.9％。三是服务外包成为新的服务贸易形式，商业存在成为服务贸易的主

要方式。随着跨国公司的战略调整和网络信息技术迅猛发展，以业务流程外包（BPO）和信息技术外包（ITO）为主流的服务外包逐渐成为新型服务贸易方式。20世纪90年代以来，全球FDI总额的一半以上流向了服务业，到2005年底，服务业在全球FDI总存量中占60％，在每年FDI新增流量中约占2/3。四是服务贸易发展的地区格局不平衡。从服务贸易出口总量看，美国、英、德、法和日本一直居前五位，合计占全球的37.2％，其中美国占14.6％，英国占7.6％。前十位的国家中只有中国和印度两个发展中国家，分别居第8位、第10位（676亿美元）。五是发展服务贸易越来越成为各国关注的焦点。随着世界新一轮产业结构的调整和贸易自由化进程的继续推进，服务业和服务贸易在各国经济中的地位将不断上升。如何发展服务贸易、增强服务贸易竞争力必将成为一国或地区长期关注的焦点。

根据国家外汇管理局《2005年中国国际收支报告》，2005年我国服务贸易进出口总额1582亿美元，增长18％，其中出口744亿美元，增长19％，占全球服务贸易出口的3％，居世界第8位，进口838亿美元，居世界第7位。从总量规模看，服务贸易占外贸出口的比例约为10％，低于全球25％的平均水平，与美国（3533亿美元）、英国（1834亿美元）、德国（1429亿美元）的差距较大。从结构看，运输服务占比达20.7％，比1997年提高了8.3个百分点，旅游服务出口

站39.4％，比1997年下降了9.7个百分点，其他商业服务出口占39.9％，与1997年基本持平。部分新兴服务贸易部门出口快速增长，计算机与信息服务出口18.4亿美元，比1997年增长了21倍，占比从1997年的0.3％提高到2.5％。从出口地区看，主要分布在香港、美国、欧盟、日本等发达国家和地区，占67％。

二、山东服务贸易发展现状

（一）基本情况分析

1、国际收支统计分析。根据省外管局国际收支平衡表数据显示，2006年山东省服务贸易总额为58.4亿美元，增长23 %。其中出口29.9亿美元，增长34.5％，进口28.5

亿美元，增长13.8％。贸易行业主要集中在运输、商业服务领域，分别出口11.9亿美元、15.6亿美元，增长23.3％、45.5％，占39％、52％。今年1－6月，我省服务贸易总额30.1亿美元，增长9％，占全省贸易总额的5％，其中出口14.9亿美元，增长5.85％，进口15.2亿美元，增长13.2％。

2、服务贸易领域商业存在情况分析。截至2006年，全省累计批准设立外商投资服务业项目7680个，实际使用外资83亿美元，占全省实际使用外资比重的12.7％。2006年第三产业实际使用外商直接外资13.3亿美元，占全省的13%，比2005年提高3个百分点，增长65.1％，高于全省平均水平53.62个百分点。服务业领域的境外投资项目很少，没作

专门统计。今年1－5月，服务业实际使用外商直接投资4.8亿美元，占全省的11%，增长1.2%。

3、自然人移动统计分析。截至2006年末，我省累计对外承包工程完成营业额63亿美元，外派33.7万人次，实现劳务收入38.4亿美元。2006年全省对外承包工程完成营业额23.2亿美元，增长33.1%，派出人数4.1万人次，实现劳务收入6.95亿美元。今年1-7月份对外承包工程完成营业额7.86亿美元，增长14.46%。外派人数1.9万人，劳务收入4.07亿美元，增长16.1％。对外设计咨询完成营业额7418万美元。

（二）存在问题及制约发展因素

山东是经济大省，但服务业及服务贸易与先进省市相比，差距较大，自身也存在一些制约发展的问题：

1、服务贸易明显落后于货物贸易发展，占贸易总额的比重偏低。近年来我省货物贸易出口保持了20%以上的增长速度，出口规模居全国第五位。但服务贸易规模小，仅占全省贸易总量的5%，远低于19%的世界平均水平。

2、以传统服务贸易为主，结构不合理。服务贸易优势部门主要集中在旅游、运输等比较传统的领域，共占90％，而金融、保险、计算机服务、技术贸易等现代服务业的国际竞争力还很低，发展慢。

3、服务产业发展滞后，发展服务贸易的产业基础不

够雄厚。近几年山东服务业有了很大发展，服务业在三次产业中占的比重逐渐加大，但服务业总量小、比重低、人均服务水平不高、吸纳就业能力偏弱和内部结构不合理等问题依然存在。2006年我省实现服务业增加值7230亿美元，增长14.6％，占GDP的比重为32.7％，低于江、浙、沪等省市。结构上看，批零贸易餐饮业、交通运输仓储为代表的传统服务业占46.2％，金融、物流、信息技术等现代服务仅占19.2％。从服务业投资发展趋势看，“十五”以来服务投资比重呈下降趋势，2001－2005年分别为52.3％、52.1％、38.6％、36.3％、34％，2006年为35.3％，有所回升，仍低于“十五”平均7个百分点，比浙江、江苏、广东分别低18.2个、4.6个、24.2个百分点。

4、服务业改革进展慢，对外开放程度低。服务业市场竞争不充分，市场化程度低，山东除商贸餐饮、房地产外，服务业基本上还是以国有为主，国有资产占70%以上。目前对外开放程度低的领域，基本都集中在服务业，导致服务业的国际化水平难以提高。近年来我省外经贸事业快速发展，利用外资规模迅速扩大，但服务业对外开放发展相对滞后，服务业利用外资仍处于初级阶段，总体规模不大，领域不宽，项目水平不高，主要集中在房地产、餐饮、娱乐等传统服务业领域。以服务业为主导的第三产业利用外资仅占全省的13.3%，是利用外资的一个薄弱环节。充分反映承接国际服