第四章常用公文的写作要点
公文写作教程：第四章公文的结构
第四章公⽂的结构第⼀节公⽂结构的含义和要求⼀公⽂结构的含义公⽂在有了观点、有了材料之后，还不能成其为⼀篇⽂章，把观点和材料任意堆放在⼀起，它们并不能产⽣固定的意义，材料也不会⾃动去证明观点。
它们还必须按照⼀个内在的脉络，井然有序地组织在⼀起，构成⼀个有⽣命的整体，才能成其为⼀篇⽂章。
对于有⽣命的整体，朱光潜先⽣曾说过这样⼀段话：第⼀须有头有尾有中段，第⼆是头尾和中段各在必然的地位，第三是有⼀股⽣⽓贯注于全体，某⼀部分受影响，其余各部分不能⿇⽊不仁。
⼀个好的阵形应如此，⼀篇好的⽂章布局也应如此。
⼀段话如果丢去仍于全⽂⽆害，那段话就是赘疣；⼀段话如果搬动位置仍于全⽂⽆害，那篇⽂章的布局就⽋斟酌。
布局愈松懈，⽂章的活⼒就愈薄弱。
朱光潜：《选择与安排》。
这⾥所说的布局，古⼈⼜叫谋篇，就是我们现在所说的结构。
现在，我们给结构下⼀个这样的定义：结构就是⽂章内容的组织和衔接，是⽂章内部联系和外部形式的统⼀。
结构是事物⾃⾝发展运动规律的产物，还是作者主观思路的产物？说是事物⾃⾝发展运动规律的产物，有⼀定的道理，因为⽂章结构如果违反客观规律，它的失败就是必然的。
但是，⽂章结构既然是作者在构思，在安排，就不可能不体现作者的主观能动性。
应该说，⽂章结构是事物客观规律和作者主观思路相结合的产物。
⼀⽅⾯，客观规律制约着⽂章的基本结构形态；另⼀⽅⾯，作者思维运⾏的路线，也在结构安排中发挥着⼀定的创造性作⽤。
当然，公⽂在结构上的创造性与⽂学作品相⽐是⽐较弱的。
对于结构在⽂章写作中的意义，清代戏剧家李渔有⼀段精彩的论述：⾄于“结构”⼆字，则在引商刻⽻之先，拈韵抽毫之始，如造物之赋形，当其精⾎初凝，胞胎未就，先为制定全形，使点⾎⽽具五官百骸之势。
倘先⽆成局，⽽由顶及踵，逐段滋⽣，则⼈之⼀⾝，当有⽆数断续之痕，⽽⾎⽓为之中阻矣。
⼯师之建宅亦然，基址初平，间架未⽴，先筹何处建厅，何⽅开户，栋需何⽊，梁⽤何材，必俟成局了然，始可挥⽄运斧。
公文写作的基本要素
公文写作的基本要素公文写作是一门专门用于公务、组织和管理等方面的正式书面交流工具。
在现代社会中，公文写作起着非常重要的作用。
合理的公文写作能够确保信息的准确传达，提升组织的形象和效率。
本文将介绍公文写作中的基本要素，包括格式、语言风格和内容要点。
一、格式要素1.1 信头公文中的信头通常包括发文单位名称、文件标题、发文日期等信息。
信头应位于公文的上方中央位置，使用统一的字体和字号，以突出发文单位的重要性和权威性。
1.2 标题公文的标题应简洁明确，能够准确概括文档的主题。
标题通常位于信头下方的中央位置，使用较大的字号，以便于读者快速理解文档内容。
1.3 内容排版公文的内容排版要求整洁美观，应适当使用标题、段落和条目等方式，以使读者能够更加清晰地理解文档的结构和内容。
同时，公文中的文字应使用统一的字体、字号和行间距，提升整体的可读性。
1.4 署名和日期公文结尾通常应包含署名和日期，以显示发文单位的责任和时间。
署名应包括负责人姓名和职务，日期应准确到年、月、日的具体日期。
二、语言风格要素2.1 正式语言公文的语言应严谨正式，避免使用口语化和俚语。
使用规范、准确的词汇和语法，确保文档的专业性和权威性。
2.2 简明扼要公文的写作应力求简明扼要，尽可能用简洁的语言表达复杂的内容。
避免废话和赘述，只保留必要的信息和要点。
2.3 逻辑清晰公文的内容应按照逻辑顺序组织，确保思路流畅、信息连贯。
要注意段落之间的过渡，使用连接词和句子，使得读者能够轻松理解公文的整体结构。
三、内容要点3.1 文题引言在公文的开头，可以使用引言来向读者介绍文档的重要性和目的。
引言应简洁明了，能够引起读者的注意并激发阅读兴趣。
3.2 正文内容公文的正文部分应包含具体和详细的信息。
根据不同的公文类型，可以包括背景介绍、问题陈述、解决方案、实施计划、意见建议等内容。
对于涉及复杂问题的公文，可以适当使用图表或数据来支持说明。
3.3 结束语在公文的结尾部分，可以使用结束语来总结文档的主要内容，并对未来的工作提出展望或要求。
公文写作的要点与技巧
公文写作的要点与技巧公文写作是一种特殊的写作形式，它要求准确、简明扼要地传达信息，遵循一定的格式和规范。
在现代社会中，公文在政府、企事业单位以及各种组织之间的沟通中起着重要的作用。
因此，掌握公文写作的要点与技巧对于提高工作效率和沟通能力非常重要。
本文将从几个方面探讨公文写作的要点与技巧。
一、准确明确的表达公文的写作目的是为了传达信息，因此语言应该准确明确。
首先，要避免使用模糊、含糊不清的词语和表达方式。
例如，应该使用具体的数字和具体的描述，而不是使用抽象的词语。
其次，要注意使用正确的词汇和语法，避免使用歧义词或者错误的表达方式。
最后，要注意段落结构的合理安排，让读者能够清晰地理解每个段落的主题和内容。
二、简明扼要的写作风格公文的写作风格应该简明扼要，避免冗长的句子和繁琐的表达。
首先，要使用简洁的语言，尽量避免使用过多的修饰词和冗长的句子结构。
其次，要注意使用简短的段落，每个段落只表达一个主题或者一个观点。
最后，要注意使用简单明了的标题和段落标记，帮助读者快速理解文档的结构和内容。
三、格式规范的遵循公文写作需要遵循一定的格式和规范，以确保文档的可读性和专业性。
首先，要注意使用正确的文档标题和编号，以便于归档和检索。
其次，要遵循正确的文档结构，包括引言、正文和结论等部分。
最后，要注意使用正确的字体、字号和行距，使文档整洁、易读。
四、适应读者需求的考虑公文写作的目的是为了传达信息，因此要根据读者的需求来进行写作。
首先，要了解读者的背景和专业知识，选择合适的术语和表达方式。
其次，要考虑读者的阅读习惯和时间限制，使用简洁明了的语言和结构。
最后，要注意文档的可读性，使用合适的排版和格式，帮助读者快速获取信息。
五、审慎细致的校对公文写作需要审慎细致地进行校对，以确保文档的准确性和专业性。
首先，要仔细检查文档的语法和拼写错误，避免出现低级错误。
其次，要检查文档的逻辑和结构，确保表达的连贯性和一致性。
最后，要审查文档的格式和排版，确保文档的整洁、易读。
常用公文写作提要
常用公文写作提要
讲解脉络
1.首先对公文做简要介绍； 2.本次讲义共涉及5种常见公文，分别为：会议纪要、通 告、通知、通报、工作总结； 3.每个文种分别从定义、类别、特点、写作要领、案例 分析、常见问题等层面进行解读作人员在履行公职活动中 所使用的书面文件。它需要经过一定的处理程 序，具有特定的格式，是公布政策、法令，传 达工作意图，联系公务和记载公务活动的一种 重要工具。
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二、会议纪要
正文
(3)为了叙述方便，眉目清楚，常用"会议认为"、"会 议指出"、"会议强调"、"与会人员一致表示"等词语， 做为段落的开头语。也有用在段中的，仍起强调的作 用。 (4)小型会议，侧重于综合会议发言和讨论情况，并要 列出决议的事项。大型会议内容较多，正文可以分几 部分来写。
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一、公文
公文姓什么
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一、公文
特 点
1.特定的作者：党政机关、社会团体、企事业单位等； 2.特定的权威性：代表制发机关的意志和态度，体现管 理要求； 3.特定的体式和程序：体裁、内容、页面安排都有惯用 格式，体现组织关系； 4.特定的内容:因公务而写，管理政务； 5.特定的对象和范围：管理公务的书面工具，每一具体 公文都有特定读者；
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二、会议纪要
开头
简要介绍会议概况，其中包括： (1)会议召开的形势和背景； (2)会议的指导思想和目的要求； (3)会议的名称、时间、地点、与会人员、主持者； (4)会议的主要议题或解决什么问题； (5)对会议的评价。
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二、会议纪要
主体
《公文写作》第四章 ②公告通告
国土资源部关于房地产闲置土地情况的公告
2010年第27号 2010年第27号 年第27 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》 国发〔2010〕 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10 号）“严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地”等 严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地” 相关规定，现将各地上报的由于房地产开发企业自身原因造成且尚未处置的26 26宗住宅闲置 相关规定，现将各地上报的由于房地产开发企业自身原因造成且尚未处置的26宗住宅闲置 土地相关情况（详见附表）予以公告。 土地相关情况（详见附表）予以公告。 地方各级国土资源主管部门要认真按照《 地方各级国土资源主管部门要认真按照《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加 强房地产用地和建设管理调控的通知》 国土资发〔2010〕151号 要求， 强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发〔2010〕151号）要求，依法对上述闲置 土地闲置一年以上不满两年的，必须征收闲置费，闲置两年以上的，必须坚决收回。对公 土地闲置一年以上不满两年的，必须征收闲置费，闲置两年以上的，必须坚决收回。 征收闲置费 坚决收回 布名单中的房地产开发企业及其控股股东，在闲置土地查处整改到位前， 布名单中的房地产开发企业及其控股股东，在闲置土地查处整改到位前，暂停其参加新的 土地竞买活动；对已查处整改到位的，由各省（ 土地竞买活动；对已查处整改到位的，由各省（市、区）国土资源主管部门核实后，将处 国土资源主管部门核实后， 置情况及时上传部土地市场动态监测与监管系统， 置情况及时上传部土地市场动态监测与监管系统，部将通过国土资源部门户网站的中国土 地市场网及时公告，解除对相关房地产开发企业及其控股股东参加土地竞买活动的限制。 地市场网及时公告，解除对相关房地产开发企业及其控股股东参加土地竞买活动的限制。 不执行上述规定的，要按有关规定严肃追究责任。 不执行上述规定的，要按有关规定严肃追究责任。 各派驻地方的国家土地督察局应继续按照《国家土地督察整改意见书》提出的要求， 各派驻地方的国家土地督察局应继续按照《国家土地督察整改意见书》提出的要求， 督促相关地方政府采取有效措施，限期严格依法对上述房地产闲置土地查处到位。 督促相关地方政府采取有效措施，限期严格依法对上述房地产闲置土地查处到位。 电话： 国土资源部举报中心 电话：12336
公文写作第四章
(二)说明 1.说明的概念 说明,是一种用确切,简明,平实的语言 来解说事物,阐述事理的语言表达方式. 2.公文常用的说明方法 (1)介绍说明 (2)比较说明 (3)诠释说明 (4)数字说明 (5)分类说明 (6)图表说明
《关于"美的咨询"活动的总结》中有这样一段文字: "美的咨询"活动共包括20个活动项目,为美的 心灵,美的情趣,美的仪表,美的生活四大部分. 在"美的心灵"部分,我们安排了以人生观教育, 科技发展和经济形势宣传,历史责任教育为主要内 容的咨询活动,以及自学高考,恋爱婚姻,青年工 作,演讲朗诵等专题咨询.在"美的情趣"部分, 我们安排了摄影,美术,书法,音乐,集体舞表演 ,健美表演等6个项目的咨询活动.在"美的仪表 "部分,我们重点安排了服装,发型,眼镜,仪容 等方面的美学知识咨询.在"美的生活'部分,我 们安排了烹饪,花卉,幼儿教育,幼儿保健四个项 目的咨询.
国务院关于同意撤销云南省丽江地区 设立地级丽江市的批复
云南省人民政府: 你省《关于请求撤销丽江地区设立地级丽江市的 请示》(云政发〔2002〕72号)收悉.现批复如下: 一,同意…… 二,丽江市设立古城区.…… 三,…… 四,…… …… 国务院 二〇〇二年十二月二十六日
××党委办公厅 政府办公厅 关于召开全区农村牧区工作会议的通知 …… ……现将有关事项通知如下: 一,会议主要内容 …… 二,参加人员 …… 三,会议报到时间,地点 ……
《关于表彰肖××等同志英勇救列车的通报》中的一段文字: "共青团员肖××同志是××火车站客运班的服务员 .今年1月30日中午一点多钟,她和班里的同志正在站台 迎接快要进站的243次旅客列车.突然,在相距进站的火 车三十多米处,有辆满载卧具的三轮车,由于一个车轮在 接轨股道骤然悬空,连人带车翻到道心,眼看一场人死车 覆的事故就要发生.就在这紧急时刻,肖××毫不犹豫地 冲下站台,扑到道心,拼力往道外扒大堆卧具.共青团员 李××,王××,待业青年杨××也迅速赶来救援,将三 轮车拼命推到了道外.也就在这一刹那,列车呼啸而过, 重大伤亡事故避免了."
机关常用公文写作规范
机关常用公文写作规范机关常用公文写作规范篇一：机关常用公文写作要求及新闻机关常用公文写作要求及新闻、信息写作的要点概述一、公文写作概述公文共有14个正式文种，分不是：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
1.常用公文类型：会议纪要、请示、报告、通知、意见、条例、规定普通写作要求：分清上行文、下行文、平行文的区不：要紧文体的适用范围：（1）命令适用于根据有关法律发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员；（2）决定适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关别适当的决定事项；（3）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项；（4）通告适用于发布各有关方面应当遵守或者周知的事项；（5）通知用于批转下级机关的公文，转发上级机关和别相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员；（6）通报适用于表彰先进，批判错误，传达重要精神或者事情。
平时常写的有会议纪要、报告、总结、请示等。
总结：要紧要搭好框架（环绕几个方面）、选好事例（要紧工作、突出成效）、提炼好标题（突出典型特点）、先谈成绩再谈别脚和努力方向2.行政公文体式公文的普通体式包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关、发文日期、印章、抄送机关、发文字号、机密级、缓急程序、阅读范围等（文电处的职能）。
格式要求三环节：文头部分行文部分文尾部分公文的规范体式：一指撰写公文所采纳的语体；二指格式，即公文结构与公文各组成部分的文字符号在载体罗列上的规定形式。
公文的拟制必须遵循规范化的体式，其目的是为了维护公文的法定效力和机关的权威性，也是为了实现公文工作标准化，提高工作效率。
3.公文写作注意事项——分清该公文呈送对象是上级、下级依然平行单位——普通的通知、公告、通告把握人、事、地、时四个要素——其他函一类公文可根据规范格式，格式方面都可查找对比——内容要紧是主旨明确、文字精确、条理清晰（一）明确主旨：写作目的，经过公文的全部内容所表达的要紧观点、基本主张、政治倾向和政策期求。
自考00341公文写作与处理-章节考点汇总
考试分析考试结构为20%25%30%25%。
2：3：3：2。
考试方式150 60考试题型及分值题型题量分值总分单选30130多选5210简答5525论述2102011515考试技巧1VS 23123考试方法12345课程性质课程特点1-45-9基本要求谢谢第一章公文考点一公文考点二公文的含义（1主体是国家机关及其他社会组织。
（2）必要条件是行使职权和实施管理。
（3（4公务活动的重要工具。
考点三公文的产生与发展上古夏商周考点三公文的产生与发展战国秦汉考点三公文的产生与发展讲解归纳与举例1.）A.B.C.D.【正确答案：C】考点四公文的特点1、法2、法3效4、规5、规考点五公文的作用1. 范2. 领导3. 传4. 公5. 凭据讲解归纳与举例1.）A.B.C.D.【正确答案：A】考点六公文的分类1对外文件收来文件内部文件上行文平行文下行文考点六公文的分类2秘密文件普通文件公布文件考点六公文的分类3法律、法规文件：行政文件党的文件考点六公文的分类4考点六公文的分类5、从内容的性质与作用划分公文公文公文公文公文公告通知制度请示考点七公文的文种12（1权限（2关系；（3目的和要求。
讲解归纳与举例1.）A.B.C.D.E.【正确答案：ABE】讲解归纳与举例2. ）A.B.C.D.E.【正确答案：ABC】谢谢第二章公文写作考点一公文写作1代机关立言2送审稿。
考点二起草1、一人2、多人一人3、小组一人领导干部亲自动手起草重要公文。
考点三公文质量和效用•••公文质量思想内容文字表达讲解归纳与举例1.）A.B.C.D.【正确答案：D】考点四公文写作的特点1.遵命性强；2.针对性强；3.群体性强；4.政策性强；5.时限性强；6.规范性强。
考点五公文写作基本要求1.2.3.）4.5.讲解归纳与举例1. ）A.B.C.D.E.【正确答案：ABCDE】考点六公文写作的步骤与方法（选、简）1.2.考点六公文写作的步骤与方法（选、简）1. 2. 3.4.1.主题2.观点3.材料4.结构5.语言讲解归纳与举例1.）A.B.C.D.【正确答案：B】考点七为何要加强公文写作人员修养1. 曹丕典论·论文》2.效用②领导3.工具讲解归纳与举例1.）A.B.C.D.【正确答案：A】谢谢第三章公文的体式与稿本考点一公文体式1=考点一公文体式2（1（2）1956（3）1996考点二公文的文体123考点三公文的表达方式123考点三公文的表达方式文种讲话稿叙述说明（最主要、常用）议论夹叙夹议。
应用文写作 第四章公务文书(批复、函)
（一）概念
批复适用于答复下级机关请示事项，为下行文。
1、权威性 2、针对性 3、专一性
（二）特点
一、批复
（三）种类
1、指示性批复 针对请求指示的请示作出指示 和说明，针对方针、政策性问题进行答复 2、批准性批复 针对请求批准的请示作出同 作用 意或不同意的批复意见。 3、解答性批复 针对请示中的疑问作出解答
批复引语(引叙来文)写作规范： 《国家行政机关公文处理办法》规定，引用公文，应先引标题，后
引发文字号。 标准格式：来文标题＋ （来文字号）＋ “收悉” 如：“你局《关于……的请示》(×发〔 20××〕×号)收悉。”
“你省《关于泉州人民政府驻地迁移的请示》（闽政文〔 2005〕370 号）收悉”然后用“经研究，批复如下”过渡到批复内容。
你办《关于××××的请示》（×镇教办〔2014〕30号）收 悉。今年×月×日强台风，使你镇校舍损失惨重，造成许多班级 无教室上课。经研究，决定给你镇拨抢修教室专款15万元，不 足部分请自筹解决。
此复 。 ×× 县教育局 2014年7月3日
二、函
（一）概念
函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复 问题，请求批准和答复审批事项，函属于平行文。
注意批复与指示的区别：发文机关是主动还是 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ动地位
作用
补充几点：
1．以“报告”行文来请示的，只能用“通知”、“意 见”、“决定”行文作复。
2．答复不相隶属单位商洽工作、询问或要求，用“函” 行文。
3．对“建议性呈转报告”和“意见”，不能用“批复” 行文， 只能用“批转通知”或“意见”行文。
阅读与评析 1、请阅读下列这份批复，并回答问题
2、指出这份公文在格式上的错误。 答：①标题不合要求；②成文日期不规范，要用阿拉伯数字。 ③批复引语不规范 3、具体指出这份公文在语言表述上存在的问题。
公文写作基础知识
公文写作基础知识第一章公文写作概述第一节公文概述一、公文及在现代经济活动中的写作意义公文即公务文书，是指党政机关、企事业单位、社会团体在进行公务活动时所使用的体式完整、内容系统的各种书面材料。
公文有狭义和广义之别。
狭义的公文是指《国家行政机关公文处理办法》中确定的13类14种公文。
广义的公文，既包括《国家行政机关公文处理办法》中确定的13类14种法定性公文文种，也包括司法、军事、外交、科技等部门专用公文以及机关常用应用文，诸如倡议书、请柬等等。
还包括改革开放以来，由于社会经济活动的空前活跃，在内部经济管理运作和日常经济交往中应运而生的经济公文写作，例如市场调查报告、商务说明书等等。
公文写作在现代经济活动中具有特殊的意义。
随着社会经济活动的日趋频繁和信息网络的日臻完善，各种信息在整个经济活动中的地位和作用越来越受到人们的重视，而在一切经济活动中，任何一个经济部门要实现一定的经济目的，都要利用各种实用文体负载经济及其它信息来实现。
在这方面，公文写作就是重要的媒介物，起着纽带和桥梁的作用。
各经济部门、企业在对内对外一系列经济活动中，很大程度上需要依靠公文写作来执行政策、指导工作、沟通关系，以使整个经济活动像机器一样运转灵活。
此外，由于公文写作中的各类实用文体，有的是为传达上级机关意图和政策界限，使受文单位或其他收受对象有据可依、有凭可查而制发的，因此它是依照党和国家的意志管理和协调各部门的依据和凭证，具有重要的价值。
当前随着企业信息化工作的重要地位日益突出，无纸化办公的发展趋势也将公文写作推进到了一个新的重要高度。
二、公文的分类明确公文的分类，可以使我们更好地掌握和运用公文。
公文的分类有不同的出发点和侧重点，公文的类别划分，目前还没有十分统一的方法。
（一）按使用范围划分常规情况下把公文分为政务公文、专用公文、经济公文和日常事务类公文四类。
1、政务公文：党政机关、社会团体、企事业单位普遍使用的，用以指导工作、规范行为、交流信息的有固定体式的公务文书。
应用文写作公文篇第四章
答：（1）向上级汇报会议情况，以便及时地得到指导。
（2）向下级和相关机关单位传达会议精神、会议情况和议定事项，以便下级机关单位执行会议安排、落实会议精神或议定事项。
13、会议纪要有何特点？
答：（1）内容的纪实性；
（2）表述的纪要性；
（3）作用的指导性。
14、会议纪要与会议决议有何区别？
9、公报与公告有何区别？
答：（1）承担的任务不同。尽管公报和公告都可以用来向国内外宣布重要事项，但公报的内容比公告要具体得多，党的机关使用公报时兼具了行政公文中的公告与通告两方面的职能，公报涉及的既有重大事项，又有具体事项。
（2）使用功能不同。公告可以用来宣布法定事项，如法院开庭审理案件等，但公报不能。
答：决定性公报、事件性公报、统计公报。
11、公报与简报有何区别？
答：（1）使用对象不同。公报是党文，行政机关偶尔用，企事业单位不用；简报不是法定公文，任何单位均可用。
（2）约束力不同。公报是法定公文，有法定约束力；简报不是，只具参考、沟通作用。
（3）承担的任务不同。公报用来向国内外宣布重大决定或事项；简报属于内部交流性事务文书，不公开发送。
（3）约束力不同。一般说来，公告的约束力比公报强，公告公布的是重大事项和法定事项，而且都是与普通百姓密切相关的；而公报具有新闻性，只是将国内外人士所关注的事件广而告之即可。
（4）使用对象不同。公告属于行政公文，党的机关不使用；公报属于党的公文，主要是党的机关使用，行政机关等有时也使用。
10、公报一般分几类？
答：（1）从目的、作用看，会议纪要宣传、报导会议精神，贯彻执行会议决定，印发后在某种程度上带有会议“公报”和会议“决议”的性质，作为公文具有公文的法定效力和一定的约束力；而会议记录当场记载会议情况，反映会议的本来面貌，通过会议记录可以了解会议的原始状况。会议记录具有凭证依据作用，可保存备查。
《公文写作》第四章③通知、通报
一、通知的适用范围
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶 属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周 知或者执行的事项，任免人员
在目前所有使用的行政机关公文中，通知的适用范围最广， 使用频率最高
一、通知的适用范围
《办法》规定：通知“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不 相隶属机关的公文，传达要求下级机关和有关单位需要周知或共同执 行的事项，任免人员。”
转发下级机关文文时，用“批转” 转发上级机关、平级机关或不相隶属机关的来文时，只能
用“转发”或”印发”，不能使用“批转”
批转或转发性通知的写法 （一）标题 一般由发文机关、发文事由和文种三项式组成；发文事由用“批转”或
（三）重点突出
行文要抓住要点，要按照主次将通知的事项交代清楚，突出不同类型 通知的特点和作用
Ø 重点
指示性通知（解析公文） 转发性通知（掌握标题、主送、主要内容等） 事务性通知（根据案例拟写公文） 会议通知（根据案例拟写公文）
五、通知的结构和写法
通知的结构通常由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。 （一）标题
用于传达、安排一般事务性工作 包括会议通知、机构变动通知、更改名称通知、启
用印章通知等
如：《××市人民政府关于召开安全工作会议的通知》 《××大学关于2010年国庆中秋假日安排的通知》
国务院办公厅关于2012年部分节假日安排的通知
国办发明电〔2011〕45号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据国务院《关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》，为便于各地区、各部门及早合理
其结构可以表示为：
发文机关 +
批 转 （下级机关）
公文写作基础知识：常用公文的写作
公文写作基础知识：常用公文的写作公文写作基础知识：常用公文的写作要具体讲怎么写公文很难，通过听讲了以后就能写好公文，基本上是不可能的。
我写了8年公文，要总结，头脑里几乎还是空的。
我个人的是，要写好公文，除了多了解、多熟悉工作、多写以外，没有别的办法。
在此，也只是和大家作粗浅的交流。
(一)常用规范性公文1、请示：如果某个单位在推行工作中遇到了自己不能解决的困难和问题，比如资金、政策等，需要上级帮助解决，就得写成请示。
写请示要注意几个问题：一是只能一事一请，不能在一个请示里夹带多个请示事项，要资金就只写要资金的请示，需要某个政策性决定的，就写成单一的请示。
二是一请一报，一个请示只能报一个主送机关，不能多头报送。
三是一般不越级请示，但特殊情况除外(如经费请示)，在实践中本着解决问题的原则，不僵化、不教条。
四是要简短精炼，简洁明了地讲明原因、困难，对请求事项要明确，要多少钱，要什么政策，至于人家怎么批是人家的事，还要讲明你要的钱主要是用作哪个方面。
2、报告：报告是典型的上行公文，是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级的询问等。
报告的特点是阅知性，不是批复、答复性，看的人可以签署意见，也可以不签署意见或表态。
所以，在选择这个文种的时候，要选择那些只需要上级知道的工作或事件，或者向就某项工作提意见建议，但不一定需要批复。
1分类：一是工作报告，是按照上级机关要求做作的报告，如政府工作报告;二是情况报告，即在工作中遇到了问题，或觉得应该让上级知道某个重要事项的当前情况(贯彻落实会议精神的报告);三是回复性报告，回答上级问询、落实上级临时交办的某项工作(关于审计意见整改情况的报告);四是备案报告(规范性文件备案)。
2写法：一是要有导语，说明依据什么写这个报告，或者为什么要写这个报告(依据什么机关的什么通知精神，或者根据某位领导的批示精神，我们做了什么，怎么做的)。
二是总体结构一般是：第一，基本情况;第二，主要做法;第三，收到的效果;第四，存在的问题;第五，今后工作的建议。
公文写作-第四章--命令、决定、意见
任免令是国家 行政机关用于任命 或免去重要领导人 时使用的公文。任 免令的写作比较简 单，一般是先写明 任免的依据。写明 经过什么机关或会 议批准，以及批准 的时间，然后写明 任免的领导人姓名 和具体领导职务。
嘉奖令 中华人民共和国国务院
嘉奖令 (1982年8月12日) 国发［1982］××号 中国民航兰州管理局第八飞行大队杨继海机组，1982年7 月25日驾驶民航伊尔十八220号机执行西安至上海2505航班任 务，在飞临上海附近上空时，机上五名歹徒突然采用暴力手段 劫持飞机。杨继海机组怀着高度的爱国主义精神和保证旅客安 全的责任感，临危不惧，坚定沉着，配合有方，在地面正确指 挥和机上旅客的协助下，与歹徒进行了机智勇敢的搏斗，终于 战胜歹徒，飞机载着全部中外旅客在上海虹桥机场安全着陆。 他们在当地人民政府和驻军的配合下，粉碎了一起劫机的严重 事件，谱写了我国民航反劫机的一曲胜利凯歌。
十年成就奖和表彰先进工作者的决定
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院
有关部门，各有关单位：
高技术产业化是自主创新的重要组成部分，是高技术产业发展和传统产业优 化升级的战略突破口，是科技与经济结合的重要环节，是全面贯彻落实科学发展 观，建设创新型国家，加快经济发展方式转变，提高自主创新能力的重要举措。 1998年以来，按照党中央、国务院的总体部署，在有关部门和各地政府的积极 支持配合下，国家发展改革委大力推进高技术产业化工作，通过制定规划和政策， 发布重点领域指南，实施国家高技术产业化重大专项，加快了一批高技术成果的 产业化，培育了一批具有竞争实力的高技术企业，促进了我国高技术产业发展和 传统产业技术升级，对经济结构调整产生了重要的推动作用。
二〇〇八年九月十四日
常用公文(请示、报告、工作总结)写作要点
常用公文（请示、报告、工作总结）写作要点公文格式：参照2012《党政机关公文格式国家标准》标题（2号小标宋体）发文对象：（标题下一行顶格，3号仿宋）X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）一、X X X(黑体)X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）（一）X X X（楷体）二级题号X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）1.X X X（仿宋）三级题号X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）（1）X X X（仿宋）四级题号X X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）附件：1.X X X(正文下一行右空两字)2.X X X单位名称（附件下两行居成文日期中）成文日期（右空四字，用阿拉伯数字）（联系人：……；联系电话：……）（如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
）(说明)1.标题：一般用2号小标宋体字，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
2.正文：一般用3号仿宋体字，每个自然段左空二字，回行顶格。
文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
3.附件：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。
如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。
附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。
“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。
附件标题居中编排在版心第三行。
4.发文机关署名：单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。
《公文写作概论》第四章——指导类公文
建设性意见
建设性意见主要作为上行文使用，用 于下级机关向上级机关提出工作意见。 建议性意见又可分为两种，即呈报类 建议性意见和呈转类建议性意见。
征询性意见
征询性意见主要作为平行文使用，用于 向不相隶属的机关之间提供参考性意见。
4.2.4 意见的结构和写作要点
标题
意见的标题有两种写法：完整性 标题：发文机关+事由+文种；省 略性标题：事由+文种，省略发文 机关。
正文
开头部分要阐明行文的原因、目的、依据、 背景等，一般要求语言简明扼要、概括力 强。主体部分说明意见的内容，包括指导 思想、目标任务、实施要求、措施办法和 建议事项、见解或看法等。结尾部分，不 同的意见类型使用的结语各有不同。
主送机关
上行意见，即建议性意见，必须有主送机 关，并且上行意见的主送机关一般只有一 个；平行意见，即征询性意见也应当有主 送机关；下行意见，即指导性意见可以根 据需要或标注主送机关，或省略主送机关。
4.3.5 注意事项
批转类通知的制发主体必须是上级机关，转发后下级机关的意见即具有上级机关的效力，即 批转公文的通知连同被批转的公文，反映了批转机关的意志与权威，对受文单位发挥了重要 的领导与指导作用。
下级机关要求上级机关批转的公文，其内容一般应是超出了本机关职权范围的职责事项，或 以本机关名义下发无法实施的职责事项。不应当把属于该机关职权范围内的事项用请求上级 机关批转的方式来提高规格。凡属于本机关职权范围内的事项，不应该要求上级机关批转。
公文写作概论
公文写作概论
01
批复
02
意见
03
通知
01
Байду номын сангаас批复
4.1.1 批复的概念和适用范围
常用公文写作及公文写作要求
常用公文写作及公文写作要求公文写作是指以公家机关、组织或企事业单位的名义发出的正式文件的写作。
公文写作的目的是准确传递信息，规范行政文书的格式和内容，使其简洁、清晰、规范，具有法律效力和行政权威。
一、常用公文写作1.公告：公告是宣布特定事项的公文形式，用于向广大群众公布一些重要决策、通知或公共事项。
公告应具有正式性、客观性和权威性，一般用于政府部门、学校、社区等发布公共信息。
2.通知：通知是向有关单位或个人传达项事务、要求或决策的公文形式。
通知一般由上级机关或组织向下级、有关单位或个人发出，具有指示性和命令性，要求对方按照规定行事。
3.请示报告：请示报告是下级机关或单位向上级请示决策或报告工作情况的公文形式。
请示是指下级机关对上级决策或重大问题提出请示，报告是下级机关向上级汇报具体工作情况。
5.办公备忘录：办公备忘录是机关、单位内部记录和传达工作事项、提醒相关人员注意的公文形式。
备忘录一般以内部交流、事项提醒和工作记录为主要内容，用于内部沟通和工作安排。
1.格式规范：公文应遵循统一的格式要求，包括纸张规格、标题、编号、日期、发文机关、标题分类等。
同时，要注意字体、字号、行间距、页边距的适当设置，使公文整洁、清晰。
2.提纲契合：公文的内容应按照逻辑顺序进行组织和表达，要求层次分明，条理清晰。
开头明确写明主题，分段正文，结尾概括要点，确保信息的准确传递和理解。
3.简练明确：公文应言简意赅，尽量避免冗长的句子和复杂的词汇。
使用简洁明了的语言表达，力求达到简练、清晰、明确的效果。
同时要注意使用行文通顺、语法正确的句子。
4.规范术语：公文要遵守相应的规范术语，尽量使用行文习惯、法律法规、政策文件等规定的术语。
避免使用生僻词汇或专业术语，以确保公文的可读性和易理解性。
5.必要附件：公文需要附带相关的证明材料、调查报告、决策依据等附件时，要求附件与公文内容相关、准确无误，并在公文中明确注明附件的名称和数量。
常用公文写作要点
常用公文写作要点公文写作是办公中的一项重要任务，无论是政府机关、企事业单位、学校还是个人都会涉及到公文的写作。
公文作为正式文件，具有严谨、准确和规范化等特点，因此，在写作时要注意一些要点，才能有效地传达信息、表达态度，避免不必要的误解和冲突。
本文将介绍常用公文写作的要点。
一、文种选择公文是单位和个人之间进行沟通的必要方式，文种是选择公文形式的重要因素。
在书写公文前，应确定好文种，这样才能按照文种规范撰写公文。
主要的文种有公函、公告、通告、通知、报告、请示、批准、决定、决议、指示、备忘录、调函、补充协议等等。
二、公文格式1.页式：公文格式要求使用A4纸张，并且用左侧横向卷边装订，上下左右边界大约为：上边界2.5CM，左右边界3.17CM，下边界2.54CM。
2.字体：公文一般要求使用宋体，正常字号是二号字（一级标准为小三号，二级标准为二号字），加重的字体为三号或四号字。
3.字距：字距是指字与字之间的间隔，一般应控制在1.25-1.5倍的汉字，1.0-1.2倍的数字和英文字母。
4.行距：公文的规定行距为多倍行距，一般为1.5倍或2倍行距，以便于审阅。
三、公文撰写1.标题：标题是公文的首要部分，必须简洁明了地表达公文的内容和类型。
标题应该放在文稿的首行居中，通常使用小三号或二号字体，加粗或加黑体。
2.正文：公文正文内容要简洁明了，寓意清晰，详略得当，语言简练，行文规范，突出重点，在句子表达上要避免使用太过复杂的句式。
3.附件：公文内容如果需要附带材料可以在正文结尾处标注，附件可以另附页数，附在正文后面，并在正文中注明附件名和页数。
4.盖章：公文需要上交的时候，要盖鲜红色印章，并在指定位置落章，留空印章位置不得存在分割线、印章等。
5.签署：公文的最后一部分为署名，署名应该由公文的主要领导或授权之人签字，同时还要注明签名者的姓名、职务、日期和单位。
公文的签署要注意行文清晰、书写规范。
四、注重细节1.语言：语言要流畅，行文要用简单易懂的语言，力图把公文写得简明扼要。
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第四章常用公文的写作要点第四章常用公文的写作要点一、公文写作的原则合法性(1)符合党的基本路线和国家的宪法、法律；(2)符合本系统、本机关主管业务方面的有关法规、规章；(3)了解同层次有关系统、机关的重要决策并与之保持一致。
实效性。
(1)根据需要发文，反对形式主义与文牍主义。
(2)公文的内容务求符合客观实际。
(3)注重时效。
规范性。
要求主题明确，结构完整，格式规范。
严谨性。
要求用语庄重严谨，简明通顺，平实得体。
二、公文写作的程序写作前准备：(1)明确要求：(2)确立主题；(3)选择文种；(4)收集资料；(5)选择表达方式。
撰拟文稿。
(2)安排结构；(3)拟写提纲；(3)撰写文稿。
审核修改。
三、选择文种的依据公文文种主要根据下列依据进行选择：国家关于公文处理法规中有关文种的规定；发文者与受文者之间的工作关系；制发机关的职责地位；行文目的。
四、公文开头(导语)的主要形式文体制发根据和目的；概述制发背景揭示全文主题阐明基本观点；以提问的方式写明公文的结论；表明批准、批转或转发执行的态度；表明贺意、谢意、敬意。
五、公文结尾(结语)形式举要使用专用词语、总结全文；概括与深化主题；再次强调行文目的或陈述具体要求；发出号召，提出希望要求；说明公文生效、施行时间或宣布原公文废止以及处罚措施等有关事项。
六、书写文稿的要求撰拟文稿应用具有规范格式的发文稿纸。
文字、图形、符号均应写在图文区内。
使用碳素墨水、蓝黑墨水、墨汁等，原则上不使用圆珠笔和铅笔。
对人名、地名、时间、数字、引文必须准确具体。
引用公文须先引标题，后引发文字号。
日期应写具体的年、月、日并使用国家法定计量单位。
结构层次序数依次为"一、(一)、。
文内使用简称一般应先用全称，并注明简称。
公文数字，除成文时间、部分结构序数和作为词素的数字必须使用汉字外，都应使用阿拉伯数字。
七、规范性文件的特点：文件所针对问题具有普通性。
文件内容具有强制性。
生效程序严格。
语言运用规范。
效用上具有独立性。
八、条例、规定、办法的结构标题。
一般由内容加文种构成，必要时可在文种前加"暂行"、"试行"、"实施"、"补充"等限定词。
发布或通过或生效日期。
标注于标题之下用圆括号括入。
正文。
(1)总则，阐明制定目的、依据、适用范围，有关定义、主管部门。
(2)-分则，阐明具体的规范内容(3)附则，阐明施行程序与方式、施行日期、有关说明事项。
九、规范性文件的写作要求维护文件的高度一致性。
"维护文件的高度严密性。
维护文件的条理性。
维护文件的简明性。
维护文件的稳定性。
维护文件的连续性。
十、命令(令)的适用范围命令(令)用于国务院发布行政法规；国务院及其各部门、省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区政府发布规章；国务院及其各部门，县级以下(含县)人民政府采取重大行政性强制措施、奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定。
一、命令(令)的特点及结构。
特点：(1)具有法定的强制力(2)限定发布权限。
(3)限定内容结构：命令(令)的总体结构由标题、正文、发布机关名称、发布日期、印章或领导人签章五部分构成。
标题由发文机关、内容和文种构成，根据不同的内容性质"命令"、"令"、"嘉奖令"、"特赦令"、"通令"等。
十二、命令(令)的分类与各类令的撰写要点发布令。
用于发布行政法规与规章，赋予所发布的法规、规章以立即生效并予以施行的法定效力。
行政令。
用于采取重大强制性行政措施，实施行政领导和指导。
任免令。
用于发布任免事项。
一般以"令"的名称颁布。
嘉奖令。
用于嘉奖有关人员。
惩戒令。
用于惩戒有关人员或撤销下级机关不适当的决定和命令(令)。
十三、决定的特点与结构决定是国家行政机关用于重大事项或重要行动作出安排时使用的具有规定性与决策性的公文，决定有三大特点：即规定性、指导性、稳定性。
结构一般由标题、成文时间、主送机关、正文、制发机关几大部分组成。
十四、决定的写作要求决定的内容要求合法并符合实际。
决定的结构必须合理，文字必须精炼。
十第四章常用公文的写作要点第2页五、决定的分类与各类决定的撰写要点对重要事项(事件)作出处理或安排的决定。
撰写这类决定，要求主题集中，重点突出；根据充分、事实准确；观点明确、入情入理；词语概括、简要。
对重大行动作出安排的决定。
撰写这类决定，首先要讲清形势；其次要具体清楚地阐明重大行动的方针政策、原则、措施和步骤；最后要求层次分明，词语严谨、庄重，词义明确，语气肯定。
规定重要管理原则、办法的决定。
撰写这种决定，一般按条款形式安排内容，重点写明应当做什么和怎样做，词语概括庄重，准确有力，语气坚决肯定。
十六、指示的适用范围和特点指示用于布置工作，阐明工作活动的指导原则，是上级领导机关制发的指导性公文。
有如下特点：法定作者广泛，不限定制发范围。
具有强制约束作用。
内容广泛、具体十七、指示的结构与写作要求指示的结构由标题、主送机关、正文、制发机关名称和成文时间构成。
指示的写作要求是：有明确的政策依据和法规依据。
从实际出发，具有明确的针对性。
指示的内容要求明确具体，即工作原则明确政策界限清楚，措施与方法具体；文字表述简明易懂，条理清晰。
十八、通告的适用范围及其特点通告，用于在一定范围内公布需要各机关、团体、企事业单位广大人民群众需要遵守或周知的有关维护社会主义国家秩序，加强经济建设与行政管理的政策、措施与行为规范或其他需要引起警觉与注意的事项。
具有两大特点：一是具有知照性与约束力，二是具有专业性。
十九、通告的结构与写作要求通告的总体结构由标题、正文、发布机关名称与成文日期构成。
其写作要求有三：1内容明确具体.2分条列项表述,用语简明易懂3勿滥制发通告,维护其严肃性.二十、通知的适用范围和特点通知，是机关常用的公文，主要用于转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文；要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。
其特点为：应用广泛，使用频率高。
一是不受内容轻重繁简的限制；二是通知的作者广泛。
内容单纯，行文简便。
具有执行性。
通知多用于下行文。
二十一、通知的写法指示性通知。
写作时，要求明确交代制发通知的政策依据、法规依据及行文目的，并说明需布置的工作任务与执行要求。
在写作上与指示的区别是，一般不用命令和告诫的语气。
知照性通知。
在写作时要求将说明的事项简要而周密地原原本本交待清楚，不必予以议论评价和阐发意义。
转发公文的通知。
有两种写作方法：(1)以简要的文字写明所转发公文的制发机关、标题与转发机关的原则要求。
(2)结合实际工作情况，对受文单位提出如何贯彻执行的指示性意见。
批转公文的通知。
在撰写时，也有两种方法：(1)对批转的公文表明态度或作出评价与简要批示。
(2)在表明态度之后，还要针对批转公文的内容，作进一步的阐述与论证，指出意义、执行重点与执行要求以及注意事项等。
发布规章的通知。
在写作时一般需要说明印发的意义和施行的要求，用以履行发布生效的程序。
会议通知。
在撰写时一般有三种形式：(1)人数较少的一般性会议、只需简要写明会议的名称、目的、时间、地点、与会人员、准备事项即可。
(2)内容比较复杂、日期较长、与会人员较多的会议，要写清楚名称、期限、报到时间、地点、与会范围、差旅费报销方、准备事项与注意事项、入场凭证、联系单位、联系人、联系电话号码等。
(3)对于十分隆重的会议，在会议通知之后，还应附上会议日程安排和有关证件。
任免与聘用干部的通知。
在撰写时，需以简要文字分条列项写明任免的机关(会议)、日期与被任免、聘用人员的姓名与职务。
二十二、通报的特点及结构通报用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。
其特点为：具有教育性质。
通过事实与数据来表达作者的观点和意图。
具有较强的时效性。
其结构为：标题。
由发文机关、事由、文种三部分构成。
主送机关。
(有时可以省略)正文。
开头写明批评或表彰对象的基本情况；中心部分写明需批评或表彰的事实；结尾部分写明批评或表彰的决定，同时提出希望、要求。
若情况通报则写明针对情况所提出的对策。
通报的日期二十三、通报的写作要求内容必须典型。
材料必须真实应使用说明与叙述的表达方式，叙事平实具体，分析入情入理。
其中：表彰性通报，重在把事迹写深写细；批评性通报除要求平实准确之外，还要注意不良影响；情况通报，应写明通报的情况，应采取的对策和希望与要求。
二十四、报告的适用范围及特点报告，是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议及答复上级机关的询问的使用的陈述性公文。
根据内容可分为工作报告、调查报告、答复询问的报告。
其特点如下：使用普遍，适用面广。
报告不需要批复。
报告一般使用叙述的体裁。
二十五、工作报告的写作要求宜采用概括叙述的表达方式。
避免逻列具体事实与数字。
重点突出，中心明确。
报告的内容应具有信息价值。
点面结合。
实事求是。
不能夹带请求事项二十六、调查报告正文的写法及要求写法：(1)开头部分。
①说明调查工作的基本情况；②概述调查对象的情况；③以议论、提问的方式揭示全文主题。
(2)主体部分。
①按内容分列若干问题或若干方面，分别叙述；②按时间顺序或工作发展阶段安排层次；③按照对比的方式安排层次；④综合两种方式安排层次。
即纵横结合式。
(3)结尾分。
①以简要的文字概括全文，进一步点明主题；②展示前，寄托希望，发出号召；③对报告内容作必要的说明；④不写结语，让报告自行结束。
写作要求：(1)深入地进行调查研究。
(2)在调查研究中提炼正确的主题(3)必须真实而准确地反映事物的本来面目。
(4)文字表述要求灵活、生动。
二十七、答复询问的报告的写作要求答复询问的报告，是下级机关答复上级机关询问时使用的文种，写作要求如下：在开头处照应有关询问的内容和来文日期。
内容集中。
有针对性地回答上级机关询问的问题。
内容准确。
不夸大成绩，不掩饰过失。
用语简明、得体、分寸适宜。
二十八、请示的特点与结构请示，属于下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性公文。
其特点如下：是一种使用比较广泛的上行文。
属于要求领导机关必须予以回复的公文。
内容属于本机关职权范围内无权处理或难以处理的问题或事项。
表达方式上采用叙述和说明，忌用议论。
请示由标题、主送机关、正文、附件标记、制发机关名称与成文时间五大部分组成。
二十九、请示的写作要求观点明确，申请的理由与事项清楚具体。
层次清楚，文字表述明确具体。
主题集中，一文一事。
正确选择主送机关，不要多头主送。
文字表述简明、简体。
三十、批复的特点及写作要求特点：(1)权威性。
(2)被动性。
(3)针对性。
写作要求：(1)行文前认真地进行调查(2)批复的意见应明确、具体可行。