申论25种应用文写作泛解

申论25种应用文写作泛解

2020国家公务员考试申论科目迎来新变化，两套试卷均未考查曾被诸多考生视为必考题的“大作文”题，而是各考查了一道“加强版”的贯彻执行题，即“大作文”变成了“应用文写作”，五道申论题目中有三道考查了应用文写作，其重要性不言而喻。

国考向来是省考的风向标，国考命题方向的变化也有可能引领2020省考变革方向，目前很多考生已经投入了2020省考备考当中，很多考生也在为思考应用文写作应该如何“下手”，在本文中告诉大家备考中要学习哪些文种。

更贴近真实的机关工作内容，但贯彻执行题的出题方式灵活多样，考查文种多样，作答难度较大。因此考生在备考过程中，要学习各类公文的写作，尤其要重点把握机关单位常用的公文类型。

25种应用文供大家学习和参考：

1 报告

适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

作为党政机关公文的报告，和一些专业部门从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书，如“审计报告”、“评估报告”、“立案报告”、“调查报告”等，不是相同的概念。这些文书不属于党政公文的范畴，注意不要混淆。

2 编者按

编者按是编者(不是作品的作者)对一篇文章或一条消息所加的意见、评论等，是对作品的解释或引申。也就是说编者为了让读者看

的更明白或者得到更多的信息而增加的一些特别的说明。它是应用写作研究的重要文体之一。“按”是“按语”的简称，“按语”也写作“案语”，就是写在前面(或后面)的话。

编者按语按照编排过程中与新闻报道所处的位置可以分为三类：文前按语、文中按语和编后。我们平常说的编者按一般指的是文前按语和文中按语。编后一般称之为编后记。本文中如果不做特别说明，所有编者按不包括编后。

在申论试题中，编者按通常是对转发的事迹材料、反面典型等做出评论，表明政府立场，提出贯彻落实或学习、发扬、批评、改进的意见，通常包括事实、看法、做法三部分。

3倡议书

倡议书指的是由某一组织或社团拟定、就某事向社会提出建议或提议社会成员共同去做某事的书面文章。它作为日常应用写作中的一种常用文体，在现实社会中有着较广泛的使用。

4 大事记

大事记是根据时间顺序记载一个地区、一个部门、一个单位在一段时间、一定范围内发生的具有重大影响的重要事件或重要活动的公文文书等。

按性质分。有国家或地区大事记、机关大事记、专题大事记等。

按内容分。有综合性大事记、专门性大事记等；

按体裁分。有条目式大事记、表格式大事记等；

按名称分。有大事年表、大事记述、大事年谱、月表等。

5 公报

适用于公布重要决定或者重大事项。

公报具有权威性、指导性和新闻性。

公报的基本类型包括：

❶会议公报。是用以报道重要会议或会谈的决定和情报的公报。这种公报一般用于党中央召开的会议。比如《中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议公报》

❷事项公报。党的高级领导机关用以发布重大情况、重要事件的文件。高层行政机关、部门向人民群众公布重大决策、重要事项或重大措施时有时也沿用此类公报。比如《2012年国民经济和社会发展统计公报》

❸联合公报。这是一种特殊用途的公报，用以发布国家之间、政党之间、团体之间经过会议达成的某种协议，如《中俄联合公报》。

6 公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关(人大及其常委会)，国家最高行政机关(国务院)及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院等，有制发公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布公告。

7 函

适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。

8 贺电

贺电是对收电对象表示祝贺赞颂的电报。它多是以政府部门、企事业单位或首脑人物、代表人物名义发给有关单位、集体、个人的。贺电可以直接发给对方，也可以通过登报或广播发布。

贺电可以是对取得显著成绩、做出卓越贡献的集体或个人表示祝贺;对重大喜事表示祝贺;对重要人物的寿辰表示祝贺。它具有一定篇幅，但不宜过长，要求感情充沛，文字明快。

9 计划

计划是党政机关、企事业单位、社会团体或个人为了完成未来的某项工作或任务，结合实际情况做出的打算和安排的文书。现实生活中常见的规划、纲要、工作意见、工作要点、打算、设想、安排、方案等，都属于计划的范畴。

10 纪要

适用于记载会议主要情况和议定事项。下行文。如：《省政府开发区工作会议纪要》、《省政府常务会议纪要》、《省政府省长办公会议纪要》等。

纪要与会议记录的区别

第一，性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。会议纪要只记要点，是法定行政公文。

第二，功能不同：会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档;会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。

11 简报

简报是传递某方面信息的简短的内部小报。是具有汇报性、交流性和指导性的。

也可以说，简报就是简要的调查报告，简要的情况报告，简要的工作报告，简要的消息报道等。简报具有一般报纸新闻性的特点，但又有本身的特点：(1)它一般由有关单位、部门主办，专业性十分明显。如《人口普查简报》《计划生育简报》、《水利工程简报》、《招生简报》等等，分别由主办单位组织专人撰写。(2)篇幅特别简短。一期简报可以只登一篇文章，几段信息，或一期几篇文章。简报的语言必须简明精炼。(3)限于内部交流。一般报纸面向全社会，内容是公开的，没有保密价值，读者越多越好。

12 建议书

建议书是指个人、单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。建议书也是指个人、单位、和有关方面，为了开展某项工作，完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做的事情，或提出合理化的意见，建议书也叫倡议书、意见书。我国古代有许多提建议之类的文章，如李斯的《谏逐客书》、贾谊的《论积贮疏》等等。