节能减排知识讲座

节能减排知识讲座主讲XXX节约资源和保护环境，关系人民群众的切身利益和中华民族的生存发展，是每个公民义不容辞的责任和义务。

为普及和提高广大职工节能环保知识，推动国家“十一五”节能减排目标的实现，根据国务院《节能减排全民行动实施方案》的精神，全国总工会决定在全国职工中开展“我为节能减排做贡献”活动，并将3 月作为“全国职工节能减排活动月”，期间将开展全国职工节能环保知识竞赛活动。

旨在广泛动员全体职工共同参与节能减排和保护环境，提高资源环境意识，增强紧迫感和责任感，使每个职工、每个家庭、每个单位都积极行动起来，从一点一滴做起，从力所能及的事情做起，充分发挥广大职工节约资源、保护环境的积极性、主动性和创造性。

人类社会文明的发展无不是依靠能源作为基础。

人们在日常生活中的衣食住行更是离不开能源，生活水平的不断提高加剧了我们对能源的依赖，越来越多的家用电器，越来越多的汽车，无不以能源的消耗作为支撑。

过去，我们常接受这样的教育：我们的国家地大物博、物产丰富。

可是，我们同时拥有庞大的人口，各种常规能源资源人均占有量远低于世界水平。

有关资料显示，我国人均水资源占有量仅2163立方米，为世界平均水平的四分之一；石油的人均储量也较低……这些信息向我们表明能源不是取之不尽、用之不竭的，节约能源、合理利用能源是我们建设小康社会、走可持续发展之路的必然途径。

我国的能源现状能源是人类赖以生存的基础，我国拥有着世界第二大能源系统。

能源需求以前所未有的、远高于GDP增长的速率急剧增加，煤、电、油、运全面紧张，进口石油大幅增加。

能源供需正面临着严峻挑战：人均资源相对不足，人均能耗低而单位产值能耗高，大量烧煤导致严重的大气污染。

现实中，我国能源资源有限，常规能源资源仅占世界总量的10.7%，人均能源资源占有量远低于世界水平：2000 年我国人均石油可采储量只有4.7 吨，人均天然气可采储量1262 立方米，人均煤炭可采储量140 吨，分别为世界平均值的20.1%、5.1%、86.2%。

我国已成为世界能源生产和消费大国。

2004 年，中国超过俄罗斯成为世界第二大能源生产国，同时也是世界第二大能源消费国。

目前，我国使用的能源以煤炭为主。

2005 年，我国一次能源消费量中，煤炭占68.7%，石油占21.2%，天然气占2.8%，水电占6.3%，核电占1.0%。

我国也是世界上最大的煤炭消费国，2005 年消费量占世界总消费量的36.9%。

不仅如此，2001 年以来，中国石油消费高速增长。

据海关总署发布的数据，2007年我国共进口原油1.63 亿吨，同比前年增长12.4%；进口成品油3380 万吨，同比前年下跌7.1%。

以此数据计算，我国石油依存度已近50%。

在电力消费方面，我国电力需求以每年超过10%的速率增长。

2002 年出现过大范围缺电，2004年缺电的省份达24 个，夏季高峰时段全国估计缺电近31GW，2005 年有所缓解，但全国夏季高峰时段仍缺电25GW 2006年夏季缺电减少到12GW/能源背后的环境问题能源是我国环境问题的核心，我国的可持续发展受到能源和环境的严重制约。

从对人体健康以及经济社会可持续发展影响的角度来看，中国的能源环境主要有以下几个问题：1 、室内空气污染2005 年，全国城乡居民家庭用能源仍有55%依靠煤和生物质能，农村居民生活用能源中，生物质能传统利用占54%。

居民家庭燃烧固体燃料造成的室内污染对健康的损害，可与吸烟相提并论，是中国能源环境的首要问题。

2、大气污染我国是世界最大的煤炭消费国，近年民用汽车急剧增加，大量煤炭和石油燃烧排放的污染物，造成严重的城市大气污染。

在北京、上海、广州等大城市，汽车排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物和细颗粒物，已经成为主要污染源。

我国以煤为主的能源结构也将造成严重的大气污染。

目前，我国烟尘和二氧化碳排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的67%来自于燃煤。

二氧化硫和二氧化碳排放量已分别居世界第一位和第二位。

3、生态破坏在我国广大农村地区，大量的薪柴和秸秆被用作炊事和采暖燃料，导致大面积森林植被破坏，水土流失加剧。

大量秸秆不能还田，是耕地有机质含量下降的重要原因。

建设小康社会，要求我们必须在保持经济增长和能源发展的同时，采取有效措施，减少污染物的排放。

同时，我国能源大规模开发及利用所引起的环境问题，也受到世界各国的普遍关注。

面对严峻的能源形势，党中央国务院高度重视，做出以提高资源利用效率为核心建设节约型社会的战略决策，从上世纪八十年代以来，节能列入政府经济社会发展计划，建立了节能管理体系，制订节能法规，取得很大成效。

在工业节能方面，从20世纪90年代开始，中国经济发展进入新一轮重化工阶段，重工业产值占工业总产值的比重大幅上升。

我国工业部门终端能源消费量2005 年达766.1Mtce ，占全国终端能源总消费量的58.6%。

建材、钢铁和化工是耗能最多的行业。

我国推进工业节能的努力，主要集中在能源密集行业，以及各行业普遍使用的工业锅炉和风机水泵等用能设备。

采取的措施包括：制订政策和法规；改革能源价格体制；培育节能技术市场；更新改造老设备，淘汰落后的高耗能设备，禁止严重浪费能源的污染环境的生产方式；制定主要产品能耗限额和耗能设备效率标准，研究、开发和推广节能新技术、新工艺和新材料；生产过程系统优化和计算机控制；改变高耗能产品结构；再生资源的回收利用。

世界各国的政府机构都是耗能大户，由于缺乏节约的动力和有效的制约，导致浪费严重。

政府机构厉行节约，不仅可以节省能源和行政开支，减少污染物排入，而且可以主导节能产品市场，促进节能新机制的推广应用，为全社会树立节能的典范，增强政府的公信力。

目前，世界上有30 多个国家实施政府机构节能。

采取的措施主要有：制定法律法规，设立专门机构，规定指令性节能目标，推行政府采购，实施以市场为基础的管理策略和方法。

现在，政府机构节能已经被列为我国十大重点节能工程之一，并纳入建设节约型社会近期重点工作。

中央和各地方政府都在认真落实政府机构节能工程。

从20 世纪80 年代中期，我国开始实施能源效率标准。

90 年代，市场化改革推动能效标准的发展。

2005 年，我国开始实施能效标识。

能效标识上标示的是产品能源效率方面的指标，我国实施能耗标准的终端用能设备和产品主要有家用电器、照明器具、通用设备、汽车和建筑5 类。

能耗效率标识标注的能效水平分为1、2、3、4、5 五个等级，1 级表示能效最高，产品达到国际先进水平，最节电，耗能最低。

5级最低，为能效限定值。

以空调器为例，能效等级达到2 级以上的才能称为节能空调器。

1998 年，我国又建立了节能产品认证制度，企业按自愿原则向中标认证中心提出认证申请。

中标认证中心根据产品能效国家标准或中国节能产品认证管理委员会确认的技术要求，采取国际通行的“工厂条件检查——产品检验——认证后监督检查”的模式进行认证和监督。

2005 年3 月，电冰箱成为第一个获得节能认证的产品，截至2006年10月，已有40多类耗能产品实施节能认证。

目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。

为落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025 毫米的塑料购物袋。

可以说，节能是我国经济社会发展的一项长远战略方针和当前的一项紧迫任务，是落实科学发展观的必然要求，是解决我国能源问题的根本途节能减排知识讲座主讲张世山能源问题已成了我国经济生活中普遍关注的问题。

科学发展观、可持续发展问题引起了党中央、国务院的高度关注和大力提倡，也在全社会形成共识。

中国是一个发展中国家，我国能源发展的基本原则是立足于国内，并把节约优先、效率为本作为我们能源政策的首要任务。

树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，很重要的一个方面就是正确处理发展与资源、环境的关系，解决经济增长与资源环境的协调发展中国政府高度重视节约能源资源。

1992 年联合国环境与发展会议以后，中国政府研究制订可持续发展战略。

1994年3月，公布《中国21 世纪议程》，把提高能源效率和节能，作为可持续发展能源战略的关键措施。

1996 年3 月，八届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010 年远景目标》，提出了实行经济体制从传统计划经济向市场经济转变、经济增长方式从粗放型向集约型转变、实现经济和社会可持续发展的指导方针，以及“坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位”的发展战略。

2004 年，中国政府提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。

节能是今后相当长的一段时期内我国各行业都必须重视的工作，是我国经济持续、快速、健康发展的重要保证。

根据全面建设小康社会的总体要求，国家“十一五”规划纲要提出重要约束性指标——资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗降低20%左右，单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5 ，工业固体废物综合利用率提高到60%。

与此同时，我国“十一五”期间的环境保护规划指出，到2010 年，我国主要污染物二氧化硫和化学需氧量的排放总量必须要比2005 年全都下降10%。

到2010 年，二氧化硫和化学需氧量排放得到控制，重点地区和城市的环境质量有所改善，生态环境恶化趋势基本遏制，确保核与辐射环境安全。

要建设资源节约型社会，节水是每个中国人义不容辞的责任。

由国家发展改革委、水利部、建设部联合发布的《节水型社会建设“十一五”规划》提出了“十一五”期间节水型社会建设的目标：到2010 年，节水型社会建设要迈出实质性的步伐、取得明显成效，水资源利用效率和效益显著提高，单位GDP用水量比2005年降低20%以上。

2006年9月1 日，国务院发布《关于加强节能工作的决定》，提出6 个方面的措施，加强节能工作。

要点如下：加快构建节能型产业体系；着力抓好重点领域节能；大力推进节能技术进步；加大节能监督管理力度；建立健全节能保障机制；加强节能管理队伍建设和基础工作；切实加强节能工作的组织领导，省级人民政府要对本地区节能工作负总责，把节能工作纳入政府重要议事日程。

为了推动全社会大力节能降耗，提高能源利用效率，缓解能源约束和环境压力，我国在编制《能源中长期发展规划纲要》的同时，也出台了《节能中长期专项规划》。

根据我国目前的节能潜力和未来能源需求的特点，规划提出“十一五”节能的重点领域是工业、交通运输、建筑、商用和民用。