大滩村“一事一议”项目建设实施方案
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深入现场，加强对重点部位、关键环节的检查，掌握工作进度，督促工作落实。对工程建设迟缓的，要重点督查，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。
（五）严肃责任追究
对在专项治理工作中领导不重视、任务不落实、措施不得力的，对掩盖问题、弄虚作假、敷衍塞责、搞形式、走过场的，要通报批评，并对有关领导干部严格实行责任追究。
3．强化建设项目投资评审和绩效评价，提高政府投资资金的使用效益。
三、工作步骤
（一）广泛动员部署（
2011年4月－
2011年5月）
1．成立领导小组。村支部、村委会要成立项目资金管理小组、工程建设管理小组和物资管理小组，承担日常工作。镇政府确定两位负责同志参加领导小组工作，并明确一名副科级干部总体负责。
2．严格合同管理，加强项目班子管理，依法查处转包和违法分包行为。
3．全面落实监理职责，规范检验检测行为。
4．严格执行《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》的规定，依法落实质量责任，加强质量安全监管。
（三）xx工程建设领域生产安全事故
目标要求：
以落实安全生产年各项要求、防范重特大事故发生为工作重点，坚持围绕中心、服务群众、标本兼治、着力治本，加强日常监管，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决工程建设领域安全生产方面存在的突出问题，切实维护人民群众的生命财产安全。
大滩村
实施方案
大滩村“一事一议”项目领导小组：
为全面贯彻落实“一事一议”项目的总体要求，有计划、有步骤地完成“一事一议”项目的各项任务，结合你村实际，制定如下实施方案：
一、工作要求
按照“一事一议”项目建设要求，以政府投资和村民筹资酬劳各一半的形式，用半年左右的时间，对大滩村赵湾社排洪渠进行修建。坚持围绕中心、服务群众，抓住关键，标本兼治、统筹兼顾、系统治理，着力解决排洪和村民住房周边环境脏、乱、差等问题，维护人民群众的根本利益，促进我镇小城镇建设有好又快发展。
2．制定工作方案。根据“一事一议”项目建设要求，村两委按照所承担的工作任务，研究提出牵头负责工作的指导意见，对职责范围内存在的问题进行分析汇总，提出工作重点，解决问题的方法，应该建立的制度。结合实际，研究制定项目建设的具体方案，明确目标任务，工作进度和时间要求。
（二）工程建设阶段（
2011年4月－
2011年9月）
4、施工阶段
在项目建设过程中加强对工程质量监管和成本控制，同时做好安全防范工作。
5、竣工验收
工程竣工验收是全面考核建设成果、检验设计和施工质量的重要步骤，也是建设项目转入生产和使用的标志。验收合格后，建设单位编制竣工决算，建设项目正式投入使用。
6、考核评价
对建设项目的立项决策、设计施工、竣工使用等全过程进行系统评价和验收。
二、任务分解、主要措施
项目建设的任务分解为4个方面12项，目标要求、主要措施如下：
（一）规范工程建设项目决策行为
目标要求：
着重解决项目建设过程中因决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施。
主要措施：
1．加强项目建设程序的监管。严格执行投资项目审批、核
准、备案管理程序，规范项目决策。
2．科学合理制定项目建设规划。严格执行有关项目建设规模和工程造价标准的规定。
（二）加强工程建设实施和工程质量的管理
目标要求：
着重解决工程项目建设过程中不认真履行施工监理责任、建设质量低劣、污染环境和破坏生态等突出问题，保证工程建设质量。
主要措施：
1．严格规定建设程序管理，认真落实项目法人责任制，依法查处不履行法定建设程序的行为。
四、保证措施
（一）加强组织领导
按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，建立健全责任机制，落实任务分工。有关职能部门特别是牵头单位要切实负起责任，抓好职责范围内的工作。各部门要密切配合，相互支持wk.baidu.com齐抓共管，形成合力。把排查问题、进行整改、加强
监管、完善制度有机衔接起来，协调推进。
（二）加强xx
（四）加强物资采购和资金安排使用的管理
目标要求：
着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。
主要措施：
1．强化项目建设预算管理，对项目资金预算标准、拨付程序、配套资金以及资金使用进行检查。
2．强化建设项目财务管理，对项目单位财务制度、支付情况、财务决算、资产移交、结余资金处理情况进行检查，健全内控机制。
主要措施：
1．结合工程建设实际，完善安全管理法规制度，，保障建设工程建设安全进行。
2．强化主体职责，落实安全生产领导责任制。重点加大“两个主体责任”（政府监管主体责任和承包方主体责任）落实情况的监督检查。
3．强化日常监管监察，防范重特大生产安全事故的发生。
深入开展日常安全监管监察，细化安全措施，督促落实安全生产法律规范、主体责任，安全生产基本条件、加强现场安全管理，切实有效预防重特大事故发生。
（三）认真进行整改（
2011年4月－
2011年9月）
1．及时纠正问题。针对项目建设中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，确保工程建设按时高质量完成。
2．落实监管责任。村委会对工程建设工作负总责。各有领导小组依照有关职责分工，落实对工程建设项目各环节的监管责任。建立综合监管平台，密切监控的监督机制。
1、策划决策
编报项目建议书，并进行可行性分析，研究建设项目是否可行进行科学的分析和论证。
2、勘察设计
初步设计和绘制施工图，对初步设计进行可行性研究报告，预算项目建设投资成本并进行技术分析。
3、建设准备
建设准备阶段主要包括：
组织材料、设备订货；准备必要的施工图纸；办理施工许可证等。按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工设备安装。
（五）严肃责任追究
对在专项治理工作中领导不重视、任务不落实、措施不得力的，对掩盖问题、弄虚作假、敷衍塞责、搞形式、走过场的，要通报批评，并对有关领导干部严格实行责任追究。
3．强化建设项目投资评审和绩效评价，提高政府投资资金的使用效益。
三、工作步骤
（一）广泛动员部署（
2011年4月－
2011年5月）
1．成立领导小组。村支部、村委会要成立项目资金管理小组、工程建设管理小组和物资管理小组，承担日常工作。镇政府确定两位负责同志参加领导小组工作，并明确一名副科级干部总体负责。
2．严格合同管理，加强项目班子管理，依法查处转包和违法分包行为。
3．全面落实监理职责，规范检验检测行为。
4．严格执行《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》的规定，依法落实质量责任，加强质量安全监管。
（三）xx工程建设领域生产安全事故
目标要求：
以落实安全生产年各项要求、防范重特大事故发生为工作重点，坚持围绕中心、服务群众、标本兼治、着力治本，加强日常监管，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决工程建设领域安全生产方面存在的突出问题，切实维护人民群众的生命财产安全。
大滩村
实施方案
大滩村“一事一议”项目领导小组：
为全面贯彻落实“一事一议”项目的总体要求，有计划、有步骤地完成“一事一议”项目的各项任务，结合你村实际，制定如下实施方案：
一、工作要求
按照“一事一议”项目建设要求，以政府投资和村民筹资酬劳各一半的形式，用半年左右的时间，对大滩村赵湾社排洪渠进行修建。坚持围绕中心、服务群众，抓住关键，标本兼治、统筹兼顾、系统治理，着力解决排洪和村民住房周边环境脏、乱、差等问题，维护人民群众的根本利益，促进我镇小城镇建设有好又快发展。
2．制定工作方案。根据“一事一议”项目建设要求，村两委按照所承担的工作任务，研究提出牵头负责工作的指导意见，对职责范围内存在的问题进行分析汇总，提出工作重点，解决问题的方法，应该建立的制度。结合实际，研究制定项目建设的具体方案，明确目标任务，工作进度和时间要求。
（二）工程建设阶段（
2011年4月－
2011年9月）
4、施工阶段
在项目建设过程中加强对工程质量监管和成本控制，同时做好安全防范工作。
5、竣工验收
工程竣工验收是全面考核建设成果、检验设计和施工质量的重要步骤，也是建设项目转入生产和使用的标志。验收合格后，建设单位编制竣工决算，建设项目正式投入使用。
6、考核评价
对建设项目的立项决策、设计施工、竣工使用等全过程进行系统评价和验收。
二、任务分解、主要措施
项目建设的任务分解为4个方面12项，目标要求、主要措施如下：
（一）规范工程建设项目决策行为
目标要求：
着重解决项目建设过程中因决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施。
主要措施：
1．加强项目建设程序的监管。严格执行投资项目审批、核
准、备案管理程序，规范项目决策。
2．科学合理制定项目建设规划。严格执行有关项目建设规模和工程造价标准的规定。
（二）加强工程建设实施和工程质量的管理
目标要求：
着重解决工程项目建设过程中不认真履行施工监理责任、建设质量低劣、污染环境和破坏生态等突出问题，保证工程建设质量。
主要措施：
1．严格规定建设程序管理，认真落实项目法人责任制，依法查处不履行法定建设程序的行为。
四、保证措施
（一）加强组织领导
按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，建立健全责任机制，落实任务分工。有关职能部门特别是牵头单位要切实负起责任，抓好职责范围内的工作。各部门要密切配合，相互支持wk.baidu.com齐抓共管，形成合力。把排查问题、进行整改、加强
监管、完善制度有机衔接起来，协调推进。
（二）加强xx
（四）加强物资采购和资金安排使用的管理
目标要求：
着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。
主要措施：
1．强化项目建设预算管理，对项目资金预算标准、拨付程序、配套资金以及资金使用进行检查。
2．强化建设项目财务管理，对项目单位财务制度、支付情况、财务决算、资产移交、结余资金处理情况进行检查，健全内控机制。
主要措施：
1．结合工程建设实际，完善安全管理法规制度，，保障建设工程建设安全进行。
2．强化主体职责，落实安全生产领导责任制。重点加大“两个主体责任”（政府监管主体责任和承包方主体责任）落实情况的监督检查。
3．强化日常监管监察，防范重特大生产安全事故的发生。
深入开展日常安全监管监察，细化安全措施，督促落实安全生产法律规范、主体责任，安全生产基本条件、加强现场安全管理，切实有效预防重特大事故发生。
（三）认真进行整改（
2011年4月－
2011年9月）
1．及时纠正问题。针对项目建设中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，确保工程建设按时高质量完成。
2．落实监管责任。村委会对工程建设工作负总责。各有领导小组依照有关职责分工，落实对工程建设项目各环节的监管责任。建立综合监管平台，密切监控的监督机制。
1、策划决策
编报项目建议书，并进行可行性分析，研究建设项目是否可行进行科学的分析和论证。
2、勘察设计
初步设计和绘制施工图，对初步设计进行可行性研究报告，预算项目建设投资成本并进行技术分析。
3、建设准备
建设准备阶段主要包括：
组织材料、设备订货；准备必要的施工图纸；办理施工许可证等。按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工设备安装。