乡镇政府职能转变的调研报告
关于我县乡镇政府职能转变的思考 乡镇机构设置及其职能
关于我县乡镇政府职能转变的思考乡镇机构设置及其职能关于我县乡镇政府职能转变的思考20xx年深化乡镇政府机构改革以来，我县乡镇政府进一步转变了政府职能，各乡镇党委、政府切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法规，围绕“三农”搞好服务。
但目前乡镇政府职能转变还不同程度的存在一些问题，近期按照省市统一安排，我们针对全县乡镇政府职能转变问题进行了深入的调研，现将调研情况报告如下：一、乡镇政府职能转变的困境及原因乡镇政府是联系“三农”最为密切的基层政府，其职能转变，不仅是经济文化水平发展到一定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。
乡镇政府职能转变应该按照基层政府职能的重新定位而进行，服务型与公共型政府是市场经济发展对基层政府的本质要求。
（一）乡镇政府职能转变面临的困境：1、部分镇职能还存在越位、错位、缺位现象。
一是越位问题。
乡镇政府机构改革已经对镇政府的职权做了明确的规定，但实际落实不太理想，乡镇管理的事情越来越多，镇政府在某些领域存在职能越位现象；二是错位问题。
在经济发展中，政府长期作为经济发展的主导力量，在经济活动中扮演管理、经营等多重角色。
有的随意为企业、农民担保造成沉重债务负担，有的代替中介组织和农民签订合同，形成了大量纠纷。
花钱办错事，种了别人的地，荒了自己的田；三是缺位问题。
不恰当地把本应由政府或政府为主提供的某些公共产品、公共服务推向市场。
农技站、畜牧兽医站等涉农部门，有部分乡镇处于虚设、瘫痪状态，某些还在运作的也多是经营单位，经营农业生产物资并获利成为这些部门的主要工作内容。
对于农村急需的产前、产中、产后服务提供，先进生产技术的传递方面，没有起到应有的作用。
2、乡镇干部队伍不适应政府职能转变。
一是观念有待更新。
在调查中发现，有不少乡镇干部认为以前事好做、民好管，干部地位高；现在乡镇干部没地位、事难办、民难缠。
“民可所使之，不可所知之”的思想还影响了一些干部，缺少公仆意识、服务观念；二是素质有待提高。
当前乡镇政府职能转变的调查与思考
当前乡镇政府职能转变的调查与思考成望东张振明新形势下，乡镇政府如何转变职能，是当前迫切需要研究和解决的重要课题。
为此，陇南市委党校组织了乡镇职能转变调研课题组，对陇南市乡镇政府职能转变情况进行了调查。
在今年5月下旬，我们通过直接和间接方式对全市部分乡镇和农村，就新农村建设背景下的乡镇政府职能转变问题进行了调研，并就此问题进行了一些探讨和思考。
一，乡镇政府职能转变的现实必要性我们在以乡镇干部为调查对象的调查表中，设置了这样一道题目：“你认为乡镇政府职能转变的原因是什么？”回答结果列表如下：分析上表，可以看出，乡镇政府职能转变，是适应于客观形势和乡镇政府自身改革发展的必然要求。
这种必然要求是由于乡镇政府职能现状与客观形势和乡镇政府自身改革发展出现了诸多不相适应而产生的。
首先，与新农村建设的需要不相适应。
新农村建设旨在推动农村经济社会全面和谐发展，它需要进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革作为体制保障，农村综合改革的重要内容之一就是加快乡镇机构改革、切实转变乡镇政府职能。
乡镇政府是农村经济建设和社会发展的组织者，乡镇政府职能是否适应农村经济和社会发展的需要，直接关系到新农村建设的成败。
当前，随着农业税、“两工”(义务工、积累工)的取消，乡镇传统的“催粮要款”等职能随之消失。
面对新形势，乡镇干部抓农村工作一时感到茫然，感到没有抓手，也找不到新的工作切入点，不知道该干什么和怎么干，甚至认为现在没事可干了。
而另一方面，农民在改革后，感到政策好了，发展生产的劲头足了，但在生产经营中更需要基层政府和干部提供多层次、多形式的服务，为农民解决一家一户解决不了的难题。
这就迫切需要乡镇政府通过职能转变，转变工作作风，改进工作方法，加速推进乡镇工作重心的转移，努力建设一个与农村社会发展要求相适应和农村改革相配套的经济发展体系、社会管理体系和公共服务体系，把乡镇政府的工作精力真正集中到加强社会管理、提供公共服务和发展农村社会事业上来。
乡镇职能转变调研报告
乡镇职能转变调研报告第一篇：乡镇职能转变调研报告在乡镇工作多年以来，从不断的学习积淀、思想的转变到不断的适应和发展，我深刻认识到加强乡镇职能转变是我国基层政权建设的必然趋势，也是适应农村市场经济发展的必然选择。
农业农村工作从过去的“催粮要款、刮宫引产”转变为贯彻宣传党和国家的方针政策，保障农民合法权益，科学指导生产技术，向广大群众提供优质的公共服务；从“政令型”向“服务型”转变；从过去的“强制干预型”变为“引导型”。
乡镇职能的转变对基层组织在思想认识、干部管理、工作机制等方面提出了具体的、更高层次的要求。
现就樊学乡乡镇职能转变的主要情况和我个人在乡镇职能转变上的一些认识报告如下：自农村税费改革以来，樊学乡按照中央、省、市、县关于乡镇职能转变的政策方针及指示精神，统一思想，提高认识，组织全体干部认真学习，开展专题培训，明确工作职责，加强干部管理，创新工作机制，努力营造“小政府，大服务”的工作格局。
主要从解决“干什么”、“谁来干”、“怎么干”、“干成什么”这四个问题入手，加快了乡镇职能的转变。
一、党政机关人员及机构基本情况我乡总土地面积209平方公里，辖12个行政村，68个村民小组，共有1058户，农业人口4758人，20xx年农民人均纯收入为5060元。
县上共核定我乡行政编制17个（原有编制18个，司法编制上划），事业编制11个。
20xx年底共有干部职工45人，其中中共党员32人，女干部6人，行政人员26人，事业单位工作人员19人。
按文化结构划分：大专以上文化程度29人，中专及高中文化程度15人，初中文化程度1人。
按年龄结构划分：35岁以下21人，36—45岁10人，46—55岁10人，56岁以上4人。
按人员身份划分：公务员20人，干部身份1人，工人身份9人，合同制工人3人，合同制干部1人，聘用制干部8人，计生聘用人员3人。
领导干部9人，本科3人，大专6人，平均年龄37.8周岁，35岁以下班子成员有4人。
政府职能转变调查报告
竭诚为您提供优质文档/双击可除政府职能转变调查报告篇一：xx市政府机构改革和职能转变调研报告xx市市县政府机构改革和职能转变调研情况汇报（20XX年4月18日）省编办：根据《关于配合开展政府机构改革和职能转变以及开发区(高新区、工业园区)管理体制改革调研工作的通知》（xs 编办函[20XX]122号）精神，围绕调研提纲要求，现就我市市县政府机构改革和职能转变有关工作情况汇报如下：一、关于市县政府机构改革（一）学习贯彻党的十八大、十八届二中全会和十二届全国人大一次会议精神情况，对市县政府机构改革和职能转变的主要认识和体会。
党的十八大是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。
胡锦涛总书记的主题报告实事求是、高瞻远瞩，是当前和今后一段时期指引我们党团结带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文件，报告中指出要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，提到要严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本，这充分体现了党和国家对机构编制工作的重视，对于指导机构编制工作具有十分重要的意义。
十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，明确了要按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供制度保障的目标。
党的十八大和十二届全国人大会议召开后，我市机构编制部门即召开会议进行了专题学习，要求全市各级机构编制部门要把机构编制工作与党的十八大和十二届全国人大一次会议作出的部署要求紧密结合起来，特别要深刻理解把握党的十八大报告有关深化行政体制改革、严格控制机构编制的要求，切实把思想认识和实际行动统一到党的十八大精神上来，坚持以党的十八大精神指引机构编制工作。
要对《国务院机构改革和职能转变方案》中关于国务院机构改革、国务院机构职能转变等主要内容认真研读，准确领会其精神实质，以此指导机构编制工作创造性开展，进一步推进我市政府职能转变。
政府职能转变和机构改革调研报告
提纲：政府职能转变和机构改革调研报告一、调查的重大意义1.调查的目的；2.调查的对象；3.调查的方法：结合自身职能实际,对相关部门机构运行、履行职责情况通过座谈、征求意见等形式进行了调研;二、基本情况三、存在的问题1.有的机构设置不合理,管理体制尚未理顺；2.有的机构职能弱化,不适应现在的工作需要；3.行政编制紧缺和行政机关核定事业编制问题；4.交通运输管理体制不顺问题；5.机构设置受条条干预现象仍然存在;四、对策与建议1.进一步明确职能定位；2.进一步提高行政效能建设；3.积极推进事业单位分类改革4.建立和完善机构编制部门与业务主管部门的沟通协调机制,严格执行机构编制管理纪律,着力防止条条干预机构编制现象;政府职能转变和机构改革调研报告县机构编制委员会办公室主任2017年7月摘要：把政府职能转变放在更加突出的位置,正确处理政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系,把该放的权力放开放到位,把该管的事情管住管好,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥公民和社会组织在管理社会事务中的重要作用,更好地发挥县、乡镇政府贴近基层、就近管理的优势,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,如何加强县级政府对经济社会的宏观调控和综合管理的能力,如何不断推进政府机构改革和政府职能的转变,是一个需要我们不断研究和认真解决的课题;关键词：政府职能,转变,机构,改革,调研报告县级政府作为我国基本的区域性政权设置,是国家机构承上启下的重要环节,是统筹城乡发展的枢纽;其担负的任务最为繁重,面临的矛盾和困难最为集中,职能转变的任务也最为艰巨;在构建和谐社会的过程中,县级政府承担着不可替代的角色,县级政府如何落实国家全面、协调、可持续发展的目标,特别是在新形式下,如何加强县级政府对经济社会的宏观调控和综合管理的能力,如何不断推进政府机构改革和政府职能的转变,是一个需要我们不断研究和认真解决的课题;为此,按照省、州编办约稿函的有关要求,我办结合自身职能,深入到相关部门对其机构运行、履行职责情况进行了调研;一、县政府工作部门机构编制及运行情况2014年政府机构改革后,我县政府设置工作部门个含监察局,将县扶贫开发办公室等10个机构与相关部门进行了合署办公；将藏语言文字工作办公室、信访局、法制办等个机构在相关单位进行了挂牌；将县商务局等9个机构归入政府其他机构;即有效控制了政府部门机构规模,又为下一步事业单位规范设置做好了基础;政府工作部门核定行政编制名,事业编制名,工勤编制名；政法系统核定行政编制名,事业编制名,工勤编制名；通过不断改革和完善,我县政府的公共服务和综合管理能力得到了明显增强,主要表现在：一是政府职能进一步转变;通过对涉及行政审批事项进行全面清理核实,取消部分设置不科学、不合理的审批项目,规范审批项目名称,精简办理要件和程序,实行行政审批公开集中办理;有效解决了行政审批项目办理要件过多、办理时限过长、办理审批程序繁琐等问题,极大地方便了群众办事;有效地促进了政府职能向提供公共服务的转变;通过按照有权必有责的原则,突出强化对公共投资、市场监管、社会管理、环境保护等部门的责任意识,转变了政府管理理念,强化了事中、事后监管职责,避免了管理缺位;通过将注册资本实缴制改为认缴登记制,将“先证后照”改为“先照后证”;降低了市场准入门槛,为发挥市场在资源配置中的决定性作用奠定了基础;二是行政效能建设得到增强;突出抓好政府政务中心建设,各单位行政审批股室向政务中心窗口集中,实行行政审批项目在政务中心窗口一站式办理,简化了办事程序,减少了办事环节,提高了行政效能,改善了投资环境,方便了人民群众;三是组织结构进一步优化;这次改革中,政府工作部门设置个,机构个数方面充分体现了精简原则;落实了省上关于食品药品监督管理体制改革精神,使县上食品药品监督管理机构力量得到加强,确保了食品药品监督机构有力量履行监管职责；落实了省上关于工商质监体制改革精神,将工商、质监由垂直管理调整为由县上直接管理,解决了县政府权责不等问题,完善了县级政府功能,理顺了条块关系;并将工商、质监机构整合设置,为下一步建立统一的市场监管机构做好了基础;通过将农牧局、林业局整合,将扶贫开发办公室与县委农办合署办公,实现了对农牧业和农牧村管理领域的机构整合,切实加强了对“三农”政策的综合管理和统筹协调;通过将建设工程项目招投标、政府采购和国有产权出让等职责整合,组建县公共资源交易中心,实现了对工程招投标、产权出让和政府采购事项的集中统一办理;四是严控机构编制增长要求得到了有效落实;切实贯彻落实“两个只减不增”的目标要求,坚持机构编制集中统一管理制度,按规定权限和程序办理机构编制事项;改革中,县政府工作部门没有突破规定的机构限额,合署办公机构、挂牌机构、其他机构均按照州上规定的进行了设置,没有自行设立任何其他机构;落实了严格控制行政编制的要求,核定的县委部门、人大机关、政府工作部门、政协机关、法院、检察院和群众团体机关的行政编制总额没有突破省上核定的行政编制总额;事业机构得到一定精简,部分承担行政职能的事业机构整合进了相关部门,事业单位个数较原来有所减少;二、政府机构运行中存在的问题经过政府机构改革,我县政府职能的转变已取得了较大成果,政府的经济社会管理功能不断完善,但随着县域经济社会不断发展变化,在政府机构运行中,仍逐步暴露出一些问题;主要表现在：一有的机构设置不合理,管理体制尚未理顺;在机构改革中,由于受机构限额的限制,有些单位不能设置为政府工作部门,只能挂牌或做为政府直属事业单位,影响了职能的发挥;二有的机构职能弱化,不适应现在的工作需要;如粮食局在2010年机构改革以前,一直属于政府行政工作部门,2010年机构改革后,为了不增加机构个数,我们将粮食局在经济和信息化局挂牌,职能在不断弱化;2014年改革后,为了控制机构限额,将县经济和信息化局由政府工作部门调整为在县发展和改革局加挂牌子；随着国家对粮食流通体制管理改革的深化,粮食安全已成为农村工作的重点,对粮食部门的工作要求越来越高,现有的粮食部门机构设置越来越不适应粮食安全管理的需要；又如县市容环卫监察法大队,履行城市管理职能,在城乡综合治理中担负主要任务,由于其机构属于县住房和城乡建设局所属事业机构,在城市管理行政执法上一直处于比较尴尬的处境;三行政编制紧缺和行政机关核定事业编制问题;在本次改革前,由于行政编制紧缺,部分行政机关如：县文化体育广播影视局、县生态环境保护局核定的行政编制不能满足工作需要,核定了部分事业编制,但在统计时将编制与人员统计到所属事业单位;在本次改革中,行政编制紧缺的问题同样存在,并且部分事业机构整合进了工作部门,核定的事业编制也划入了工作部门,使行政机关混用事业编制的问题有所增加,形成了新的混编混岗;四交通运输管理体制不顺问题;按照改革精神,交通运输方面实行大部门制改革;县交通运输局为承担全县交通运输行政职能的综合机构,但从运行方面来看,对公路运输的行政监管职能由县公路运输管理局承担,实行垂直管理,不利于县交通运输局综合行政职能的履行;五机构设置受条条干预现象仍然存在;按照机构编制管理的有关规定,严禁上级业务部门以批项目、批资金、升级达标、考核一票否决等形式干预下级的机构编制管理,但事实上,这种现象仍然存在;目前县级政府的经济发展模式基本上还属于一种项目经济模式,地方经济发展很大程度上要依靠上级项目资金的支持;因此,积极向上级业务部门争取项目资金成为很多部门的主要工作,而上级业务部门在批项目、批资金时,往往要求下级政府要对口设立相关机构,对下级工作的考核和升级达标,也往往以是否设立对口机构为前提,所以,“条条干预”现象仍然存在;三、政府机构改革和职能转变的对策与建议一进一步明确职能定位;县级政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,强化服务意识,提高服务质量;通过合理划分职能,在赋予部门职权的同时,明确相应承担的责任;建立部门间制度化的协调程序与规则,避免交叉重叠、推诿扯皮等现象;坚持一件事情原则上由一个部门负责,确需多个部门管理的事项,要明确牵头部门,分清主次责任;理顺部门间的管理关系;二进一步提高行政效能建设;认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制,具有行政审批职能的部门和单位要及时建立权力清单和责任清单,确定首问负责岗位,实行挂牌上岗;审批事项、审批程序和审批标准要进行公布,将限时办结的要求落实到每个审批岗位;严格定岗、定责、定人,提高现场办结率;深化政务公开,把办事公开和纠风工作、执法监察工作结合起来,着力解决群众反映强烈的突出问题;通过打造一个运转协调、廉洁高效、作风优良的政务环境,为我县经济社会健康有序发展创建一个良好的发展环境;三积极推进事业单位分类改革;结合政府机构改革,对完全承担行政职能的事业单位,按照精简、统一、效能原则,尽可能调整为相关行政机构的内设机构;对部分承担行政职能的事业单位,要认真梳理职能,将其所承担的行政职能调整划归相关行政机构；职能调整后,要按照该事业单位新的职责任务,划定类别,实施相关改革;对已认定为承担行政职能、但一时难以调整到位的事业单位,在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责,使用事业编制且只减不增,人事、财务、社会保险等依照国家和省上现行政策规定实施管理;对从事生产经营活动的事业单位,按照州上的统一部署,稳步推进转企改制;对从事公益服务事业单位按照政事分开、管办分离的要求,理顺政府部门与事业单位的关系,减少行政主管部门对下属事业单位的人、财、物的控制,着力解决其事业人员与行政事业人员混岗,事业单位与行政机构职责不明、权限不清的问题;四建立和完善机构编制部门与业务主管部门的沟通协调机制,严格执行机构编制管理纪律,着力防止条条干预机构编制现象;按照市场经济和和谐社会建设的要求,打破传统的按行业和条条对应设置机构的模式,因地制宜地推进县级政府职能整合和机构调整,逐步解决分工过细,职能分散和部门直属事业单位过多过小的问题,进一步完善组织结构;建议上级机构编制部门加强与行业主管部门的沟通协调,避免上级有关部门利用批资金、批项目干预下级政府的机构编制管理;。
转变乡镇职能的调查报告
转变乡镇职能的调查报告http:///- 找文章到经过税费改革之后，特别是随着中央1号文件的贯彻落实，“三农”问题再次被全社会所关注。
曾经将“催粮要款”作为“主业”的乡镇，不仅要面临对传统工作方式的抛弃，而且还将面对新形势下农民致富奔小康需求日渐提高的现实。
在这种条件下，作为我国最基层的一级政权组织的乡镇人民政府，其职能到底如何转变，是一个值得探讨、亟待研究和着力实践的课题。
带着这一课题，近期，笔者先后深入城关镇、汤坪镇、龙王镇和太山庙乡进行了专题调研，通过调查与思考，得出的综合结论是：“转变乡镇职能，已经不单纯是乡镇自身的改制，它牵动着农村政治体制改革的‘神经’；也不单纯是依靠一项改革就能完成，它还需要采取一系列综合措施与之相匹配”。
一、问题与分析__、_、_镇和__乡总面积1107平方公里，人口37463人，分别占全县总面积和总人口的30.1和50.2，四乡镇在##县政治、经济、文化和社会发展中占据十分重要的地位。
按照县上下达的编制，一乡三镇共下达行政编制133人，事业编制65人，目前行政人员在岗103人，缺编30人，占总数的22.2；事业人员编制65人，在岗61人，缺编4人，占总数的6.2。
一乡三镇正副科级干部定编62人，目前配备55人，尚缺7人。
1、乡镇干部队伍及干部管理体制存在的问题分析乡镇干部队伍常年生活和工作在基层，长期扎根农村，熟知乡镇之苦、干部之难、报酬之低，在山区条件极为艰苦的情况下，任劳任怨、埋头苦干，服务基层，联系群众，为农村改革、发展和稳定做出了一定的贡献。
在肯定成绩的同时，我们也不难看出乡镇干部队伍及干部管理中存在的突出问题：一是干部队伍结构不合理，存在着相对老化的现象。
从所调查的4个乡镇来看，乡镇干部在册人员总数167人，其中：30岁以下的乡镇干部41人，仅占在册人员总数24.5；30-48岁的105人，占62.9；48岁以上的21人，占在册人员总数的12.6。
干部文化程度偏低，缺乏专业技术知识。
政府职能转变调研报告
政府职能转变调研报告政府职能转变调研报告一、前言随着改革开放的深入发展，中国已经经历了三十年的高速发展，人民生活水平得到了显著提高。
同时，我国也面临着一系列深层次的体制机制问题，如政府职能单一、行政效率低下、公共服务不足等问题，这些问题直接影响着社会发展和国家的长治久安。
政府职能转变就是解决这些问题的根本途径之一。
本文旨在对政府职能转变进行调研，探讨其意义、现状以及未来发展方向。
二、政府职能转变的意义政府职能转变是指在政府职能和职责范围内，通过理念、理论和实践方面的创新，从单一保障公共安全为主的职能向以公共服务为主的职能转变。
这个转变的理由在于，单纯以维持社会稳定和国家安全作为政府的主要职能，无法满足人民日益增长的需求，不能体现政府的公正、公平、高效服务。
政府职能转变的意义体现在以下几个方面：一、优化政府职能，提高公共服务能力借鉴先进国家的政府职能理念和管理经验，推行政府职能转变，能够更好地协调资源分配，加快推进市场经济体制改革，使政府部门从传统的行政管理转变为更为细致、精细的公共服务提供者，为人民提供更高效的公共服务。
二、减轻国家负担，提高财政效益随着转变后，国家更多的采取委托、购买等市场化方式，将原本由政府机构承担的公益服务委托给社会力量提供，降低了政府机构的财政负担，减轻财政的压力，更有效地节约国家资源，提高财政效益。
三、推进政府治理现代化强化政府自身建设和改革，依法行政，不断完善公共服务体系，加强政府的信息化建设，追求政策制定、公共服务和决策的科学、政治与技术创新，实现政府治理的现代化。
三、政府职能现状分析政府职能转变是要从行政机关实际出发，从中发现问题，并有针对性地对行政职能进行转变。
通过对我国政府职能转变现状的调查研究，我们发现以下几个方面的问题。
一、行政职能单一我国目前行政职能偏重于保障公共安全，公共服务水平不高。
行政职能单一一度成为限制政府职能转变的突破口，它削弱了政府公共服务职能转变的动力，而对于公共利益服务的投入也较为有限。
三道桥镇政府转变政府职能强化服务情况调研报告
三道桥镇政府转变政府职能强化服务情况调研报告一、总体情况三道桥镇在杭锦后旗的西部，距离旗政府所在地陕坝镇16.5公里，总辖地面积约216.7平方公里，全镇辖15个行政村和1个居民委员会、162个村民小组，农户6678户，总人口32089人。
全镇实有耕地18.7万亩，2011年农民人均纯收入达到9483元。
全镇现有干部职工46人，其中镇机关事业干部27人，行政干部19人。
中小学、卫生院、司法所、派出所、法庭、信用社、卫生院等等社会服务机构健全，镇机关内设25个站所办。
我镇党委、政府的性质和职能本质上是服务于农村经济社会的发展。
特别是从2004年全面取消农业税后，乡镇党委、政府的职能主要是发展一方经济、服务一方百姓、保一方平安，按照建设法制政府、服务型政府的发展方向，使我镇工作由管理型向服务型转变。
要坚持以服务为宗旨，把服务作为贯穿农村工作的主线；坚持“小政府、大社会”；坚持领导就是服务，寓管理于服务中，在服务中体现管理。
1 总体情况促进经济发展，增加农民收入：近年来，三道桥镇大力发展农牧业。
在种植业方面，引进优良品种，大面积推广小拱棚和双覆膜等先进种植技术，促使产品及早上市，逐步形成了以“两瓜两菜”(即西瓜、甜瓜、脱水菜、大白菜)为代表的特色主导产业。
设施农业发展迅速，形成了柴脑包、和平、新渠三个村设施农业产业带，通过品种更新和新技术推广，使种植业结构更加贴近市场，农民增收明显。
同时按照政府帮助、农户自建的办法，高标准建设了柴脑包9社22座44亩，新渠村2社15座30亩，和平村3社16座32亩日光温室大棚，形成我镇的设施农业示范基地。
在畜牧业方面，全镇奶牛养殖在和平峻峰奶牛牧场的带动下发展势头良好，奶牛存栏总数达到1800头。
今年引进巴市蒙锐饲料科技有限公司，在热水村建设占地200亩，总投资1.3亿元，以肉羊养殖、育肥、饲料加工为主的肉羊产业基地，带动全镇畜牧养殖业规模化发展，增加农民收入，合理调节和优化我镇的农业结构。
乡镇权责调研报告
乡镇权责调研报告乡镇权责调研报告一、调研背景随着中国经济的快速发展和城市化进程的加快，乡镇作为农村地区的基层组织和政府机构，其权责的转变和优化成为了一项重要的改革任务。
作为一个基层组织，乡镇需要承担许多相关的职能和责任，例如农村土地的管理、卫生保健、基础设施建设等，这些都对于农村地区的发展和社会稳定具有重要意义。
二、调研目的本次调研的目的是了解当前乡镇的权责状况，发现问题，提出改进措施，并为乡镇的改革提供参考。
三、调研方法本次调研采取问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
首先，通过问卷调查了解乡镇干部和居民对当前乡镇权责的认知和评价，并收集他们的意见和建议。
其次，利用实地访谈的方式，深入乡镇了解相关政策的实施情况，以及乡镇干部对乡镇权责的理解和认识。
四、调研结果通过问卷调查和实地访谈，我们获得了以下结果：1. 乡镇干部和居民对乡镇权责的认知程度较低。
大部分乡镇干部和居民对乡镇权责的具体内容和实施情况了解不深，对乡镇权责的认知存在一定程度的模糊和误解。
2. 乡镇干部对乡镇权责的理解存在差异。
不同乡镇干部对乡镇权责的理解存在一定的差异，有些干部偏重于经济发展，有些干部偏重于社会民生，缺乏整体性和综合性的观念。
3. 乡镇权责缺乏科学规范。
目前，乡镇权责的界定较为模糊，权责来源和分工不明确，导致乡镇干部在履行权责时容易出现混淆的情况。
五、改进措施基于上述调研结果，我们提出以下改进措施：1. 加强乡镇干部培训。
通过组织乡镇干部培训，提高他们的政策理论水平和权责认知，使乡镇干部能够更好地履行乡镇权责。
2. 完善乡镇权责界定。
对乡镇的权责进行科学规范，明确其来源和分工，使乡镇工作更加有章法和条理，减少混淆和冲突。
3. 加强政策宣传。
加强对乡镇权责政策的宣传，提高居民对乡镇权责的认知和理解，增强他们参与乡镇事务的主动性和积极性。
4. 加强监督和评估。
建立健全监督和评估机制，加强对乡镇权责履行情况的监督和评估，推动乡镇权责的持续优化和提升。
乡镇机构改革后职能运行情况的调研报告 企业运行情况调研报告
乡镇机构改革后职能运行情况的调研报告企业运行情况调研报告一、＃＃镇改革前基本情况＃＃镇由原＃＃乡和东风乡合并成立，合并前两乡的基本情况如下：1、＃＃乡总面积550.4平方公里，总人口1.5万人，辖17个行政村，79个农业社，耕地2.1万亩，人均耕地1.4亩；2005年，全乡财政收入完成5121万元，农牧民人均纯收入达到4820元；乡政府下辖4个行政机构，3个事业机构，无派驻机构；领导职数核定为8名，实际配备为8名，全乡核定行政编制18人，事业编制30人，实有行政编制18人，事业编制30人。
2、东风乡总面积326.3平方公里，总人口8180人，辖17个行政村，耕地1.2万亩，人均耕地1.5亩；2005年，全乡财政收入完成727万元，农牧民人均纯收入达到4120元；乡政府下辖3个行政机构，3个事业机构，无派驻机构；领导职数核定为7名，实际配备为9名，全乡核定行政编制20人，事业编制30人，实有行政编制20人，事业编制32人。
2019年初，按照市、区乡镇机构改革总体部署，原＃＃乡与东风乡合乡并镇，对于此次机构改革，两乡党委、政府都做了充分的宣传、教育，在具体实施过程中，有部分人员被分流到了其它岗位，思想上存在一定的症结，但通过领导的解释教育，都能够认识乡镇机构改革的重要意义，能够从大局出发服从组织安排，保证了整个机构改革的顺利完成。
二、改革后机构设置及职责情况按照市、区乡镇机构改革文件精神，一是实行交叉任职，精减领导班子职数，镇党委、人大、政府领导班子精减为7名（不含综治办主任）；二是实行定编定员定岗，严控机关编制，全镇核定行政编制20人，事业编制30人；三是按照精干、高效的原则，对内设机构进行了精减，将两乡原来15个办站所归并为现在的6个办站所，其中包括党政综合办、经济发展办、社会事务办三个内设机构和农科服务中心、文化计生服务中心、社会保障所三个下设机构，每个办公室设主任1名，副主任1-2名，干事2名。
XX乡转变职能调研材料
XXX乡职能转变工作调研材料乡镇政府工作是党和政府在农村工作的基础，它的职能发挥得好坏，直接关系到农村社会稳定与发展。
随着机构改革工作的深入推进和农村税费改革成果进一步巩固，特别是随着中央1号文件的贯彻落实，‚三农‛问题再次被全社会所关注。
曾经将‚催粮要款‛作为‚主业‛的职能，不仅要面临对传统工作方式的抛弃，而且还将面对新形势下农民致富奔小康需求日渐提高的现实。
在这种条件下，作为最基层的一级政权组织的乡人民政府，其职能到底如何转变，如何适应构建和谐社会和建设社会主义新农村的需要，是一个值得探讨、亟待研究和着力实践的课题。
‚转变乡上的职能，已经不单纯是自身的改制，它牵动着农村政治体制改革的‘神经’；也不单纯是依靠一项改革就能完成，它还需要采取一系列综合措施与之相匹配‛。
一、基本情况XXX乡位于华亭县西北部，距县城25公里，总面积81.7平方公里，耕地面积4.01万亩。
辖8个行政村，51个生产合作社，3180户，总人口13581人。
乡政府现有干部和离退休干部共57人，在岗人员53人，行政编制17人，行政人员在岗11人，缺编6人；事业人员编制34人，在岗36人，超编2人。
正副科级干部定编10人，目前配备10人。
税费改革后，工作不但内容和形式都发生了质的变化，通过机构改革，职能进一步明确化、规范化、科学化。
‚七站八所‛等事业单位准行政组织已经被重新界定划分融合，机构和岗位设臵经过不断地调整，现设有计划生育办公室、计划生育服务所、农业产业化办公室、农业经营管理服务站、文化广播电视站等5个事业管理服务站所，并执行‚六队‛工作机制。
工作职能逐步由管理型政府向服务型政府转变，按照机构改革后的乡政府工作职能主要是执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；执行本行政区域的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作，开展妇联、残联、工会等群团事务工作，办理上级人民政府交办的其他事项。
乡镇职权调研报告
乡镇职权调研报告乡镇职权调研报告一、引言乡镇行政机构是我国基层政府的重要组成部分，具有丰富的行政职权。
为了更好地了解乡镇职权的具体情况，本调研报告对乡镇职权进行了全面调查和分析。
二、调查方法本次调查采用问卷调查和访谈的方式进行，以获取准确全面的数据。
三、调查结果1. 行政管理职权乡镇行政机构负责组织居民自治、协调社会事务、保障基本公共服务等，拥有行政执法、行政裁定、行政许可、行政审批等行政管理职权。
调查结果显示，乡镇行政机构在行政管理职权方面具备相对较强的能力。
2. 经济管理职权乡镇行政机构负责地方经济的管理和发展，包括土地资源的管理和分配、农田水利的规划和建设、农业产业的发展等。
调查结果显示，乡镇行政机构在经济管理职权方面存在一定的问题，需要进一步加强和改进。
3. 社会管理职权乡镇行政机构负责社会事务的管理和服务，包括基层社会治安的维护、社会福利的保障、社区公共设施的建设等。
调查结果显示，乡镇行政机构在社会管理职权方面表现出较好的能力和服务水平。
4. 其他职权除了上述三大职权外，乡镇行政机构还具备其他特殊职权，如组织选举、开展群众性活动、推动文化建设等。
调查结果显示，乡镇行政机构在这些特殊职权的履行中存在一定的挑战和难点。
四、问题分析结合调查结果，我们对乡镇职权存在的问题进行了分析，并提出了以下几点：1. 在经济管理职权方面，乡镇行政机构需要加强对地方经济的规划和发展，推动农业产业的现代化，提高农村经济发展水平。
2. 在社会管理职权方面，乡镇行政机构需要进一步完善社会福利制度，提供更好的社区服务和公共设施，提升居民生活质量。
3. 在行政管理职权方面，乡镇行政机构需要强化行政执法监督和行政审批效能，确保公平公正的行政管理。
4. 在特殊职权方面，乡镇行政机构需要提高文化建设的重要性，为群众提供更多的文化活动和服务。
五、建议基于上述问题分析，我们提出了以下几点建议：1. 加强乡镇行政机构的组织和管理能力，提高职权的执行效率。
###乡关于新形势下乡镇党委、政府转变职能、强化服务的调查报告
###乡关于新形势下乡镇党委、政府转变职能、强化服务的调查报告1 按照区委办公室关于开展乡镇党委、政府转变职能、强化服务调研活动的通知精神，我乡提起高度重视，就通知中要求的调研题目组织专门人员进行了深入调查和探讨，具体如下：一、基本情况**乡总面积**平方公里，人口**万人，辖**个行政村，目前机关在职人员**人。
农村取消农业税、计划生育《条例》出台前，乡党委、政府主要有以下职能：收税收费、计划生育、贯彻党的路线、方针、政策、招商引资、完成上级政府下达的经济发展指标等。
随着收税收费这项工作从乡镇工作的职能中消除，计划生育条例出台后，由以罚为主转向以奖为主，这为乡镇党委政府履行其社会管理和公共服务的职能提供了条件，同时也为机构和人员精简提出了要求。
****年乡里设行政股室**个：党政办公室、财经办公室、社会事物办公室、计划生育办公室、建设办公室。
按照区下达的编制核定为**名,其中行政编制**名，事业编制**名,另核定zd专项编制**名、工勤、老干部服务编制**名。
二、工作中出现的新情况和存在困难随着取消农业税，多年以来交纳“皇粮国税”成为历史，作为乡镇的重头戏和最为头疼的收钱、收粮问题也迎刃而解，可以说得到实惠的是广大百姓，但作为最基层的乡镇人民政府的各种职能也随之产生相应的转变，出现了新的情况。
1、行政管理职能弱化。
由于现行体制问题，派出所、土地所等管理职能上划，乡镇政府既没人权，也没财权，缺乏对这些部门的有效制约力，导致乡镇职能削弱，增加了协调难度。
乡镇在管理方面严重存在着“责、权、利”不相一致的问题，本属于乡镇政府管理的事务，但人权、财权均在上级业务部门管理，致使乡镇政府管理权名存实亡，无法有效发挥乡镇职能作用。
2、乡镇财政能力弱化。
农业税取消后，虽然上级通过转移支付的办法进行补偿，但乡镇缺口仍然很大，仅能勉强维持乡镇最基本的运转支出，许多欠款乡镇无力偿还，再加之教育、修路、打井办电等公益事业的投入，导致乡镇财政收支矛盾不断加剧。
关于乡镇职能转变的调研报告
关于乡镇职能转变的汇报提纲中共苏波盖乡委员会苏波盖乡人民政府（2011年8月日）随着国家减免农业税，发放粮食直补、低保、老党员补贴，办理社保等惠民政策的出台和落实，乡镇的职能也在潜移默化中转变着，且成为当前各级党委、政府热议的话题。
苏波盖乡近几年在转变职能、服务百姓方面做了大量工作，取得了明显成效。
现结合旗委、政府关于乡镇职能转变调研活动的有关精神，根据我乡实际，就围绕乡镇职能转变的主要工作情况汇报如下：一、全乡基本情况全乡总面积163平方公里，辖29个行政村，36个自然村，133个村民小组，最远的村距乡政府35公里。
共有10169户32710人，其中外出人口11813人，占36.1%，主要流入包头、呼市、鄂尔多斯等地，在村人口基本上是20岁以下和50岁以上两类人员。
共有耕地面积11万亩，均为水浇地，其中流转土地5.5万亩，占50%。
农民收入主要来源于种养业和务工经商收入，2010年农民人均纯收入达到9120元。
2006年乡镇机构改革后，苏波盖乡设党政综合办公室（挂牌社会治安综合治理委员会办公室）、经济发展办公室、社会事务办公室（挂牌人口和计划生育办公室）、农牧业服务中心、人口和计划生育服务中心、劳动与社会保障事务所（挂牌文化站）。
旗编办核定我乡编制60名，其中行政编制30名，事业编制30名。
现实有人员30人，其中行政人员12人，事业人员18人。
二、承担主要工作和进展情况苏波盖乡作为全旗为数的三产齐头并进、齐抓共抓乡镇，今后一段时间的总体工作思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实旗第十一次党代会精神，以农业龙头企业为带动，全力打造玫瑰种植、盐碱地改造、保护地蔬菜种植、苗木花卉种植和万只肉羊养殖五个特色农业示范区，勇担全旗一产业试验田；依托新型工业园区、山格架化工园区、敕勒川文化产业园区“三大园区”，狠抓项目引进和建设，做大做强总部经济，争当二产业排头兵；以110国道、萨凉公路为两线，通过佳禾会馆和蓝贝集团等企业的拉动，打造美岱桥古村风貌与牛五营黄河故道旅游开发区，同步发展旅游观光农业和商贸物流产业，建成全旗第三产业的辅助带；稳步实施村庄整合撤并，进一步完善社会保障体系，全力实施各项惠民工程，开创全旗城乡一体化率先推进的先行区。
乡村振兴战略下乡镇政府职能转变研究
乡村振兴战略下乡镇政府职能转变研究随着我国经济的快速发展和城乡差距的加大，乡村振兴战略成为当前国家的重要发展方向。
乡镇作为农村的基层治理单位，发挥着重要的作用。
乡镇政府在推动乡村振兴中所承担的职能、责任和角色正在发生着不同程度的变化。
本文通过对乡村振兴战略下乡镇政府职能转变的研究，旨在探讨乡镇政府在乡村振兴中所扮演的新角色，并提出相应的对策和建议。
一、乡村振兴战略背景乡村振兴战略是国家基于当前农村发展面临的问题和挑战，提出的发展战略。
随着城市化进程的加速，农村人口不断减少，农业生产力水平相对较低，农业发展存在一系列问题，如产业结构单一、农产品质量安全隐患较多等。
为了实现乡村振兴，国家提出了一系列政策和措施，鼓励农村振兴产业、发展农产品加工业、强化农村基础设施建设，提升农村生态环境质量等。
乡镇政府作为乡村振兴的落实主体，必须积极主动地变革自身的职能和工作方式，以适应新形势下的发展需求。
二、乡镇政府职能转变的现状分析1. 职能扩展：乡镇政府不再是传统意义上的“管理型政府”，而是要转变为更具服务和引导性质的“服务型政府”，扩大了其政府管理的职能范围。
2. 服务对象变化：传统乡镇政府的服务重心多是农业生产和村民生活，而现在需要更加关注农村经济的转型升级和发展。
3. 工作方式更新：乡镇政府不再是简单的行政管理机构，而需要更具有战略性、协调性和执行力的现代化政府机构。
三、乡镇政府职能转变的主要问题1. 规划与资源整合能力不足：由于乡镇政府之前主要从事基层治理和服务功能，对于产业规划和资源整合的能力相对较弱。
2. 制度创新不足：乡镇政府制度构建和创新相对滞后，无法很好地适应乡村振兴的新形势和任务需求。
3. 人才队伍建设不足：乡镇政府人才队伍相对欠缺，缺乏对于乡村振兴需求的专业人才及素质。
4. 资金投入和使用不当：乡镇政府对于乡村振兴所需的资金投入和使用未能达到最大化效果。
四、乡镇政府职能转变的对策及建议1. 规划与资源整合：乡镇政府应加强规划和资源整合的工作，建立科学的产业规划和资源整合机制，促进乡村产业的转型升级。
关于新形势下转变乡镇政府职能的调查报告
关于新形势下转变乡镇政府职能的调查报告乡镇作为权力传递体系的末端，长期以来形成了传指令、收税费、包村组的工作模式，农业税免征后，面临着前所未有的转型考验，出现观念、方法、思路、模式的不适应。
令人堪忧的是许多乡镇无所适从，千头万绪不知从何做起，感觉抓党务太虚，抓经济太难，抓稳定没权，抓服务太大。
特别是近年来随着林业、土地、司法等部分业务职能的上收，使得乡镇的职权越来越小，造成部分乡镇处于留守“内阁”状态。
面对新形势、新任务的要求，乡镇职能如何实现由管理型向服务型转变，是摆在我们面前的一个重大课题。
根据省政府办公厅关于组织开展转变乡镇政府职能专题调研的通知要求，我们组织调查组,深入到部分乡镇，对机构设置、人员编制、工作职能等方面进行调研，现就调查情况和意见报告如下：一、我县乡镇政府职能职责、机构设置、人员编制现状（一）目前乡镇政府承担的主要职能职责根据工作对象，可以从三个方面来认识目前乡镇政府所发挥的基本职能：一是乡镇政府对本行政区域内的人民群众；二是乡镇政府对上级政府和部门；三是乡镇政府对本机关的行政干部。
从第一个方面看，乡镇政府的职能包括社会治安综合治理、市场秩序维持、突发性事件的处理、城镇规划和建设、民政优抚、纠纷调解、发展特色产业和主导产业、招商引资、创造良好的经济发展环境等。
综合来看，主要是提供秩序、提供公共服务和发展农村经济三项。
从第二个方面看，乡镇政府的职能包括“防火墙”和贯彻落实上级交办的各项工作任务，如计划生育、耕地保护等。
所谓防火墙，其基本着眼点是保证墙内的安全，而不是扑灭墙外的火，因此它与乡镇政府为本行政区域内提供秩序的功能相仿，但又不完全一样。
比如，上级政府为防止在重大活动期间出现上访事件，要求乡镇提前排查不稳定因素的工作。
从第三个方面看，乡镇政府要为自己的干部提供基本的生活待遇，并制定一系列的工作规则，保证整个行政系统正常运转。
从实践看，干部的基本生活待遇问题是乡镇政府做好一切工作的前提，因而是乡镇政府的头等大事。
乡镇政府职能转变的调研报告
乡镇政府职能转变的调研报告乡镇政府职能转变的调研报告建设社会主义新农村，转变政府职能是一个十分重要的环节，农村免税后乡镇政府都在探索自身的职能转变，经过几年的探索，乡镇政府在职能转变取得了一定程度的进展，收到了一定的成效，然而随着改革的深入也出现了一些新问题、新情况，有待我们进一步去探索、研究。
一、乡镇政府的职能定位问题乡镇干部有一个共同的话题：工作忙。
哪一级行政干部没有星期六、星期天的概念，哪就是乡镇干部。
然而老百姓却不这么认为，他们有什么忙，他们是没事找事。
不从事这一职业的人也说，他们有什么忙的，又不收农业税了。
为什么会出现这种现象呢，我认为原因有以下几方面：1、“任务型政府”特色明显。
完成上级布臵的各种任务成了乡镇工作的主旋律。
多年来，乡镇工作形成了一种基本定式：随着中心工作走，跟着上级任务忙，围着检查考核转。
现在催粮缴款的任务虽已解脱，但计划生育仍是乡镇最难也是最忙碌的中心工作，除此外还有许多阶段性工作，如“三个代表”学教、先进性教育、干部作风整顿、“十七大”宣讲、防汛抗旱、维稳、安全生产、合作医疗收缴等等。
中心工作加之应付各种会议文件、检查考核，乡镇政府也渐渐在完成各种任务的过程中失去了自我，并为此耗费了主要的时间和精力。
2、“经济建设性政府”特色明显。
政府直接充当市场主体而从事经济活动。
农村经济相对滞后，要实现全民小康，发展农村经济迫在眉急，上级给乡镇政府下达了农民年人均纯收入须提高××元，招商引资须达到××万，为完成这些任务，乡镇主要领导走南闯北，普遍在为招商引资、发展农村经济而忙碌。
3、“全能型政府”特色明显。
乡镇虽小，其职能却不简单。
据一些条例、条款规定，乡镇人代会有13项职权、乡镇政府有7项职权，乡镇党委有6项职责任务。
乡镇只有一套人马，基层党组织、政府、人大很难分开，乡镇政府成了政治、经济、文化、社会无所不管，招商引资、计划生育、社会治安无所不干，党、政、社无所不包的全能型的大政府。
XX县转变乡镇职能的调查
XX县转变乡镇职能的调查——经过税费改革之后，特别是随着中央1号文件的贯彻落实，“三农”问题再次被全社会所关注。
曾经将“催粮要款”作为“主业”的乡镇，不仅要面临对传统工作方式的抛弃，而且还将面对新形势下农民致富奔小康需求日渐提高的现实。
在这种条件下，作为我国最基层的一级政权组织的乡镇人民政府，其职能到底如何转变，是一个值得探讨、亟待研究和着力实践的课题。
带着这一课题，近期，笔者先后深入城关镇、汤坪镇、龙王镇和太山庙乡进行了专题调研，通过调查与思考，得出的综合结论是：“转变乡镇职能，已经不单纯是乡镇自身的改制，它牵动着农村X体制改革的‘神经’；也不单纯是依靠一项改革就能完成，它还需要采取一系列综合措施与之相匹配”。
一、问题与分析城关、汤坪、龙王镇和太山庙乡总面积1107平方公里，人口37463人，分别占全县总面积和总人口的30.1%和50.2%，四乡镇在XX县X、经济、文化和社会发展中占据十X大学文化10人，占在册人员总数的5.9%；有大专36人，占在册人员总数21.6%，这部分人中绝大部分都是通过参加党校函授学习后取得的本科、大专X，专业知识相对贫乏；中专以下的121人，占在册人员总数的72.5%。
干部创新意识差，缺乏开拓市场的能力。
由于常年工作在乡镇，普遍缺乏正规化培训，加之山区信息闭塞，远离县城，导致乡镇干部队伍思想保守，墨守成规，坐井观天，缺乏开拓发展的能力，很难适应市场农村市场经济的客观需要。
二是干部素质有待提高。
近年来，各乡镇按照县委、县政府确定的经济发展的战略思路，大力发展果菌药等主导产业，基本打破了传统农业的格局，初步形成了乡有主导产业，村有骨干项目，户有增收门路的可喜局面。
但是如何为产业发展提供一体化服务，让产业真正发挥出巨大的经济效益，已成为当前亟待解决的问题。
从调查的情况看，当前许多乡镇干部这方面素质还不高，解决农民信息不灵、产品销路不畅，产业结构调整不力和推广科技的方法和能力欠缺，4个乡镇大专以上文化程度的46名干部中，真正熟悉农村工作，懂业务、懂技术的只占很少一部分。
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乡镇政府职能转变的调研报告
建设社会主义新农村，转变政府职能是一个十分重要的环节，农村免税后乡镇政府都在探索自身的职能转变，经过几年的探索，乡镇政府在职能转变取得了一定程度的进展，收到了一定的成效，然而随着改革的深入也出现了一些新问题、新情况，有待我们进一步去探索、研究。
一、乡镇政府的职能定位问题
乡镇干部有一个共同的话题：工作忙。
哪一级行政干部没有星期六、星期天的概念，哪就是乡镇干部。
然而老百姓却不这么认为，他们有什么忙，他们是没事找事。
不从事这一职业的人也说，他们有什么忙的，又不收农业税了。
为什么会出现这种现象呢，我认为原因有以下几方面：
1、“任务型政府”特色明显。
完成上级布臵的各种任务成了乡镇工作的主旋律。
多年来，乡镇工作形成了一种基本定式：随着中心工作走，跟着上级任务忙，围着检查考核转。
现在催粮缴款的任务虽已解脱，但计划生育仍是乡镇最难也是最忙碌的中心工作，除此外还有许多阶段性工作，如“三个代表”学教、先进性教育、干部作风整顿、“十七大”宣讲、防汛抗旱、维稳、安全生产、合作医疗收缴等等。
中心工作加之应付各种会议文件、检查考核，乡镇政府也渐渐在完成各种任务的过程中失去了自我，并为此耗费了主要的时间和精力。
2、“经济建设性政府”特色明显。
政府直接充当市场主体而从事经济活动。
农村经济相对滞后，要实现全民小康，发展农村经济迫在眉急，上级给乡镇政府下达了农民年人均纯收入须提高××元，招商引资须达到××万，为完成这些任务，乡镇主要领导走南闯北，普遍在为招商引资、发展农村经
济而忙碌。
3、“全能型政府”特色明显。
乡镇虽小，其职能却不简单。
据一些条例、条款规定，乡镇人代会有13项职权、乡镇政府有7项职权，乡镇党委有6项职责任务。
乡镇只有一套人马，基层党组织、政府、人大很难分开，乡镇政府成了政治、经济、文化、社会无所不管，招商引资、计划生育、社会治安无所不干，党、政、社无所不包的全能型的大政府。
二、乡镇干部现状及存在的问题
乡镇工作千头万绪，直接面对群众，大部分乡镇干部都能忠于职守，辛勤工作，为促进一方发展、维护一方稳定作出了巨大的牺牲和奉献，但由于历史的、政策的、制度的原因，乡镇干部队伍中仍存在不少问题，主要表现以下几个方面：
1、论学习抓得不紧。
由于乡镇工作的特殊性，即工作具体、繁杂，时效性强，大多数乡镇对学习抓得不紧，学习多以“集体”学习为主，方法简单，内容单一，缺乏系统性、有效性，存在形式主义
2、工作积极性不高。
乡镇干部因编制性质、开支渠道、人员身份等原因，国家干部有“铁饭碗”的优越感，合同制干部觉得自己是“泥饭碗”，有后顾之忧；同样在一个单位工作，有的可以评职称，工资待遇较高，有的不能评职称，待遇低；有的干行政的活，拿事业的工资等等。
由于待遇不一样，干部职工的积极性不高，一岗多人，推诿扯皮，得过且过，工作效率低下，竞争意识不强。
3、工作作风不实。
具体可概括为“四化”：即乡镇“机关化”。
调查研究少，对乡镇发展目标不明，措施不力；包村形式化。
虽然都
建立健全了包村制度，但包村干部一般只做“传达员”，蜻蜓点水转一转的多，扑下身子帮助群众解决困难的少；工作简单化。
一些乡镇干部对政策理解不透，工作不讲究方式方法，甚至采用高压政策，导致干群关系紧张，工作被动。
形象“非公仆化”。
少数乡镇干部下乡时热衷于奔大户富户和村干部，无形中拉大了与农民群众的距离。
再加上个别干部办事不公，以权谋私，群众十分反感。
这些都严重损害了人民公仆的外在形象。
4、生活待遇较差。
乡镇大多数办公经费极为紧张，乡镇干部工作、学习、生活环境差，条件十分艰苦，与县级部门形成了巨大反差。
乡镇干部几乎人手一辆摩托车，作为下乡交通工具，但加油钱全部自己掏腰包，成年累月下来，也是一笔不小的开支，乡镇因财力紧张无法补贴。
5、社会理解少。
乡镇下对群众，上对县级各部门，各项指令性任务、检查和各类考核评比检查很多，乡镇往往是顾了这头顾不了那头，上级评比往往又是“一票否决”，这对乡镇工作牵制很大。
另一方面，乡镇干部工作的对象主要是农民，农民整体素质偏低，对政策常有不理解之处，再加上乡镇的具体工作以前更多集中在收费上，农民群众普遍有怨言。
另外，一些电视剧中也或多或少地丑化乡镇干部形象，乡镇干部普遍有一种难言的失落感和委屈感。
三、乡镇政府的财政困惑问题
财权上收，事权下移是目前乡镇普遍存在的现实，取消农业税以后，许多地方都把财权上收了，如“乡财乡用县管”，这种规定对控制基层的支出，
防止新债务的产生发挥了积极作用，但也存在一些问题，并带来了一些新的矛盾，比较突出的是造成财权与事权的脱节。
财权与事权不统一，在财权上收同时，事权却在下移，与此相适应，治理责任也在下移。
如地方的基础设施建设，支柱产业的形成与发展，市场体系的培育，以至于下岗失业人员的安臵等，主要是靠地方政府运用自身财力来努力实现。
这种上级富、下级贫，上级责任轻，下级责任重的现实延伸到乡镇一级，使其陷入到了空前的困境。